中國人民銀行知識點

中國人民銀行（簡稱央行或人行）是中華人民共和國的中央銀行，中華人民共和國國務(wù)院組成部門之一，于1948年12月1日組成。中國人民銀行根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》的規(guī)定，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。中國人民銀行總行位于北京，2005年8月10日在上海設(shè)立中國人民銀行上?？偛?。中國人民銀行1948年在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成\o"查看圖片"

中國人民銀行標(biāo)志的。1983年國務(wù)院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。含金融風(fēng)險防范與化解、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、銀行卡、金融規(guī)章、反假貨幣工作、公告欄等。一、基本資料中國人民銀行（簡稱央行或人行）是中華人民共和國的中央銀行，于1948年12月1日組成。中國人民銀行根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》的規(guī)定，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立制定和執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。中國人民銀行總行分別位于北京和上海，2005年8月10日在上海設(shè)立中國人民銀行上海總部。1998年年末，按照國務(wù)院的要求，中國人民銀行對其內(nèi)部管理架構(gòu)實施了重大改革，設(shè)立了9個具有跨行政區(qū)域管轄職責(zé)的分行，各省除金融服務(wù)類工作組\o"查看圖片"

中國人民銀行織管理職責(zé)由省會城市中心支行承擔(dān)外，其余金融監(jiān)管、貨幣政策類以及內(nèi)部管理類工作組織管理職責(zé)全部由所在區(qū)域分行承擔(dān)，央行管理體制改革措施在實施一段時間之后，因管理環(huán)節(jié)增加而產(chǎn)生的問題不斷暴露，遭受了央行內(nèi)部人士、業(yè)內(nèi)人士以及各地政府部門的普遍詬病。2001年起，原由分行承擔(dān)的各項業(yè)務(wù)管理工作職責(zé)在人民銀行總行的統(tǒng)一組織下，陸續(xù)劃歸各省會城市中心支行承擔(dān)，從業(yè)務(wù)角度評價，1998年起實施的央行管理體制改革沒有獲得成功。目前，各分行仍然掌握著轄區(qū)內(nèi)重要職務(wù)的人事任免權(quán)力。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算從2009年7月開始的試點城市，擴(kuò)大到全國20個省市自治區(qū)，擴(kuò)大后城市的進(jìn)出口量占全國的90%。二、法律地位中央銀行的法律地位通常要通過中央銀行與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、中央銀行與政府及其部門的關(guān)系、中央銀行與普通銀行的關(guān)系三個方面加以體現(xiàn)?！吨袊嗣胥y行法》對我國中國人民銀行總行中央銀行的性質(zhì)及法律地位作了明確規(guī)定：1．中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實施貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。2．中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融監(jiān)管情況的工作報告。3．中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項作出的決定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。中國人民銀行就其他有關(guān)貨幣政策事項作出決定后，即予執(zhí)行，并報國務(wù)院備案。4．中國人民銀行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉，具有相對的獨(dú)立性。5．中國人民銀行實行行長負(fù)責(zé)制。行長的人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務(wù)院總理任免。6．中國人民銀行實行獨(dú)立的財務(wù)預(yù)算管理制度。但應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，并接受國務(wù)院審計機(jī)關(guān)和財政部門依法分別進(jìn)行的審計和監(jiān)督。編輯本段成立背景人民銀行的歷史，可以追溯到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期。1931年11月7日，在江西瑞金召開的“全國蘇維埃第一次代表大會”上，通過決議成立“中共蘇維埃共和國國家銀行”（簡稱蘇維埃國家銀行），并發(fā)行貨幣。從土地革命到抗日戰(zhàn)爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權(quán)被分割成彼此不能連接的區(qū)域。各根據(jù)地建立了相對獨(dú)立、分散管理的根據(jù)地銀行，并各自發(fā)行在本根據(jù)地內(nèi)流通的貨幣。1948年12月1日，以華北銀行為基礎(chǔ)，合并北海銀行、西北農(nóng)民銀行，在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，并發(fā)行人民幣，成為中華人民共和國成立后的中央銀行和法定本位幣。1948年12月1日中國人民銀行在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成。華北人民政府當(dāng)天發(fā)出布告，由中國人民銀行發(fā)行的人民幣在華北、華東、西北三區(qū)的統(tǒng)一流通?？傂形挥谑仪f。1949年2月總行遷往北京。在中國大陸計劃經(jīng)濟(jì)時代，中國人民銀行是中華人民共和國唯一的銀行，同時履行中央銀行和商業(yè)銀行的職能。1983年9月，中國國務(wù)院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。1984年國家將商業(yè)銀行的職能剝離出去成立中國四大銀行（中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行）后，中國人民銀行成為專職的中央銀行。1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國中國人民銀行法》第一次以法律形式確定了中國人民銀行1998年11月15日，黨中央、國務(wù)院作出決定，對中國人民銀行管理體制實行改革，撤銷省級分行，跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)置九家分行。人民銀行設(shè)立的九個跨省區(qū)市分行分別是：天津分行（管轄天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）；沈陽分行（管轄遼寧、吉林、黑龍江）；上海分行（管轄上海、浙江、福建）；南京分行（管轄江蘇、安徽）；濟(jì)南分行（管轄山東、河南）；武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）；廣州分行（管轄廣東、廣西、海南）；成都分行（管轄四川、貴州、云南、西藏）；西安分行（管轄陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。撤銷北京分行和重慶分行，分別由總行營業(yè)管理部和總行重慶營業(yè)管理部履行所在地中央銀行職責(zé)；非分行所在地省會城市由原省、市兩級人民銀行合并重組為人民銀行某某（城市名）中心支行，如，中國人民銀行杭州中心支行；非省會城市所在地級城市人民銀行統(tǒng)一更名為人民銀行某某市（州、地區(qū)）中心支行，如中國人民銀行寧波市中心支行，與此同時，在各省會設(shè)立以城市定名的監(jiān)管辦事處，如，中國人民銀行天津分行太原監(jiān)管辦事處，各監(jiān)管辦事處直接隸屬所在區(qū)域分行領(lǐng)導(dǎo)，主要承擔(dān)對所在省區(qū)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查之職責(zé)。2003年，以第十屆全國人民代表大會審議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的規(guī)定為依據(jù)，中國人民銀行對銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能被分離出來，并和中央金融工委的相關(guān)職能進(jìn)行整合，成立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，人民銀行各地監(jiān)管辦事處同時撤銷。中國人民銀行不是商業(yè)銀行，是商業(yè)銀行的銀行，負(fù)責(zé)監(jiān)管國內(nèi)的各家商業(yè)銀行，是調(diào)節(jié)國家經(jīng)濟(jì)的杠桿。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中國人民銀行設(shè)13個職能司（廳）：辦公廳（黨委辦公室）、條法司、貨幣政策司、金融市場司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查統(tǒng)計司、會計財務(wù)司、支付科技司、科技司、貨幣金銀局、國庫局、國際司、內(nèi)審司、人事司（黨委組織部）、研究局、征信管理局、反洗錢局（保衛(wèi)局）、黨委宣傳部。[2]辦公廳組織協(xié)調(diào)總行機(jī)關(guān)日常工作，承擔(dān)有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、新聞發(fā)布、檔案、信訪、保密等工作。條法司起草金融法律法規(guī)草案；依法承辦金融法律法規(guī)的有關(guān)解釋工作，承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；開展金融法律咨詢服務(wù)，組織金融法制教育和宣傳。貨幣政策司研究、擬定與實施中央銀行貨幣政策和貨幣政策中介目標(biāo)；研究提出關(guān)于選擇和運(yùn)用各種貨幣政策工具、保持貨幣幣值的穩(wěn)定的意見和建議并負(fù)責(zé)實施；研究、擬定和實施信貸政策，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；負(fù)責(zé)中國人民銀行貨幣政策委員會秘書處的日常工作。銀行監(jiān)管一司承辦對國有獨(dú)資商業(yè)銀行、政策性銀行和外資銀行的監(jiān)管工作。依法審核其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測資產(chǎn)負(fù)債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支等經(jīng)營管理情況；審查負(fù)責(zé)人任職資格。銀行監(jiān)管二司承辦對股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測資產(chǎn)負(fù)債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支等經(jīng)營管理情況；審查負(fù)責(zé)人任職資格。非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司承辦對全國非銀行金融機(jī)構(gòu)（證券、保險除外）的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測資產(chǎn)負(fù)債比例、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動等經(jīng)營管理情況；審查負(fù)責(zé)人任職資格。合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司承辦對農(nóng)村和城市合作金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。指導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)堅持“自愿入股、民主管理、主要為入股社員服務(wù)”的原則，規(guī)范合作金融機(jī)構(gòu)的管理；研究并推動合作金融體制改革；擬定合作金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債比例管理、信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、利率管理。結(jié)算管理等業(yè)務(wù)管理制度，對其經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控，督促其完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制；擬定合作金融機(jī)構(gòu)設(shè)置條件，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、法人代表任職資格等管理辦法并組織實施。統(tǒng)計司負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)金融信息的搜集。統(tǒng)計和分析；擬定中國人民銀行系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、金融統(tǒng)計制度，管理和協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)的統(tǒng)計工作；組織中國人民銀行系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息自動化系統(tǒng)建設(shè)；向金融系統(tǒng)和國務(wù)院綜合部門提供金融信息咨詢。會計財務(wù)司擬定金融業(yè)統(tǒng)一的會計和結(jié)算制度、辦法和細(xì)則并組織實施；管理中國人民銀行財務(wù)工作，編制并監(jiān)督檢查中國人民銀行財務(wù)收支計劃，編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財務(wù)會計報表。支付科技司負(fù)責(zé)支付清算、聯(lián)行結(jié)算和帳戶的管理以及組織現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的建設(shè)、推廣和應(yīng)用；編制金融科技發(fā)展規(guī)劃，擬定金融科技政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。國際司承辦中國人民銀行與國際金融組織、香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)金融組織和各國中央銀行的官方聯(lián)系及業(yè)務(wù)往來的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)中國人民銀行的外事管理工作。內(nèi)審司監(jiān)督檢查中國人民銀行各職能司（局）、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行公務(wù)的情況，特別是執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律的情況；承辦對主要負(fù)責(zé)人的離任稽核工作，對違法違規(guī)人員的處理提出建議。人事教育司擬定中國人民銀行系統(tǒng)人事、勞動工資的管理制度及辦法并組織實施；管理中國人民銀行直屬院校；組織中國人民銀行系統(tǒng)人員考試、測評和智力引進(jìn)工作，擬定人員培訓(xùn)規(guī)劃；管理中國人民銀行系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制。為履行《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定的職責(zé)，保證科學(xué)制定和實施貨幣政策，有效實行金融監(jiān)管，中國人民銀行設(shè)立研究局、貨幣金銀局、國庫局、保衛(wèi)局、培訓(xùn)中心，作為支持服務(wù)體系。上述單位的人員參照國家公務(wù)員的辦法管理，編制共260名。研究局圍繞貨幣政策決策，對經(jīng)濟(jì)增長及其運(yùn)行進(jìn)行分析與預(yù)測、跟蹤研究我國產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、外貿(mào)等部門經(jīng)濟(jì)動態(tài)及貨幣信貸、利率、匯率、金融市場、金融風(fēng)險等重大政策并向行領(lǐng)導(dǎo)提出政策建議。貨幣金銀局?jǐn)M定有關(guān)貨幣發(fā)行和金銀管理的辦法；承擔(dān)人民幣管理和反假人民幣的工作；安排現(xiàn)鈔和輔幣的生產(chǎn)、保管、儲運(yùn)、更新、銷毀；管理現(xiàn)金的投放、回籠及庫款安全；管理全國的金銀收購配售庫存和國家黃金儲備；管理金銀開發(fā)基金；管理全國黃金市場。國庫局辦理國家金庫業(yè)務(wù)，對下級庫實行業(yè)務(wù)管理；代理國務(wù)院財政部門向各金融機(jī)構(gòu)發(fā)行、兌付國債和其他政府債券；監(jiān)督和維護(hù)國庫資金的安全和完整。保衛(wèi)局負(fù)責(zé)中國人民銀行系統(tǒng)的保衛(wèi)工作；對金融詐騙、盜竊、搶劫案件進(jìn)行綜合分析，制定防范措施；組織金銀、現(xiàn)鈔、有價證券的武裝押運(yùn)工作。培訓(xùn)中心承擔(dān)中國人民銀行工作人員的各類培訓(xùn)和金融業(yè)高級管理人員任職資格培訓(xùn)工作。編輯本段上?？偛恐袊嗣胥y行上?？偛坑?005年8月10日正式成立。央行上?？偛康某闪ⅲ峭晟浦醒脬y行決策與操作體系、更好地發(fā)揮中央銀行的宏觀調(diào)控職能的一項重要制度安排，同時也是推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的一項重要舉措。[3]設(shè)立上?？偛康闹匾饬x人民銀行設(shè)立上海總部，是我國中央銀行體制的一次自我完善，是更好地發(fā)揮中央銀行在宏觀調(diào)控中作用的重要制度安排。成立上海總部，主要是圍繞金融市場和金融中心的建設(shè)來加強(qiáng)中央銀行的調(diào)節(jié)職能和服務(wù)職能。目前上海已成為各類金融機(jī)構(gòu)在我國內(nèi)地的主要集聚地。設(shè)有全國統(tǒng)一的銀行間同業(yè)拆借市場、債券市場和外匯市場，擁有證券、商品期貨和黃金三個交易所。建設(shè)上海國際金融中心已成為一項國家戰(zhàn)略。設(shè)立中國人民銀行上?？偛坑欣谶M(jìn)一步完善中央銀行的決策和操作體系，提高中央銀行宏觀調(diào)控的水平，有利于發(fā)揮貼近金融市場一線的優(yōu)勢，提高中央銀行金融市場服務(wù)的效率，同時也有利于鞏固目前上海作為國內(nèi)重要金融中心的地位，并將為上海國際金融中心的建設(shè)注入新的活力。建設(shè)目標(biāo)上?？偛康慕ㄔO(shè)目標(biāo)可以概括為兩個平臺、一個窗口、一個中心，即：盡快把上?？偛拷ㄔO(shè)成為總行公開市場操作的平臺、金融市場運(yùn)行監(jiān)測的平臺、對外交往的重要窗口和一部分金融服務(wù)與研究和開發(fā)業(yè)務(wù)的中心。主要職能上?？偛孔鳛榭傂械挠袡C(jī)組成部分，在總行的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工作，主要承擔(dān)部分中央銀行業(yè)務(wù)的具體操作職責(zé)，同時履行一定的管理職能。上?？偛砍袚?dān)的主要職責(zé)有以下幾項：根據(jù)總行提出的操作目標(biāo)，組織實施中央銀行公開市場操作；承辦在滬商業(yè)銀行及票據(jù)專營機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；管理銀行間市場，跟蹤金融市場發(fā)展，研究并引導(dǎo)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；負(fù)責(zé)對區(qū)域性金融穩(wěn)定和涉外金融安全的評估；負(fù)責(zé)有關(guān)金融市場數(shù)據(jù)的采集、匯總和分析；圍繞貨幣政策操作、金融市場發(fā)展、金融中心建設(shè)等開展專題研究；負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)域金融交流與合作工作，承辦有關(guān)國際金融業(yè)務(wù)；承擔(dān)國家部分外匯儲備的經(jīng)營和黃金儲備經(jīng)營管理工作；承擔(dān)上海地區(qū)人民銀行有關(guān)業(yè)務(wù)的工作等。上?？偛砍袚?dān)的管理職能包括對現(xiàn)有上海分行轄區(qū)內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的管理，即繼續(xù)履行大區(qū)行的職能，轄區(qū)包括浙江、福建的共二十個中心支行；此外還承擔(dān)人民銀行部分駐滬企事業(yè)單位的管理和協(xié)調(diào)，直接管理的單位包括中國外匯交易中心、中國反洗錢監(jiān)測分析中心、中國人民銀行數(shù)據(jù)處理中心、中國人民銀行征信服務(wù)中心等，協(xié)調(diào)管理的單位是中國銀聯(lián)和上海黃金交易所。組織架構(gòu)央行上?？偛款I(lǐng)導(dǎo)包括：總部黨委書記、主任蘇寧,總部黨委副書記、副主任馬德倫,總部黨委副書記、副主任張新,總部黨委委員、副主任凌濤,總部黨委委員鄭楊。上?？偛績?nèi)設(shè)11個部，包括：公開市場操作部、金融市場管理部、金融穩(wěn)定部、調(diào)查統(tǒng)計研究部、國際部、金融服務(wù)一部、金融服務(wù)二部、外匯管理部8個業(yè)務(wù)部門，以及綜合管理部、人力資源部和紀(jì)檢監(jiān)察辦公室3個支持服務(wù)部門。[職責(zé)作用概況隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，中國人民銀行作為中央銀行在宏觀調(diào)控體系中的作用將更加突出。根據(jù)2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修正后的《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定，中國人民銀行的主要職責(zé)為：（一）起草有關(guān)法律和行政法規(guī)；完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則；發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策。（三）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。\o"查看圖片"

中國人民銀行（四）防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，維護(hù)國家金融穩(wěn)定。（五）確定人民幣匯率政策；維護(hù)合理的人民幣匯率水平；實施外匯管理；持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲備和黃金儲備。（六）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。（七）經(jīng)理國庫。（八）會同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則，維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（九）制定和組織實施金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測。（十）組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作，指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，承擔(dān)反洗錢的資金監(jiān)測職責(zé)。（十一）管理信貸征信業(yè)，推動建立社會信用體系。（十二）作為國家的中央銀行，從事有關(guān)國際金融活動。（十三）按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。（十四）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。法律責(zé)任中央銀行法規(guī)定，中國人民銀行對銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和給予指導(dǎo)。根據(jù)中國人民銀行法，中國人民銀行要管理流通中的貨幣總量，維護(hù)支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。為了滿足對貨幣的需求，中國人民銀行被賦予獨(dú)家發(fā)行貨幣的權(quán)利，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、供應(yīng)、定期更新紙幣、替換硬幣、回收舊幣和防止偽幣。中國人民銀行管理著自己的印鈔造幣廠。中國人民銀行為了其維護(hù)支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行，除了履行一般監(jiān)督作用以外，還為廣大銀行機(jī)構(gòu)提供資金轉(zhuǎn)帳網(wǎng)絡(luò)，即全國2000多家同城票據(jù)交換所、全國手工聯(lián)行系統(tǒng)和全國電子聯(lián)行系統(tǒng)。這些支付系統(tǒng)對銀行機(jī)構(gòu)之間的競爭起著中立作用。中國人民銀行對于各商業(yè)銀行提供的支付服務(wù)通過業(yè)務(wù)條款、處理程序、借記和貸記條款以及收費(fèi)政策施加一定影響。除了為銀行機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)以外，中國人民銀行還作為政府的銀行，獨(dú)家管理國庫帳戶，負(fù)責(zé)經(jīng)理國庫。制定法規(guī)中國人民銀行與中國的金融界密切合作，協(xié)調(diào)支付交易的組織和技術(shù)問題。它主持全國金融標(biāo)準(zhǔn)化委員會，積極制定和推行銀行業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在制定管理現(xiàn)行跨行支付系統(tǒng)的規(guī)章制度方面起著十分重要的作用。但是，中國人民銀行對于各商業(yè)銀行的電子匯兌系統(tǒng)的影響是有限的，盡管這些系統(tǒng)在許多方面都類似西方國家的跨行資金轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)。監(jiān)督和稽核銀行法是進(jìn)行銀行監(jiān)管的法律基礎(chǔ)。銀行監(jiān)管的目的在于確保銀行體系的活力，通過監(jiān)視各銀行機(jī)構(gòu)的信用和流動性，保護(hù)存款人利益。另外，中國人民銀行在中國的金融改革中起著特別重要的作用。中國人民銀行通過分析定期報告和現(xiàn)場稽核對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。跟銀行監(jiān)管密切相關(guān)的是對支付系統(tǒng)的監(jiān)管，中央銀行有責(zé)任維護(hù)國家支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行，中國人民銀行一直致力于開發(fā)它擁有的支付系統(tǒng)，并跟其他銀行機(jī)構(gòu)密切合作，使這些金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行的支付系統(tǒng)更加高效和更加安全可靠。中國人民銀行正在改善其在支付系統(tǒng)中密切監(jiān)視各銀行日間頭寸的能力。支付處理和結(jié)算服務(wù)中國人民銀行為各銀行提供支付處理服務(wù)，結(jié)算大額和零售支付交易。人民銀行運(yùn)行的2000多家同城清算所對所有的同城跨行支付和大部分行內(nèi)支付業(yè)務(wù)進(jìn)行清算和結(jié)算處理。紙憑證異地跨行支付在過去曾通過同城清算所先進(jìn)行跨行清算和結(jié)算。全國電子聯(lián)行系統(tǒng)處理異地跨行支付和行內(nèi)大額異地支付交易。中國人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)為商業(yè)銀行各級分支機(jī)構(gòu)提供結(jié)算帳戶服務(wù)。此外，還為一些政府機(jī)關(guān)、事業(yè)團(tuán)體開設(shè)結(jié)算帳戶，提供支付服務(wù)。例如，郵政儲匯局也在人民銀行開立結(jié)算帳戶。中國人民銀行不允許帳戶出現(xiàn)隔夜透支，因為大多數(shù)交易采用批處理方式在日終結(jié)算，所以日間透支的概念實際上不適用。但電子聯(lián)行系統(tǒng)除外，在此系統(tǒng)中，支付指令發(fā)出之前，其帳戶內(nèi)必須有足夠支付的資金。除了結(jié)算通過人民銀行支付