全國高等教育自學考試領(lǐng)導(dǎo)科學003202011版復(fù)習重點

第一張緒論領(lǐng)導(dǎo)活動最早產(chǎn)生于原始社會。其領(lǐng)導(dǎo)制度是禪讓制，奴隸社會與封建社會的領(lǐng)導(dǎo)制度是世襲制。原始社會的領(lǐng)導(dǎo)指揮職能由生產(chǎn)資料的占有者行使現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展的基本趨勢：決策工作專門化領(lǐng)導(dǎo)主體集團化領(lǐng)導(dǎo)方式民主化領(lǐng)導(dǎo)方法科學化斯隆是現(xiàn)代組織之父我國的領(lǐng)導(dǎo)科學建立于20世紀80年代領(lǐng)導(dǎo)科學的研究對象：現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動的矛盾、特點及其規(guī)律學問領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)科學研究的基本問題領(lǐng)導(dǎo)績效是領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)點與歸宿馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)科學研究的目的是為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)如何建設(shè)具有中國特色的領(lǐng)導(dǎo)科學？必須堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想與科學發(fā)展觀為指導(dǎo)必須從我國現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，面對改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的實際。必須繼承與發(fā)的發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)實踐經(jīng)驗必須有分析地借鑒國外與我國古代的領(lǐng)導(dǎo)思想領(lǐng)導(dǎo)的二重性：自然屬性與社會屬性領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性：由生產(chǎn)資料的所有制形式與社會生產(chǎn)方式?jīng)Q定。（決定領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)）領(lǐng)導(dǎo)的特征：認識特征：原則性、超前性、綜合性（表達領(lǐng)導(dǎo)是高層次的管理活動）、創(chuàng)造性、系統(tǒng)性、實踐特征：權(quán)威性、依附性、目標性、組織性、協(xié)調(diào)性、超脫、服務(wù)性第二章領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)實踐的本質(zhì)與目的在于實現(xiàn)目標領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)的表現(xiàn)是綜合影響力（權(quán)力）社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是服務(wù)。服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)活動的中心內(nèi)容，是根本目的與行為準、則社會主義領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)本質(zhì)決定了社會主義領(lǐng)導(dǎo)者的性質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的特征：擁有職權(quán)、負有責任、提供服務(wù)、富于創(chuàng)新、多重角色領(lǐng)導(dǎo)者的作用：在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作有社會主義社會被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)是社會的主人被領(lǐng)導(dǎo)者的特征：服從性、受動性、對象性、源泉性社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系：相互信任相互促進相互支持相互轉(zhuǎn)化相互監(jiān)督第三章領(lǐng)導(dǎo)的職能與原則領(lǐng)導(dǎo)的職能是從事領(lǐng)導(dǎo)活動的基本前提，是領(lǐng)導(dǎo)活動科學化的依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)原則是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標的根本途徑組織是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能的依托領(lǐng)導(dǎo)職能的作用：是確定合理的組織機構(gòu)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學化的一個重要標志是領(lǐng)導(dǎo)活動科學化的標志領(lǐng)導(dǎo)職能的實際情況是檢驗領(lǐng)導(dǎo)活動結(jié)果的依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的一般職能：引導(dǎo)（最基本職能）、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、教育正確的規(guī)劃目標是引導(dǎo)的核心。領(lǐng)導(dǎo)工作效率高低看的是正確的規(guī)劃目標與把握前進的方向正確地提出任務(wù)是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)科學的制定領(lǐng)導(dǎo)方法是引導(dǎo)的重要內(nèi)容命令是以強制性為后盾，是一種具有明顯約束力的指揮方式，也是一種最常見的指揮方式協(xié)調(diào)可以化解矛盾，增進團結(jié)，調(diào)動積極性，提高工作效率領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責是制定標準當代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能：科學決策、選才用人、思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)者用人應(yīng)注意：能級能質(zhì)對應(yīng)、優(yōu)勢定位、結(jié)構(gòu)優(yōu)化科學決策應(yīng)注意：審時度勢，利用機遇、實事求是，恰如其分、善于運用沖突、具有自我否定的批判意識、善于評價思想政治工作是由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)活動的性質(zhì)決定的領(lǐng)導(dǎo)總原則：黨的基本路線、實事求是、民主集中制、群眾路線四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路。實事求是是根本出發(fā)點與活的靈魂。民主集中制是我黨的根本組織制度與領(lǐng)導(dǎo)制度民主集中制原則：是在民主基礎(chǔ)上集中與在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則民主集中制的基本內(nèi)容：個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)均由民主選舉產(chǎn)生，各級代表大會產(chǎn)生本級委員會，均向本級代表大會負責并報告工作上級組織要經(jīng)常聽取下級組織與群眾意見，及時解決他們提出的問題，下級要組織既要向上級組織請示與報告工作各級組織都實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度上下級組織要互相溝通，互通情報，互相支持，配合監(jiān)督，維護一切代表人民利益的領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威群眾路線原則要求領(lǐng)導(dǎo)者樹立的基本觀點：樹立人民群眾是歷史的主人與創(chuàng)造者的觀點樹立全心全意為人民服務(wù)與為社會服務(wù)的觀點樹立一切向群眾負責的觀點樹立相信與依靠群眾的觀點貫徹從群眾中來到群眾中去的工作方法領(lǐng)導(dǎo)的基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)整體、權(quán)責一致、民主公開、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責相結(jié)合的原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)包括：意志、目標、行為規(guī)范的統(tǒng)一，其實質(zhì)內(nèi)函是領(lǐng)導(dǎo)活動成立的原因系統(tǒng)論的基本思想就是整體性職務(wù)與權(quán)力分離會出現(xiàn)工作虛位。是官僚主義產(chǎn)生與泛濫的基礎(chǔ)。民主公開原則的意義：能較好地表達社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)將有助于領(lǐng)導(dǎo)決策是群眾對領(lǐng)導(dǎo)實行民主監(jiān)督的前提是提高領(lǐng)導(dǎo)效率的一種行之有效的方法知識經(jīng)濟時代的特點：知識不斷創(chuàng)新，科學技術(shù)迅猛發(fā)展，知識與人才成為競爭的主要資本世界格局多極化與經(jīng)濟全球化加速發(fā)燕尾服競爭也隨著時代迅速變遷而愈演愈烈四、領(lǐng)導(dǎo)觀念現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的基本觀念：政治觀念、人本觀念、權(quán)力觀念、法治觀念、市場經(jīng)濟觀念、改革創(chuàng)新觀念、政績觀念政治是階級社會的產(chǎn)物，是以政權(quán)為核心的階級關(guān)系與人民內(nèi)部關(guān)系的總與當前我國最大的政治就是建設(shè)中國特色社會主義政治問題：領(lǐng)導(dǎo)干部對待群眾的態(tài)度問題領(lǐng)導(dǎo)者樹立法治觀念的必要性：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要與之相適應(yīng)的政治觀念全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線需要正確的政治觀念密切黨群干群關(guān)系需要樹立清醒的政治觀念堅持執(zhí)政黨的性質(zhì)與宗旨需要樹立正確的政治觀念做好對外工作，有效抵制與平演變需要堅定的政治觀念領(lǐng)導(dǎo)者樹立正確的政治觀念的基本要求：要堅持正確的政治方向、要堅持正確的政治立場要堅持正確的政治觀點要保持敏銳的政治鑒別力與政治敏感性領(lǐng)導(dǎo)者樹立人一觀念的必要性：是由領(lǐng)導(dǎo)工作中的主要矛盾決定的?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作從本質(zhì)上看最根本的，具有決定意義的核心因素是人是社會主義社會對領(lǐng)導(dǎo)得的本質(zhì)要求領(lǐng)導(dǎo)者樹立人本觀念的基本要求：強化為人民服務(wù)的理念堅定先人后事的立場堅持依靠關(guān)鍵人才的原則樹立人盡其才的觀念鼓勵人才競爭意識倡導(dǎo)人文關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力包括：強制權(quán)、法定權(quán)、獎勵權(quán)、專長權(quán)、個人影響權(quán)樹立正確權(quán)力觀念的要求：對權(quán)力內(nèi)容的正確認識對權(quán)力來源與性質(zhì)的正確認識對權(quán)力行使原則的正確認識對權(quán)責關(guān)系的正確認識對用權(quán)監(jiān)督的正確認識政治觀念包括：依法治國（核心內(nèi)容）、執(zhí)法為民（本質(zhì)要求）、公平正義（價值追求）、服務(wù)大局（重要使命）黨的領(lǐng)導(dǎo)（根本保證）領(lǐng)導(dǎo)者樹立法治觀念的必要性：是貫談依法治國的前提條件是切實依法執(zhí)政的首要條件是建設(shè)法治政府的必要條件是保障人權(quán)的需要樹立法治觀念的基本要求：自覺維護憲法與法律的權(quán)威，樹立法律至上的觀念自覺抵制特權(quán)思想，樹立法律面前人人平等的觀念自覺維護人民合法權(quán)益，樹立人權(quán)保障的觀念自覺堅持依法領(lǐng)導(dǎo)，樹立依法用權(quán)的觀念人權(quán)保障是法治國家的顯著標志依法治國依法行政是現(xiàn)代法治國家的基本特征市場經(jīng)濟觀念：是指領(lǐng)導(dǎo)者對市場經(jīng)濟要有正確、深刻的全面的認識樹立現(xiàn)代市場觀念的基本要求：認清建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀必然性生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平是我國必須實行市場經(jīng)濟體制的根本原因市場經(jīng)濟體制表現(xiàn)出來的優(yōu)越性是我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要原因建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國改革開放實踐發(fā)展的必然結(jié)果，也是深化經(jīng)濟體制改革的客觀要求建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟全球化的需要熟悉市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，了解市場經(jīng)濟體制自身無法克服的缺陷明確社會主義市場經(jīng)濟體制的特性。（是強化市場經(jīng)濟觀念的前提，平等性、法制性、競爭性、開放性是市場經(jīng)濟的基本特征）完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標與任務(wù)。社會主義市場經(jīng)濟體制的任務(wù)：完善基本經(jīng)濟制度建立二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制建設(shè)統(tǒng)一開放有序的現(xiàn)代市場體系完善調(diào)控體系與制度，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能健全就業(yè)，收入分配與社會保障制度保障勞動者權(quán)益建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制樹立改革創(chuàng)新觀念的必要性是踐行科學發(fā)展觀的必然要求是應(yīng)對時代變革的客觀需要是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不竭動力樹立科學的改革創(chuàng)新觀念的基本要求：認識改革創(chuàng)新的性質(zhì)與目的明確改革創(chuàng)新的價值與作用堅定改革創(chuàng)新的立場與方向始終保持解放思想、與時俱進的精神狀態(tài)與思維方式善于選擇合理的改革策略與方法中國特色社會主義道路是指：建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義與諧社會解放思想就是打破習慣勢力與主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，使主觀與客觀相結(jié)合樹立科學共呼吸績觀的基本要求：明確什么是政績。（是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在馬克思主義價值觀指導(dǎo)下所形成的施政積極成果）明確為了誰創(chuàng)造政績（認為黨的一切奮斗與工作都是為了造福人民）明確看待政績的標準（用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績——）明確怎樣創(chuàng)造政績。（根本途徑是大興求真務(wù)實之風）把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的五、領(lǐng)導(dǎo)與決策領(lǐng)導(dǎo)的基本職能首先是決策決策活動的基本特征：針對性、目的性、實施性、優(yōu)化性、選擇性科學決策的特點：強調(diào)建立科學的決策體制，注重集體共同決策，注意依靠各種智囊團組織，注重合理的人才結(jié)構(gòu)，共同完成某個決策活動強調(diào)將決策建立在科學分析的基礎(chǔ)上，廣泛運用科學技術(shù)與方法，將定性分析與定量分析結(jié)合起來，確保決策的正確性與可靠性戰(zhàn)略決策是關(guān)系到全局性方向性的重大問題的決策（采用非程序化決策方式戰(zhàn)術(shù)決策是為解決某一具體問題而作出的決策最優(yōu)決策是選擇最優(yōu)方案的決策非程序化決策/非常規(guī)型決策，是指對偶然發(fā)生與或首次發(fā)生的新問題所進行的決策西蒙提出了有限理性決策模式漸進決策模式是把決策看作對原有決策逐步加以修改的漸近過程理性決策模式強調(diào)決策的數(shù)量化、技術(shù)化、程序化與最優(yōu)化綜合模式結(jié)合了理性決策與漸進決策模式的長處克服了二者的短處決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位：任何領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開決策決定是貫穿領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動。實質(zhì)上是一個不斷制定決策、執(zhí)行決策的過程是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職能的基礎(chǔ)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗領(lǐng)導(dǎo)毛利其基本職能首先是決策，是領(lǐng)導(dǎo)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決策水平的高低是檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平的一個主要標志決策的民主化與科學化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然要求科學決策的四個基本要求：具有準確的決策目標決策執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標實現(xiàn)決策目標所付出的代價要小決策執(zhí)行后的副作用相對較小科學決策必須遵循的原則：客觀、信息、預(yù)測、程序、可行、選優(yōu)、外腦等原則科學決策的程序：明確問題，確立目標集思廣益，擬定方案分析評估，選擇方案實施方案，反饋修正決策程序是決策民主化與科學化的外在表現(xiàn)與核心內(nèi)容追蹤決策的特征：回溯分析、非零起點、雙重優(yōu)化、心理效應(yīng)德爾菲法是美國蘭德公司的專家們?yōu)楸苊饧w討論存在的屈從于權(quán)威或盲目服從多數(shù)的缺陷提出的一種定性預(yù)測的情報分析方法頭腦風暴法是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性邏輯思維對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況作出集體判斷的方法頭腦風暴法可分為：直接頭腦風暴法與質(zhì)疑頭腦風暴法風險決策是對未來即將出現(xiàn)的各種狀況的概率進行判斷決策樹法的步驟：根據(jù)決策問題繪制決策樹；計算概率分支的概率值；計算各概率點的收益期望值，確定最優(yōu)方案試驗決策法是針對一些新出現(xiàn)而且重要的問題，在沒有經(jīng)驗不能確切評價各備選方案，無法對方案進行最優(yōu)抉擇的情況下采用的方法現(xiàn)代決策體制有兩大特點：多謀與善斷相對分工；決策制定與執(zhí)行相對分工現(xiàn)代智囊系統(tǒng)的特點：集體性、科學性、相對獨立性領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責：考慮決策目標的確立；組織決策方案的制訂；負責決策方案的抉擇；領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實施領(lǐng)導(dǎo)對決策方案的抉擇方式有：集體抉擇與個人抉擇。我國的各級人民代表大會采用的就是集體抉擇對領(lǐng)導(dǎo)者抉擇的基本要求：時效性、系統(tǒng)性、民主性、合法性、靈活性、領(lǐng)導(dǎo)者對決策方案的抉擇必須從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，追求整體最佳的決策目標。要考慮決策所涉及整個系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)的相互聯(lián)系及相互作用智囊團充當?shù)氖穷I(lǐng)導(dǎo)的外腦危機決策是衡量領(lǐng)導(dǎo)者能力的一個重要指標六、領(lǐng)導(dǎo)與選才用人人才的特點：創(chuàng)造性、歷史進步性（最基本特征）、專業(yè)性、相對性、社會性人才根據(jù)工作性質(zhì)的不同分為：理論型人才與實踐型人才根據(jù)自身素質(zhì)的不同分為：發(fā)現(xiàn)性人才與再現(xiàn)型人才根據(jù)人才發(fā)揮的作有不同分為：組織型人才與操作型人才人才的最高道德標準應(yīng)該是尊重人權(quán)與個人奮斗革命化是干部的政治標準，是干部年輕化、知識化與專業(yè)化的前提條件；知識化是指領(lǐng)導(dǎo)干部必須學習與掌握現(xiàn)代科學文化知識；專業(yè)化：是指領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有本行業(yè)的專業(yè)知識與業(yè)務(wù)能力革命化是干部的首要條件人才的標準問題是領(lǐng)導(dǎo)選才用人的核心問題，德的核心是黨性選才用人才現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義：人才是世界上最寶貴的財富，是創(chuàng)造物質(zhì)財富與精神財富的帶頭者的推動者人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人關(guān)系到社會進步，國家興衰與事業(yè)的成敗人才是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，正確地選才用人對我國現(xiàn)代化建設(shè)起著關(guān)鍵作用人才選拔原則：察言與觀行相結(jié)合、考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合、發(fā)現(xiàn)人才的長處與認識人才的短處相結(jié)合、組織考察與群眾評議相結(jié)合人才考察的途徑：組織考察與群眾評議如何有效貫徹組織考察與群眾評議相結(jié)合：正確處理資歷與能力的關(guān)系正確處理知識分子與人才的關(guān)系正確處理學歷與水平的關(guān)系人才選拔制度：選舉制、薦舉制、考舉制人才使用原則：量才用人、職能相稱；揚長避短、各盡所能；用人不疑、疑人懷用；合理搭配、整體效能；五湖四海、寬以容才；合理流動、適才適所；愛護人才、關(guān)心幫助；重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)合人才使用制度：任免制度與培養(yǎng)制度；考核制度與獎懲制度；交流制度與回避制度；職務(wù)升降制度與辭職辭退制度；任期制度與退休制度；七、領(lǐng)導(dǎo)與思想政治工作思想工作對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義：是提高思想覺悟調(diào)動積極性的一種重要手段是領(lǐng)導(dǎo)過程中各項工作的生命線，是一切工作的生命線思想政治工作的基本內(nèi)容：馬克思主義基本理論教育，黨的路線與方針政策教育，形勢任務(wù)教育，愛國主義與社會主義教育，理想與道德教育，民主與法制教育基本路線與方針政策教育必須使廣大人民群眾認識到：黨的路線、方針、政策是黨的生命，是完成黨在各個時期任務(wù)的前提是根據(jù)馬克思列寧主義的基本原則與我國的實際情況制定出來的，符合我國社會發(fā)展的客觀規(guī)律，代表人民群眾的基本利益，是人民群眾意志與利益的根本表達是搞好各項工作的首要前提公司素質(zhì)教育的內(nèi)容：理想教育、道德教育、法制教育法制教育必須注意：樹立民主與法制的觀念劃清社會主義民主與法制同資本主義民主與法制的界限明確民主與法制的辯證統(tǒng)一關(guān)系充分認識學法、守法、用法的重要性思想政治工作的方針：疏通與引導(dǎo)思想政治工作的基本原則：理論聯(lián)系實際結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則狡詐思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則表揚與批評相結(jié)合的原則精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則言傳與身教相結(jié)合循循善誘循序漸進相結(jié)全思想政治教育與加強行政管理、嚴格組織紀律相結(jié)合加強行政管理、嚴格組織紀律必須做好以下工作：制定有關(guān)的規(guī)章制度堅決執(zhí)行已制定的規(guī)章制度獎懲分明，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度予以獎勵予以懲處引導(dǎo)方法的特點：對象個別性、方法與手段的針對性、因人施教、因時施教、因地施教具體的心理咨詢主要有：現(xiàn)實療法、咨詢對象中心療法、理性情緒法、認知領(lǐng)悟法、行為療法、榜樣示范法必須做好以下工作：培養(yǎng)與樹立榜樣宣傳榜樣通過榜樣的先進事跡報告會等具體形式，使思想政治工作多樣化、形象化從而增加感染力，提高示范效果八、領(lǐng)導(dǎo)與體制領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分領(lǐng)導(dǎo)體制的特征：根本性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)由經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)組織的原則領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)的層次與跨度領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限與職責的劃分領(lǐng)導(dǎo)干部的管理制度領(lǐng)導(dǎo)體制的原則：目標性、統(tǒng)一性、適應(yīng)性、高效性領(lǐng)導(dǎo)層次與領(lǐng)導(dǎo)幅度成反比關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)主要有：決策機構(gòu)、信息機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制的作用：是領(lǐng)導(dǎo)活動有序開展的制度保障是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標的重要手段從根本上制約著領(lǐng)導(dǎo)主體從根本上決定著領(lǐng)導(dǎo)績效關(guān)系到組織的前途命運領(lǐng)導(dǎo)體制是政治制度的核心內(nèi)容，科學的領(lǐng)導(dǎo)制度是有效治國理證的根本保證集權(quán)制是指一切重大問題的決定要均集中于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者手中，下級必須完全遵守上級的決定與指示辦事的領(lǐng)導(dǎo)體制分權(quán)制是指下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者在自己的管轄范圍內(nèi)有相對獨立的自主權(quán)，可以自主決定與解決問題，上級對下級的決定與處理的事情不得隨意干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)體制集權(quán)制的優(yōu)點：權(quán)力集中，政令統(tǒng)一，能夠統(tǒng)籌全局，統(tǒng)一指揮，便于統(tǒng)一調(diào)度與瘦骨配置資源。缺點：靈活性差，應(yīng)變能力低不易因地制宜，難以調(diào)動下級積極性主動性與創(chuàng)造性，使下級對上級領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生依附性，容易獨斷專行與官僚主義分權(quán)制的優(yōu)點：分級治事，有較大的靈活性，能夠因地制宜，易于發(fā)揮下級的主動性與積極性，使下級得到鍛煉與增長才干，有利于減輕上級領(lǐng)導(dǎo)的工作負擔，提高效率，防止官僚主義。缺點：容易出現(xiàn)各自為政，政令不一的情形，滋生地方主義，本位主義，分散主義等問題，協(xié)調(diào)難度大，不利于團隊協(xié)作精神的培養(yǎng)我國現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征：人民群眾的主人地位（是區(qū)別于資本主義的主要標志也是我國領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)）共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理人民群眾管理國家與社會公共事務(wù)的權(quán)利是社會主義制度下勞動者最根本的權(quán)利我國現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的主要問題：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中組織機構(gòu)的設(shè)置設(shè)置不盡合理領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)滯后我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的原則：法治原則公正原則系統(tǒng)性原則效率性原則民主性原則我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的內(nèi)容：權(quán)限劃分的科學化黨政關(guān)系的規(guī)范化組織機構(gòu)設(shè)置的合理化領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)的法制化九、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的特點：綜合性、動態(tài)性、層次性、自致性領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性：是實施有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)決定著領(lǐng)導(dǎo)績效的高低關(guān)系到國家的興衰存亡領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)決定著領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗得失，決定著領(lǐng)導(dǎo)績效的高低。領(lǐng)導(dǎo)者的個體素質(zhì)包括：政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、身心素質(zhì)我黨領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)要求：思想政治素質(zhì)與作風、領(lǐng)導(dǎo)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力、工作實績與群眾認可度、廉潔自律政治素質(zhì)從根本上決定著領(lǐng)導(dǎo)活動的性質(zhì)與方法，在整個領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)系統(tǒng)中居首要與根本地位，是領(lǐng)導(dǎo)者的核心素質(zhì)馬克思主義政治觀念決定我國領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基礎(chǔ)與靈魂政治素質(zhì)的基本要求包括：具有崇高的政治理想具有高度的政治責任感理性的民主政治自覺政治責任感是領(lǐng)導(dǎo)者政治人格的核心內(nèi)容法律素質(zhì)：熟練掌握相關(guān)的法律知識、具有強烈的法律意識、堅持依法領(lǐng)導(dǎo)依法行政法律素質(zhì)是依法國、建立法治國家的重要前提與根本保證能力素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者履職，實施有效領(lǐng)導(dǎo)，建立威望的基礎(chǔ)我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要具有的五個方面的能力：駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義與諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢與處理國際事務(wù)的能力能力素質(zhì)包括：科學決策能力、知人善任能力、激勵能力、溝通能力、創(chuàng)新能力、危機管理能力能否選好人才、用好人才，是衡量領(lǐng)導(dǎo)者是否成熟的重要標志之一，是能否實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。知人善任的能力主要表現(xiàn)在：善于識別人才、善于團結(jié)人才、善于培養(yǎng)人才、善于鼓勵人才、善于協(xié)調(diào)人才、善于舉薦人才危機管理能力包括：危機預(yù)防、識別、處置、善后能力道德素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者所具有的品德修養(yǎng)與在領(lǐng)導(dǎo)活動中自覺遵守社會規(guī)范，恪守領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)道德的基本素質(zhì)。道德素質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于特殊的重要地位，是領(lǐng)導(dǎo)者自我約束，自我教育，自我管理的內(nèi)在手段，是領(lǐng)導(dǎo)者影響力的主要源泉道德素質(zhì)包括：忠誠于國家與人民、公正廉潔、勤政盡職、嚴于律已、寬以待人愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基本要求，勤政盡職是領(lǐng)導(dǎo)者的職業(yè)道德的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)者的中誠，公正，廉潔歸根結(jié)底都要通過領(lǐng)導(dǎo)活動表達出來，都要以勤政盡職為歸宿領(lǐng)導(dǎo)者的知識素質(zhì)包括：基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、輔助知識科學文化是基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)，是其它任何知識的根基專業(yè)知識是領(lǐng)導(dǎo)者知識結(jié)構(gòu)的核心與主體部分承擔組織使命與領(lǐng)導(dǎo)責任的各級領(lǐng)導(dǎo)者必須具有較好的身體素質(zhì)與心理素質(zhì)身體素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)者心理健康修煉的基本要求：正確認識與評價自我，學會尊重與寬容他人正確看待財富與權(quán)力，保持從容、平與的情緒狀態(tài)正確對待工作與生活，遠離奢華與浮躁，錘煉良好的意志品質(zhì)注意氣質(zhì)性格的修養(yǎng)，保持對外部環(huán)境的適應(yīng)性提高與培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者個體素質(zhì)的基本途徑重視學習，在讀書學習中提高、注重實踐，在社會實踐中鍛煉不斷反省，在總結(jié)反省中完善健全制度，在制度規(guī)范中進步現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動的一個基本特征是實行集體領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的物征：整體性、相關(guān)性、適應(yīng)性、穩(wěn)定性、目的性、合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容：梯次的年齡結(jié)構(gòu)、合理的知識結(jié)構(gòu)、互補的能力結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則：主動性、互補性、精干性、目的性原則優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的途徑：轉(zhuǎn)變觀念是前提搞好后備干部隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)加強領(lǐng)導(dǎo)集體自身建設(shè)是根本改革完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度是保障領(lǐng)導(dǎo)方法是連接與實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作目標的中介與橋梁社會主義領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方法：是以馬克思主義哲學為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學理論為基礎(chǔ)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上形成的領(lǐng)導(dǎo)方法的特征：客觀性、動態(tài)性、條件性、目的性、時效性領(lǐng)導(dǎo)方法的重要意義：領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于中介地位科學的領(lǐng)導(dǎo)方法是提高領(lǐng)導(dǎo)績效的推進器科學的領(lǐng)導(dǎo)方法是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的必備條件領(lǐng)導(dǎo)績效是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動成敗的尺度運用領(lǐng)導(dǎo)方法的原則：目的性、創(chuàng)造性、具體性、高效性原則領(lǐng)導(dǎo)者在運用領(lǐng)導(dǎo)方法時要注意的問題：注意分析工作對象考慮客觀條件考慮領(lǐng)導(dǎo)方法的綜合運用繼承與發(fā)展傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法領(lǐng)導(dǎo)者選擇與運用領(lǐng)導(dǎo)方法的要點：不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，系統(tǒng)掌握領(lǐng)導(dǎo)方法準確判斷領(lǐng)導(dǎo)情境，有針對性地選擇與運用領(lǐng)導(dǎo)方法堅持靈活性，隨時對領(lǐng)導(dǎo)方法作修正、完善與調(diào)整在結(jié)合上下工夫，堅持理論與實際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、普遍性與特殊性相結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的思維方法：辯證邏輯思維方法、系統(tǒng)性思維方法、創(chuàng)造性思維方法、戰(zhàn)略性思維方法辯證邏輯思維方法包括：比較抽象概括的方法、分析綜合與歸納演繹的方法、抽象與具體歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法系統(tǒng)性思維方法：整體性思維、結(jié)構(gòu)性思維、動態(tài)性思維戰(zhàn)略性思維：就是通過發(fā)現(xiàn)事物客觀規(guī)律，預(yù)測未來發(fā)展趨勢，確立發(fā)展目標、方案，采取超前行動的思維方法戰(zhàn)略性思維方法的特征：預(yù)見性、長遠性、綜合性、全局性、改善戰(zhàn)略性思維的途徑：要正確認識過去、現(xiàn)在與未來之間的辯證關(guān)系與本質(zhì)關(guān)系；要正確處理預(yù)見中出乎預(yù)料的情況，完善預(yù)見能力創(chuàng)造思維方法：就是重新組織已有的知識經(jīng)驗，提出新的方案或程序，并創(chuàng)造出新的思維成果的思維方式創(chuàng)造性思維的特征：獨特性、求異性、靈活性、敏捷性、突發(fā)性、跳躍性、綜合性、聯(lián)動性創(chuàng)造性思維原理：陌生原理、逆向原理、聚焦原理、綜合原理創(chuàng)造性思維的方法：發(fā)揮個人的直覺、靈感與想象力，進行創(chuàng)造性思維激發(fā)集體智慧進行創(chuàng)造性思維信息交合法基本領(lǐng)導(dǎo)方法：從實際出發(fā)，調(diào)查研究按辯證法全面性要求辦事的方法群眾路線的方法調(diào)查研究的態(tài)度：認清調(diào)查研究的意義，增強自覺性明確調(diào)查對象，深入實際正確對待基層的熱情，甘當小學生堅持實事求是的原則調(diào)查的方法：典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、普遍調(diào)查、民意調(diào)查典型調(diào)查的方法：擇重選點法、擇中選點法、擇優(yōu)選點法、劃類選點法抽樣調(diào)查的方式：簡單隨機抽樣、類型抽樣、等距抽樣、整群抽樣抽樣調(diào)查的優(yōu)點：隨機抽樣，任何一個單位都有可能被抽中，以抽取的全部樣本代表總體抽樣誤差與總體各單位之間的差異程度成正比，與抽樣數(shù)目成反比調(diào)查結(jié)果的準確度比較有保障民意測驗的步驟：制定問卷、發(fā)放問卷、收回問卷民意測驗的研究方法主要從以下著手：對材料進行處理、對材料進行辯證的思考按辯證法的全面性要求辦事，要做到以下幾點：學會用聯(lián)系的觀點去觀察與處理問題堅持兩點論，學會兩手抓與兩條腿走路分析矛盾的主要方面與次要方面，善于看到主流，抓住重點具體問題具體分析，正確理解與處理一般與個別的關(guān)系堅持群眾路線表現(xiàn)在：從群眾中來：集群眾意見為領(lǐng)導(dǎo)意見到群眾中去：化領(lǐng)導(dǎo)意見為群眾實踐一切為了群眾：實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合一切依靠群眾：科學地組織群眾十、領(lǐng)導(dǎo)方法現(xiàn)代科學領(lǐng)導(dǎo)方法：系統(tǒng)論方法、信息論、控制論系統(tǒng)論方法的步驟：提出目標、找出構(gòu)成要素、進行結(jié)構(gòu)設(shè)計、組建實施并分解目標任務(wù)、根據(jù)部署開展具體實踐十一、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：就是指領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身的影響力，在履職過程中靈活運用各種領(lǐng)導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)條件、領(lǐng)導(dǎo)方法的技能技巧領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)對領(lǐng)導(dǎo)原則原理、資源條件與方式方法等純熟巧妙的運用并富有創(chuàng)造性，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的核心領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是非規(guī)范化、非程序化、非模式化的領(lǐng)導(dǎo)行為，是把握領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、履行領(lǐng)導(dǎo)職能的最高境界領(lǐng)導(dǎo)方法的特征：目的性、客觀性、靜態(tài)性、條件性、時效性領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)方法的靈活運用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征：經(jīng)驗性與科學性的統(tǒng)一原則性與靈活性的統(tǒng)一共性與個性的統(tǒng)一規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一明晰性與模糊性的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)藝術(shù)的要點：圍繞目標，明確要求因事?lián)袢?，視能授?quán)把握尺度，適度授權(quán)尊重分工，逐級授權(quán)民主監(jiān)督，公開授權(quán)強化責任，可控授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)者的更好的做好接待藝術(shù)：明確接待的工作環(huán)節(jié)與禮儀要求掌握接待中的溝通技巧：領(lǐng)導(dǎo)要有接待的風度、要善于運用傾聽的技巧、掌握說服人的辦法領(lǐng)導(dǎo)者的表揚獎勵的技巧：內(nèi)容要實事求是，恰如其分態(tài)度要誠懇熱情，發(fā)自內(nèi)心時機要注重時效方式要不斷變化過程要注意整體效果手段要堅持物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合批評懲處的技巧：客觀具體、掌握尺度、把握時機、區(qū)別對待、就事論事、掌握火候、范圍適當、先揚后抑、勉勵進步、允許申辯勸說的技巧：對癥下藥、共同語言、分散注意、以誠相見、動之以情、選擇時機、以退為進、幽默風趣疏導(dǎo)的技巧：正面、批評、示范、感情疏導(dǎo)當好副職的藝術(shù)：攬事不欖權(quán)、謀事不謀虛、干事不誤事、敢為不亂為領(lǐng)導(dǎo)者運籌時間的藝術(shù)：集中時間的藝術(shù)、擴大時間容量的藝術(shù)、優(yōu)化時間利用的藝術(shù)、節(jié)約時間的藝術(shù)開會必須遵循的原則：超前性、有效性、善后性原則主持會議的技巧：嚴肅會議作風、控制會議進程、處理會議問題、制定會議守則處理突發(fā)性事件的藝術(shù)：敏銳洞察，迅速確認事件的性質(zhì)以人為本，全力救治傷亡人員主動出擊，迅速控制事態(tài)果斷決策，把握全局打破常規(guī)，創(chuàng)造性地化解危機加強溝通，主導(dǎo)輿論整合資源，協(xié)力行動重視善后處理，力戒重蹈覆轍突發(fā)事件的條件：突然發(fā)生，難以預(yù)料問題極端重要，關(guān)系安危，影響巨大首次發(fā)生，超越常規(guī)，無章可循突發(fā)事件的特征：突發(fā)性、危害性、不確定性、擴散性、聚焦性提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的途徑：恪盡職守，保持領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的先進性運用現(xiàn)代技術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的科學性加強素質(zhì)修養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)造性總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的規(guī)律性領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的區(qū)別：目的不同表現(xiàn)形式不同作用不同發(fā)展趨勢不同十二、領(lǐng)導(dǎo)作風領(lǐng)導(dǎo)作風定義的要點：狀態(tài)上的一貫性、本質(zhì)上的從屬性、表現(xiàn)上的外部性、領(lǐng)導(dǎo)作風的特點：從屬性、外在性、時代性、行業(yè)性、穩(wěn)定性領(lǐng)導(dǎo)作風的意義：是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的根本保證是領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要表達是影響人民群眾積極性與創(chuàng)造性的重要因素是優(yōu)化黨風與社會風氣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)作風的基本內(nèi)容：思想作風：解放思想、實事求是、與時俱進學習作風：理論聯(lián)系實際，學以致用工作作風：密切聯(lián)系人民群眾組織作風：堅持與執(zhí)行民主集中制原則生活作風：廉潔奉公，艱苦奮斗解放思想，實事求是是馬克思主義活的靈魂。是領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)的首要位置實事求是即一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，探索事物的客觀規(guī)律理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風包括：真正學懂弄通馬克思主義的基本理論，特別是毛澤東思想、中國特色社會主義理論要真正認識與把握中國的國情要在結(jié)合上做文章，在應(yīng)用上下工夫要堅持解放思想，實事求是的思想路線，以三個有利于來判斷各項工作的是非得失堅持密