淺談如何改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作(1)資料

PAGEPAGE9題目：淺談如何改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作目錄1加強(qiáng)和改善農(nóng)村財(cái)政管理工作的意義 21.1理論意義 21.2實(shí)踐意義 22、農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀分析 22.1鄉(xiāng)村財(cái)政困難猶存 22.2預(yù)算收支缺乏完整性和嚴(yán)肅性 32.3財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)和信息化管理有待進(jìn)一步提高 42.4集中核算管理不順 43、農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作存的主要問(wèn)題及原因分析 53.1財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足 53.2財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位 53.3村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低 53.4村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督 64、加強(qiáng)和改善農(nóng)村財(cái)政管理工作的措施 64.1“村財(cái)村管”子模式的細(xì)化 64.2完善監(jiān)督機(jī)制 64.3加快推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化財(cái)政管理進(jìn)程,提高財(cái)政管理水平 7結(jié)束語(yǔ) 8參考文獻(xiàn)： 8摘要當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在諸多問(wèn)題，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作事關(guān)我國(guó)基層事業(yè)的發(fā)展建設(shè)，具有重要意義。文章首先對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意義進(jìn)行闡述，并結(jié)合十堰市張灣區(qū)方灘鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)其中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，最后提出了相關(guān)的建議和對(duì)策，以求對(duì)基層的財(cái)務(wù)管理提供指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占據(jù)全國(guó)人口的半壁江山。黨的十六屆五中全會(huì)就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大構(gòu)想。具體內(nèi)容包含“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等，另外黨的一號(hào)文件對(duì)建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村改革提出了具體的要求，具體任務(wù)包括：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)”等。上述目標(biāo)的完成就必須從基礎(chǔ)做起，其中農(nóng)村基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是最基礎(chǔ)型的工作之一。我國(guó)基層財(cái)務(wù)制度的確立原則是按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)務(wù)這一既定方針來(lái)實(shí)施的，村級(jí)對(duì)應(yīng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)立與之匹配的財(cái)務(wù)管理模式，并賦予村級(jí)政府財(cái)務(wù)管理權(quán)力。改革開(kāi)放后，我國(guó)的財(cái)務(wù)體系中最為基層的一級(jí)財(cái)務(wù)當(dāng)屬村級(jí)財(cái)務(wù)，其目的旨在同改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使得財(cái)務(wù)資源能夠多層次的發(fā)揮自己的資源配置作用。實(shí)施財(cái)務(wù)基礎(chǔ)效應(yīng)的改革是新階段財(cái)務(wù)模式改革的必然趨勢(shì)。我國(guó)最基層的一級(jí)財(cái)務(wù)當(dāng)屬村級(jí)財(cái)務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)的發(fā)展以及財(cái)務(wù)體制之間是緊密相連的。1加強(qiáng)和改善農(nóng)村財(cái)政管理工作的意義1.1理論意義隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷向前推進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)一步深入，中央對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題給予了很大的關(guān)注。我國(guó)農(nóng)村事業(yè)蓬勃向前發(fā)展，一些惠農(nóng)政策相繼頒布，但是當(dāng)前我國(guó)對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題并未給予較大的關(guān)注，相關(guān)的專業(yè)著作也是鳳毛麟角[1]。文章總結(jié)分析了方灘鄉(xiāng)的農(nóng)村財(cái)政收支以及管理情況，對(duì)他們?cè)谵r(nóng)村財(cái)政收支以及管理方面的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行了綜述，并指出了原因之所在，最后對(duì)加強(qiáng)和改善農(nóng)村財(cái)政管理工作的措施進(jìn)行了總結(jié)。1.2實(shí)踐意義文章以個(gè)案為背景對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)收支以及管理方面所存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，這對(duì)于當(dāng)前弄農(nóng)村財(cái)務(wù)收支以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決指明了方向，具有標(biāo)志性意義。這對(duì)于新時(shí)期三農(nóng)問(wèn)題的解決，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，落實(shí)中央一號(hào)文件，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展繁榮具有重要意義。理論同實(shí)踐的結(jié)合能夠?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)管理管理收支和財(cái)務(wù)管理工作起到進(jìn)一步完善的作用，提供必要的幫助，幫助農(nóng)村創(chuàng)造有利條件，激活農(nóng)村財(cái)務(wù)，有效的對(duì)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，保障廣大群主最根本的權(quán)益。有效的對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)行鞏固[2]。2、農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀分析方灘鄉(xiāng)財(cái)政所位于鄂西北堵河下游方灘鄉(xiāng)，屬南水北調(diào)水源地，丹江庫(kù)區(qū)自然風(fēng)景區(qū)。轄區(qū)國(guó)土面積66.16平方公里，7個(gè)行政村，51個(gè)村民小組，1468戶，5191人?，F(xiàn)在職財(cái)政干部5人，其中本科1人，大學(xué)?？?人。財(cái)政所自建立以來(lái)，以服務(wù)“三農(nóng)”,助推地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為己任,強(qiáng)化管理，抓落實(shí)。2.1鄉(xiāng)村財(cái)政困難猶存通過(guò)對(duì)各輪財(cái)政模式的執(zhí)行情況進(jìn)行研究分析不難發(fā)現(xiàn)，方灘鄉(xiāng)各村無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量或者財(cái)政收入，都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。鄉(xiāng)村的工資發(fā)放以及機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的困難逐步得到解決。但是鄉(xiāng)村的資金匱乏以及發(fā)展后勁問(wèn)題依舊未從根本上扭轉(zhuǎn)。特別是方灘鄉(xiāng)由于地緣位置因素承擔(dān)著區(qū)域性社會(huì)職能，因此相比起其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，在這一背景下事權(quán)和財(cái)權(quán)之間的平衡矛盾不斷的凸顯，財(cái)政制度化進(jìn)程同財(cái)會(huì)管理要求同當(dāng)前的實(shí)際制度管理水平之間差距也不斷加大。2.2預(yù)算收支缺乏完整性和嚴(yán)肅性預(yù)算包含諸多內(nèi)容，例如一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、預(yù)算外資金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，但方灘鄉(xiāng)編制的對(duì)象一般只涉及到一般預(yù)算，但卻屬于對(duì)于政府性基金、預(yù)算外資金和國(guó)有資本收益進(jìn)行監(jiān)督。預(yù)算收入方面，未對(duì)上一年的結(jié)算以及上級(jí)政府的補(bǔ)貼進(jìn)行詳細(xì)核算收納，同時(shí)對(duì)于所涉及到的單位的自營(yíng)收入、房租收入、資產(chǎn)變現(xiàn)收入等相關(guān)收入也未給予相應(yīng)的關(guān)注，預(yù)算收入的完整性存在諸多缺陷[3]。預(yù)算支出方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下：經(jīng)常出現(xiàn)一些無(wú)預(yù)算支出行為；預(yù)算支出超出既定范圍；鄉(xiāng)村內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制存在缺失，無(wú)法對(duì)預(yù)算的收支情況進(jìn)行到位的監(jiān)督。表2.2方灘鄉(xiāng)某村2009—2012年支出情況分析(單位:元)年年份支出2009201020112012村干部工資、福利2320350060907650辦公費(fèi)1156941002040802招待費(fèi)3948118314949608報(bào)刊費(fèi)2555800800800通訊費(fèi)40060010001000租車費(fèi)60200400500道路建設(shè)8000000計(jì)劃生育支出4000利息支出5262000公益事業(yè)支出00053其他支出18031300上表是某村近幾年的支出情況。其中2009年共計(jì)支出為39254元,比年度收入節(jié)余12966元;2010年共計(jì)支出21243元,比年度收入結(jié)余41730元;2011年共計(jì)支出15279元,比年度收入結(jié)余26481元;2012年共計(jì)支出11413元,比年度收入結(jié)余18387元。從這種情況來(lái)看李村對(duì)于收支是沒(méi)有計(jì)劃和預(yù)算的,從樣本年份的收入與支出情況可以看出,收支是嚴(yán)重不平衡的。從支出的項(xiàng)目來(lái)看幾乎所有的支出都是為了維持村委會(huì)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)而支出的。村民根本享受不到公共產(chǎn)品的供給,該村僅有2009年對(duì)道路進(jìn)行過(guò)改造,花了8000元。除此之外,從2010年到2012年三年間村民從未享受到其他方面的公共產(chǎn)品供給。從各個(gè)年度的情況來(lái)看,2009年無(wú)論是辦公費(fèi)還是報(bào)刊費(fèi)都是嚴(yán)重超標(biāo)的。從支出情況看,該村每年還存在招待費(fèi),數(shù)額時(shí)多時(shí)少,多時(shí)高達(dá)年度收入的18.8%,而早在2006年就取消了村級(jí)招待費(fèi)。對(duì)于通訊費(fèi)的報(bào)銷鎮(zhèn)政府也是嚴(yán)卡的一關(guān),該村通訊費(fèi)過(guò)高是因?yàn)樵摯迕磕暌袚?dān)“遠(yuǎn)程教育”中的網(wǎng)費(fèi)開(kāi)支每月40元。村干部的福利費(fèi)這幾年迫于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和物價(jià)逐年的提高被迫上漲。李村的這種財(cái)務(wù)狀況和支出情況,嚴(yán)重限制了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。收入來(lái)源的限制,導(dǎo)致所有的支出都圍繞村委會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn),這就是目前李村村集體財(cái)政收入與支出的情況。2.3財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)和信息化管理有待進(jìn)一步提高雖然方灘鄉(xiāng)已經(jīng)有了自己的財(cái)務(wù)科，專門(mén)負(fù)責(zé)相應(yīng)村級(jí)的財(cái)政業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)辦公室已經(jīng)初步星形成了財(cái)政機(jī)構(gòu)框架，但是具體涉及到一些細(xì)節(jié)問(wèn)題的話還同標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在較大的差距，例如相關(guān)的業(yè)務(wù)流程、組織框架以及預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督考核評(píng)價(jià)管理模式等方面。這需要進(jìn)一步采取措施進(jìn)行梳理，提高管理效率。當(dāng)前的村財(cái)政信息水平依舊比較落后，進(jìn)程緩慢，距離財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求還有較長(zhǎng)的距離要走，因此信息化建設(shè)必須加快。2.4集中核算管理不順鄉(xiāng)村預(yù)算會(huì)計(jì)核算中心源于方灘鄉(xiāng)各村落，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)具有較大的影響力，監(jiān)督職責(zé)很難獨(dú)立完成。片區(qū)核算中心同中心主人之間的交叉導(dǎo)致分中心會(huì)計(jì)預(yù)算存在較大的偏差，一些制度無(wú)法嚴(yán)格的落實(shí)，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也存在差距[4]。鄉(xiāng)村預(yù)算的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些人員擅自挪用項(xiàng)目資金，支出超出規(guī)定預(yù)算或者無(wú)預(yù)算支出。分中心財(cái)會(huì)預(yù)算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，有很大一部分分中心人員都是臨時(shí)委派人員，他們的專業(yè)知識(shí)極度缺乏，在預(yù)算過(guò)程中未進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督職能大打折扣。3、農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作存的主要問(wèn)題及原因分析3.1財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足方灘鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作意識(shí)淡薄，這主要要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：未能深刻的意識(shí)到原始憑證的重要意義，“白條”入賬情況時(shí)有發(fā)生；收入票據(jù)模式混亂，專戶儲(chǔ)存工作無(wú)法有效落實(shí)，最終導(dǎo)致無(wú)法統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)管；單據(jù)的相關(guān)人員審批程序不全（證明人、經(jīng)辦人以及審批人）。方灘縣財(cái)務(wù)管理人規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，相關(guān)的財(cái)務(wù)工作無(wú)法按照相關(guān)制度有序的開(kāi)展；監(jiān)管意識(shí)弱化導(dǎo)致無(wú)法正常的開(kāi)展民主理財(cái)。一些基層干部認(rèn)為，只要，預(yù)算對(duì)于村一級(jí)別來(lái)說(shuō)意義不大，只要不貪污或者違法，資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，都不會(huì)存在任何差錯(cuò)。3.2財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)對(duì)于做好村委會(huì)工作、企業(yè)管理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展和村級(jí)相關(guān)物質(zhì)活動(dòng)的開(kāi)展有著重要的意義。但是通過(guò)對(duì)方灘鄉(xiāng)的實(shí)際情況來(lái)看，村并沒(méi)有根據(jù)財(cái)力和實(shí)際情況來(lái)對(duì)物質(zhì)進(jìn)行合理的安排，村名并未享受到應(yīng)有的實(shí)惠；村干部并未對(duì)實(shí)際的收入和支出進(jìn)行合理的安排，一些供需矛盾的經(jīng)濟(jì)關(guān)系并未進(jìn)行有效的處理；財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)是實(shí)施民主監(jiān)督的重要部分[5]。通過(guò)對(duì)方灘縣的財(cái)務(wù)收支情況了解不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督工作落實(shí)的還不到位，未能進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)反思，村委會(huì)并未采取措施進(jìn)行整改，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的鋪張浪費(fèi)、私自挪用、貪污受賄等聽(tīng)之任之，并未有相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)來(lái)調(diào)查研究，因此這就導(dǎo)致了村民無(wú)法享受本應(yīng)得到的經(jīng)濟(jì)利益。3.3村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低方灘鄉(xiāng)擁有7個(gè)行政村落，村級(jí)財(cái)務(wù)人員一般均為支村兩委干部,每三年進(jìn)行一次換屆，變動(dòng)比較平繁，無(wú)法開(kāi)展連續(xù)性的專業(yè)財(cái)務(wù)工作。大多數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)人員并不具備會(huì)計(jì)證，也未經(jīng)歷過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，屬于無(wú)證上崗，不能對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題失實(shí)還是有效的監(jiān)管控制。一些村級(jí)財(cái)務(wù)人員文化水平較低，法律責(zé)任意識(shí)淡薄，不但無(wú)法對(duì)他人實(shí)施有效的監(jiān)督，同時(shí)也無(wú)法對(duì)自身行為進(jìn)行約束，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪行為時(shí)有發(fā)生。財(cái)務(wù)管理素質(zhì)的偏低導(dǎo)致期末財(cái)務(wù)編制工作未能正確的變質(zhì)，甚至出現(xiàn)“賬表不符”的現(xiàn)象。3.4村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督方灘鄉(xiāng)各村并未建立比較系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)配置權(quán)威的監(jiān)督主體。對(duì)于鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督管理主要通過(guò)群眾監(jiān)督以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督調(diào)查方式。村民實(shí)施自治之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同村委會(huì)之間關(guān)系變得有所疏遠(yuǎn)，因此上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其監(jiān)督有所弱化，更主要的依靠群眾監(jiān)督。一般的決策都是通過(guò)村支部或者村委會(huì)決定的，但是村民代表大會(huì)或者村民會(huì)議沒(méi)有權(quán)利對(duì)其行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，這種管理體制本質(zhì)上屬于村支部和村委會(huì)獨(dú)攬大權(quán)，并不受村民會(huì)議的監(jiān)督管制[6]。形式上，村民代表會(huì)議屬于村民自治的最高機(jī)構(gòu)，但是在實(shí)際中根本無(wú)法行使自己的監(jiān)督權(quán)力，毫無(wú)意義。相比起上級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督政權(quán)，農(nóng)村的基層監(jiān)督體制存在嚴(yán)重的漏洞，非常脆弱?；鶎咏^對(duì)的權(quán)力為貪污腐敗提供了有力的溫床?；鶎拥母叨燃瘷?quán)，外缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致村支、村委以權(quán)謀私，為腐敗現(xiàn)象的滋生創(chuàng)造有利條件，這對(duì)黨和國(guó)家的形象是一個(gè)污點(diǎn)。村民的自治，上級(jí)政府的監(jiān)督行為的弱化，村民代表大會(huì)和村民大會(huì)形同虛設(shè)，基層農(nóng)民的監(jiān)督力量非常脆弱，因此監(jiān)督機(jī)制存在嚴(yán)重問(wèn)題。4、加強(qiáng)和改善農(nóng)村財(cái)政管理工作的措施4.1“村財(cái)村管”子模式的細(xì)化“村財(cái)村管”子模塊的細(xì)化就在于-鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)村的財(cái)政實(shí)施自行管理，縣財(cái)政部門(mén)對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)管。根據(jù)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源高低等因素對(duì)鄉(xiāng)村類型進(jìn)行劃分，一般可劃分為“發(fā)達(dá)型”、“發(fā)展型”、“激勵(lì)型”三種類型。對(duì)于具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村可將其劃分為“發(fā)展型”，對(duì)其保證基本的經(jīng)費(fèi)支出，至于經(jīng)費(fèi)的缺口，那么鄉(xiāng)村應(yīng)該通過(guò)自身努力挖掘自身發(fā)展?jié)摿Γ黾迂?cái)政收入。對(duì)于相對(duì)發(fā)展比較緩慢的鄉(xiāng)村，劃分為“激勵(lì)型”，不但要保證其正常的經(jīng)費(fèi)支出，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政負(fù)責(zé)對(duì)其缺口進(jìn)行彌補(bǔ)。對(duì)于方灘鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，其屬于“發(fā)展型”。4.2完善監(jiān)督機(jī)制對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)制度加以完善，將績(jī)效評(píng)價(jià)同財(cái)政監(jiān)督制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)于所涉及到的民生事項(xiàng)要作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)加以強(qiáng)化。實(shí)施鄉(xiāng)村財(cái)政以及鄉(xiāng)村紀(jì)委管理機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，保證鄉(xiāng)村財(cái)政資金能夠進(jìn)行有效的合理運(yùn)用，增強(qiáng)資金使用效益，具體方法如下所述：第一、落實(shí)鄉(xiāng)村紀(jì)委與財(cái)政信息的共享機(jī)制。鄉(xiāng)村財(cái)政應(yīng)該以報(bào)表的形式(年度預(yù)算報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表和年度決算報(bào)表)向鄉(xiāng)村紀(jì)委抄報(bào)，并對(duì)鄉(xiāng)村所屬單位的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行匯總，對(duì)于出現(xiàn)的財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)應(yīng)該及時(shí)上報(bào)。對(duì)于所受到的信訪舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)或者對(duì)于案件檢查中所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)政進(jìn)行通報(bào)[7]。第二、推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)部門(mén)的稽查精神，根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)審批、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)制度加以完善健全，對(duì)相關(guān)的各項(xiàng)工作規(guī)程加以規(guī)范，保證相關(guān)工作有效、有序的落實(shí)。鄉(xiāng)村紀(jì)委必須對(duì)鄉(xiāng)村的財(cái)政制度的建立提供大力支持。第三、對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出加以嚴(yán)格的審批。財(cái)務(wù)支出的審批制度的落實(shí)就是要求任何形式的支出必須原始憑證的存在，所涉及到的支出項(xiàng)目名稱、證明人以及經(jīng)辦人，外加相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字。尤其是所涉及到的公務(wù)接待支出，必須加以審批控制，不得出現(xiàn)白條入賬的行為。第四、實(shí)施重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度。推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度的落實(shí)，其中必須有紀(jì)委書(shū)記參加。對(duì)于政府性的投資項(xiàng)目或者涉及到的財(cái)政救濟(jì)、扶貧、捐助等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須在會(huì)議上經(jīng)過(guò)研究最終意見(jiàn)同意后方可執(zhí)行。4.3加快推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化財(cái)政管理進(jìn)程,提高財(cái)政管理水平（1）人管關(guān)系明晰化。通過(guò)考試以及相關(guān)考核選拔中心人員，并規(guī)劃為財(cái)政局在編人員，其中分中心負(fù)責(zé)人須在財(cái)政局擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)，其目的旨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好地對(duì)分中心人員進(jìn)行管理，進(jìn)而分中心能夠在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。(2)構(gòu)筑信息互聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施信息聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，實(shí)施財(cái)政管理軟件的普及，例如“金財(cái)工程”軟件。將財(cái)政管理軟件從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)延伸到“代理報(bào)賬制”鄉(xiāng)村的管理上，預(yù)算會(huì)計(jì)核算中心服務(wù)器的互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)帶來(lái)了極大的便利，可以足不出去對(duì)解各“代理報(bào)賬制”鄉(xiāng)村及義務(wù)教育學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了解掌握。（3）加大投入力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政水平的提高，定期或者不定期對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)政管理人員進(jìn)行專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著鄉(xiāng)村政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村的財(cái)政職能也必須相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村財(cái)政的職能逐步走向服務(wù)、管理、監(jiān)督職能，將“監(jiān)督服務(wù)”取代以往單純的“管理型”。（4）采取措施提升鄉(xiāng)村財(cái)政人員素質(zhì)