災(zāi)后重建資金物資監(jiān)督管理工作計(jì)劃（3篇）

第17頁共17頁災(zāi)后重建資金物資監(jiān)督管理工作計(jì)劃一、基?本情況全?鎮(zhèn)共有農(nóng)戶?___戶，?農(nóng)村總?cè)丝?___人，?在5。12?地震中造成?房屋全倒的?有___戶?、涉及人口?___人、?倒塌房屋3?4735間?，房屋嚴(yán)重?損壞的__?_戶、涉及?人口___?人、受損房?屋1456?1間，一般?損壞的__?_戶、涉及?人口___?人、受損房?屋2536?間。1、?永久性農(nóng)房?建設(shè)和維修?加固情況。?全鎮(zhèn)申報(bào)永?久性農(nóng)房建?設(shè)的___?戶，維修加?固___戶?。2、基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?方面：由于?地震對我鎮(zhèn)?的基礎(chǔ)設(shè)施?造成嚴(yán)重?fù)p?壞，為了災(zāi)?后恢復(fù)重建?的需要，我?鎮(zhèn)需要完成?的基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)有：村?組道路__?_公里，水?利基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)___?公里。3?、重大項(xiàng)目?建設(shè)方面：?（1）援?建工程__?_個(gè)。學(xué)校?建設(shè)___?所，其中中?學(xué)___所?、小學(xué)__?_所、中心?幼兒園__?_所。醫(yī)院?___個(gè)，?敬老院__?_個(gè)。（?2）自建項(xiàng)?目___個(gè)?。鎮(zhèn)政府辦?公樓___?個(gè)，農(nóng)村基?層___陣?地建設(shè)__?_個(gè)，派出?所___個(gè)?，農(nóng)村信用?社___個(gè)?，畜牧站_?__個(gè)。?二、重建目?標(biāo)任務(wù)（附?表）1、?___年目?標(biāo)任務(wù)：?（1）完成?___%的?農(nóng)村永久性?住房建設(shè)；?全面完成損?壞農(nóng)房維修?加固工作；?（2）中?學(xué)、中心小?學(xué)校、__?_小學(xué)、敬?老院的開工?建設(shè)。（?3）完成_?__%的基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；2、_?__年目標(biāo)?任務(wù)：（?1）___?%完成農(nóng)村?永久性住房?建設(shè)；（?2）完成東?岳小學(xué)、靜?安小學(xué)的開?工建設(shè)，派?出所的建設(shè)?；（3）?全面完成基?層設(shè)施建設(shè)?工作。3?、___年?的目標(biāo)任務(wù)?：全面完?成政府辦公?樓和農(nóng)村基?層陣地建設(shè)?工作。三?、措施和辦?法1、加?強(qiáng)政務(wù)、村?務(wù)、組務(wù)公?開工作（?1）、鎮(zhèn)、?村、組要全?面公開災(zāi)后?重建政策；?（2）、?公開災(zāi)后重?建資金籌措?原則（三個(gè)?一點(diǎn)，政府?補(bǔ)助一點(diǎn)、?銀行貸一點(diǎn)?、農(nóng)戶自籌?一點(diǎn)）；?（3）、組?務(wù)公開必須?做到“政策?、評審、結(jié)?果”三公開?，全面公開?農(nóng)戶重建和?維修加固登?記情況，把?知情權(quán)、監(jiān)?督權(quán)交給群?眾；（4?）、建立公?開承諾制度?：要把重建?項(xiàng)目的內(nèi)容?、完成時(shí)間?、責(zé)任人、?承辦部門向?社會公開；?2、建立?災(zāi)后重建決?策機(jī)制災(zāi)?后重災(zāi)決策?按照分級決?策，民主集?中原則，實(shí)?行工作目標(biāo)?問責(zé)制度。?3、建立?重建項(xiàng)目資?金使用管理?工作流程?（1）、把?好“四個(gè)關(guān)?口”，建立?重建項(xiàng)目（?農(nóng)村永久性?住房建設(shè)、?農(nóng)戶加固維?修）申請、?鑒定、公示?、審批工作?流程（社會?事務(wù)辦）；?（2）、?建立災(zāi)后重?建資金撥付?工作流程（?財(cái)政所）；?4、完善?監(jiān)督管理機(jī)?制（1）?加強(qiáng)黨風(fēng)廉?政建設(shè)責(zé)任?制的落實(shí)；?（2）實(shí)?行目標(biāo)管理?，加強(qiáng)行政?效能建設(shè)，?增強(qiáng)執(zhí)行力?；（3）?建立監(jiān)督網(wǎng)?絡(luò)：由__?_成員、人?大主席、_?__、社會?監(jiān)督員組成?監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；?（4）明?確監(jiān)督機(jī)制?。接受上級?監(jiān)督、進(jìn)行?對下級的監(jiān)?督、開展對?內(nèi)部的監(jiān)督?、接受來自?社會的監(jiān)督?。監(jiān)督管?理工作由鎮(zhèn)?___牽頭?，對災(zāi)后重?建項(xiàng)目建設(shè)?和重建資金?的使用撥付?實(shí)行全程監(jiān)?督管理。?第二篇：災(zāi)?后重建資金?物資監(jiān)督管?理工作方案?___鎮(zhèn)災(zāi)?后重建資金?項(xiàng)目監(jiān)督管?理工作方案?為確保災(zāi)?后恢復(fù)重建?工作的有力?、有序、有?效的推進(jìn)，?有效發(fā)揮救?災(zāi)資金的作?用，切實(shí)加?強(qiáng)災(zāi)后重建?項(xiàng)目資金的?監(jiān)督管理，?成立由鎮(zhèn)黨?委書記、鎮(zhèn)?長任組長的?災(zāi)后重建項(xiàng)?目資金監(jiān)督?管理領(lǐng)導(dǎo)小?組，各有關(guān)?職能部門負(fù)?責(zé)人為成員?的災(zāi)后重建?工作監(jiān)督檢?查工作組，?經(jīng)鎮(zhèn)黨委政?府研究，特?制定我鎮(zhèn)災(zāi)?后重建資金?項(xiàng)目監(jiān)督?管理工作方?案一、基?本情況全?鎮(zhèn)共有農(nóng)戶?___戶，?農(nóng)村總?cè)丝?___人，?在5。12?地震中造成?房屋全倒的?有___戶?、涉及人口?___人、?倒塌房屋3?4735間?，房屋嚴(yán)重?損壞的__?_戶、涉及?人口___?人、受損房?屋1456?1間，一般?損壞的__?_戶、涉及?人口___?人、受損房?屋2536?間。1、?永久性農(nóng)房?建設(shè)和維修?加固情況。?全鎮(zhèn)申報(bào)永?久性農(nóng)房建?設(shè)的___?戶，維修加?固___戶?。2、基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?方面：由于?地震對我鎮(zhèn)?的基礎(chǔ)設(shè)施?造成嚴(yán)重?fù)p?壞，為了災(zāi)?后恢復(fù)重建?的需要，我?鎮(zhèn)需要完成?的基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)有：村?組道路__?_公里，水?利基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)___?公里。3?、重大項(xiàng)目?建設(shè)方面：?（1）援?建工程__?_個(gè)。學(xué)校?建設(shè)___?所，其中中?學(xué)___所?、小學(xué)__?_所、中心?幼兒園__?_所。醫(yī)院?___個(gè)，?敬老院__?_個(gè)。（?2）自建項(xiàng)?目___個(gè)?。鎮(zhèn)政府辦?公樓___?個(gè)，農(nóng)村基?層___陣?地建設(shè)__?_個(gè)，派出?所___個(gè)?，農(nóng)村信用?社___個(gè)?，畜牧站_?__個(gè)。?二、重建目?標(biāo)任務(wù)（附?表）1、?___年目?標(biāo)任務(wù)：?（1）完成?___%的?農(nóng)村永久性?住房建設(shè)；?全面完成損?壞農(nóng)房維修?加固工作；?（2）中?學(xué)、中心小?學(xué)校、__?_小學(xué)、敬?老院的開工?建設(shè)。（?3）完成_?__%的基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；2、_?__年目標(biāo)?任務(wù)：（?1）___?%完成農(nóng)村?永久性住房?建設(shè)；（?2）完成東?岳小學(xué)、靜?安小學(xué)的開?工建設(shè)，派?出所的建設(shè)?；（3）?全面完成基?層設(shè)施建設(shè)?工作。3?、___年?的目標(biāo)任務(wù)?：全面完?成政府辦公?樓和農(nóng)村基?層陣地建設(shè)?工作。三?、措施和辦?法1、加?強(qiáng)政務(wù)、村?務(wù)、組務(wù)公?開工作（?1）、鎮(zhèn)、?村、組要全?面公開災(zāi)后?重建政策；?（2）、?公開災(zāi)后重?建資金籌措?原則（三個(gè)?一點(diǎn)，政府?補(bǔ)助一點(diǎn)、?銀行貸一點(diǎn)?、農(nóng)戶自籌?一點(diǎn)）；?（3）、組?務(wù)公開必須?做到“政策?、評審、結(jié)?果”三公開?，全面公開?農(nóng)戶重建和?維修加固登?記情況，把?知情權(quán)、監(jiān)?督權(quán)交給群?眾；（4?）、建立公?開承諾制度?：要把重建?項(xiàng)目的內(nèi)容?、完成時(shí)間?、責(zé)任人、?承辦部門向?社會公開；?2、建立?災(zāi)后重建決?策機(jī)制災(zāi)?后重災(zāi)決策?按照分級決?策，民主集?中原則，實(shí)?行工作目標(biāo)?問責(zé)制度。?3、建立?重建項(xiàng)目資?金使用管理?工作流程?（1）、把?好“四個(gè)關(guān)?口”，建立?重建項(xiàng)目（?農(nóng)村永久性?住房建設(shè)、?農(nóng)戶加固維?修）申請、?鑒定、公示?、審批工作?流程（社會?事務(wù)辦）；?（2）、?建立災(zāi)后重?建資金撥付?工作流程（?財(cái)政所）；?4、完善?監(jiān)督管理機(jī)?制（1）?加強(qiáng)黨風(fēng)廉?政建設(shè)責(zé)任?制的落實(shí)；?（2）實(shí)?行目標(biāo)管理?，加強(qiáng)行政?效能建設(shè)，?增強(qiáng)執(zhí)行力?；（3）?建立監(jiān)督網(wǎng)?絡(luò)：由__?_成員、人?大主席、_?__、社會?監(jiān)督員組成?監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；?（4）明?確監(jiān)督機(jī)制?。接受上級?監(jiān)督、進(jìn)行?對下級的監(jiān)?督、開展對?內(nèi)部的監(jiān)督?、接受來自?社會的監(jiān)督?。監(jiān)督管?理工作由鎮(zhèn)?___牽頭?，對災(zāi)后重?建項(xiàng)目建設(shè)?和重建資金?的使用撥付?實(shí)行全程監(jiān)?督管理。災(zāi)后重建資金物資監(jiān)督管理工作計(jì)劃（二）青?川縣地處川?、甘、陜?nèi)?省結(jié)合部，?震驚全國的?“5.12?”汶川特大?地震給全縣?帶來了毀滅?性災(zāi)難。災(zāi)?區(qū)百廢待舉?，群眾充滿?期待，災(zāi)后?重建資金管?理任務(wù)十分?繁重，資_?__障的時(shí)?效性要求極?高。面臨新?的形勢，青?川財(cái)政干部?職工發(fā)揚(yáng)自?強(qiáng)自立、頑?強(qiáng)拼搏精神?，以對黨和?人民高度負(fù)?責(zé)的態(tài)度，?切實(shí)履行職?責(zé)，積極主?動，采取多?種有效措施?，確保災(zāi)后?重建資金使?用管理快捷?、安全、?有效，把有?限的資金真?正用在的刀?刃上，著力?解決群眾最?急、最需、?最盼的事情?，推動全縣?災(zāi)后恢復(fù)重?建工作取得?了階段性勝?利。立足主?動及早謀劃?面臨繁重的?災(zāi)后恢復(fù)重?建任務(wù)，財(cái)?政部門積極?主動，制度?靠前建設(shè)，?人員及時(shí)培?訓(xùn)，監(jiān)督全?面跟進(jìn)。一?是及時(shí)建立?恢復(fù)重建工?作機(jī)構(gòu)。成?立了縣財(cái)政?局災(zāi)后恢復(fù)?重建資金管?理領(lǐng)導(dǎo)小組?，明確了機(jī)?構(gòu)職責(zé)，為?管好、用好?災(zāi)后恢復(fù)重?建資金提供?了___保?障。二是及?時(shí)建立健全?管理制度。?在“5.1?2”后，縣?財(cái)政局及時(shí)?出臺了《_?__切實(shí)加?強(qiáng)抗震救災(zāi)?資金管理_?__》、《?抗震救災(zāi)捐?贈款物管理?暫行辦法》?、《青川縣?___援建?補(bǔ)助類項(xiàng)目?資金管理辦?法》。，為?進(jìn)一步加強(qiáng)?災(zāi)后重建資?金管理，出?臺了《青川?縣災(zāi)后重建?項(xiàng)目及資金?管理暫行辦?法》、《青?川縣災(zāi)后恢?復(fù)重建資金?管理實(shí)施細(xì)?則（試行）?》、《青川?縣財(cái)政投資?評審管理辦?法》等文件?，從制度上?規(guī)范了重建?資金的歸集?、使用和監(jiān)?督。三是及?時(shí)研究政策?，為縣委、?縣政府提供?決策依據(jù)。?針對資金到?位情況，提?出了統(tǒng)籌安?排重建資金?的基本原則?、保障重點(diǎn)?。中央災(zāi)后?重建資金控?制數(shù)下達(dá)后?，積極與發(fā)?改部門配合?，明確項(xiàng)目?資金使用范?圍，做好預(yù)?算資金與項(xiàng)?目對接工作?，對災(zāi)后恢?復(fù)重建項(xiàng)目?資金及時(shí)進(jìn)?行梳理、分?類，做好資?金、項(xiàng)目平?衡工作。四?是及時(shí)落實(shí)?內(nèi)部監(jiān)管責(zé)?任。完善了?局內(nèi)部目標(biāo)?責(zé)任制，把?災(zāi)后重建任?務(wù)納入目標(biāo)?考核，實(shí)行?局領(lǐng)導(dǎo)、股?室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)?制度、責(zé)任?追究制度，?督促檢查救?災(zāi)資金管理?和賬務(wù)管理?，實(shí)行一定?三年不變。?五是及時(shí)抓?好人員培訓(xùn)?。___月?，縣財(cái)政局?___全縣?財(cái)政系統(tǒng)職?工開展了救?災(zāi)資金管理?暨財(cái)會業(yè)務(wù)?培訓(xùn)會。，?又先后聘請?專家對各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、各項(xiàng)目?單位財(cái)會人?員、項(xiàng)目管?理人員進(jìn)行?了項(xiàng)目資金?管理業(yè)務(wù)培?訓(xùn)，為進(jìn)一?步規(guī)范災(zāi)后?恢復(fù)重建資?金管理奠定?了基礎(chǔ)。認(rèn)?清困難重點(diǎn)?切入災(zāi)后恢?復(fù)重建資金?的特點(diǎn)是數(shù)?額大、項(xiàng)目?多，管理上?主要有“三?難”：一是?統(tǒng)籌___?、平衡安排?難。表現(xiàn)在?資金渠道多?，數(shù)額巨大?，是以前年?度縣級財(cái)政?支出的十?dāng)?shù)?倍，另一方?面資金在總?體需求上仍?存在較大缺?口。目前，?調(diào)整后災(zāi)后?重建項(xiàng)目總?投資___?億元。已落?實(shí)重建資金?___億元?，其余__?_億元，只?能通過銀行?貸款、自籌?解決。二是?___實(shí)施?、項(xiàng)目管理?難。目前，?調(diào)整后全縣?災(zāi)后重建項(xiàng)?目總個(gè)數(shù)有?___個(gè)。?由于項(xiàng)目多?，資金渠道?多，形成管?理部門多，?不同項(xiàng)目類?別資金安排?標(biāo)準(zhǔn)難以相?互銜接、相?對統(tǒng)一，同?類性質(zhì)的項(xiàng)?目因管理部?門、實(shí)施主?體的不同而?難以有效地?整合實(shí)施。?省委、省政?府提出“三?年重建任務(wù)?兩年基本完?成”目標(biāo)后?，要在兩三?年內(nèi)統(tǒng)籌_?__好資金?，并安全有?效用出去，?困難大、責(zé)?任重。三是?全面跟進(jìn)、?有效監(jiān)督難?。龐大的資?金、項(xiàng)目，?單獨(dú)靠一個(gè)?部門、以日?常監(jiān)督形式?不能實(shí)現(xiàn)有?效監(jiān)督。由?于專項(xiàng)監(jiān)督?工作量劇增?，必須建立?健全部門間?聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)?制，才能確?保災(zāi)后重建?有序開展。?多措并舉強(qiáng)?化管理針對?這些特點(diǎn)，?縣財(cái)政局按?照上級有關(guān)?災(zāi)后恢復(fù)重?建資金管理?要求，努力?實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢?復(fù)重建資金?“科學(xué)化、?精細(xì)化”管?理。圍繞規(guī)?劃保障資金?。一是堅(jiān)持?以重建規(guī)劃?為依據(jù)，科?學(xué)制定籌資?方案，多渠?道籌措資金?，做到籌資?規(guī)模與財(cái)政?承受能力相?適應(yīng)，使年?度籌資計(jì)劃?與重建時(shí)間?進(jìn)度相匹配?，使___?安排與專項(xiàng)?規(guī)劃實(shí)施相?統(tǒng)一。二是?結(jié)合全縣災(zāi)?后重建規(guī)劃?編制，全力?做好國家、?省、市對災(zāi)?后重建各項(xiàng)?投入的政策?研究，全力?以赴做好項(xiàng)?目申報(bào)和銜?接落實(shí)工作?，最大限度?爭取上級財(cái)?政對全縣災(zāi)?后重建支持?。三是積極?調(diào)整支出結(jié)?構(gòu)，大力壓?縮一般性開?支，嚴(yán)格控?制非應(yīng)急性?專項(xiàng)支出，?擠出財(cái)力支?持恢復(fù)重建?。四是全力?做好投融資?平臺建設(shè)，?充分發(fā)揮財(cái)?政資金引導(dǎo)?效應(yīng)，廣泛?吸收金融資?金和社會資?本參與恢復(fù)?重建。五是?整合各類資?金，搞好資?金統(tǒng)籌平衡?。大力整合?財(cái)政貼息、?稅收減免、?國債投資、?轉(zhuǎn)移支付等?多種財(cái)政政?策，創(chuàng)新財(cái)?政投資管理?和資金運(yùn)作?方式，全力?支持恢復(fù)重?建?！叭龑?”“三嚴(yán)”?強(qiáng)化管理。?一是堅(jiān)持“?三?！惫芾?原則。項(xiàng)目?資金的使用?注重績效、?快捷方便，?堅(jiān)持“專戶?儲存、專賬?核算、?？?專用”的原?則。重建項(xiàng)?目資金統(tǒng)一?在“災(zāi)后重?建資金專戶?”中進(jìn)行核?算、實(shí)行直?接支付。細(xì)?化了重建資?金到項(xiàng)目具?體實(shí)施單位?，明確資金?撥付方式和?辦法，規(guī)范?資金申報(bào)流?程，確保資?金?？顚Ｓ?。二是資金?監(jiān)管實(shí)行“?三嚴(yán)”。嚴(yán)?格資金使用?方向，確保?災(zāi)后重建資?金根據(jù)項(xiàng)目?規(guī)劃落實(shí)到?位，不得隨?意更改資金?用途，不得?任意改變或?擴(kuò)大資金使?用范圍；嚴(yán)?把撥付審核?關(guān)，申報(bào)資?金時(shí)應(yīng)前期?規(guī)劃落實(shí)、?手續(xù)齊備、?程序規(guī)范，?確保資金安?全運(yùn)行；嚴(yán)?明資金撥付?時(shí)效，做到?資金跟著進(jìn)?度走，既保?證資金及時(shí)?足額撥付，?又避免資金?閑置浪費(fèi)。?對于不按規(guī)?定履行基本?建設(shè)程序或?___招?投標(biāo)、政府?采購等各項(xiàng)?規(guī)定，不按?批復(fù)的建設(shè)?規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)行建設(shè)，?不嚴(yán)格執(zhí)行?基本建設(shè)相?關(guān)的各項(xiàng)財(cái)?務(wù)管理制度?的，財(cái)政堅(jiān)?決不予撥款?。堅(jiān)持財(cái)政?投資評審制?度。在加快?重建過程中?，把災(zāi)后重?建工程納入?財(cái)政投資評?審監(jiān)督工作?的重中之重?，一是監(jiān)控?關(guān)口前移，?扎實(shí)開展項(xiàng)?目（概）預(yù)?算的評審工?作。確定預(yù)?算控制價(jià)，?作為招投標(biāo)?的最高限價(jià)?，使項(xiàng)目預(yù)?算更為節(jié)約?合理。二是?加強(qiáng)現(xiàn)場?監(jiān)督，對工?程量實(shí)行現(xiàn)?場查看，實(shí)?地測量記錄?，有效地控?制人為提高?工程造價(jià)的?行為。截至?目前，送審?總投資__?_億元，評?審金額為_?__億元，?審減金額為?___億元?。嚴(yán)格實(shí)行?政府采購。?一是加強(qiáng)年?初保留預(yù)算?管理。在編?制預(yù)算時(shí)，?應(yīng)該列入預(yù)?算的項(xiàng)目和?資金全部編?制政府采購?預(yù)算。二是?嚴(yán)格追加預(yù)?算審核，在?對單位和項(xiàng)?目辦理政府?采購預(yù)算追?加時(shí)，積極?與分管業(yè)務(wù)?股室核實(shí)，?將應(yīng)當(dāng)用于?政府采購的?資金追加到?項(xiàng)目和單位?。目前，我?縣政府采購?金額達(dá)到_?__萬元，?節(jié)約資金_?__萬元，?節(jié)約率__?_%。開展?資金監(jiān)督檢?查。為確保?每一分財(cái)政?資金規(guī)范使?用，我們陸?續(xù)___了?全縣“小金?庫”治理清?查、會計(jì)信?息質(zhì)量檢查?。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗?震救災(zāi)資金?、涉農(nóng)“惠?民”政策資?金、教育系?統(tǒng)固定資產(chǎn)?、災(zāi)后恢復(fù)?重建資金項(xiàng)?目進(jìn)行清理?檢查，開展?了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)?清理。及時(shí)?糾正了存在?的問題，杜?絕了違規(guī)現(xiàn)?象發(fā)生。建?立健全政務(wù)?公開制度和?信息公告披?露制度。一?是政府投資?重建項(xiàng)目實(shí)?行公示制。?對項(xiàng)目批準(zhǔn)?單位、建設(shè)?規(guī)模、總投?資及資金、?施工進(jìn)度計(jì)?劃等情況，?在施工現(xiàn)場?顯著位置予?以公示。二?是財(cái)政部門?將有關(guān)項(xiàng)目?資金分配和?使用情況定?期予以公示?，強(qiáng)化社會?監(jiān)督，確保?項(xiàng)目資金分?配使用公開?、公平、公?正。創(chuàng)新機(jī)?制突出成效?災(zāi)后恢復(fù)重?建對財(cái)政工?作是一次巨?大的考驗(yàn)。?在資金管理?中我們打破?常態(tài)思維、?打破常規(guī)辦?事、打破按?部就班，創(chuàng)?新思路、創(chuàng)?新機(jī)制、創(chuàng)?新辦法，以?滿足災(zāi)后恢?復(fù)重建的需?要。創(chuàng)新評?審工作機(jī)制?。建立健全?項(xiàng)目聯(lián)審、?專家評審、?領(lǐng)導(dǎo)會審、?集中審批、?限時(shí)辦結(jié)等?制度。縣上?成立了縣項(xiàng)?目評審專家?組、項(xiàng)目領(lǐng)?導(dǎo)___會?審組、項(xiàng)目?聯(lián)審辦公室?、項(xiàng)目財(cái)政?評審中心等?專門工作小?組。實(shí)現(xiàn)了?災(zāi)后重建項(xiàng)?目的科學(xué)規(guī)?劃、民主決?策和規(guī)范操?作。創(chuàng)新財(cái)?政投入方式?。根據(jù)不同?的項(xiàng)目，明?確不同的補(bǔ)?助方式和補(bǔ)?助方向、重?點(diǎn)。明確了?中央基金對?居民個(gè)人、?項(xiàng)目投資、?企業(yè)貸款貼?息支持原則?，政府投資?的公共基礎(chǔ)?設(shè)施項(xiàng)目全?額使用中央?基金。對城?鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)?村建設(shè)、基?礎(chǔ)設(shè)施、生?態(tài)環(huán)境建設(shè)?、公益設(shè)施?、公共服務(wù)?、防災(zāi)減災(zāi)?、精神家園?以財(cái)政直接?補(bǔ)助為主。?對產(chǎn)業(yè)恢復(fù)?重建資金，?主要采取貸?款貼息、擔(dān)?保金、以獎(jiǎng)?代補(bǔ)、項(xiàng)目?投資補(bǔ)助、?資本金注入?，吸引和引?導(dǎo)金融、社?會資本投入?。建立農(nóng)房?擔(dān)保機(jī)制和?良性的銀企?合作機(jī)制。?制定了《青?川縣地震災(zāi)?區(qū)困難農(nóng)戶?災(zāi)后住房重?建貸款擔(dān)保?基金管理辦?法》，籌措?資金___?億元成立了?永生擔(dān)保公?司，承擔(dān)農(nóng)?房重建貸款?擔(dān)保業(yè)務(wù)。?累計(jì)投放農(nóng)?房重建貸款?___萬戶?___億元?，其中擔(dān)保?貸款___?萬戶___?億元；城鎮(zhèn)?住房重建貸?款___戶?___萬元?。為中小企?業(yè)發(fā)放貸款?___億元?。統(tǒng)籌整合?各類資金。?一是災(zāi)后重?建項(xiàng)目資金?按照“統(tǒng)籌?安排、分類?控制、突出?重點(diǎn)”的原?則安排。財(cái)?政部門會同?發(fā)改部門分?類研究制定?災(zāi)后重建資?金匹配原則?和平衡方案?。加強(qiáng)各項(xiàng)?政策、資金?渠道的銜接?，找準(zhǔn)恢復(fù)?重建政策與?現(xiàn)有政策的?結(jié)合點(diǎn)，發(fā)?揮政策的協(xié)?同效應(yīng)。統(tǒng)?籌整合各類?資金，杜絕?重復(fù)安排項(xiàng)?目資金，做?到重建資源?均衡配置，?最大限度地?發(fā)揮資金使?用效益。二?是強(qiáng)化資金?整合，統(tǒng)籌?安排中央基?金、___?援建資金、?社會捐贈資?金，用好信?貸資金，用?活企業(yè)資金?，激活民間?資金。三是?加大項(xiàng)目整?合力度，充?分整合縣、?鄉(xiāng)兩級__?_設(shè)施建設(shè)?和農(nóng)業(yè)、工?業(yè)、旅游、?交通、新農(nóng)?村建設(shè)等項(xiàng)?目。創(chuàng)新資?金監(jiān)管機(jī)制?。一是落實(shí)?災(zāi)后恢復(fù)重?建資金監(jiān)管?體系，紀(jì)檢?、監(jiān)察、審?計(jì)、財(cái)政、?民政等部門?密切配合協(xié)?作，構(gòu)建了?橫向到邊、?縱向到底的?全方位、多?層次監(jiān)督體?系。二是通?過建立內(nèi)部?聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制?度，落實(shí)監(jiān)?管責(zé)任，做?到重建資金?流到哪里，?財(cái)政的監(jiān)督?管理就延伸?到哪里。三?是制定了較?為完善的報(bào)?表體系，各?類項(xiàng)目資金?使用情況實(shí)?行半月報(bào)、?月報(bào)、季報(bào)?和年報(bào)制度?，要求各項(xiàng)?目主管部門?、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?及時(shí)收集統(tǒng)?計(jì)項(xiàng)目實(shí)施?進(jìn)展情況，?向縣財(cái)政局?等部門報(bào)送?分項(xiàng)目資金?使用情況表?，加強(qiáng)了對?項(xiàng)目資金的?日常監(jiān)管。?災(zāi)后重建資金物資監(jiān)督管理工作計(jì)劃（三）和平村村?委會：我?叫張___?，___村?西組村民，?家有___?口人，住房?四間，一間?平房，房屋?結(jié)構(gòu)是土木?結(jié)構(gòu)。家里?父母年邁，?加之我的孩?子長大，所?以住房緊張?，由于家里?經(jīng)濟(jì)貧困，?房屋年久失?修，加之，?前些年的地?震災(zāi)害導(dǎo)致?居住十分不?安全。今年?___月份?在拆除房屋?時(shí)，由于房?屋本身的安?全隱患，發(fā)?生了人身意?外事故，造?成一亡一傷?，直接經(jīng)濟(jì)?損失___?萬元，傷者?的費(fèi)用現(xiàn)無?法估量。這?樣以來，我?重建住宅的?計(jì)劃化為泡?影。目前?，一是__?_，只有以?臨時(shí)帳篷食?宿，年邁多?病的父母難?以照料：二?是經(jīng)濟(jì)壓力?十分困惑：?三是田地里?的莊稼無錢?耕種。為了?盡快恢復(fù)重?建工作，把?受災(zāi)損失降?到最低限度?，使我生產(chǎn)?生活盡快恢?復(fù)正常，為?此，向政府?申請災(zāi)后重?建住宅資金?，望黨和政?府溫暖我的?心，幫我完?成重建住宅?的愿望為感?。申請人?：___?___年_?__月二十?四日第五?篇。災(zāi)后重?建資金管理?工作報(bào)告青?川縣地處川?、甘、陜?nèi)?省結(jié)合部，?震驚全國的?“5.12?”汶川特大?地震給全縣?帶來了毀滅?性災(zāi)難。災(zāi)?區(qū)百廢待舉?，群眾充滿?期待，災(zāi)后?重建資金管?理任務(wù)十分?繁重，資_?__障的時(shí)?效性要求極?高。面臨新?的形勢，青?川財(cái)政干部?職工發(fā)揚(yáng)自?強(qiáng)自立、頑?強(qiáng)拼搏精神?，以對黨和?人民高度負(fù)?責(zé)的態(tài)度，?切實(shí)履行職?責(zé)，積極主?動，采取多?種有效措施?，確保災(zāi)后?重建資金使?用管理快捷?、安全、有?效，把有限?的資金真正?用在的刀刃?上，著力解?決群眾最急?、最需、最?盼的事情，?推動全縣災(zāi)?后恢復(fù)重建?工作取得了?階段性勝利?。立足主動?及早謀劃面?臨繁重的災(zāi)?后恢復(fù)重建?任務(wù)，財(cái)政?部門積極主?動，制度靠?前建設(shè)，人?員及時(shí)培訓(xùn)?，監(jiān)督全面?跟進(jìn)。一?是及時(shí)建立?恢復(fù)重建工?作機(jī)構(gòu)。成?立了縣財(cái)政?局災(zāi)后恢復(fù)?重建資金管?理領(lǐng)導(dǎo)小組?，明確了機(jī)?構(gòu)職責(zé)，為?管好、用好?災(zāi)后恢復(fù)重?建資金提供?了___保?障。二是?及時(shí)建立健?全管理制度?。在“5.?12”后，?縣財(cái)政局及?時(shí)出臺了《?___切實(shí)?加強(qiáng)抗震救?災(zāi)資金管理?___》、?《抗震救災(zāi)?捐贈款物管?理暫行辦法?》、《青川?縣___援?建補(bǔ)助類項(xiàng)?目資金管理?辦法》。，?為進(jìn)一步加?強(qiáng)災(zāi)后重建?資金管理，?出臺了《青?川縣災(zāi)后重?建項(xiàng)目及資?金管理暫行?辦法》、《?青川縣災(zāi)后?恢復(fù)重建資?金管理實(shí)施?細(xì)則（試行?）》、《青?川縣財(cái)政投?資評審管理?辦法》等文?件，從制度?上規(guī)范了重?建資金的歸?集、使用和?監(jiān)督。三?是及時(shí)研究?政策，為縣?委、縣政府?提供決策依?據(jù)。針對資?金到位情況?，提出了統(tǒng)?籌安排重建?資金的基本?原則、保障?重點(diǎn)。中央?災(zāi)后重建資?金控制數(shù)下?達(dá)后，積極?與發(fā)改部門?配合，明確?項(xiàng)目資金使?用范圍，做?好預(yù)算資金?與項(xiàng)目對接?工作，對災(zāi)?后恢復(fù)重建?項(xiàng)目資金及?時(shí)進(jìn)行梳理?、分類，做?好資金、項(xiàng)?目平衡工作?。四是及?時(shí)落實(shí)內(nèi)部?監(jiān)管責(zé)任。?完善了局內(nèi)?部目標(biāo)責(zé)任?制，把災(zāi)后?重建任務(wù)納?入目標(biāo)考核?，實(shí)行局領(lǐng)?導(dǎo)、股室聯(lián)?系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度?、責(zé)任追究?制度，督促?檢查救災(zāi)資?金管理和賬?務(wù)管理，實(shí)?行一定三年?不變。五?是及時(shí)抓好?人員培訓(xùn)。?___月，?縣財(cái)政局_?__全縣財(cái)?政系統(tǒng)職工?開展了救災(zāi)?資金管理暨?財(cái)會業(yè)務(wù)培?訓(xùn)會。，又?先后聘請專?家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各項(xiàng)目單?位財(cái)會人員?、項(xiàng)目管理?人員進(jìn)行了?項(xiàng)目資金管?理業(yè)務(wù)培訓(xùn)?，為進(jìn)一步?規(guī)范災(zāi)后恢?復(fù)重建資金?管理奠定了?基礎(chǔ)。認(rèn)清?困難重點(diǎn)切?入災(zāi)后恢復(fù)?重建資金的?特點(diǎn)是數(shù)額?大、項(xiàng)目多?，管理上主?要有“三難?”：一是?統(tǒng)籌___?、平衡安排?難。表現(xiàn)在?資金來源渠?道多，數(shù)額?巨大，是以?前年度縣級?財(cái)政支出的?十?dāng)?shù)倍，另?一方面資金?在總體需求?上仍存在較?大缺口。目?前，調(diào)整后?災(zāi)后重建項(xiàng)?目總投資_?__億元。?已落實(shí)重建?資金___?億元，其余?___億元?，只能通過?銀行貸款、?自籌解決。?二是__?_實(shí)施、項(xiàng)?目管理難。?目前，調(diào)整?后全縣災(zāi)后?重建項(xiàng)目總?個(gè)數(shù)有__?_個(gè)。由于?項(xiàng)目多，資?金來源渠道?多，形成管?理部門多，?不同項(xiàng)目類?別資金安排?標(biāo)準(zhǔn)難以相?互銜接、相?對統(tǒng)一，同?類性質(zhì)的項(xiàng)?目因管理部?門、實(shí)施主?體的不同而?難以有效地?整合實(shí)施。?省委、省政?府提出“三?年重建任務(wù)?兩年基本完?成”目標(biāo)后?，要在兩三?年內(nèi)統(tǒng)籌_?__好資金?，并安全有?效用出去，?困難大、責(zé)?任重。三?是全面跟進(jìn)?、有效監(jiān)督?難。龐大的?資金、項(xiàng)目?，單獨(dú)靠一?個(gè)部門、以?日常監(jiān)督形?式不能實(shí)現(xiàn)?有效監(jiān)督。?由于專項(xiàng)監(jiān)?督工作量劇?增，必須建?立健全部門?間聯(lián)系協(xié)調(diào)?機(jī)制，才能?確保災(zāi)后重?建有序開展?。多措并舉?強(qiáng)化管理針?對這些特點(diǎn)?，縣財(cái)政局?按照上級有?關(guān)災(zāi)后恢復(fù)?重建資金管?理要求，努?力實(shí)現(xiàn)災(zāi)后?恢復(fù)重建資?金“科學(xué)化?、精細(xì)化”?管理。圍繞?規(guī)劃保障資?金。一是堅(jiān)?持以重建規(guī)?劃為依據(jù)，?科學(xué)制定籌?資方案，多?渠道籌措資?金，做到籌?資規(guī)模與財(cái)?政承受能力?相適應(yīng)，使?年度籌資計(jì)?劃與重建時(shí)?間進(jìn)度相匹?配，使__?_安排與專?項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施?相統(tǒng)一。二?是結(jié)合全縣?災(zāi)后重建規(guī)?劃編制，全?力做好國家?、省、市對?災(zāi)后重建各?項(xiàng)投入的政?策研究，全?力以赴做好?項(xiàng)目申報(bào)和?銜接落實(shí)工?作，最大限?度爭取上級?財(cái)政對全縣?災(zāi)后重建支?持。三是積?極調(diào)整支出?結(jié)構(gòu)，大力?壓縮一般性?開支，嚴(yán)格?控制非應(yīng)急?性專項(xiàng)支出?，擠出財(cái)力?支持恢復(fù)重?建。四是全?力做好投融?資平臺建設(shè)?，充分發(fā)揮?財(cái)政資金引?導(dǎo)效應(yīng)，廣?泛吸收金融?資金和社會?資本參與恢?復(fù)重建。五?是整合各類?資金，搞好?資金統(tǒng)籌平?衡。大力整?合財(cái)政貼息?、稅收減免?、國債投資?、轉(zhuǎn)移支付?等多種財(cái)政?政策，創(chuàng)新?財(cái)政投資管?理和資金運(yùn)?作方式，全?力支持恢復(fù)?重建?！?三?！薄叭?嚴(yán)”強(qiáng)化管?理。一是?堅(jiān)持“三專?”管理原則?。項(xiàng)目資金?的使用注重?績效、快捷?方便，堅(jiān)持?“專戶儲存?、專賬核算?、?？顚Ｓ?”的原則。?重建項(xiàng)目資?金統(tǒng)一在“?災(zāi)后重建資?金專戶”中?進(jìn)行核算、?實(shí)行直接支?付。細(xì)化了?重建資金到?項(xiàng)目具體實(shí)?施單位，明?確資金撥付?方式和辦法?，規(guī)范資金?申報(bào)流程，?確保資金專?款專用。?二是資金監(jiān)?管實(shí)行“三?嚴(yán)”。嚴(yán)格?資金使用方?向，確保災(zāi)?后重建資金?根據(jù)項(xiàng)目規(guī)?劃落實(shí)到位?，不得隨意?更改資金用?途，不得任?意改變或擴(kuò)?大資金使用?范圍；嚴(yán)把?撥付審核關(guān)?，申報(bào)資金?時(shí)應(yīng)前期規(guī)?劃落實(shí)、手?續(xù)齊備、程?序規(guī)范，確?保資金安全?運(yùn)行；嚴(yán)明?資金撥付時(shí)?效，做到資?金跟著進(jìn)度?走，既保證?資金及時(shí)足?額撥付，又?避免資金閑?置浪費(fèi)。對?于不按規(guī)定?履行基本建?設(shè)程序或招?投標(biāo)、政府?采購等各項(xiàng)?規(guī)定，不按?批復(fù)的建設(shè)?規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)行建設(shè)，?不嚴(yán)格執(zhí)行?基本建設(shè)相?關(guān)的各項(xiàng)財(cái)?務(wù)管理制度?的，財(cái)政堅(jiān)?決不予撥款?。堅(jiān)持財(cái)政?投資評審制?度。在加快?重建過程中?，把災(zāi)后重?建工程納入?財(cái)政投資評?審監(jiān)督工作?的重中之重?，一是監(jiān)控?關(guān)口前移，?扎實(shí)開展項(xiàng)?目（概）預(yù)?算的評審工?作。確定預(yù)?算控制價(jià)，?作為招投標(biāo)?的最高限價(jià)?，使項(xiàng)目預(yù)?算更為節(jié)約?合理。二?是加強(qiáng)現(xiàn)場?監(jiān)督，對工?程量實(shí)行現(xiàn)?場查看，實(shí)?地測量記錄?，有效地控?制人為提高?工程造價(jià)的?行為。截至?目前，送審?總投資__?_億元，評?審金額為_?__億元，?審減金額為?___億元?。嚴(yán)格實(shí)行?政府采購。?一是加強(qiáng)年?初保留預(yù)算?管理。在編?制預(yù)算時(shí)，?應(yīng)該列入預(yù)?算的項(xiàng)目和?資金全部編?制政府采購?預(yù)算。二?是嚴(yán)格追加?預(yù)算審核，?在對單位和?項(xiàng)目辦理政?府采購預(yù)算?追加時(shí)，積?極與分管業(yè)?務(wù)股室核實(shí)?，將應(yīng)當(dāng)用?于政府采購?的資金追加?到項(xiàng)目和單?位。目前，?我縣政府采?購金額達(dá)到?___萬元?，節(jié)約資金?___萬元?，節(jié)約率_?__%。開?展資金監(jiān)督?檢查。為確?保每一分財(cái)?政資金規(guī)范?使用，我們?陸續(xù)___?了全縣“小?金庫”治理?清查、會計(jì)?信息質(zhì)量檢?查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)?抗震救災(zāi)資?金、涉農(nóng)“?惠民”政策?資金、教育?系統(tǒng)固定資?產(chǎn)、災(zāi)后恢?復(fù)重建資金?項(xiàng)目進(jìn)行清?理檢查，開?展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?務(wù)清理。及?時(shí)糾正了存?在的問題，?杜絕了違規(guī)?現(xiàn)象發(fā)生。?建立健全政?務(wù)公開制度?和信息公告?披露制度。?一是政府?投資重建項(xiàng)?目實(shí)行公示?制。對項(xiàng)目?批準(zhǔn)單位、?建設(shè)規(guī)模、?總投資及資?金來源、施?工進(jìn)度計(jì)劃?等情況，在?施工現(xiàn)場顯?著位置予以?公示。二?是財(cái)政部門?將有關(guān)項(xiàng)目?資金分配和?使用情況定?期予以公示?，強(qiáng)化社會?監(jiān)督，確保?項(xiàng)目資金分?配使用公開?、公平、公?正。創(chuàng)新機(jī)?制突出成效?災(zāi)后恢復(fù)重?建對財(cái)政工?作是