濟(jì)南市服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)情況介紹

--濟(jì)南市服務(wù)外包發(fā)展情況介紹濟(jì)南市服務(wù)外包發(fā)展情況介紹發(fā)展服務(wù)外包的要素1濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法2濟(jì)南服務(wù)外包發(fā)展目標(biāo)4濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的成效3一、發(fā)展服務(wù)外包的要素

從投資者和發(fā)包商要求的角度：

人才、成本、市場(chǎng)、環(huán)境（特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)環(huán)境）

從政府開展服務(wù)外包工作的角度：

人才、園區(qū)、政策、機(jī)制、招商、環(huán)境（市場(chǎng)營(yíng)造和知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)）

二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

濟(jì)南市的做法和經(jīng)驗(yàn)可概括為：

人才為基礎(chǔ)，園區(qū)為載體，政策為推動(dòng)，環(huán)境為吸引，招商為手段。

二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法政策驅(qū)動(dòng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才商務(wù)環(huán)境企業(yè)成本二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

濟(jì)南市的主要具體做法和經(jīng)驗(yàn)：

1、象抓外資外貿(mào)一樣建立長(zhǎng)效的組織推進(jìn)機(jī)制。

2、以解決適用型人才需求為目標(biāo)構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。

3、以建立園區(qū)為突破口加快服務(wù)外包載體建設(shè)。

4、從企業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)制定完善政策扶持推動(dòng)體系。

5、把知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)作為優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)。

6、引進(jìn)和培育相結(jié)合擴(kuò)大企業(yè)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)規(guī)模。

7、培育當(dāng)?shù)仉x岸外包市場(chǎng)二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

1、象抓外資外貿(mào)一樣建立長(zhǎng)效的組織推進(jìn)機(jī)制。列入外經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)和考核目標(biāo)，抓四外：外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包。成立以市長(zhǎng)掛帥的市服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、協(xié)調(diào)和解決服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。市長(zhǎng)主持召開全市服務(wù)外包工作會(huì)議，確立了服務(wù)外包作為全市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。與區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂“共建協(xié)議”，形成“部-省-市-園區(qū)-企業(yè)-培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”共建的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體系。二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

商務(wù)部等部委山東省濟(jì)南市園區(qū)縣區(qū)園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)部-省-市-園區(qū)-企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建機(jī)制二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

2009年8月11日，濟(jì)南市政府召開了全市26個(gè)部門、8個(gè)縣區(qū)、100多家企業(yè)、30多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加的服務(wù)外包工作會(huì)議，張市長(zhǎng)作了重要講話，確立了服務(wù)外包作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

2、以解決適用型人才需求為目標(biāo)構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。

重點(diǎn)解決學(xué)生的：

實(shí)戰(zhàn)技能、外語、職業(yè)素養(yǎng)

分三種情況：

畢業(yè)后：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)畢業(yè)前：3+1，2+1大學(xué)一年級(jí)開始：合辦專業(yè)

二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大學(xué)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外課程和師資3+1，2+1合作訂單引進(jìn)國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訂單二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

2、以解決適用型人才需求為目標(biāo)構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。

(1)引進(jìn)國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程。如：微軟IT學(xué)院、印度優(yōu)派、加拿大金融等。(2)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)課程和師資。如師創(chuàng)、浪潮等。

(3)推動(dòng)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大學(xué)緊密結(jié)合，實(shí)行“定單培養(yǎng)、分段負(fù)責(zé)、流程作業(yè)”。推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)之間的“3+1”、“2+1”、合辦專業(yè)等教學(xué)合作。(4)先后認(rèn)定了30多家服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，年可培訓(xùn)大學(xué)生1萬余人。二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

3、以建立園區(qū)為突破口加快服務(wù)外包載體建設(shè)。

?政府先行邁出第一步：建立服務(wù)外包園區(qū)?服務(wù)外包園區(qū)的特殊要求：

A雙回路供電、自備發(fā)電機(jī)、雙備份網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和足夠帶寬的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際一級(jí)出口；

B公共技術(shù)支撐平臺(tái)。

?其它基本條件：?jiǎn)T工公寓、人性化的文化、生活、體育、休閑、醫(yī)療、就學(xué)、交通等設(shè)施配套。

二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

3、以建立園區(qū)為突破口加快服務(wù)外包載體建設(shè)。

目前已建成的園區(qū)：

?國(guó)家級(jí)示范園區(qū)：齊魯軟件園。

已建成面積200萬平方米，目前，入園企業(yè)包括微軟、甲骨文、NEC、日立、沃爾沃設(shè)計(jì)等國(guó)際知名企業(yè)共800余家，從業(yè)人員6萬余人，2011年銷售收入800億元。齊魯軟件園投資1億多人民幣建成了國(guó)內(nèi)最大、最先進(jìn)的公共軟硬件技術(shù)支撐平臺(tái)，供企業(yè)免費(fèi)使用。“齊魯外包城”二期建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

?省級(jí)示范園區(qū)：長(zhǎng)清區(qū)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、槐蔭區(qū)齊魯動(dòng)漫基地、市中區(qū)臘山科技園。文本國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)—齊魯軟件園現(xiàn)有企業(yè)800余家，年銷售收入超過648億元中國(guó)軟件企業(yè)百?gòu)?qiáng)，濟(jì)南占7家國(guó)家火炬計(jì)劃軟件骨干企業(yè)17家中國(guó)IT青年精英論壇常設(shè)機(jī)構(gòu)√國(guó)內(nèi)最大公共技術(shù)支撐平臺(tái)

中國(guó)軟件名城國(guó)家創(chuàng)新型城市國(guó)家信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地國(guó)家服務(wù)外包示范城市國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地中日IT橋梁工程師基地二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

4、從企業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)制定完善政策扶持推動(dòng)體系。

積極爭(zhēng)取國(guó)家政策：2006年，濟(jì)南市被國(guó)家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部認(rèn)定為11個(gè)”中國(guó)服務(wù)外包基地城市“之一。2009年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)濟(jì)南等20個(gè)城市為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”，享受為期5年6項(xiàng)財(cái)稅扶持政策。

二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

4、從企業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)制定完善政策扶持推動(dòng)體系。

適時(shí)調(diào)整完善自己的政策：

?修訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，在舉辦全運(yùn)會(huì)財(cái)政資金壓力巨大的情況下，全市服務(wù)外包專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)大到1億元。修訂出臺(tái)配套的《服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理辦法》《企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》、《外包園區(qū)認(rèn)定管理辦法》等。

?

2007至2010年，共爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金5000多萬元，省扶持資金3600多萬元，落實(shí)市級(jí)扶持資金8000多萬元，全市4家示范基地、230余家服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、2萬余名大學(xué)生受到了政策的扶持和資助，有效地推動(dòng)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！浞终髑髮＜椅瘑T會(huì)、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意見，“從企業(yè)中來，到企業(yè)中去”。二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

5、把知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)作為優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)。

投資者和發(fā)包商最關(guān)心：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)制約中國(guó)接包的主要因素：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全保護(hù)差二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

5、把知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)作為優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)。

?制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全地方法規(guī)。?在每個(gè)園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站（警示）。

?設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)基金，對(duì)侵權(quán)案件，實(shí)行先行賠付機(jī)制，采取刑事手段偵查、民事手段訴訟的方法處理侵權(quán)案件。

?扶持和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行ISO27001安全體系認(rèn)證，強(qiáng)化信息安全基礎(chǔ)。二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

6、引進(jìn)和培育相結(jié)合擴(kuò)大企業(yè)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)規(guī)模。?

引進(jìn)：

離岸外包企業(yè)離岸外包業(yè)務(wù)?培育：

離岸外包企業(yè)做強(qiáng)做大：微軟、NEC等在岸外包企業(yè)對(duì)外接包能力；浪潮、中創(chuàng)、萬博、旅科等。

傳統(tǒng)招商方式不能適應(yīng)服務(wù)外包，因其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全要求非常高，不能以開會(huì)、公開交易的方式進(jìn)行。二、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的做法

7、培育當(dāng)?shù)仉x岸發(fā)包市場(chǎng)引進(jìn)微軟、NEC、日立等發(fā)包商，將離岸市場(chǎng)當(dāng)?shù)鼗槲l(fā)包商來濟(jì)設(shè)點(diǎn)發(fā)包，濟(jì)南市政府給予發(fā)包商與接包商同等優(yōu)惠的政策扶持。三、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的成效2011年，服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額4.5億美元，同比增長(zhǎng)100%，新培育和引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)60家，累計(jì)達(dá)到264家；通過CMMI、ISO27001等國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到45家;全年累計(jì)培訓(xùn)服務(wù)外包適用人才1.4萬人。齊魯軟件園榮獲全國(guó)服務(wù)外包園區(qū)最佳服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)，1家企業(yè)入選2010全球外包100強(qiáng)，4家企業(yè)入選2010年國(guó)內(nèi)成長(zhǎng)型服務(wù)外包百?gòu)?qiáng)企業(yè)。三、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的成效?無污染、無資源消耗、低能耗、高附加值、高就業(yè)率、高科技含量的綠色產(chǎn)業(yè)。?單位土地的就業(yè)人數(shù)、收入、出口效益、稅收分別是一般制造業(yè)的12倍、3.5倍、20倍、2.5倍，對(duì)傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)為1：3，而能耗只相當(dāng)于傳統(tǒng)行業(yè)的20%。?大學(xué)生就業(yè)比例高達(dá)83%，且收入比其它產(chǎn)業(yè)高50%，促進(jìn)社會(huì)和諧，拉動(dòng)內(nèi)需。三、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的成效離岸外包執(zhí)行額1.2億美元離岸外包執(zhí)行額8288萬美元服務(wù)外包合同額5628萬美元服務(wù)外包合同額3000萬美元2009年2008年2007年2006年

年平均增長(zhǎng)率保持在50%以上，領(lǐng)域從傳統(tǒng)的軟件出口拓展到信息服務(wù)、金融服務(wù)，工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)、動(dòng)漫游戲等多個(gè)領(lǐng)域。離岸外包業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬離岸外包執(zhí)行額4.5億美元2011年三、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的成效國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定和鼓勵(lì)

2009年4月胡錦濤總書記在齊魯軟件園東方道邇數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)技術(shù)（濟(jì)南）有限公司考察，對(duì)該公司吸納1000多名大學(xué)生就業(yè)的積極作用給予肯定。三、濟(jì)南發(fā)展服務(wù)外包的成效國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定和鼓勵(lì)

2009年6月溫家寶總理視察了濟(jì)南市齊魯軟件園山大華天軟件公司，他說：“這個(gè)軟件園發(fā)展好了，可以改變濟(jì)南，也可以改變山東?！卑咐?：NEC研發(fā)基地選擇濟(jì)南，

實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)地發(fā)包”四、濟(jì)南市服務(wù)外包發(fā)展目標(biāo)出口從業(yè)人員

新建企業(yè)園區(qū)