【管理資料】自考教育法學考試重點課件匯編

自考教育法學考試重點課件自考教育法學考試重點課件二、現(xiàn)代教育：是高度專門化的人才培養(yǎng)形式。隨著19世紀以來教育的迅速普及與發(fā)展，歐美各資本主義國家紛紛對原有的國家體制作出相應的變革，把教育納入到國家活動之中，用立法的手段來保證國家對教育的影響和控制，用行政的手段發(fā)展公立學校體制，確立義務性質(zhì)的國民教育制度，這就是近代史上的教育國家化趨勢。

現(xiàn)代教育對教育的直接作用，其目的就是在組織和發(fā)展教育事業(yè)，更好的發(fā)揮教育在社會中的作用，我國憲法規(guī)定，發(fā)展和管理教育是統(tǒng)一的國家權(quán)力的一部分。二、現(xiàn)代教育：是高度專門化的人才培養(yǎng)形式。三、國外教育立法的歷史考察（一）零星立法階段西方國家著名教育家夸美紐斯最早提出，普及于德國。最高的工廠法英國1802《學徒健康和道德法（二）專門對普及義務教育進行立法的階段普及義務教育三大特征：強制性、免費性、世俗性。（三）廣泛進行教育立法階段近代資產(chǎn)階級國家的政治制度賴以建立和和存在的理論基礎是三權(quán)分立，國家權(quán)力應嚴格實行立法、行政、司法（四）教育的綜合法治階段;二戰(zhàn)以后三、國外教育立法的歷史考察四、我國教育法制建設的歷史沿革（一）清末教育立法的沿革。

1902年，管學大臣張百熙擬定了《欽定學堂章程》，該章程是近代中國的第一個教育法規(guī)。1906《強迫教育章程》（二）民國時期教育立法的沿革（不考)。（三）解放以來的教育立法。

1980年2月第五屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過了《中華人民共和國學位條例》。這是建國以來由最高權(quán)力機關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律。

四、我國教育法制建設的歷史沿革（一）清末教育立法的沿革。1986年4月，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國義務教育法》。2006年，新《義務教育法》1993年10月，第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國教師法》1995年3月第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國教育法》1996年5月15日通過了《中華人民共和國職業(yè)教育法》1998年8月29日通過了《中華人民共和國高等教育法》1986年4月，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過了五、教育法制建設任重而道遠教育法制應是以一套完備的教育法律法規(guī)為核心的，包括相應的法律實踐和法律文化在內(nèi)的法律系統(tǒng)，教育法制應當有如下幾個基本特征：

1，有完善的法制保證貫徹國家對于教育的基本方針，原則，明確教育的地位和作用，規(guī)定教育的根本任務。

2，有完善的法制保障公民的受教育權(quán)利和全面發(fā)展的權(quán)利。3，有完善的法制保障學校的教學環(huán)境和教學秩序，改善辦學條件，保護學校，教師和學生的合法權(quán)益。

4，有完善的立法制度和比較完備的教育法規(guī)體系。5，有明確的法律責任規(guī)定，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。6，有完善的法律監(jiān)督制度。7，有于現(xiàn)代法治社會相適應的法律文化。五、教育法制建設任重而道遠教育法制應是以一套完備的教第一單元：練習題1.在近代歐美國家，用立法手段來保證國家對教育的影響和控制，用行政的手段發(fā)展公立學校體制，這就是近代史上的（）趨勢。A教育國家化B教育現(xiàn)代化C教育社會化D教育民主化2.文藝復興后，最早提出教育立法主張的代表()A盧梭B夸美紐斯C黑格爾D莫爾3.近代中國的第一部教育法律是什么（）A《奏定學堂章程》 B《欽定學堂章程》C《強迫教育章程》D《學校系統(tǒng)令》第一單元：練習題1.在近代歐美國家，用立法手段來保證國家對教4.由最高權(quán)利機關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律是什么（）A《中華人民共和國義務教育法》B《中華人民共和國學位條例》C《關(guān)于改革學制的決定》D《中華人民共和國考試條例》5.我國教育法制建設步入正規(guī)的標志是（）A教育法的頒布B義務教育法的頒布B職業(yè)教育法的頒布D高等教育法的頒布6.一般認為世界上最高出現(xiàn)的工廠法是（）A16世紀德國的宗教改革運動4.由最高權(quán)利機關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律是什么（）B.捷克1657年的《大學教論》C英國1802年的《學徒健康和道德法》D英國18331年的《工廠法草案》7.中國近代教育史上第一部由國家頒布并在全國實行的學校系統(tǒng)是（）A1902學制B1904學制C實業(yè)學制D欽定學制

多項選擇1.我國在1961年頒布的教育法規(guī)包括（）A《教育部直屬高等學校暫行工作條例》B《?？茖W校暫行章程》C《全日制中學暫行工作條例》D《普通高等學校設置暫行規(guī)定》E《全日制小學暫行工作條例》B.捷克1657年的《大學教論》2.普及義務教育立法階段的三大特征（）A強制性B平等性C免費性D世俗性E公益性3.國外教育立法的歷史可以分為那幾個階段()A零星立法階段B普及義務教育進行立法階段C系統(tǒng)體系形成階段D廣泛進行教育立法階段E教育的綜合法治階段4.下列那些是我國80年代以來頒布的教育法律（）A《學位條例》B《高教60條》C《義務教育法》D《中學五十條》E《高等教育法》

2.普及義務教育立法階段的三大特征（）3.名詞解釋

1.義務教育2.法律制度

4.簡答題1.簡述健全的教育法制的基本特征？2.教育與法律的關(guān)系是怎么樣的？3.國外教育立法經(jīng)歷了那幾個階段？

5.論述題1簡述新中國成立以后教育法制建設的基本歷程。3.名詞解釋

1.義務教育第二章、教育法的原理第一節(jié)教育法的涵義一、教育法的定義（是調(diào)整國家行使教育行政權(quán)力和公民行使受教育權(quán)利過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的一類法律規(guī)范的總稱。1，教育法是國內(nèi)法2，教育法是規(guī)定調(diào)控教育事業(yè)發(fā)展和實施教育教學活動過程中的不同主體及其權(quán)利與義務的法律。教育行政關(guān)系是一種縱向型的，以命令與服從為基本內(nèi)容，以隸屬性為基本特征的法律關(guān)系。教育民事關(guān)系是一種橫向型的，以財產(chǎn)的所有和流轉(zhuǎn)為基本內(nèi)容，以平等性為基本牲的法律關(guān)系。3，教育法的目的在于依法治教（是教育法的根本原則）依法治教的基本涵義就是教育法律關(guān)系的各種主體都要在法律的框架內(nèi)實施教育教學活動，依法享有教育方面的權(quán)利，同時改選法律規(guī)定的義務。第二章、教育法的原理第一節(jié)教育法的涵義二、教育法的特點（1）：形式上的特點1，在教育法之上不存在統(tǒng)一的法典。

2，教育法極富于變動性。（2）：內(nèi)容上的特點

1、教育法的規(guī)定具有公定力。教育法所規(guī)定的事項，是表達國家對于要求和意志的，為此該事項具有公認和確定的效力，即公定力，他人不得自行否定其效力。2、教育法的規(guī)定具有強制性。3、教育法解決糾紛的手段也不同于其他法律。教育糾紛主要采用行政手段來解決，如：行政調(diào)解、申訴、仲裁、行政裁決及行政訴訟。二、教育法的特點（1）：形式上的特點三、教育法的功能1、通過教育立法確保國家教育政策的有效實施和教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展2、通過教育立法實現(xiàn)教育管理的有序化、科學化3、通過教育立法建立教育事業(yè)發(fā)展和教育教學活動的法律支撐體系三、教育法的功能1、通過教育立法確保國家教育政策的有效實施和四、教育法的原則基本內(nèi)容1、堅持教育為社會主義建設服務的基本方向，保證各級種類教育事業(yè)以經(jīng)濟和社會發(fā)展為基礎協(xié)調(diào)發(fā)展。2、堅持德智體全面發(fā)展的教育基本方針，保障公民的受教育權(quán)利，使教育服務于提高民族素質(zhì)，多出人才，快出人才的根本目的。3、調(diào)動和發(fā)揮各級各類學校以及一切教育機構(gòu)的積極性和主動精神，保障各級各類教育工作的自主權(quán)，合之能主動適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的多方面需要。四、教育法的原則基本內(nèi)容第二節(jié)教育法的法律關(guān)系法律關(guān)系：是由法律所確認和調(diào)整的人與人之間權(quán)利義務關(guān)系基本特征：(1)：法律關(guān)系是由法律規(guī)范所規(guī)定和調(diào)整的社會關(guān)系。

(2):法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系。

(3):法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利和義務為內(nèi)容的社會關(guān)系。一、教育法的法律關(guān)系（分類）1、教育行政法律關(guān)系。（教育行政法律關(guān)系是國家行政機關(guān)在行使其教育行政過程中發(fā)生的關(guān)系）2、教育民事法律關(guān)系(教育民事法律關(guān)系是不同于行政法律另一類法律關(guān)系，是在不具有行政隸屬關(guān)系的學?，F(xiàn)形行政機關(guān)、企事業(yè)組織、集體經(jīng)濟組織、社會團體、個人之間在教育活動中發(fā)生的關(guān)系.有必要制定學校保護法規(guī)通過規(guī)定必要行為規(guī)范，解決學校與其他社會組織、個人之間的民事糾紛，既有利于規(guī)范學校的行為，又有利于保護學校的合法權(quán)益免遭侵害。)第二節(jié)教育法的法律關(guān)系法律關(guān)系：是由法律所確認和調(diào)整二、幾種基本的教育法律關(guān)系1、學校與政府的關(guān)系，國家權(quán)力包括形成權(quán)、命令權(quán)、處罰權(quán)、管理權(quán)、（我國的學校與政府的關(guān)系是按照統(tǒng)一領導、分組管理的原則建立起來的。）2、學校與社會的關(guān)系（在學校產(chǎn)權(quán)受到侵害時，這些都是保護學校合法權(quán)益的適用的法律規(guī)范，但由于我國目前的法制還不完善，同時也由于對學校財產(chǎn)的保護還沒有受到人的普遍重視，學校在這類糾紛中經(jīng)常處于被動不利的地位，學校財產(chǎn)并不總能得到應有的法律保障。）學校與社會關(guān)系中還有一類重要的關(guān)系，即合同關(guān)系。3、學校與教師、學生（在西方國家，教師都是雇員，學校與教師之間都是雇用關(guān)系。我國是聘任或任命的關(guān)系。學校與學生的關(guān)系，既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。）二、幾種基本的教育法律關(guān)系1、學校與政府的關(guān)系，國家權(quán)力包第三節(jié)教育法的法源

指法的：源泉

一、我國教育法法源大致包括以下幾種：1、憲法2、法律（基本法律以外的法律是由全國人民代表大會常務委員會制定和發(fā)布的）3、行政法規(guī)行政法規(guī)指國家行政機關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。4、地方性法規(guī)5、自治條例和單行條例6、政府規(guī)章（省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府，還可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)制定規(guī)章）第三節(jié)教育法的法源

指法的：源泉

一、我國教育法法源大第四節(jié)教育法的結(jié)構(gòu)一、教育法的文本結(jié)構(gòu)一般來說可以由法律名稱、法律規(guī)范、制定機關(guān)、效力等級、時間等級、時間效力、適用范圍、法律文本等要件組成（一）法律規(guī)范法律規(guī)范是法律的主要內(nèi)容，它應當具有普適性、明確性和肯定性的特點。三個要素：假定、處理和獎懲。（二）效力等級、時間效力、適用范圍（三）法律本文第四節(jié)教育法的結(jié)構(gòu)一、教育法的文本結(jié)構(gòu)二、教育法體系結(jié)構(gòu)教育法律體系是一國全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的原則組成若干法律部門以及法律層次，并由此形成一個有機結(jié)合、相互和諧的法律系統(tǒng)。1、縱向結(jié)構(gòu)：國縱向5個層次（1、教育法2、部門教育法3、教育行政法規(guī)4地方性法規(guī)、自治條例、單行條例5、政府規(guī)章）2、橫向結(jié)構(gòu);橫向6個部門（1、義務教育法2、職業(yè)教育法3、高等教育法4、成人教育法5、教師法6、民辦教育法）二、教育法體系結(jié)構(gòu)第二章：練習題單選1、教育法（）A體現(xiàn)了社會調(diào)控教育的原則B產(chǎn)生國際效力C具有行政法性質(zhì)D是由主權(quán)國家的行政機關(guān)制定2、教育法形式上的特點是（）A有統(tǒng)一法典B有完整系統(tǒng)C無統(tǒng)一法典D無變動性第二章：練習題單選3、社會團體辦學校和民辦學校的不同之處（）A舉辦主體和經(jīng)費來源的不同B舉辦主體和辦學體制的不同C舉辦主體和師資的不同D舉辦主體和教學計劃的不同4任何一種法律關(guān)系存在的前提（）A法律主體B法律文件C法律規(guī)范D事實存在5法律關(guān)系又可以理解為（）A經(jīng)濟關(guān)系B文化關(guān)系C道德關(guān)系D思想社會關(guān)系6法律關(guān)系是一種特殊的社會關(guān)系，它的特征之一是（）3、社會團體辦學校和民辦學校的不同之處（）A以人與物為內(nèi)容的社會關(guān)系B以權(quán)利和義務為內(nèi)容的社會關(guān)系C以物質(zhì)占有為內(nèi)容的社會關(guān)系D以人與自然為內(nèi)容的社會關(guān)系7國家舉辦的中等及一下學校推行（）A校務委員制B黨委領導下的校長制C校長負責制D董事會領導下的校長負責制8教育行政關(guān)系是政府與學校之間的（）A平等關(guān)系B縱向關(guān)系C橫向關(guān)系D協(xié)作關(guān)系9教育行政關(guān)系的基本特征（）A平等性B隸屬性B命令性D民主性A以人與物為內(nèi)容的社會關(guān)系10教育民事法律關(guān)系的基本特征是（）A自由性B自律性C命令性D平等性11政府和學校之間的縱向關(guān)系是（）A教育民事關(guān)系B教育平等關(guān)系C教育行政關(guān)系D教育合作關(guān)系12學校管理工作的中心是()A行政管理B教學管理C學籍管理D經(jīng)費管理13下列選項中，不屬于教育法調(diào)整的基本法律關(guān)系是（）A學校與政府關(guān)系B學校與社會關(guān)系C學校與教師和學生D父母與子女的關(guān)系10教育民事法律關(guān)系的基本特征是（）14行政法是國家行政機關(guān)指定和頒布的（）A法律文件B規(guī)范性文件C部門規(guī)章D自治條例15我國教育法的最高法源是（）A《憲法》B《教育法》C《義務教育法》D《教育改革的規(guī)定》16國家行政機關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性文件是（）A行政法規(guī)B政府規(guī)章C地方性法規(guī)D自治條例17行政法規(guī)是國家行政機關(guān)制定和頒布的（）A法律文件B規(guī)范性文件C部門規(guī)章D自治條例18下列選項中，不屬于法律規(guī)范的三要素的是（）A假定B處理C制裁D獎勵14行政法是國家行政機關(guān)指定和頒布的（）19構(gòu)成法律規(guī)范的三要素是()A普通性明確性肯定性B假定獎勵懲罰C對象程度效力D性質(zhì)內(nèi)容范圍20下列屬于教育法體系的第三個層次是()A部門教育法B罪犯規(guī)章C教育行政法規(guī)D地方性法規(guī)21我國教育法體系縱向結(jié)構(gòu)中的第一個層次()A教育法B部門教育法C教育行政法規(guī)D政府規(guī)章19構(gòu)成法律規(guī)范的三要素是()多項選擇1教育法在形式上的特點主要是（）A沒有統(tǒng)一的法典B強制性C公定力D變動性E行政性2教育法所調(diào)整的對象按性質(zhì)分（）A縱向型法律關(guān)系B橫向型法律關(guān)系C行政法律關(guān)系或行政關(guān)系D民事法律關(guān)系D刑事法律關(guān)系3教育法調(diào)整的基本法律關(guān)系主要有（)A學校和政府的關(guān)系B學校和企業(yè)的關(guān)系C學校和教師和社會的關(guān)系D學校和學校的關(guān)系E學校和社會的關(guān)系多項選擇1教育法在形式上的特點主要是（）6.學校和政府關(guān)系中的國家權(quán)利，從內(nèi)容上看主要包括（）A形成權(quán)B命令權(quán)C處罰權(quán)D審判權(quán)E管理權(quán)7教育法調(diào)整的基本法律法律關(guān)系是（）A學校和政府B學校和社會C學校和教師D學校和環(huán)境E學校和學生8我國教育法的法源（）A憲法B法律C行政法規(guī)D地方性法規(guī)E政府規(guī)章9法律文本性質(zhì)可以分為（)A總則B分則C原則D罰則E附則6.學校和政府關(guān)系中的國家權(quán)利，從內(nèi)容上看主要包括（）名詞解釋教育法教育行政關(guān)系教育民事關(guān)系法律文本法律體系名詞解釋教育法簡答題1簡述教育法的特點2簡述教育法的功能3簡述教育法的法律關(guān)系特點4簡述學校和政府的法律關(guān)系論述題1如何理解“教育法的目的在于依法治教？簡答題1簡述教育法的特點答案：依法治教是教育法的根本原則，是貫穿所有教育法規(guī)范的核心。依法治教要求行政機關(guān)的行政行為必須是在其法定權(quán)限內(nèi)按照合法程序所做的合法行為，其行為后果具有明確的責任。為此必須建立一套符合公共利益和意志的教育行政法律規(guī)范，對教育行政機關(guān)的活動加以規(guī)范。教育行政機關(guān)在其行政活動中，或者是在行使行政政權(quán)的時候；依法治教還要求學校和其他教育機構(gòu)，貫徹國家教育方針和教育標準，依法實施教育教學活動；依法治教還要求公民依法享受教育權(quán)利，履行法定義務，依法治教還要求社會的其他主體都必須嚴格守法，積極支持教育事業(yè)的發(fā)展。答案：依法治教是教育法的根本原則，是貫穿所有教育法規(guī)范的核心依法治教是理解全部教育法的關(guān)鍵，因為現(xiàn)在社會中，教學活動作為一種在國家計劃、指揮、協(xié)作調(diào)控下的大規(guī)模社會活動，為使其活動具有明確性和有效性，必須明確劃分教育活動中各個主體的權(quán)責并規(guī)定一定的活動程序，做到依法辦事，如果缺少必要的法律，就會出現(xiàn)教育系統(tǒng)和教育內(nèi)容的紊亂和變形，從而有可能出現(xiàn)教育事業(yè)運行無序化的現(xiàn)象。依法治教是理解全部教育法的關(guān)鍵，因為現(xiàn)在社會中，教學活動作為第三章 教育法的制定、實施和監(jiān)督第一節(jié)教育法的制定法律制定就是國家機關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和程序，制定、修改和廢止法律和法規(guī)的活動，通常又可簡稱為立法。教育法的制定是國家法律制定活動的一部分，它是由專門的機構(gòu)和一套制度所構(gòu)成的國家立體制來實現(xiàn)的。因此，要建立完首先要有完善的立法體制。第三章 教育法的制定、實施和監(jiān)督第一節(jié)教育法的制定一、 立法權(quán)限的劃分（一） 立法權(quán)限劃分概說立法體制雖然包括立法權(quán)限的劃分、立法權(quán)的行使、立法機關(guān)的設置等方面，但其中最主要的是立法權(quán)限的劃分。在我國，根據(jù)憲法，制定法律的權(quán)力即立法權(quán)屬于人民，人民通過自己選舉產(chǎn)生的代表組成立法機關(guān)行使立法權(quán)。一、 立法權(quán)限的劃分（一） 立法權(quán)限劃分概說（二）最高國家權(quán)力機關(guān)及常設機關(guān)的立法權(quán)。我國的最高國家權(quán)力機關(guān)及其常設機關(guān)是全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會。根據(jù)憲法規(guī)定，它們共同行使國家立法權(quán)。在具體的立法權(quán)限劃分上，由于它們之間在性質(zhì)上和地位上的差異，又有不同的分工和側(cè)重。全國人大及其常委會制定了教育相關(guān)的《義務教育法》，《未成年人保護法》《學位條例》《殘疾人保障法》（三）最高行政機關(guān)及其所屬機關(guān)制定行政法規(guī)和規(guī)章的權(quán)限（四）地方國家權(quán)力機關(guān)制定地方性法規(guī)的權(quán)限。（五）地方各級國家行政機關(guān)制定規(guī)章的權(quán)限（六）民族自治地方人大可以指定自治條例和單行條例。

（二）最高國家權(quán)力機關(guān)及常設機關(guān)的立法權(quán)。二、 立法程序法律制定的程序又稱立法程序，是指國家機關(guān)在制定、修改或廢止法律規(guī)范的活動中，必須履行的法定步驟。一切法律、法規(guī)在其公布生效之前，都必須經(jīng)過法定有決定權(quán)的機關(guān)討論通過，不同打法律法規(guī)，由于其制定機關(guān)不同，因此法律制定的法定程序是不同的，但是一般來說，可以分為如下四個步驟；（一） 法律議案的提出（二） 法律草案的審議（三） 法律的通過二、 立法程序法律的通過時指法律制定機關(guān)對法律草案經(jīng)過討論并進行表決后，表示正式同意。由此法律草案便成為法律，因此，這一步驟是整個立法程序中最重要和最有決定意義的階段。為了加強所通過的法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性，法律的通過必須經(jīng)法律制定機關(guān)代表中的一定法定人數(shù)的贊成。通常，普通法律必須經(jīng)全國人大代表的過半數(shù)通過；憲法須經(jīng)全國人大代表的三分之二以上的多數(shù)通過；全國人大常委會審議的法律案和其他議案，由常委會全體成員的半數(shù)通過；地方各級人民代表大會通過規(guī)范性文件，以全體代表的半數(shù)通過。（四） 法律的公布(主席）法律的公布是指法律制定機關(guān)將通過的法律用一定的形式予以正式公布。法律的通過時指法律制定機關(guān)對法律草案經(jīng)過討論并進行表決第二節(jié)教育法的實施一、 法律實施概說法律的實施，是指國家機關(guān)及其工作人員以及社會團體和廣大公民在自己的實際活動中使法律規(guī)范得到實現(xiàn)。法律規(guī)范可以分為禁止性規(guī)范、義務性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。法律的實施可以有兩種方式，即法律的適用和法律的遵守。第二節(jié)教育法的實施一、 法律實施概說二、 法律的適用

法律的適用時法律實施的一種基本方式。廣義的法律適用包括國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)和國家司法機關(guān)及其公職人員依照法定權(quán)限和程序，將法律運用于具體的人或組織的專門活動。狹義的法律適用則專指國家司法機關(guān)依照法定的職權(quán)和程序，運用法律處理各種案件的專門活動。法律的適用指國家機關(guān)及其公職人員以國家的名義實施法律規(guī)范的活動。法律的適用同一般的管家機關(guān)遵守法律、執(zhí)行法律、運用法律不同，它具有強制性。二、 法律的適用

法律的適用時法律實施的一種基本方式。廣義的三、 法律的遵守

遵守法律是法律實施的又一基本形式。它是指公民、社會團體和國家機關(guān)都按照法律規(guī)定的要求去行為，它們的活動都是合法的行為，而不是違法的行為。遵守法律是針對一切組織和個人而言的。為了使教育法得到有效地實施，必須創(chuàng)造必要的條件。首先，應加強對公民進行公民意識、法律意識、受教育權(quán)利意識的教育，是公民懂得，受教育權(quán)利的保障，僅有法律還是不夠的，還有賴于社會對教育法的遵守才能實現(xiàn)。其次，法律能否得到遵守，還在于法律是否有實效性。法律只有嚴密、完備，具有可操作性，才會體現(xiàn)它的法律效力。三、 法律的遵守遵守法律是法律實施的又一基本形式。它再次，法律能否得到遵守，還在于執(zhí)法是否有嚴肅性。我國的教育法規(guī)雖然還不夠完備，但是當前同樣重要的另一個問題還在于已經(jīng)制定公布的法規(guī)沒有得到普遍的遵守和執(zhí)行，有法不依的現(xiàn)象強化了一些人藐視法律的心態(tài)，降低了人們對法律的信任度，使法律形同虛設。因此，要使法律具有權(quán)威性，就必須做到有法必依，執(zhí)法必嚴，各級政府、集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、學校、個人都必須把依法辦事作為實施教育的重要標志。總之，只有加強守法教育，加強法律的實效性和執(zhí)法的嚴肅性，教育法規(guī)才能真正發(fā)生法律效力，才能真正得到普遍的遵守。再次，法律能否得到遵守，還在于執(zhí)法是否有嚴肅性。我國的教育法第三節(jié) 教育法的監(jiān)督一、 權(quán)力機關(guān)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督二、 司法機關(guān)的司法監(jiān)督三、 行政機關(guān)的行政監(jiān)督在教育系統(tǒng)內(nèi)，還有一種特殊的對教育工作的行政監(jiān)督，這就是督導制度。四、 執(zhí)政黨監(jiān)督和社會監(jiān)督第三節(jié) 教育法的監(jiān)督一、 權(quán)力機關(guān)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督單選1.如果國務院制定的某項行政法規(guī)與現(xiàn)行法相抵觸，那么撤銷該行政法規(guī)的權(quán)力屬于（）A全國人大B全國人大常委C最高法院D最高檢2.國務院的立法權(quán)限是制定（）A法律B行政法規(guī)C地方性法規(guī)D部門規(guī)章3.我國的地方國家權(quán)力機關(guān)是()A各級人民政府B各級黨組織C各級人民代表大會D各級政協(xié)4.如上海市人民代表大會需要通過一項地方教育法規(guī)（）A上海市人大常委會成員半數(shù)以上B全體上海市人大代表的三分之二以上通過單選1.如果國務院制定的某項行政法規(guī)與現(xiàn)行法相抵觸，那么撤銷C全體上海市人大代表的半數(shù)以上通過D上海市人大常委三分之二以上通過5在立法程序上，最重要和最有決定性意義的階段是（）A法律議案的提出B法律草案的審議C法律的通過D法律的公布6若全國人大常委會審議通過一項教育法律議案，同意該議案通過的委員數(shù)至少占全體組成人員的（）A三分之一B二分之一C三分之二D四分之三7從法律監(jiān)督體制的角度來看，教育督導制度屬于()A權(quán)力機關(guān)的工作監(jiān)督B司法機關(guān)的工作監(jiān)督C行政機關(guān)的工作監(jiān)督D社會監(jiān)督C全體上海市人大代表的半數(shù)以上通過多選1一個國家的立法體制包括（）等方面A立法權(quán)限的劃分B立法權(quán)的行使C立法機關(guān)的設置D法律議案的提出E法律的通過2有權(quán)制定地方性法規(guī)的有（）A國務院B地方行政機關(guān)C省級人大及其常委會D省自治區(qū)的人民政府所在地的人大及其常委會E經(jīng)國務院批準較大的市的人大及其常委會3在現(xiàn)行的教育法律法規(guī)當中，屬于全國人民代表大會及其常務會制定的法律有（）A《義務教育法》B《未成年保護法》C《學位條例》D《殘疾人保障法》中的教育條款E《教育法》多選1一個國家的立法體制包括（）等方面4 教育法律規(guī)范可以分為（）A強制性規(guī)范B禁止性規(guī)范C自愿性規(guī)范D義務性規(guī)范E授權(quán)性規(guī)范5教育法實施的兩種方式是()A教育法律的適用B教育法律的宣傳C教育法律的遵守D教育法律的監(jiān)督E教育法律的督導名詞解釋1.立法2.立法程序3.法律實施4.法律適用4 教育法律規(guī)范可以分為（）論述和簡答題1.法律制定的基本程序？2.教育法的監(jiān)督體制包括那些？1簡述立法機關(guān)及其常設機關(guān)的立法權(quán)限？2教育法得到有效實施的必要條件是什么？論述和簡答題1.法律制定的基本程序？第四章：學校及其他教育機構(gòu)第一節(jié) 學校及其教育機構(gòu)概說一、 學校及其教育機構(gòu)的定義

教育活動的產(chǎn)生是學校其他教育機構(gòu)產(chǎn)生的重要前提條件。學校的產(chǎn)生除了為一定社會的發(fā)展所必須之外，必須具備下列條件：（1）社會生產(chǎn)水平的提高，為學校的產(chǎn)生提供了必要的物質(zhì)基礎。（2）腦力勞動與體力勞動的分工。（3）文字的積累為學校提供了教育內(nèi)容與專門知識、技能的社會需求。第四章：學校及其他教育機構(gòu)第一節(jié) 學校及其教育機構(gòu)概說

相傳在五帝時代，就已經(jīng)有了名曰“成均”的教育機構(gòu)，但這不是專門的教育組織機構(gòu)，僅僅是學校的一種萌芽狀態(tài)。到了奴隸社會，正規(guī)化、專門化的教育機構(gòu)才真正產(chǎn)生。夏朝產(chǎn)生了庠、序、校三種學校，商朝增加了“學”、“瞽（gu）宗”。西周時期初步形成了學制系統(tǒng)，分為國學與鄉(xiāng)學兩級。到了近代，清同治年間創(chuàng)立了京師同文館（1902年在《欽定學堂章程》中稱之為學堂），1912年《壬子學制》中始稱學校。

（一）學校及其他教育機構(gòu)的一般定義學校及其他教育機構(gòu)是有目的、有計劃、有組織、有系統(tǒng)地進行教育、教學活動的重要場所，是最為常見最為普遍的社會機構(gòu)。學校及其他教育機構(gòu)的法律定義：

法律上的學校和其他教育機構(gòu)是指經(jīng)營主管機關(guān)批準設立或登記注冊的實施教育教學活動的社會機構(gòu)?！竟芾碣Y料】自考教育法學考試重點課件匯編二、 學校及其他教育機構(gòu)的性質(zhì)

公益性是學校及其他教育機構(gòu)有別于企業(yè)組織的根本特點。西方傳統(tǒng)的法人分類方法，學校中國家舉辦的學校屬于公法人，社會力量舉辦的學校屬于私法人。公益性法人，財團法人。首先必須明確學校及其他教育機構(gòu)與企業(yè)組織的區(qū)別。（一）學校及其他教育機構(gòu)與企業(yè)組織的區(qū)別：學校及其他教育機構(gòu)作為事業(yè)單位，在法律上有別于企業(yè)組織：1、學校及其他教育機構(gòu)的設置目的不同于企業(yè)。2、學校及其他教育機構(gòu)的經(jīng)費來源不同于企業(yè)。3、對學校及其他教育機構(gòu)的調(diào)節(jié)手段也不同于企業(yè)。二、 學校及其他教育機構(gòu)的性質(zhì)（二）學校及其他教育機構(gòu)的特點

公益性是學校及其他教育機構(gòu)有別于企業(yè)組織的根本性特點。所謂公益，就是公共利益，全體人民的利益。國家利益和全體社會成員的公共利益。我國《教育法》做出了如下規(guī)定：1.不以營利為目的。任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構(gòu)。

2.教育與宗教相分離?！督逃ā返?條規(guī)定：“國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動”。（二）學校及其他教育機構(gòu)的特點三、 學校及其他教育機構(gòu)的法律地位（一）學校及其他教育機構(gòu)所構(gòu)成的社會關(guān)系

1.學校及其他教育機構(gòu)所構(gòu)成的社會關(guān)系。分為兩類：A；一類是以權(quán)力服從為基本原則，以領導與被領導的行政管理為主要類容的教育行政關(guān)系

B；一類是以平等有償為基本原則，以財產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的教育民事關(guān)系。

三、 學校及其他教育機構(gòu)的法律地位（一）學校及其他教育機構(gòu)所教育行政關(guān)系：是國家行政機關(guān)在對學校及其他教育機構(gòu)進行行政管理的過程中發(fā)生的關(guān)系，是政府與學校之間的縱向關(guān)系。

教育民事關(guān)系：是在不具有行政隸屬關(guān)系的學校和其他教育機構(gòu)、行政機關(guān)、企業(yè)單位個人之間發(fā)生的社會關(guān)系。教育行政關(guān)系：是國家行政機關(guān)在對學校及其他教育機構(gòu)進行（二） 學校及其教育機構(gòu)的主體資格

1. 行政法律關(guān)系主體2. 民事法律關(guān)系主體學校及其他教育機構(gòu)具有法人資格，這意味著其在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任。并不是所有的教育機構(gòu)都具備法人條件，取得法人資格。校辦產(chǎn)業(yè)應當取得法人資格，以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任。我國學校屬于事業(yè)單位，在自批準設立或者登記注冊之日起取得法人資格。（二） 學校及其教育機構(gòu)的主體資格

1. 行政法律關(guān)系主體3.學校及其他教育機構(gòu)的法人地位和法律地位關(guān)系法人地位和法律地位是兩個不同概念，法律地位包括學校及其他教育機構(gòu)在民事關(guān)系中的法人地位，也包括在行政關(guān)系中的法律地位。法律地位包括法人地位3.學校及其他教育機構(gòu)的法人地位和法律地位關(guān)系第二節(jié) 學校及其他教育機構(gòu)的舉辦

一、根據(jù)《教育法》的規(guī)定，我國有權(quán)舉辦學校及其他教育機構(gòu)的主體主要有：國家、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人。按照其性質(zhì)不同，可分為國家和社會力量兩大類。在辦學體制上，則形成了公立學校與私立學校并存并榮的格局。（一）國家1.中央政府中央政府作為辦學主體主要包括國務院及其所屬各個部委。國務院及其所屬部委舉辦的學校是高等學校：指綜合性大學與高等職業(yè)技術(shù)學校。第二節(jié) 學校及其他教育機構(gòu)的舉辦

2.地方政府地方政府作為辦學主體主要包括：縣級以上的省、自治區(qū)、直轄市人民政府。現(xiàn)階段，基礎教育仍然以地方政府辦學為主。（二）社會力量（是國家辦學力量的重要補充）社會力量在這里是指具有法人資格的企業(yè)事業(yè)組織、民主黨派、人民團體、社會團體、學術(shù)團體以及國家批準的私人辦學者。

二、 設立學校及其他教育機構(gòu)的基本條件和設置程序（一）學校及其他教育機構(gòu)設立的基本條件（學校具備法人資格的條件）根據(jù)《教育法》第26條的規(guī)定，學校及其他教育機構(gòu)設立的基本條件應當包括組織的、人員的、物質(zhì)的、經(jīng)費的四個方面。（1）有組織機構(gòu)的章程。（2）有合格的教師。（3）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等。（4）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源?！竟芾碣Y料】自考教育法學考試重點課件匯編

（二） 學校及其他教育機構(gòu)的設置程序

1.《教育法》第27條為此規(guī)定：“學校及其他教育機構(gòu)的設立、變更和終止，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準、注冊或者備案手續(xù)。”

2.我國對教育機構(gòu)的設立、變更和終止的管理，根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)不同，分別實行審批和登記。

審批：適用于各級各類正規(guī)學校、獨立設置的職業(yè)培訓機構(gòu)。登記：適用于幼兒園等教育機構(gòu)。

第三節(jié) 學校及其他教育機構(gòu)管理的法律形式

一、 學校及其教育機構(gòu)外部管理的法律形式學校及其他教育機構(gòu)外部管理，亦為教育行政管理。教育行政管理活動的形式，根據(jù)法律效力的不同可以分為三種：法律形式、準法律形式和非法律形式。通?？梢苑譃閮深悾阂活愂菫閷嵤┙逃啥贫ê桶l(fā)布、具有普遍規(guī)范意義的行為準則，也就是教育行政立法活動；另一類是為實施教育法律而規(guī)定和采取的具體行政措施，也就是教育行政的執(zhí)法活動。

（一） 教育行政管理體制在教育發(fā)展歷史上曾經(jīng)有中央集權(quán)制、地方分權(quán)制、中央與地方合作制三種不同形式的教育行政體制。我國教育行政體制基本上屬于中央集權(quán)制。教育部是國務院所屬的分管教育行政事務的執(zhí)行機關(guān)。教育部職權(quán)：（P107）地方政府的職權(quán)：（107）（二）教育事業(yè)計劃教育事業(yè)計劃的管理一般包括：編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。教育事業(yè)計劃的執(zhí)行機關(guān)分別為各級人民政府。對教育事業(yè)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和保證由全國和地方人民代表大會實施。

（一） 教育行政管理體制（三）教育經(jīng)費教育經(jīng)費是對教育進行管理的重要物質(zhì)保障。（四）教育課程管理（教學計劃，教學大綱，教科書）改革開放以來，特別是近些年，我國積極的推進了教育課程的管理體制改革，通過建立課程機構(gòu)，下放課程編訂權(quán)，制定法規(guī)，推行“三級課程制”（中央、省市、縣）等措施，逐步走向中央和地方適度分權(quán)。（三）教育經(jīng)費二、 學校及其他教育機構(gòu)內(nèi)部管理和法律形式（一） 學校及其他教育機構(gòu)內(nèi)部領導體制1. 學校及其他教育機構(gòu)內(nèi)部領導體制學校及其他教育機構(gòu)領導體制是學校及其他教育機構(gòu)內(nèi)部管理機制的核心。他反映的是學校內(nèi)部的管理權(quán)力責任在黨、政、群之間不同的分配關(guān)系，主要包括橫向、縱向、縱橫交錯關(guān)系學校及其他教育機構(gòu)內(nèi)部領導體制的沿革。二、 學校及其他教育機構(gòu)內(nèi)部管理和法律形式（一） 學校及其他（1）校務委員會制。新中國成立后。（2）校長責任制。1952年。（3）黨支部領導下的校長負責制。1958。（4）當?shù)攸h委和主管的教育行政部門領導下的校長負責制。1963年3月。（5）革命委員會制。這是在文革期間的一種極端政治化的學校領導體制。（6）黨支部領導下的校長分工負責制。1978。（7）校長負責制。1985年5月，學校逐步實行校長負責制，有條件的學校要設立有校長主持的。校長負責制也是我國現(xiàn)行的學校領導體制（1）校務委員會制。新中國成立后。3. 學校及其他教育機構(gòu)領導體制設立的原則（1）民主管理與監(jiān)督的原則。（2）權(quán)變性原則權(quán)變性原則是現(xiàn)代管理中一項重要規(guī)律。學校領導體制的實行也要遵循這一原理內(nèi)部管理體制也就不可能是劃一的模式，只能根據(jù)性質(zhì)、種類、層次、規(guī)模的不同而分別確定，目前已經(jīng)實行的有“校長負責制”、“黨委領導下的校長負責制”、“董事會領導下的校長負責制”等不同的形式。校長負責制主要在中小學實行，黨委領導下的校長負責制主要在高等學校中實行；董事會領導下的校長負責制主要在社會力量舉辦的學校中實行。幼兒園實行園長負責制。3. 學校及其他教育機構(gòu)領導體制設立的原則4. 學校及其他教育機構(gòu)領導體制的法律規(guī)定性（1）類型規(guī)定

校長負責制主要在中小學實行，黨委領導下的校長負責制主要在高等學校中實行；董事會領導下的校長負責制主要在社會力量舉辦的學校中實行。幼兒園實行園長負責制。（2）權(quán)責規(guī)定（P114)

主要掌握：校長任職條件

A必須具備我國國籍并在中國境內(nèi)居住。B具備國家規(guī)定的任職條件的公民擔任。

4. 學校及其他教育機構(gòu)領導體制的法律規(guī)定性（1）類型規(guī)定第四節(jié)：學校及其他教育機構(gòu)的權(quán)利教學管理的法律形式。

教學管理是學校管理工作的中心，學校的一切工作都是圍繞著教學工作展開的。2. 學校財務管理的法律形式學校的財務管理“預算包干”，即包干使用，超支不補，節(jié)余留用，自求平衡。第四節(jié)：學校及其他教育機構(gòu)的權(quán)利教學管理的法律形式。第四節(jié) 學校及其他教育機構(gòu)的權(quán)利與義務一、 學校及其他教育機構(gòu)的權(quán)利（P117）根據(jù)《教育法》的規(guī)定，我國學校及其他教育機構(gòu)享有的辦學自主權(quán)主要有如下方面：（一）按照章程自主管理；（二）組織實施教育教學活動；（三）招收學生或者其他受教育者；（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分；（五）對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；（七）管理、使用本單位的設施和經(jīng)費；（八）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他的權(quán)利。第四節(jié) 學校及其他教育機構(gòu)的權(quán)利與義務一、 學校及其他教育二、學校及其他教育機構(gòu)的義務享有權(quán)利，一般就相應地要承擔某種義務，或者一方享有權(quán)利，對他方就是義務?，F(xiàn)對六項義務分述如下。（一） 遵守法律、法規(guī)；（二） 貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質(zhì)量；（三） 維護受教育者，教師及其他職工的合法權(quán)益；（四） 以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；（五） 遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；（六） 依法接受監(jiān)督。二、學校及其他教育機構(gòu)的義務單選1我國學校的稱為最早出現(xiàn)在()A夏朝B商朝C宋朝D清朝2學校區(qū)別于企業(yè)的根本特點是（）A教學性B經(jīng)營性C公益性D營利性3作為民事法律關(guān)系主體的學校是（）A企業(yè)法人B機關(guān)法人C事業(yè)單位法人D社會團體法人單選1我國學校的稱為最早出現(xiàn)在()4公辦學校和民辦學校的不同之處在于()A舉辦主體與經(jīng)費來源不同B舉辦主體與辦學體制不同C舉辦主體與師資力量不同D舉辦主體與教學計劃不同5國家舉辦的中等以下學校推行()A黨務委員制B黨委領導下的校長負責制C校長負責制D董事會領導下的校長負責制6學校管理工作的中心是()A行政管理B教學管理C學籍管理D經(jīng)費管理4公辦學校和民辦學校的不同之處在于()7法律對學校組織的基本要求是()A貫徹教育方針B遵守法律規(guī)范C保證教學質(zhì)量D維護學生權(quán)益

多選1學校及其他教育機構(gòu)公益性主要表現(xiàn)在（）A不以營利為目的B社會力量辦學C教育與宗教分離D不損害社會利益E接受監(jiān)督2學校區(qū)別企業(yè)的根本特點是()A教學性B經(jīng)營性C公益性D營利性3我國有權(quán)舉辦學校的主體是（）A國家B企業(yè)事業(yè)組織C社會團體D其他社會組織D公民個人7法律對學校組織的基本要求是()4校長是學校最高行政負責人，要負責的對象包括（）A政府B社會C學生D家長E社會5學校與其他教育機構(gòu)與內(nèi)外環(huán)境構(gòu)成的社會關(guān)系分為（）兩類A教育行政關(guān)系B教育民事關(guān)系C教育刑事關(guān)系D司法關(guān)系E監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系6根據(jù)《教育法》的規(guī)定，我國有權(quán)舉辦學校其他教育機構(gòu)的主體是（）A國家B企業(yè)事業(yè)組織C社會團體D其他社會組織E公民個人4校長是學校最高行政負責人，要負責的對象包括（）7根據(jù)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一和分離的原則可講我國辦學形式分為（）A國有國辦B民有民辦C國有民辦D民有民辦E集體所有8我國現(xiàn)有的學校及其他教育機構(gòu)的設置程序有（）A批準制度B審批制度C備案制度D登記注冊制度E審核制度9學校及其他教育機構(gòu)領導體制設立的原則是()A民主原則B服從上級原則C民主管理和監(jiān)督原則D權(quán)變性原則E實事求是，因地制宜的原則7根據(jù)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一和分離的原則可講我國辦學形式分為（名詞解釋1.學校及其他教育機構(gòu)2.教育經(jīng)費管理3.學校內(nèi)部領導體制名詞解釋1.學校及其他教育機構(gòu)論述題簡單題1簡述學校及其他教育機構(gòu)產(chǎn)生的基本條件？2簡述學校及其他教育機構(gòu)與企業(yè)組織的區(qū)別？3簡述學校及其他教育機構(gòu)的特點？4簡述我國有權(quán)舉辦學校的主體？5簡述學校及其他教育機構(gòu)設立的基本條件？6論述學校及其他教育機構(gòu)的權(quán)利？7論述學校及其他教育機構(gòu)的義務？論述題簡單題1簡述學校及其他教育機構(gòu)產(chǎn)生的基本條件？案例分析1999年，某縣教委實行機構(gòu)改革，打算新成立一個縣教育服務公司，并決定在一個周二的上午舉行掛牌儀式。為了表示慶祝和營造熱鬧氛圍，縣教委在一個月前就通知幾所小學的鼓樂隊排練節(jié)目，屆時到場助興。掛牌儀式如期舉行，當天有150多位小學生參加典禮，場面很熱鬧，領導表示很開心。問題：分析一下縣教委是否違法，如果違法表現(xiàn)在那些方面，并承擔什么法律責任。案例分析1999年，某縣教委實行機構(gòu)改革，打算新成1.首先縣委的行為已經(jīng)違法（違反教育法）2根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定教委作為教育行政機關(guān)，對所轄區(qū)域內(nèi)的各級各類學校有行政管理權(quán)，但是同時也不得利用職權(quán)侵犯學校，教師乃至學生等相對人的合法權(quán)益(侵犯學生的權(quán)益）3該縣委以教育行政機關(guān)的名義發(fā)通知，當學生參加活動，干擾學生參加教學，是濫用職權(quán)，也是違法4縣教委的這種違法行為侵害了學校的辦學自主權(quán)和學生的受教育權(quán)。縣委應該為自己的行為承擔行政法律責任1.首先縣委的行為已經(jīng)違法（違反教育法）第五章教師一、教師的法律概念

1993年10月31日頒布的《中華人民共和國教師法》賦予“教師”特定的含義。該法第3條明確規(guī)定：“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人提高民族素質(zhì)的使命?！边@一概念包含一下幾個層面含義：1。教師是專業(yè)人員，這就是教師的身份特征而言教師必須專門從事教育教學工作，符合特定的要求：

第五章教師一、教師的法律概念一、教師要達到符合規(guī)定的學歷。二、教師要具備相應的專業(yè)知識。三、教師要符合與其職業(yè)相稱的其他相關(guān)規(guī)定。2.教師的職責是教育教學，這是就教師的職業(yè)特征而言。只有直接承擔教育教學工作職責的人，才具備教師的最基本條件，否則，就不能從事教師職業(yè)。比如為履行教育教學職責的行政管理人員，后勤保障人員，校辦產(chǎn)業(yè)人員教學輔導人員等，就不能認定為教師。3.教師的使命是教書育人教，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人，提高民族素質(zhì)，這就是教師的工作目的而言的。一、教師要達到符合規(guī)定的學歷。二、教師的地位1。教師的社會地位教師的社會地位由經(jīng)濟地位，政治地位，文化地位等多因素構(gòu)成的總體性范疇。其中，經(jīng)濟地位決定了教師的職業(yè)聲望、職業(yè)吸引力以及教師從事該職業(yè)的積極性個責任感；政治地位體現(xiàn)了社會對教師的評價以及教師在政治上應享有的各種待遇。文化地位體現(xiàn)了教師在社會文化、觀念、道德等構(gòu)成的綜合心態(tài)中的地位。

2。教師的法律地位從以下幾個方面來認識。

(1)教師的職業(yè)性質(zhì)。1986年10月聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《關(guān)于教師地位的建議》指出，教育工作應該被視為專門組職業(yè)。這種職業(yè)是一種要求老師具備經(jīng)過嚴格并持續(xù)不斷地研究，才能獲得并持專業(yè)知識及專門技能的公共業(yè)務。在我國教師是一種專門職業(yè)。二、教師的地位1。教師的社會地位（2）《教師法》對教師身份的規(guī)定。根據(jù)我國先行的《國家公務員條例》，教師不屬于國家公務員。教師是一種專門的專業(yè)人員，必須符合專門規(guī)定的相應條件，同時也享有一定的專業(yè)自主權(quán)。（3）從教師和教育行政機關(guān)的關(guān)系來看教師的法律地位。教師和教育行政機關(guān)之間是行政管理與行政相對人的教育行政法律關(guān)系（4）從教師和學校的關(guān)系看老師的法律地位。教師和學校的關(guān)系主要表現(xiàn)在任命制、聘任制。我過傳統(tǒng)實行任命制度，現(xiàn)在是聘任制度，我國學校和教師的關(guān)系是聘任或任命關(guān)系。（2）《教師法》對教師身份的規(guī)定。根據(jù)我國先行的《國家公務員二、教師的權(quán)利和義務1.教師的權(quán)利包括：一，作為一般公民享有的權(quán)利。二，教師作為教育者的權(quán)利（本書講的就是這個）（1）教師權(quán)利的含義教師權(quán)利，是指教師在教學活動依法享有的權(quán)利，是國家對教師能夠做出或不做出一定行為，以及要求其他人相應做出或不做出一定行為的許可和保障，法律上的教師權(quán)利包括教師實施某種行為的權(quán)利以及要求義務。（2）教師的基本權(quán)利

《教師法》規(guī)定，我國教師享有以下基本權(quán)利：（1）教育教學權(quán)（這是教師的最基本權(quán)利）既進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗。（2）科學研究權(quán)（這是教師在教育教學過程中專業(yè)技術(shù)人員的一項基本權(quán)利）

二、教師的權(quán)利和義務1.教師的權(quán)利既從事科學研究，學術(shù)交流，參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中發(fā)表意見。（3）管理學生的權(quán)利（這是教師在教育教學過程中的主導地位相適應的一項權(quán)利）。既指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績（4）獲取報酬待遇權(quán)（這是教師的基本物質(zhì)保障權(quán)利）

(5)民主權(quán)利（這是教師參與教育管理的民主權(quán)利）。既是學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理）（6）培訓權(quán)既是參加進修或者培訓的方式既從事科學研究，學術(shù)交流，參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中發(fā)2教師的義務(1)教師義務的含義（也是作為普通公民的義務和老師義務）我們這里的主要的就是講老師的義務。

指依照法律規(guī)定教師從事教育教學工作必須履行的責任。表現(xiàn)出做出或不做出一定行為。(2)教師的基本義務A。遵守憲法，法律和職業(yè)道德，為人師表。B。貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行教學計劃，履行教師聘約，完成教學任務。C。對學生進行憲法所確認的基本原則的教育和愛國主義，民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德的教學計劃，帶領學生開展社會活動。D。關(guān)系愛護學生，尊重學生人格，促進學生在品德智力體質(zhì)的全面發(fā)展。E。制止有害學生的行為和侵害學生的行為F。不斷提高思想覺悟和教育教學業(yè)務水平。2教師的義務三。教師的資格和任用一、教師資格教師資格是國家對專門從事教育教學工作人員的基本要求。它規(guī)定著從事教師工作必須具備的條件。教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度。（一）教師資格的分類分為幼兒園，小學初中，初級職業(yè)學校，高級中學，中等專業(yè)學校、技工學校，職業(yè)高級中學文化課，專業(yè)課教師資格。等等

（二）教師資格條件

《教師法》中國公民遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)的學歷或者經(jīng)過國家教育資格考試合格，有教育教學能力，經(jīng)過認定合格才可以。

（1）必須是中國公民（2）必須有良好的思想品德思想

三。教師的資格和任用（3）必須具有規(guī)定的學歷或者資格證

A幼兒園老師應該是幼兒師范畢業(yè)

B小學老師應該是應該具備中等師范學校畢業(yè)

C初級中學和初級職業(yè)學校應該是高等師范?？苹蛘咂渌髮W?？艱高級中學和中等專業(yè)學校應該是高等師范本科或者其他本科E取得高等學校教師資格，應該是研究生或者大學本科。（4）必須具有教學能力

（三）教師資格的認定1.教師資格的認定機構(gòu)教師資格的認定機構(gòu)，是指依法負責認定教師資格的行政機構(gòu)或者依法委托的教育機構(gòu)。小學幼兒園初級中學→申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的教育行政部門中學→申請人伙計所在地或者任教的教育行政部門向上一級認定（3）必須具有規(guī)定的學歷或者資格證高等學?！褪菄鴦赵褐贫ǖ膶W校認定。或者所在地的教育行政部門認定。

2.教師認定程序（一）提出申請→本人申請（身份證明，學歷證書和教師資格考試合格證明，體檢證明，政審查表）（二）受理.教育行政部門和高等院校應該在30內(nèi)給與申請人教師資格證書，不符合的應該30日內(nèi)通知他。（三）頒發(fā)證書。合格頒發(fā)證書，證書終身有效，全國通用。

3.教師資格喪失我國《教師法》規(guī)定受到剝奪政治權(quán)利或者有期徒刑的剝奪教師資格，又縣級教育行政部門收繳，對于弄虛作假或等也取消，取消以后五年不得重新申請。高等學?！褪菄鴦赵褐贫ǖ膶W校認定?；蛘咚诘氐慕逃姓慷?、教師的任用（1）教師的職務制度教師的職務制度是國家對教師崗位設置及各級崗位任職條件和取得崗位職務的程序等方面的總稱。我國《教育法》《教師法》規(guī)定了國家實行教師職務制度。包括職務設置，任職條件，職務評審

1.職務設置；A高等學校教師：助教，講師，副教授，教授B中等學校教師：教員，助教，講師，高級講師C普通小學和幼兒園：三級教師，二級教師，一級教師，高級教師二、教師的任用2任職條件：擔任一定的教師職務，必須具備相應的任職條件。（1）具備各級各類相應教師的資格（2）遵守法紀，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德。（3）具有相應的教育教學水平（4）具備學歷學位和相應的工作年限。（5）身體健康，能堅持正常工作。3職務評審一般都是由同行專家組成的教師職務組成評審小組依據(jù)先行條例給與評審。2任職條件：2教師聘任制度在我國，教師任用制度采用了教師聘任制，他是聘任雙方在平等自愿的原則下，由學校或者教育行政管理部門根據(jù)教育學崗位設置教師聘任有以下幾個特征：A教師聘任是教師和學?；蛘呓逃姓块T之間的法律行為B以平等自愿，雙向選擇為依據(jù)。C聘任雙方依法簽訂的聘任合同具有法律效力。E教師聘任具有嚴格的程序。一般來說，1第一是根據(jù)工作需要設置專業(yè)技術(shù)崗位；

2在定編定崗的基礎上確定職務結(jié)構(gòu)

3聘任

2教師聘任制度實行教師聘任制度，打破了教師終身制，有利于建立公平，平等，競爭，擇優(yōu)的教師人才選拔機制，促進人才的合理流動，提高師資素質(zhì)。教師聘任制度有：招聘，續(xù)聘，解聘，辭聘。1.招聘.即用人單位面向社會公開、擇優(yōu)選擇具有教師資格的應聘人員

2.續(xù)聘.

即聘任期滿后，聘任單位和教師繼續(xù)簽訂聘任合同。

3.解聘即用人單位因某種原因不適宜繼續(xù)聘任教師，雙方解除合同關(guān)系。

4.辭聘即受聘教師主動請求用人單位解除聘任合同的行為。實行教師聘任制度，打破了教師終身制，有利于建立公平，平四、教師的培養(yǎng)計劃一、教師的培養(yǎng)（一）教師培養(yǎng)的含義教師的培養(yǎng)專門指專門教育機構(gòu)為各級各類學校老師的補充更新而進行的一種專業(yè)性學歷教育屬于教師職前教育。主要通過師范類教育渠道而進行的。（二）師范教育的舉辦：師范教育是教育的母機培養(yǎng)師資的主要陣地。（1）教師培養(yǎng)機構(gòu)各級師范院校是師資培養(yǎng)的專門教育機構(gòu)。（2）教師培養(yǎng)形式

A定向性師范教育，既是在獨立設置的師資培養(yǎng)機構(gòu)，是定向的。

B開放性教育。即在普通高等學校培養(yǎng)師資以美國為代表四、教師的培養(yǎng)計劃一、教師的培養(yǎng)C混合型，就是采取定向性和非定向性兩種。西歐和日本就是采取這種形式。

我國目前采取的是定向性教育2教師的培訓

教師的培訓是指專門機構(gòu)為提高老師的素質(zhì)和能力，對在在職老師進行的一種繼續(xù)教育。包括兩方面：A，一是幫助教師提高學歷水平

B，二是了解教育科研的新成果，充實專業(yè)文化知識，提高教學技能。教育培訓是提高教育教學質(zhì)量的前提和條件C混合型，就是采取定向性和非定向性兩種。西歐和日本就是（二）中小學老師的培訓

就是指取得教師資格的中小學的老師為提高思想政治和業(yè)務素質(zhì)進行的培訓。（1）中小學教師的培訓原則。應該堅持“因地制宜，分類指導，按需施教，學用結(jié)合”的原則。（2）中小學教師的培訓內(nèi)容。主要包括思想政治教育和師德修養(yǎng)；專業(yè)知識及更新與擴展；現(xiàn)代教育理論與實踐；教育科學研究；教育教學技能訓練和現(xiàn)代教育技術(shù)；現(xiàn)代科技與人文社會科學知識等，以提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平為重點。（3）中小學教師培訓的類型。中小學教師培訓分為非學歷教育和學歷教育。

【管理資料】自考教育法學考試重點課件匯編非學歷教育：包括新任教師培訓、教師崗位培訓和骨干教師培訓學歷教育：是對具備合格學歷的教師進行的提高學歷層次的培訓（4）中小學教師培訓的組織管理工作各級人民政府行政部門管理中小學教師培訓工作（5）中小學教師培訓的條件保障中小學教師培訓經(jīng)費以政府財政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)費中專項列出。（6）考核和懲罰地方各級人民政府教育行政部門要建立中小學教師培訓考核和成績登記制度非學歷教育：包括新任教師培訓、教師崗位培訓和骨干教師培訓（三）高校老師培訓高校老師培訓是為高校教師更好地履行崗位職責而進行的繼續(xù)教育（1）高校教師培訓的方針和原則。高校教師培訓工作應該貫徹思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平并重，理論和實踐統(tǒng)一，按需培訓、學用一致、注重實效的方針；堅持立足國內(nèi)、在職為主、加強實踐、多種形式并舉的原則。（2）培訓的組織與職責國務院教育行政部門負責全國高校教師培訓工作的宏觀管理和政策指導。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和國務院有關(guān)部委教育主管部門負責本地、本部門的高校教師培訓的規(guī)劃、管理和經(jīng)費的投入。（三）高校老師培訓（3）高校教師培訓的形式主要有：崗前培訓，助教進修，骨干教師進修班，國內(nèi)訪問學者，國外進修等。（4）高校教師培訓的考核與管理教師培訓時間在3個月以上的，應進行考核及鑒定，并記入業(yè)務檔案，作為職務任職資格、獎懲的依據(jù)。（5）培訓的保障和有關(guān)待遇（3）高校教師培訓的形式五。教師的考核教師的考核是指各級各類學校及其他教育機構(gòu)依法對老師進行考察和評價。我國《教育法》規(guī)定，通過考核加強教師隊伍建設。

教師考核的主要包括，政治思想，業(yè)務水平，工作態(tài)度，工作成績?？己嗽瓌t為客觀性原則，公正性原則，準確性原則考核結(jié)果是受聘任教。是提拔，實施獎懲的依據(jù)。

六。教師待遇教師的工資報酬是教師的基本工資，職務工資，課時費，津貼獎金等。五。教師的考核單選1教書育人是教師的（）A職責B專業(yè)C使命D任務2教師的職責是（）A教育管理B教育教學C教學輔助D教育服務3進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗是教師的()A教育教學權(quán)B科學研究權(quán)C民主管理權(quán)D管理學生權(quán)4在我國明確提出教師特定的法的含義是（）A《中華人民共和國教育法》B《中華人民共和國義務教育法》C《中華人民共和國教師法》D《民法》單選1教書育人是教師的（）5《教師法》將教師身份規(guī)定為（）A公務員B雇員C工人D專業(yè)人員6《教師法》規(guī)定什么是老師的最基本權(quán)利（）A教育教學權(quán)B管理學生權(quán)C科學研究權(quán)D民主管理權(quán)7要想取得我國教師的資格必須是（）A中國人民B中國公民C中國外國戶籍都可以D外國公民8國家教師資格考試制度規(guī)定教師資格考試一年考（）A一次B兩次C三次D四次9.在我國規(guī)定被撤銷教師資格的（）幾年內(nèi)不得重新認定教師資格。A3B4C5D810.《中華人民共和國教育法》規(guī)定，我們要逐步實現(xiàn)（）A任命制B聘任制C雇傭制D以上都不對5《教師法》將教師身份規(guī)定為（）11.我國師資培養(yǎng)采?。ǎ煼督逃鼳定向型B開放型C混合型D過渡性多項選擇1教師職務任職條件包括（）A具備教師資格B具備良好職業(yè)道德C具備相應學歷D具備相應教育教學水平E具有健康的身體2教師聘任制的形式有()A招聘B續(xù)聘C解聘D辭聘E拒聘3培養(yǎng)合格教師給與的教育和訓練內(nèi)容包括（）A思想品德B文化專業(yè)知識C身心素質(zhì)D教育專業(yè)E英語能力4教師考核的內(nèi)容包括（）A政治思想B業(yè)務水平C科研成果D工作態(tài)度E工作成績5教師考核的原則是（）A合理性B平均性C客觀性D公共性E準確性

11.我國師資培養(yǎng)采?。ǎ煼督逃~解釋1教師的法律概念2教師聘任制3教師權(quán)利4教師義務論述簡答1怎么樣理解教師的法律地位？2取得教師資格的條件有那些？3教師資格的認定程序？4教師考核的內(nèi)容？名詞解釋案例分析王某是季縣某學校的教師，因故意傷害罪被判有期徒刑三年，喪失教師資格。王某刑滿釋放后不久，向季縣教育局申請恢復教師資格。季縣教育局經(jīng)過研究恢復可王某的教師資格，并讓王某回學校上班。1王某是否有權(quán)恢復申請教師資格？為什么？2季縣教育局的做法對不對？為什么？3對王某怎么處理？案例分析王某是季縣某學校的教師，因故意傷害罪被判有答案：（1）王某無權(quán)申請恢復教師資格因為王某三年前就已經(jīng)喪失了教師資格，既擁有失去教師資格，是不能在申請教師資格的，更談不上恢復教師資格。（2）教育局的做法是違法的。因為教育法的規(guī)定;受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪有期徒刑以上的，不能取得教師資格證書，已經(jīng)取得的喪失資格（3）應立即取消王某的教師資格，讓王某推出崗位。答案：（1）王某無權(quán)申請恢復教師資格第六章學生第一節(jié)：學生的概述包括三個方面：1；是國家社會成員，是國家公民。

2；在依法成立或者認可的學校及其他教育機構(gòu)獲得學籍的公民。

3；在學校及其他教育機構(gòu)中接受教育的公民因此：學生是在依法成立的或國家法律認可的學校及其他教育機構(gòu)按照規(guī)定條件取得學籍，并在其中接受教育的公民。第六章學生第一節(jié)：學生的概述二、學生觀的發(fā)展及法律地位（一）正確的學生觀提倡民主、平等、尊重學生權(quán)利，使學生和其他社會成員一樣有獨立的人格，在師生交往中，培養(yǎng)民主、平等的氛圍，形成尊師愛生的師生關(guān)系；在學生管理中，尊重他們的權(quán)利，實行紀律約束與自我管理相結(jié)合，嚴格要求和寬容教育相結(jié)合。（二）學生的身份與法律地位

身份：是由其在社會關(guān)系中承擔的角色和所處的地位決定的。學生在社會生活中不同領域中的身份不同。但在教育領域：學生是在依法成立或國家認可的學校取得學籍，并接受教育的公民。二、學生觀的發(fā)展及法律地位（一）正確的學生觀法律地位：是由法律關(guān)系主體雙方享有的權(quán)利和義務決定的，學生作為受教育的公民，在參加教育活動，與教師學校和教育行政機關(guān)形成的法律關(guān)系中享有公民一切權(quán)利，人格權(quán)，健康權(quán)，名譽權(quán)，受教育權(quán)。第二節(jié)：學生的基本權(quán)利和基本義務一、學生的基本權(quán)利學生的基本權(quán)利是指教育法律賦予學生的在教育活動中享有的權(quán)利。（一）參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施設備、圖書資料（接受教育的權(quán)利）

這是保障學生參加學習、接受教育、享有實質(zhì)性受教育權(quán)的前提和保障，也是學生受教育權(quán)的具體體現(xiàn)法律地位：是由法律關(guān)系主體雙方享有的權(quán)利和義務決定（二）按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金的權(quán)利。這項權(quán)利可以簡稱為“獲取物質(zhì)保障的權(quán)利”或“獲取各種學金資助的權(quán)利。

A獎學金：適用于普通高等學校和中等專業(yè)學校。分為三種：1.優(yōu)秀學生獎學金：德智體全面發(fā)展，品學兼優(yōu)的學生

2.專業(yè)獎學金：考入師范、農(nóng)林、體育、民族、航海、的品學兼優(yōu)的學生

3.定向獎學金：立志畢業(yè)去邊疆和經(jīng)濟貧困地區(qū)去的。