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核與輻射安全的現(xiàn)狀與發(fā)展陳曉秋(email:xiaoqiuchen@)國家環(huán)境保護(hù)總局核與輻射安全中心輻射防護(hù)與應(yīng)急室2007年5月2007-5-121主要內(nèi)容1.前言2.核能與核技術(shù)利用的現(xiàn)狀和發(fā)展前景3.主要面臨的問題4.工作任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域5.最終目標(biāo)
2007-5-122前言能源安全是國家安全的重要組成部分,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中,具有舉足輕重的地位。核能在保障我國能源供應(yīng)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保護(hù)環(huán)境方面具有重要意義。隨著核能和核技術(shù)利用的發(fā)展,與之相配套的核燃料循環(huán)、放射性物質(zhì)運(yùn)輸、放射性廢物處理和處置等也必將得到相應(yīng)的發(fā)展。2007-5-123自從1956年核能發(fā)電產(chǎn)業(yè)形成以來,世界核電經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,積累了一萬兩千多堆年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),迄今為止核電保持了良好的運(yùn)行安全記錄。實(shí)踐證明,核能是一種安全、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源。然而,任何事物總有其兩面性,美國三哩島和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電廠的事故警示我們,盡管核電廠發(fā)生嚴(yán)重事故的頻度極低,但是,由于其后果嚴(yán)重,絕不能忽視它的風(fēng)險(xiǎn)。核設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行,輻射環(huán)境、放射源與放射性廢物得到安全有效控制,是促進(jìn)核能開發(fā)和核技術(shù)利用的根本保證。2007-5-1242.1核能與核技術(shù)利用的現(xiàn)狀核電研究堆核設(shè)備核技術(shù)利用核燃料循環(huán)設(shè)施核材料管制放射性物質(zhì)運(yùn)輸鈾礦冶與伴生放射性廠礦核設(shè)施退役、放射性廢物處理和處置輻射防護(hù)核事故應(yīng)急輻射環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)核安全與放射性污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)2007-5-125核電我國(不包括臺(tái)灣在內(nèi))現(xiàn)有9臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)行,總裝機(jī)容量為8.54GWe,核電僅占全國電力生產(chǎn)的3%。自1991年我國第一座核電站秦山一期建成投運(yùn)以來,巳投入運(yùn)行的核電站運(yùn)行安全業(yè)績良好,管理和安全水平不斷提高;大亞灣、嶺澳核電站安全和運(yùn)行業(yè)績進(jìn)入了國際同類型核電機(jī)組的世界先進(jìn)行列。放射性廢物產(chǎn)生量逐年下降,氣體和液體放射性廢物排放量遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)許可限值。在核能技術(shù)研發(fā)方面,實(shí)驗(yàn)快中子增殖堆(65MWt)2000年5月澆灌了第一罐混凝土,2002年8月主廠房封頂,多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,原計(jì)劃2005年底達(dá)到臨界。高溫氣冷實(shí)驗(yàn)堆(HTR-10)已于2003年1月達(dá)到滿功率等。2007-5-126研究堆我國從1958年開始建造研究性核反應(yīng)堆。到目前為止,現(xiàn)有在役民用研究性核反應(yīng)堆(包括臨界裝置和微堆)18座。這些研究堆涉及不同的堆型和不同的功率范圍,有著不同的應(yīng)用目的(研究,培訓(xùn),同位素生產(chǎn)、堆型論證和其它服務(wù))。這些核設(shè)施分布范圍廣,多數(shù)建造在城市附近。總的說來,我國研究反應(yīng)堆的運(yùn)行安全情況是好的。2007-5-127核設(shè)備核設(shè)備作為保護(hù)核設(shè)施安全硬件屏障的核心,其質(zhì)量和可靠性對核設(shè)施的安全性至關(guān)重要。由于核電設(shè)備市場化加劇,從客觀上改善了核電質(zhì)量的外在環(huán)境。通過嚴(yán)格管理和宣傳教育,大多數(shù)廠家也逐步有了質(zhì)量意識(shí)和憂患意識(shí)。從整體上看核承壓設(shè)備的質(zhì)量管理工作正向好的方向發(fā)展的。但各單位發(fā)展還是不平衡的,大多數(shù)單位對核電國產(chǎn)化準(zhǔn)備不足。2007-5-128核技術(shù)利用經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)以來的發(fā)展,我國核技術(shù)利用的領(lǐng)域已遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療(學(xué))、科學(xué)研究和國防等諸多行業(yè),涉及的放射源類型多、數(shù)量大。目前全國共有密封放射源10多萬枚,從密封放射源的個(gè)數(shù)(枚)上講,約85%用于工業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量的監(jiān)測。從放射性活度上講,用于輻照加工的約占95%。目前用于輻照加工的裝置約150臺(tái);工業(yè)探傷設(shè)備約500臺(tái);目前全國已擁有放射治療設(shè)備約2000臺(tái)。2007-5-129我國核技術(shù)術(shù)利用現(xiàn)有有放射工作作人員約20萬人,,潛在照射射危險(xiǎn)相對對比較大的的輻照應(yīng)用用和工業(yè)探探傷領(lǐng)域約約有3400人。近幾年來,,我國放射射源事故仍仍然居高不不下,每年年約發(fā)生30多起放放射源事故故或事件,,其中放射射源的丟失失、被盜占占首位。全國共有53000余枚廢放放射源,其其中廢鐳源源約2600余枚。。2007-5-1210核燃料循環(huán)環(huán)設(shè)施我國核工業(yè)業(yè)50年的的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)形成了完完整的核燃燃料循環(huán)體體系和相應(yīng)應(yīng)配套設(shè)施施。從廣義義上講,核核燃料循環(huán)環(huán)設(shè)施包括括采礦、水水冶,化工工轉(zhuǎn)換,富富集分離,,燃料元件件和組件制制造,反應(yīng)應(yīng)堆輻照,,乏燃料貯貯存和后處處理、以及及廢物處理理和處置等等設(shè)施。目前,我國國具有相當(dāng)當(dāng)?shù)奶烊烩欌櫳a(chǎn)、鈾鈾轉(zhuǎn)化、鈾鈾濃縮分離離能力,以以及壓水堆堆燃料組件件和重水堆堆燃料組件件生產(chǎn)能力力,動(dòng)力堆堆乏燃料組組件后處理理中試廠正正在建設(shè)中中。2007-5-1211核燃料循環(huán)環(huán)設(shè)施工作作人員頻繁繁地操作常常伴有核輻輻射危害和和化學(xué)危害害。涉及到到可溶性的的易裂變材材料、可燃燃溶劑和有有毒有害物物質(zhì)。因此此,有可能能導(dǎo)致核工工業(yè)所特有有的風(fēng)險(xiǎn)——臨界和放放射性物質(zhì)質(zhì)泄漏。以以及化學(xué)工工業(yè)所涉及及的那些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)—火災(zāi)災(zāi)和爆炸事事故以及化化學(xué)毒害。。這兩類風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)在核燃燃料循環(huán)中中是相互關(guān)關(guān)聯(lián)的,因因?yàn)榛馂?zāi)和和爆炸有可可能導(dǎo)致放放射性的污污染和輻照照。應(yīng)該指出,,幾十年來來,我國核核燃料循環(huán)環(huán)設(shè)施運(yùn)行行是正常的的,雖發(fā)生生過臨界事事故,但未未造成人員員傷亡。2007-5-1212核材料管制制核材料是當(dāng)當(dāng)今世界人人們最敏感感,最關(guān)注注的物質(zhì)材材料之一。。核材料不不僅在政治治上具有戰(zhàn)戰(zhàn)略意義,,而且某些些核材料如如镎、钚、、镅等,還還是極毒性性物質(zhì)。為了防止核核材料的被被盜、破壞壞、丟失、、走私、非非法轉(zhuǎn)移和和非法使用用,確保國國家和人民民群眾生命命、財(cái)產(chǎn)的的安全,促促進(jìn)我國核核能事業(yè)的的發(fā)展。1987年年國務(wù)院發(fā)發(fā)布了《中中華人民共共和國核材材料管制條條例》,明明確了核材材料管制的的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)::國家核安全全局負(fù)責(zé)民民用核材料料的安全監(jiān)監(jiān)督;原核核工業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)管理全全國的核材材料;前國國防科工委委負(fù)責(zé)涉及及國防的核核材料的安安全監(jiān)督。。2007-5-1213規(guī)定了核材材料管制的的范圍:235U,含235U的材料和和制品;233U,含233U的材料和和制品;239Pu,含239Pu的材料料和制品;;氚、含氚氚的材料和和制品;6Li,含6Li的材料料和制品;;以及其它它需要管制制的核材料料。自條例發(fā)布布以來,三三部委陸續(xù)續(xù)制訂了《《核材料管管制條例實(shí)實(shí)施細(xì)則》》,《核材材料衡算導(dǎo)導(dǎo)則》,《《核材料實(shí)實(shí)物保護(hù)導(dǎo)導(dǎo)則》,《《核材料視視察規(guī)定》》等管理法法規(guī)和制度度,實(shí)施許許可證管理理制度,基基本上做到到了有法可可依,有章章可循,有有據(jù)可查;;2007-5-1214同時(shí),還設(shè)設(shè)立了核材材料管理的的技術(shù)后援援單位,并并開展了核核材料衡算算及核材料料實(shí)物保護(hù)護(hù)等研究工工作。十多年來,,三部委聯(lián)聯(lián)合國內(nèi)核核材料有關(guān)關(guān)主管部門門,團(tuán)結(jié)協(xié)協(xié)作,各盡盡其職,各各負(fù)其責(zé),,使我國的的核材料管管制工作,,從無到有有,初見成成效,初步步規(guī)范,初初具規(guī)模。。2007-5-1215放射性物質(zhì)質(zhì)運(yùn)輸我國每年運(yùn)運(yùn)輸核電廠廠燃料元件件數(shù)批、放放射性同位位素貨包達(dá)達(dá)百萬件等等。到2004年底已完完成60噸噸(130組)大亞亞灣核電站站乏燃料的的安全運(yùn)輸輸工作,并并通過公路路完成了288組101堆乏乏燃料和48組49-2堆乏乏燃料及一一定數(shù)量的的其它堆乏乏燃料的安安全運(yùn)輸工工作。運(yùn)輸容器或或貨包是放放射性物質(zhì)質(zhì)運(yùn)輸?shù)年P(guān)關(guān)鍵設(shè)備,,目前國內(nèi)內(nèi)已具備20噸以下下的乏燃料料運(yùn)輸容器器設(shè)計(jì)和生生產(chǎn)能力。。2007-5-1216鈾礦冶與伴伴生放射性性廠礦我國鈾礦山山自1958年建礦礦以來,共共生產(chǎn)了X萬噸天然然鈾,建礦礦早期由于于通風(fēng)防護(hù)護(hù)問題產(chǎn)生生現(xiàn)場粉塵塵和氡及子子體超標(biāo),,造成工人人矽肺、肺肺癌高于對對照組。目前,鈾礦礦山防護(hù)工工作人員經(jīng)經(jīng)過艱苦努努力,取得得了豐富經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。在氡氡的遷移和和擴(kuò)散規(guī)律律及理論、、測氡及氡氡子體技術(shù)術(shù)、通風(fēng)降降氡理論與與技術(shù)、防防護(hù)措施、、職業(yè)劑量量評價(jià)等方方面取得了了許多重要要成果。使使我國鈾礦礦工業(yè)勞動(dòng)動(dòng)條件得到到不斷改善善和提高,,氡濃度合合格率由50%提高高到80%,鈾礦工工個(gè)人劑量量逐年有所所降低,總總平均值由由原先的50.0-74.5mSv/a,降降低到13-16mSv/a。釷和伴生放放射性礦,,如大量的的獨(dú)居石、、煤礦生產(chǎn)產(chǎn)以及建材材生產(chǎn)中的的石材原料料也不同程程度地含有有放射性鈾鈾和鐳。有有的礦山井井下空氣中中的氡及氡氡子體濃度度相當(dāng)高。。2007-5-1217此外,在化化工礦山采采出含放射射性磷、鉀鉀等的礦石石,以及在在進(jìn)行磷、、鉀提取,,或在復(fù)合合化肥的生生產(chǎn)過程中中,甚至有有的產(chǎn)品,,均含有相相當(dāng)數(shù)量的的放射性。。特別是不不少煤礦中中的氡及氡氡子體的輻輻射劑量很很高,且受受照群體龐龐大。但是,由于于工業(yè)部門門的限制,,以及對這這些行業(yè)的的認(rèn)識(shí)問題題,對該行行業(yè)的輻射射防護(hù)問題題還沒有給給予足夠的的重視,致致使在工業(yè)業(yè)生產(chǎn)過程程中沒有采采取相應(yīng)的的通風(fēng)防護(hù)護(hù)措施和必必要的監(jiān)測測手段,導(dǎo)導(dǎo)致從事該該項(xiàng)工作的的人員受照照劑量相當(dāng)當(dāng)大。因此此該部門的的輻射防護(hù)護(hù)問題是今今后工作的的重點(diǎn)。2007-5-1218放射性廢物物產(chǎn)生于核核軍工、核核電和核技技術(shù)利用等等相關(guān)的科科研開發(fā)、、生產(chǎn)運(yùn)行行和設(shè)施退退役,以及及放射性污污染治理。。進(jìn)入上世紀(jì)紀(jì)80年代代后,核軍軍工生產(chǎn)能能力進(jìn)行了了調(diào)整,一一些生產(chǎn)和和研究設(shè)施施相繼停止止運(yùn)行,等等待退役。。這些設(shè)施施包括核軍軍工生產(chǎn)需需要的燃料料轉(zhuǎn)化、濃濃縮、制造造等設(shè)施,,也包括服服務(wù)于軍工工生產(chǎn)的研研究堆、同同位素分離離研究等科科研設(shè)施。。核設(shè)施退役役、放廢處處理和處置置2007-5-12191990年年,國家啟啟動(dòng)了軍工工核設(shè)施退退役和廢物物治理專項(xiàng)項(xiàng)計(jì)劃,十十幾年來,,退役和廢廢物治理工工作取得了了一定的成成績。但總總得來說這這些工作的的實(shí)施,還還未從根本本上消除潛潛在危險(xiǎn),,仍有大量量的積存液液態(tài)廢物處處于暫存狀狀態(tài)。在核電方面面,產(chǎn)生的的固體廢物物經(jīng)簡單的的整備,存存放于現(xiàn)場場的暫存庫庫內(nèi),還未未開始送交交處置。我國已建成成西北和北北龍兩個(gè)用用于中低水水平放射性性固體廢物物的近地表表處置場。。在高放廢廢物深地質(zhì)質(zhì)處置方面面做了一些些初步的探探索。2007-5-1220輻射防護(hù)輻射防護(hù)經(jīng)經(jīng)過幾十年年的發(fā)展已已具有相當(dāng)當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。。在核工業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)向核能能和平利用用的時(shí)期,,我國輻射射防護(hù)技術(shù)術(shù)得到了進(jìn)進(jìn)一步的提提升,近年年來通過參參與國際合合作與交流流,引進(jìn)先先進(jìn)理念和和技術(shù),使使我國的輻輻射防護(hù)技技術(shù)得到較較大提高。。特別是核核電廠的輻輻射防護(hù)水水平與國際際水平相比比基本接軌軌。但其它它核設(shè)施,,特別是鈾鈾礦冶的輻輻射防護(hù)基基礎(chǔ)設(shè)施比比較落后。。2007-5-1221隨著新的輻輻射防護(hù)基基本標(biāo)準(zhǔn)的的實(shí)施,對對核設(shè)施的的輻射防護(hù)護(hù)提出了更更高的要求求。鈾礦冶冶、后處理理等設(shè)施的的輻射防護(hù)護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施施急待加強(qiáng)強(qiáng)。鈾礦井下通通風(fēng)防護(hù)條條件較差,,礦工個(gè)人人劑量偏高高。目前輻射防防護(hù)儀器儀儀表過分依依賴進(jìn)口,,國產(chǎn)設(shè)備備現(xiàn)場應(yīng)用用性能較差差,現(xiàn)場適適用的國產(chǎn)產(chǎn)化輻射防防護(hù)設(shè)備較較為缺乏?!,F(xiàn)場輻射防防護(hù)管理和和技術(shù)水平平需進(jìn)一步步提高。輻射生物效效應(yīng)研究和和職業(yè)人員員健康管理理重視不夠夠。2007-5-1222核事故應(yīng)急急經(jīng)過近二十十多年的努努力,我國國已基本形形成以核電電廠為重點(diǎn)點(diǎn)的三級核核應(yīng)急體系系。國家、、核電廠所所在省(廣廣東、江蘇蘇、浙江)、核電廠廠營運(yùn)單位位都建立了了核應(yīng)急組組織,形成成相對完整整的核應(yīng)急急管理框架架。各級應(yīng)急組組織也相應(yīng)應(yīng)建設(shè)了應(yīng)應(yīng)急設(shè)施、、配置了技技術(shù)裝備,,但水平參參差不齊。。核電廠的的應(yīng)急工作作起點(diǎn)是和和國際水平平大體接軌軌的,監(jiān)管管也比較規(guī)規(guī)范。2007-5-1223核電廠以外外的其他核核設(shè)施(如如研究堆、、核燃料循循環(huán)設(shè)施等等)和核活活動(dòng)的應(yīng)急急工作目前前尚不規(guī)范范,其應(yīng)急急準(zhǔn)備和響響應(yīng)能力比比較薄弱,,普遍存在在著實(shí)戰(zhàn)能能力差的問問題。我國核電站站也曾由于于各種原因因進(jìn)入應(yīng)急急狀態(tài)多次次?;旧仙隙及磻?yīng)急急計(jì)劃作了了響應(yīng),及及時(shí)進(jìn)行處處理,確保保了核安全全。驗(yàn)證了了應(yīng)急計(jì)劃劃與準(zhǔn)備的的必要性。。2007-5-1224輻射環(huán)境監(jiān)監(jiān)測與評價(jià)價(jià)我國已經(jīng)制制定了環(huán)境境影響評價(jià)價(jià)方面的基基本政策、、法規(guī),明明確了輻射射環(huán)境的監(jiān)監(jiān)管部門,,并頒布了了一些輻射射環(huán)境影響響評價(jià)相關(guān)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和和導(dǎo)則。核核環(huán)境安全全意識(shí)日益益提高。軍工核設(shè)施施、核電站站已經(jīng)初步步建立了核核環(huán)境安全全體系?;拘纬蓢鴩液褪〖壖壓谁h(huán)境安安全監(jiān)管組組織體系,,輻射環(huán)境境監(jiān)測能力力得到了加加強(qiáng),輻射射環(huán)境監(jiān)測測逐步走上上規(guī)范,核核與輻射應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測開開始起步。。2007-5-1225核安全與放放射性污染染防治法法規(guī)體系的的框架國家核與輻輻射安全監(jiān)監(jiān)督管理部部門成立后后,一直把把制訂核與與輻射安全全法規(guī)放在在重要位置置?,F(xiàn)已基本形形成了縱向向上由法律律、行政法法規(guī)、部門門規(guī)章、導(dǎo)導(dǎo)則、技術(shù)術(shù)文件等不不同層次,,橫向上由由通用系列列、核動(dòng)力力廠系列、、研究堆系系列、核燃燃料循環(huán)設(shè)設(shè)施系列、、放射性廢廢物管理系系列、核材材料管制系系列、民用用核承壓設(shè)設(shè)備監(jiān)督管管理系列、、放射性物物質(zhì)運(yùn)輸管管理系列等等多系列組組成的核與與輻射安全全法規(guī)體系系框架。2007-5-12262007-5-1227其中,全國國人大制定定的專門法法律1部::放射性污染染防治法國務(wù)院發(fā)布布的行政法法規(guī)有4個(gè)個(gè):民用核設(shè)施施安全監(jiān)督督管理?xiàng)l例例核材料管制制條例核電廠核事事故應(yīng)急管管理?xiàng)l例放射性同位位素和射線線裝置安全全和防護(hù)條條例部門規(guī)章20多項(xiàng),,相關(guān)的的導(dǎo)則150多項(xiàng)2007-5-1228核安全部門門等相關(guān)部部門發(fā)布的的規(guī)章20多項(xiàng)、相相關(guān)的導(dǎo)則則150多多項(xiàng)。核與輻射環(huán)環(huán)境安全法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、導(dǎo)則、、技術(shù)文件件規(guī)范了核核設(shè)施營運(yùn)運(yùn)單位和設(shè)設(shè)備制造商商的行為,,明確了設(shè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和和核安全目目標(biāo),規(guī)定定了選址、、建造、安安裝施工、、調(diào)試、運(yùn)運(yùn)行和定期期試驗(yàn)、維維修的要求求,對核設(shè)設(shè)施的安全全運(yùn)行、保保證工作人人員和公眾眾不會(huì)遭受受過量放射射性照射、、保護(hù)環(huán)境境起到了重重要的作用用。2007-5-1229我國是具有比比較完整的核核工業(yè)體系的的國家,核設(shè)設(shè)施的類型很很多,就是反反應(yīng)堆設(shè)施我我國也有多種種不同堆型。。不同類型核核設(shè)施之間的的差別很大,,安全要求和和監(jiān)督管理方方式也不同,,需要的核安安全法規(guī)的數(shù)數(shù)量比較多、、也比較復(fù)雜雜。而我國目目前的法規(guī)對對于滿足核安安全和放射性性污染防治監(jiān)監(jiān)督管理的需需求無論是在在數(shù)量還是質(zhì)質(zhì)量上都存在在不小的差距距。在法律層次,,還需要制定定核安全法或或原子能法;;在行政法規(guī)層層次,缺放射射性廢物管理理、放射性物物質(zhì)運(yùn)輸安全全管理、民用用核承壓設(shè)備備監(jiān)督管理方方面的行政法法規(guī);部門規(guī)章、導(dǎo)導(dǎo)則和技術(shù)文文件方面的缺缺口就更大;;2007-5-1230我國現(xiàn)行的核核安全法規(guī)導(dǎo)導(dǎo)則中1990年前后發(fā)發(fā)布的占相當(dāng)當(dāng)大的比例,,1999年年以后發(fā)布的的只有很少一一部分。近年來,我國國核工業(yè)的規(guī)規(guī)模、技術(shù)水水平和能力以以及核安全與與放射性污染染防治體制都都發(fā)生了相當(dāng)當(dāng)大的變化,,制定我國核核安全法規(guī)所所參考的有關(guān)關(guān)國際和國外外的法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)大部分也也都已經(jīng)進(jìn)行行了修訂。這這些情況都要要求對我國現(xiàn)現(xiàn)行的大部分分核安全法規(guī)規(guī)、導(dǎo)則進(jìn)行行修訂。2007-5-1231標(biāo)準(zhǔn)體系我國無論是在在發(fā)展軍用還還是民用核工工業(yè)的過程中中都非常重視視保護(hù)人員的的身體健康,,采取各種措措施避免輻射射事故、保證證輻射安全,,限制和盡量量減少人員受受到的輻射照照射,保護(hù)環(huán)環(huán)境免受放射射性污染。在在我國核工業(yè)業(yè)開創(chuàng)不久就就開始制定和和實(shí)施了輻射射防護(hù)與安全全標(biāo)準(zhǔn),這些些標(biāo)準(zhǔn)對保護(hù)護(hù)公眾和工作作人員的健康康、保護(hù)環(huán)境境發(fā)揮了重要要作用。經(jīng)過過幾十年的努努力,基本建建立了放射性性污染防治標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系框架架。制定了輻輻射照射控制制和輻射環(huán)境境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),,為保證工作作人員和公眾眾的健康和安安全、保護(hù)環(huán)環(huán)境發(fā)揮了重重要作用。2007-5-1232電離輻射防護(hù)護(hù)與輻射源安安全基本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)我國輻射防護(hù)護(hù)與輻射源安安全的基本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是采用國國際原子能機(jī)機(jī)構(gòu)(IAEA)的基本本安全標(biāo)準(zhǔn)制制定的,并且且隨著IAEA基本安全全標(biāo)準(zhǔn)的修訂訂而修訂。基本標(biāo)準(zhǔn)是我我國所有輻射射防護(hù)與輻射射源安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和核核心,其它有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都是是依據(jù)和圍繞繞基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定的輻射防防護(hù)限值和原原則來制定和和修訂。目前前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的的修訂工作還還未能全面進(jìn)進(jìn)行。2007-5-1233放射性廢物管管理標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過近十多年年的努力,我我國在放射性性廢物管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方面取得得了顯著進(jìn)展展,對低中水水平放射性廢廢物管理的每每一個(gè)環(huán)節(jié)都都制定了標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),已經(jīng)發(fā)布布了國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)20多項(xiàng),,建立起了低低中放廢物管管理標(biāo)準(zhǔn)體系系的框架。但但是有關(guān)高放放廢物管理和和極低放廢物物管理方面的的標(biāo)準(zhǔn)還存在在較大差距,,而且不少已已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也需要修修訂。2007-5-1234輻射環(huán)境管理理標(biāo)準(zhǔn)目前我國已經(jīng)經(jīng)發(fā)布的國家家輻射環(huán)境管管理標(biāo)準(zhǔn)(包包括環(huán)境質(zhì)量量管理和排放放管理標(biāo)準(zhǔn)、、環(huán)境影響評評價(jià)標(biāo)準(zhǔn))有有10項(xiàng)左右右。此外,還還發(fā)布了幾項(xiàng)項(xiàng)環(huán)境影響評評價(jià)方面的行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這這些標(biāo)準(zhǔn)大部部分都需要進(jìn)進(jìn)行修訂。此此外,還需要要補(bǔ)充制定幾幾類核設(shè)施的的輻射環(huán)境管管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)環(huán)境影響評價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以及及排放控制方方面的標(biāo)準(zhǔn)等等。2007-5-1235流出物和環(huán)境境輻射監(jiān)測標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)放射性流出物物和環(huán)境輻射射監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)是是放射性污染染防治標(biāo)準(zhǔn)體體系的重要組組成部分,主主要包括監(jiān)測測管理和要求求標(biāo)準(zhǔn)、取樣樣和樣品制備備標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測測和分析方法法標(biāo)準(zhǔn)等。目前我國已經(jīng)經(jīng)發(fā)布和有效效的放射性流流出物和環(huán)境境輻射監(jiān)測標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總共有70多項(xiàng),其其中國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(GB)60項(xiàng)左右,,核行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(EJ)15項(xiàng),環(huán)境境保護(hù)行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(HJ))2項(xiàng)。這這些標(biāo)準(zhǔn)中1990年以以前發(fā)布的有有40項(xiàng)左右右,1991年至1995年發(fā)布的的有20多項(xiàng)項(xiàng),1996年以后發(fā)布布的不超過10項(xiàng)。我國的這些放放射性流出物物和環(huán)境輻射射監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不不少是參考美美國的有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國國的具體情況況經(jīng)過研究、、試驗(yàn)、比對對過程后制定定的,其中的的監(jiān)測和分析析方法標(biāo)準(zhǔn)主主要是參考美美國試驗(yàn)與材材料協(xié)會(huì)(ASTM)的的標(biāo)準(zhǔn)制定的的。2007-5-1236核技術(shù)應(yīng)用安安全管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)我國制定了一一些核技術(shù)應(yīng)應(yīng)用相關(guān)的產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),主主要是同位素素產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),,而有關(guān)安全全和放射性污污染防治方面面的標(biāo)準(zhǔn)很少少,特別是廢廢放射源管理理和處置方面面的標(biāo)準(zhǔn)近乎乎空白。2007-5-12372.2.發(fā)發(fā)展前景2007-5-1238核電根據(jù)我國核電電中長期規(guī)劃劃,到2020年,核電電裝機(jī)容量爭爭取達(dá)到4000萬千瓦瓦,占全部發(fā)發(fā)電裝機(jī)容量量的4%左右右,核電發(fā)電電量達(dá)到2800億千瓦瓦時(shí),占全國國發(fā)電量的6%左右。在在目前在建和和運(yùn)行核電裝裝機(jī)容量850萬千瓦的的基礎(chǔ)上,新新投產(chǎn)核電裝裝機(jī)容量3320萬千瓦瓦。同時(shí),考考慮核電的后后續(xù)發(fā)展,2020年末末在建核電容容量1800萬千瓦左右右。近期內(nèi)核核電發(fā)展任務(wù)務(wù)十分艱巨,,已投產(chǎn)的九九臺(tái)機(jī)組要持持續(xù)提高運(yùn)行行安全水平;;擴(kuò)建工程包包括重大改進(jìn)進(jìn),同時(shí)要原原則上滿足新新的法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);正在引引進(jìn)第三代先先進(jìn)核電機(jī)組組,并實(shí)現(xiàn)設(shè)設(shè)計(jì)自主化和和核電設(shè)備生生產(chǎn)國產(chǎn)化。。2007-5-1239我國核電發(fā)展展采取三步走走的戰(zhàn)略,即即熱中子反應(yīng)應(yīng)堆—快中子子反應(yīng)堆—受受控核聚變堆堆??於训陌l(fā)展在在鈾資源利用用上和我國能能源戰(zhàn)略上有有著特殊的地地位。以商用用為目標(biāo)的原原型快堆電站站將爭取在2020年左左右建成。高溫氣冷堆將將在蒸汽透平平循環(huán)發(fā)電的的基礎(chǔ)上進(jìn)行行直接氦氣透透平發(fā)電系統(tǒng)統(tǒng)的試驗(yàn)研究究,計(jì)劃2010年左右右建成電功率率10萬千瓦瓦級的高溫氣氣冷堆示范電電站,同時(shí)開開展高溫氣冷冷堆制氫實(shí)驗(yàn)驗(yàn)研究。2007-5-1240研究堆核能在海水淡淡化、核供熱熱等方面具有有廣泛的應(yīng)用用前景。此外外,同位素生生產(chǎn)和醫(yī)學(xué)應(yīng)應(yīng)用,也需要要建設(shè)不同用用途的研究堆堆和臨界裝置置。目前針對對不同目的和和要求正在開開發(fā)各種研究究堆,建造和和計(jì)劃建造不不同形式的研研究堆和臨界界裝置,這包包括山東煙臺(tái)臺(tái)核能海水淡淡化示范工程程,天津低溫溫海水淡化反反應(yīng)堆,60MWt的先先進(jìn)高通量堆堆,10MW高溫氣冷試試驗(yàn)堆(直接接氦氣透平發(fā)發(fā)電的二期工工程),65MW的中國國實(shí)驗(yàn)快堆,,空間堆,脈脈沖堆,醫(yī)用用同位素生產(chǎn)產(chǎn)堆(溶鹽堆堆),硼中子子俘獲治療微微堆(BNCT)以及加加速器驅(qū)動(dòng)次次臨界反應(yīng)堆堆(ADS))。2007-5-1241核設(shè)備核電設(shè)備國產(chǎn)產(chǎn)化不使核電電廠安全水平平降低是一個(gè)個(gè)最基本的要要求,由于第第三代核電機(jī)機(jī)組將使用概概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)技術(shù),對核核電設(shè)備國產(chǎn)產(chǎn)化中可靠性性數(shù)據(jù)的獲取取和使用提出出了許多要求求。此外,第第三代核電機(jī)機(jī)組的控制技技術(shù)采用大量量的數(shù)字化技技術(shù)。由于技技術(shù)和管理理理念的進(jìn)步,,在具體核設(shè)設(shè)備活動(dòng)中,,新技術(shù)、新新材料和新的的管理規(guī)范和和方法也不斷斷出現(xiàn)。2007-5-1242核技術(shù)利用隨著我國核技技術(shù)應(yīng)用的發(fā)發(fā)展,密封放放射源的數(shù)量量將以每年10%以上的的速度增加,,持源單位的的數(shù)量也將以以10%以上上的速度增加加。1995年美美國同位素與與輻射技術(shù)((即非動(dòng)力應(yīng)應(yīng)用)對美國國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)獻(xiàn)達(dá)3310億美元,為為核電的3.67倍,占占美國GDP的4.7%,并提供了了395萬個(gè)個(gè)就業(yè)崗位。。日本是核電電的1.18倍,占日本本GDP的1.7%。在目前條件下下,我國經(jīng)過過努力使同位位素與輻射技技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模模占到GDP的1%,亦亦即年產(chǎn)值1000億元元是有可能實(shí)實(shí)現(xiàn)的。到2020年有有望占到GDP的2%2007-5-1243核燃料循環(huán)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,,預(yù)計(jì)到2020年我國國核電總裝機(jī)機(jī)容量達(dá)到4000萬千千瓦,以此來來計(jì)算核燃料料各環(huán)節(jié)的生生產(chǎn)能力需求求大約如下::天然鈾年產(chǎn)產(chǎn)量為10000噸鈾;;鈾轉(zhuǎn)化年產(chǎn)產(chǎn)量為10000噸鈾;;鈾濃縮分離離年產(chǎn)量為6300噸分分離功;燃料料組件制造年年產(chǎn)量為1000噸鈾。。乏燃料貯存存和后處理,,預(yù)計(jì)到2020年需建建成約4000噸鈾的乏乏燃料貯存水水池和年產(chǎn)800噸鈾的的商用后處理理廠。隨著核電的發(fā)發(fā)展,到2020年,我我國將建造一一批高水平高高質(zhì)量的鈾濃濃縮、組件制制造、乏燃料料離堆貯存水水池和后處理理等設(shè)施。這這些設(shè)施的設(shè)設(shè)計(jì)、審評、、運(yùn)行等都需需要新的臨界界參數(shù)的支持持。另外,目目前正在運(yùn)行行中的核設(shè)施施也還有一些些臨界安全問問題等待解決決。2007-5-1244核材料實(shí)物保保護(hù)技術(shù)的發(fā)發(fā)展趨勢核材料的實(shí)物物保護(hù)是指核核材料在核燃燃料循環(huán)的生生產(chǎn)、加工、、貯存、使用用和運(yùn)輸中,,不至于遭受受破壞、被盜盜、丟失和非非法轉(zhuǎn)移所采采用的人防和和技防措施。。它包括探測測、延遲和響響應(yīng)三個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)。自《條例例》發(fā)布以來來,核材料、、核設(shè)施的實(shí)實(shí)物保護(hù)工作作,逐步受到到了國家和業(yè)業(yè)主的重視。。特別是隨著著核材料被盜盜、走私事件件的不斷發(fā)生生,更加加大大了國家對實(shí)實(shí)物保護(hù)工作作的投入。今今后我國核材材料、核設(shè)施施實(shí)物保護(hù)技技術(shù)的發(fā)展應(yīng)應(yīng)遵循如下的的方針:2007-5-12451)除某些特特殊的元器件件和探測儀器器可進(jìn)行改進(jìn)進(jìn)或研制外,,一般應(yīng)采取取引入設(shè)備,,組裝成系統(tǒng)統(tǒng)。目前除爆爆炸物探測、、核輻射監(jiān)測測等裝置外,,其它實(shí)物保保護(hù)系統(tǒng)的元元器件及設(shè)備備均已成為商商業(yè)產(chǎn)品。選選擇已經(jīng)實(shí)用用的產(chǎn)品,組組裝成系統(tǒng),,既省時(shí)、省省力,又經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用。2)對新建核核設(shè)施,嚴(yán)格格按照《條例例》和《實(shí)施施細(xì)則》及有有關(guān)法規(guī)的實(shí)實(shí)物保護(hù)規(guī)定定要求,進(jìn)行行設(shè)計(jì),并且且實(shí)物保護(hù)系系統(tǒng)與核設(shè)施施的主體工程程同時(shí)設(shè)計(jì),,同時(shí)施工和和同時(shí)運(yùn)行。。2007-5-12463)國家主管管部門應(yīng)投資資建立和改造造某些老的核核設(shè)施的實(shí)物物保護(hù)系統(tǒng)。。一些老的核核設(shè)施,早年年建造,那時(shí)時(shí),主要考慮慮人防,對于于技術(shù)防范的的觀念薄弱。。隨著時(shí)代的的變化,僅有有人防,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形形勢發(fā)展的需需要,在這國國際、國內(nèi)核核材料被盜、、走私、恐怖怖事件等日益益增多的情況況下,必須采采取一些必要要的技防措施施,才能確保保核材料、核核設(shè)施的安全全。4)建立核材材料、核設(shè)施施實(shí)物保護(hù)系系統(tǒng)有效性評評價(jià)的體系和和方法。一個(gè)個(gè)核設(shè)施的實(shí)實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)統(tǒng)的有效性如如何,需要有有專業(yè)人員去去研究,去評評估。要評估估就得建立評評估的模式,,就得去做實(shí)實(shí)驗(yàn),去確定定和積累各種種情況下的參參數(shù)。經(jīng)過評評估,如果發(fā)發(fā)現(xiàn)存在薄弱弱環(huán)節(jié),就得得及時(shí)進(jìn)行改改進(jìn)。這樣才才能確保設(shè)施施實(shí)物保護(hù)系系統(tǒng)是否可行行及它的可靠靠性和有效性性。2007-5-1247核材料視察技技術(shù)的發(fā)展趨趨勢核材料視察是是核材料許可可證發(fā)放以后后,對持證單單位核材料管管理工作實(shí)施施情況的監(jiān)督督檢查。核能能發(fā)達(dá)及核能能發(fā)展中國家家大都采取這這種措施。目目前,我國也也應(yīng)逐步開展展核材料管理理的視察工作作。開展此項(xiàng)項(xiàng)工作必須具具備視察法規(guī)規(guī);視察手段段和視察人員員。視察規(guī)定定、視察程序序等法規(guī)文件件是開展核材材料視察工作作的依據(jù);視視察手段除了了采用核材料料衡算中所采采用的探測和和分析技術(shù)外外,還應(yīng)開發(fā)發(fā)小型化、遙遙測和遙控等等技術(shù)手段。。2007-5-1248放射性物質(zhì)運(yùn)運(yùn)輸根據(jù)我國核電電到2020年核電裝機(jī)機(jī)容量將達(dá)4000萬千千瓦的計(jì)劃,,乏燃料量將將達(dá)近500噸,相當(dāng)于于每年將有約約40至60容器次的運(yùn)運(yùn)輸,核電站站乏燃料運(yùn)輸輸所需的大型型容器數(shù)量至至少20臺(tái)。。由于核電的大大發(fā)展,到2020年每每年將有近4000立方方米的核電技技術(shù)廢物需要要運(yùn)輸處置。。同時(shí),核燃燃料循環(huán)體系系也將得到發(fā)發(fā)展,由此將將帶來的放射射性物質(zhì)運(yùn)輸輸量將大大增增加。2007-5-1249鈾礦冶與伴生生放射性廠礦礦2020年僅僅核電需天然然鈾10000t。我我國天然鈾的的需求量還將將大大增加。。按此需求量量分析,目前前天然鈾的生生產(chǎn)能力尚有有差距,難以以滿足需要,,因此必需大大力加強(qiáng)對鈾鈾礦冶的建設(shè)設(shè)和發(fā)展,努努力提高天然然鈾的生產(chǎn)能能力。2007-5-1250核設(shè)施退役、、廢物處理和和處置隨著核能和核核技術(shù)應(yīng)用的的發(fā)展以及解解決遺留問題題的需要,急急需加快放射射性廢物治理理,實(shí)現(xiàn)放射射性廢物的最最少化、穩(wěn)定定化和安全處處置。核設(shè)施退役既既有過去遺留留的廢物也有有退役活動(dòng)中中新產(chǎn)生的廢廢物,還有核核能和核技術(shù)術(shù)應(yīng)用中產(chǎn)生生的廢物,這這就要求在退退役和放射性性廢物管理中中,既要看到到不同廢物流流間的差別,,更要看到這這些廢物流的的相同之處,,優(yōu)化處理與與處置。2007-5-1251輻射防護(hù)建立完善的輻輻射防護(hù)法規(guī)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及管理理、監(jiān)測認(rèn)證證體系,是我我國輻射防護(hù)護(hù)的努力方向向;實(shí)現(xiàn)輻射射防護(hù)設(shè)備的的國產(chǎn)化是業(yè)業(yè)內(nèi)有關(guān)人員員呼吁的熱點(diǎn)點(diǎn)問題;重視視與提高核燃燃料循環(huán)系統(tǒng)統(tǒng)如鈾礦冶、、后處理廠等等環(huán)節(jié)的輻射射防護(hù)水平,,降低工作人人員劑量是近近年來有關(guān)專專家的一致共共識(shí);我國一一些鈾礦山、、水冶廠、元元件制造廠、、反應(yīng)堆、后后處理廠正在在進(jìn)行退役或或?qū)⒁艘?,,核設(shè)施退役役的輻射防護(hù)護(hù)技術(shù)研究將將是未來的一一個(gè)重要研究究領(lǐng)域;重視視對相關(guān)學(xué)科科新技術(shù)、新新成果的吸收收和應(yīng)用,推推動(dòng)輻射防護(hù)護(hù)研究水平的的現(xiàn)代化,是是當(dāng)前國際輻輻射防護(hù)的發(fā)發(fā)展方向之一一,也是順應(yīng)應(yīng)我國核能事事業(yè)蓬勃發(fā)展展的需求。2007-5-1252核事故應(yīng)急世界在發(fā)展核核能的過程中中有過深刻的的教訓(xùn),慘重重的代價(jià)使核核事故應(yīng)急技技術(shù)得到快速速發(fā)展。三哩哩島、切爾諾諾貝利核事故故后各國都在在加強(qiáng)核電廠廠的應(yīng)急準(zhǔn)備備工作,已普普遍將審查應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃和準(zhǔn)準(zhǔn)備條件做為為頒發(fā)核安全全許可證件的的必要條件,,做為日常和和定期核安全全檢查的重要要內(nèi)容。國際原子能機(jī)機(jī)構(gòu)也力促各各成員國提高高對應(yīng)急工作作的重視。新新發(fā)表的文件件主張強(qiáng)化應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備、考考慮反恐要求求、擴(kuò)大核設(shè)設(shè)施的應(yīng)急計(jì)計(jì)劃區(qū)。2007-5-1253核能發(fā)達(dá)國家家強(qiáng)調(diào)應(yīng)急計(jì)計(jì)劃要以嚴(yán)重重事故和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)礎(chǔ)。核電廠的的概率安全分分析技術(shù)是核核事故應(yīng)急的的另一個(gè)研究究重點(diǎn)領(lǐng)域。。國際恐怖主義義的猖獗活動(dòng)動(dòng),使各國的的國家安全戰(zhàn)戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生生了重大的調(diào)調(diào)整,防范核核與輻射恐怖怖事件的威脅脅已成為世界界各國面臨的的一項(xiàng)重要課課題。隨著反反恐形勢的發(fā)發(fā)展,放射性性物質(zhì)運(yùn)輸過過程中的應(yīng)急急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)問題越來越越突出。2007-5-1254輻射環(huán)境監(jiān)測測與評價(jià)核能開發(fā)的環(huán)環(huán)境影響與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是國國際社會(huì)共同同關(guān)注的問題題。經(jīng)過近50年年的發(fā)展,歐歐盟國家在核核能安全與環(huán)環(huán)境的各個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域建立了一一整套法規(guī)制制度,歐洲原原子能協(xié)議對對放射性物質(zhì)質(zhì)進(jìn)入生物圈圈的評價(jià)有明明確的條款。。需要跟蹤放放射性流出物物監(jiān)測和輻射射環(huán)境監(jiān)測的的新技術(shù)和新新方法,建立立我國自己的的核設(shè)施環(huán)境境評價(jià)規(guī)范化化模式和方法法。2007-5-1255電離輻射防護(hù)護(hù)不僅要保護(hù)護(hù)人而且要保保護(hù)非人類物物種,這個(gè)觀觀念的重大轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變提出了研研究和建立非非人類物種輻輻射防護(hù)體系系的迫切需要要。隨著我國法制制制度的不斷斷完善,以及及應(yīng)環(huán)境污染染調(diào)查、糾紛紛裁決、公害害病判定與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)實(shí)際需要,環(huán)環(huán)境污染必須須受法律、仲仲裁、公共監(jiān)監(jiān)督的約束,,也需要建立立環(huán)境仲裁制制度。2007-5-12569、靜夜夜四無無鄰,,荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中黃葉葉樹,燈下下白頭人。。。14:44:3614:44:3614:4412/29/20222:44:36PM11、以我獨(dú)沈久久,愧君相見見頻。。12月-2214:44:3614:44Dec-2229-Dec-2212、故人江海海別,幾度度隔山川。。。14:44:3614:44:3614:44Thursday,December29,202213、乍見翻翻疑夢,,相悲各各問年。。。12月-2212月-2214:44:3614:44:36December29,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā),,舊舊國國見見青青山山。。。。29十十二二月月20222:44:37下下午午14:44:3712月月-2215、比不了了得就不不比,得得不到的的就不要要。。。十二月222:44下午午12月-2214:44December29,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果,,工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/2914:44:3714:44:3729December202217、做前,,能夠環(huán)環(huán)視四周周;做時(shí)時(shí),你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。2:44:37下午午2:44
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