高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化XXX-AQ-10-YA-03XXXX有限公司高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案(XXXX/AQ-10-YA-03)編制：安健環(huán)部審核：XXXX批準(zhǔn)：XXXX2013年3月1日頒布2013年3月1日實(shí)施1目的

為了規(guī)定公司高空墜落事件發(fā)生時應(yīng)急響應(yīng)的途徑和程序，保證當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，各級人員能夠有條不紊的采取積極的措施，消除或減輕事件發(fā)生所造成的損失，控制傷亡事故的發(fā)生。2適用范圍

適用于新疆硝石鉀肥有限公司從事生產(chǎn)、作業(yè)的員工及在廠區(qū)內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來人員。

3事故原因、危害程度分和及應(yīng)急處置原則3.1高空墜落的起因3.1.1不系扣安全帶造成高處墜落。3.1.2安全帶扣環(huán)未扣到位或所扣位置不當(dāng)發(fā)生高處墜落。3.1.3高處作業(yè)不帶安全帽或安全帽帶子未扣牢，從高處墜落時頭部受打擊加重傷害，造成死亡。3.1.4梯子的使用不符合規(guī)定，造成高處墜落；孔洞不封閉，導(dǎo)致高處跌落。3.1.5圖方便、違章搭乘載貨吊籠，發(fā)生高處墜落。3.1.6觸電后引發(fā)高處墜落死亡。3.1.7自我保護(hù)意識差，造成高處墜落事故等。

3.2高空墜落的危害3.2.1高空墜落通常會造成人體多個系統(tǒng)或多個器官的損傷，嚴(yán)重者當(dāng)場死亡。3.2.2高空墜落傷害除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導(dǎo)致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。3.2.3高空墜落時，足或臀部先著地，外力沿脊柱傳導(dǎo)到顱腦而致傷。3.2.4由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。3.2.5腦干損傷時常有較重的意識障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴(yán)重合并癥的出現(xiàn)。因此高空墜落是一種非常嚴(yán)重的人身傷害。3.3高空墜落的應(yīng)急處置原則3.3.1以人為本原則：搶險工作應(yīng)堅(jiān)持先救人，后救物，盡量減少人員傷亡。3.3.2預(yù)防為主原則：加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)，有效整改。3.3.3快速反應(yīng)原則：發(fā)現(xiàn)問題后現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人要及時采取果斷措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展。3.3.4統(tǒng)一指揮原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，密切配合。4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系安全事故應(yīng)急救援指揮部由公司經(jīng)理和公司項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)以及辦公室、安全技術(shù)部、調(diào)度室、綜合部、采礦部、質(zhì)管部等部門的負(fù)責(zé)人及成員組成。分管安全的辦公室負(fù)責(zé)組織編制高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練計(jì)劃,并組織實(shí)施與評審,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案文件的維護(hù)、更新、報備管理。4.2組織機(jī)構(gòu)高空墜落事故應(yīng)急指揮部組成成員：總指揮：XXXX副總指揮：XXXX應(yīng)急處置組組長：XXXXX醫(yī)療救護(hù)組組長：XXXX后勤保障組助長：XXXX通訊聯(lián)絡(luò)組組長：XXXX各組成員：見附表4.3組織成員職責(zé)4.3.1總指揮職責(zé)4.3.1.1貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。4.3.1.2組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題。4.3.1.3根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。4.3.1.4確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織公司總體應(yīng)急演練，指揮指揮部總的應(yīng)急行動。4.3.2副總指揮職責(zé)4.3.2.1協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責(zé)。4.3.2.2組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)子公司、集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)。4.3.2.3進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施。4.3.2.4組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。4.3.3應(yīng)急處置組職責(zé)4.3.3.1掌握事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告。4.3.3.2負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告險情及信息溝通。4.3.3.2實(shí)施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。4.3.3.3維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。4.3.4醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)4.3.4.1在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。4.3.4.2使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。4.3.4.3協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。4.3.5后勤保障組職責(zé)4.3.5.1迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)。4.3.5.2提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護(hù)。4.3.5.3迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。及時提供后續(xù)的搶險物資。4.3.5.4負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的治安、交通指揮、設(shè)立警戒,穩(wěn)定事故現(xiàn)場員工和周邊人員的情緒，指揮、引導(dǎo)人員疏散、撤離。4.3.5.5打開疏通事故點(diǎn)就近的通道，保證搶陷人員的車輛通行和傷員的運(yùn)送工作。4.3.6通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)4.3.6.1確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。4.3.6.2保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。4.3.6.3負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。5預(yù)防及預(yù)警5.1危險源監(jiān)控加強(qiáng)對高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、“三寶四口”等進(jìn)行安全檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，避免事故的發(fā)生。5.2預(yù)防措施5.2.1加強(qiáng)對從事高處作業(yè)人員的安全教育和安全培訓(xùn)。5.2.2加強(qiáng)對高處作業(yè)人員的體檢，嚴(yán)禁患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)；對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)；嚴(yán)禁酒后從事高處作業(yè)。5.2.3高處作業(yè)人員的個人著裝要符合安全要求。如，根據(jù)實(shí)際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動保護(hù)用品；不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；如果是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑鞋。5.2.4按規(guī)定要求搭設(shè)各種腳手架,做好現(xiàn)場安全防護(hù)工作。5.2.5按規(guī)定要求設(shè)置安全網(wǎng)。5.2.6切實(shí)做好洞口處的安全防護(hù)。5.2.7使用高凳和梯子時嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)要求進(jìn)行。5.2.8高處作業(yè)必須系安全帶，登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠。5.2.9禁止在六級強(qiáng)風(fēng)或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)。5.3預(yù)警行動5.3.1高處作業(yè)人員未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當(dāng)時，也有可能發(fā)生墜落事故，此時可以當(dāng)場制止，必要時召開安全會議通報違章行為，按規(guī)章制度進(jìn)行處罰。5.3.2臨邊、洞口等墜落高度在2米以上，而無防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護(hù)不可靠時，即有可能發(fā)生墜落事故，應(yīng)按要求完善上述防護(hù)設(shè)施。5.3.3當(dāng)發(fā)生大風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣氣候時，高處作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故，對此要加強(qiáng)對氣象部門的聯(lián)系，盡早掌握氣象變化情況，提前停止高空作業(yè)，撤離人員，必要時加固高聳設(shè)備。6信息報告程序6.1當(dāng)發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織急救，并迅速報告應(yīng)急應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時確定等級并上報屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。6.2現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。6.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。6.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。7應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級根據(jù)高空墜落事故性質(zhì)、危害程度、發(fā)展情況將其劃分兩個級別：7.1.1二級事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工，指揮部能自己處理的。7.1.2一級事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷，指揮部不能處理，需上級、地方人民政府救援。7.2響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部獲取險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急指揮部成員立即對險情進(jìn)行評估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。7.3高空墜落應(yīng)急處置措施7.3.1二級應(yīng)急行動7.3.1.1當(dāng)發(fā)生高空墜落事故后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動高空墜落現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，搶險組視人員受傷情況及時進(jìn)行急救或轉(zhuǎn)移。7.3.1.2后勤保障組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，對事故區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。7.3.1.3醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。立即對受傷人員進(jìn)行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。7.3.1.4后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。7.3.1.5副總指揮負(fù)責(zé)安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。7.3.1.6通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。7.3.1.7人員全部疏散后觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的措施恢復(fù)。7.3.2一級應(yīng)急行動7.3.2.1高空墜落重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織對受傷人員進(jìn)行救治，并立即將事故情況上報公司應(yīng)急指揮部、上級應(yīng)急指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。7.3.2.2公司應(yīng)急指揮部立即