企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)過程常見問題及應(yīng)對(duì)策略課件

1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)過程常見問題及應(yīng)對(duì)策略

-1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)過程常見問題及應(yīng)對(duì)策略-12內(nèi)容介紹第一部分中國企業(yè)安全管理的常見問題分析第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及其特點(diǎn)簡介第三部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建注意事項(xiàng)-2內(nèi)容介紹第一部分中國企業(yè)安全管理的常見問題分析-23第一部分

中國企業(yè)安全管理的常見問題分析-3第一部分

中國企業(yè)安全管理的常見問題分析-341、安全意識(shí)誤區(qū)反思：以下情節(jié)是否非常常見？對(duì)否？某企業(yè)，本年度一年來未發(fā)生傷亡事故，而上一年度發(fā)生兩起傷亡事故，對(duì)比后認(rèn)為：本企業(yè)今年的安全管理水平有很大提高；安全目標(biāo)責(zé)任制中，將總公司、集團(tuán)公司制訂的年度萬分之三的傷亡指標(biāo)層層分解到所有各個(gè)下屬部門，甚至直接到每一位員工；結(jié)果是：所有部門、所有個(gè)人今年的安全目標(biāo)是：零。-41、安全意識(shí)誤區(qū)反思：以下情節(jié)是否非常常見？對(duì)否？-45多年來中國人習(xí)慣的所謂“安全”“一不怕苦二不怕死”的潛在影響；“今天工作不努力，明天努力找工作”；您開車時(shí)（或您乘車時(shí)看到的），同時(shí)有以下良好習(xí)慣的，請(qǐng)舉手：①上車即系安全帶；②絕不超速；③絕不酒后駕駛。只關(guān)注對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的管理；送孩子或客人出門，吩咐：“注意安全”；班前會(huì)上班長強(qiáng)調(diào)：“大家要注意安全”；一個(gè)單位很多部門覺得安全管理與自己沒有什么關(guān)系；-5多年來中國人習(xí)慣的所謂“安全”-56-6-67有危險(xiǎn)的行為、隱患災(zāi)難&事故障礙異常

冰山原理未遂-7有危險(xiǎn)的行為、隱患災(zāi)難障礙異常78

人---人的不安全行為機(jī)---機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)---環(huán)境不良管---管理欠缺事故人的不安全行為物的不安全狀態(tài)

環(huán)境不良管理欠缺

事故致因理論——事故要素-8人---人的不安全行為事故人的不安全行為物的不安89減少風(fēng)險(xiǎn)與控制損失模型129300傷亡事件不安全行為有同感嗎？“好人”容易出事，尤其是班組長；出事地點(diǎn)和情節(jié)大多是想象不到的地方——見了鬼了；-9減少風(fēng)險(xiǎn)與控制損失模型129300傷亡事件不安全行為有同感910值得深思的等號(hào)

∵沒事≈輕傷； 輕傷≈重傷； 重傷≈死亡；∴沒事≈死亡！

而且還有：傷亡一位≈傷亡多位?。?！所以若只用結(jié)果來評(píng)價(jià)安全管理水平，結(jié)論是： 平安無事≈死了很多人?。?！

90%×90%×90%×90%×90%=？零傷亡=萬無一失

-10值得深思的等號(hào)∵沒事≈輕傷；-1011危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。-11危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行11122、安全管理中的怪圈對(duì)危險(xiǎn)源定義的片面理解（如上所述）；安全目標(biāo)指標(biāo)的分解方式——簡單的除法；運(yùn)動(dòng)式的安全大檢查代替日常安全檢查——節(jié)前節(jié)后、安全月活動(dòng)；日常安全檢查——全部都只關(guān)注“抓違章”；形式化的專項(xiàng)整治——開展“地毯式的”大檢查，往往是給上級(jí)看的；安全檢查記錄——“正?！保粚?duì)發(fā)現(xiàn)的問題或隱患的統(tǒng)計(jì)，90%以上的原因是：“安全意識(shí)薄弱”——正常嗎？；整改停留在表面，未能從根本上整改；-122、安全管理中的怪圈對(duì)危險(xiǎn)源定義的片面理解（如上所述）；1213第二部分

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及其特點(diǎn)簡介

-13第二部分

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范13《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）

全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。14-《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2011415企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防水危險(xiǎn)化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)工貿(mào)行業(yè)冶金（7個(gè)單元），有色（4個(gè)），建材（3個(gè)），機(jī)械（2005年），輕工（5個(gè)）、紡織、煙草、商貿(mào)（2個(gè)）、評(píng)分細(xì)則待發(fā)布家具、機(jī)械（修訂）（AQ）今年發(fā)布人造板、酒類、飲料、調(diào)味品、服裝、酒店業(yè)-15企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、1516企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范一、通過13個(gè)一級(jí)要素、42個(gè)二級(jí)要素的規(guī)定提出了企業(yè)安全、健康管理各個(gè)方面的基本要求；二、更加關(guān)注設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全；三、與企業(yè)原有管理系統(tǒng)有很好的接口；四、配套的評(píng)分細(xì)則中更關(guān)注“可操作性”和“針對(duì)性”；五、以隱患排查治理為基礎(chǔ)；-16企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范一、通過13個(gè)一級(jí)要素、42個(gè)1617

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念-17通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和1718企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

（AQ/T9006—2010）

1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。-18企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

（AQ/T9006—20118192規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定-192規(guī)范性引用文件-19203術(shù)語和定義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

worksafetystandardization

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全績效

safetyperformance

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。相關(guān)方

interestedparty

與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。資源resources

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。-203術(shù)語和定義-20214一般要求4.1原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。-214一般要求4.1原則-2122兩個(gè)定義的對(duì)比安全生產(chǎn)事故隱患： 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。——GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范-22兩個(gè)定義的對(duì)比安全生產(chǎn)事故隱患：-22234.2建立和保持

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。-234.2建立和保持-2324職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評(píng)審4.5.3記錄和記錄管理4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.4OHS管理方案4.3.3目標(biāo)4.3.2法規(guī)和其他要求4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施-24職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.3.1危險(xiǎn)2425職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評(píng)審4.5.3記錄和記錄管理4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.4OHS管理方案4.3.3目標(biāo)4.3.2法規(guī)和其他要求4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施管理系統(tǒng)的輸入點(diǎn)，所有管理活動(dòng)圍繞這個(gè)要素展開控制危險(xiǎn)源的兩個(gè)手段之一控制危險(xiǎn)源的兩個(gè)手段之二管理系統(tǒng)里初次能看到的績效，初次輸出點(diǎn)-25職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.3.1危險(xiǎn)2526職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評(píng)審4.5.3記錄和記錄管理4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.4OHS管理方案4.3.3目標(biāo)-26職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.24.5.26274.3評(píng)定和監(jiān)督

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。-274.3評(píng)定和監(jiān)督-27285核心要求5.1目標(biāo)

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。

-285核心要求5.1目標(biāo)-28295.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。5.2.2職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

-295.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)-29305.3安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。

-305.3安全生產(chǎn)投入-30315.4法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

-315.4法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)31325.4.2規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

-325.4.2規(guī)章制度-32335.4.3操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

5.4.4評(píng)估

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

-335.4.3操作規(guī)程-33345.4.5修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

-345.4.5修訂-34355.4.6文件和檔案管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。

-355.4.6文件和檔案管理-35365.5教育培訓(xùn)5.5.1教育培訓(xùn)管理

企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

-365.5教育培訓(xùn)5.5.1教育培訓(xùn)管理-36375.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。-375.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)-37385.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。-385.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)-38395.5.4其他人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

-395.5.4其他人員教育培訓(xùn)-39405.5.5安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

-405.5.5安全文化建設(shè)-4041值得關(guān)注的：不良的文化氛圍

以下為先進(jìn)生產(chǎn)者評(píng)選的書面材料之一，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)舉手表決，謝謝！葉某某同志先進(jìn)事跡（大綱）1、從未因犯罪而進(jìn)過監(jiān)獄；2、體弱多病，包括心、肝、肺都有嚴(yán)重問題；3、神經(jīng)還有輕微毛病；4、工作效率不高，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)；5、不畏艱險(xiǎn)，蠻干苦干，同時(shí)也指揮弟兄們一起這么干；6、有點(diǎn)不孝，老爹老娘、老婆孩子基本不管；7、領(lǐng)導(dǎo)能力不高，事必躬親。。。。。。-41值得關(guān)注的：不良的文化氛圍以下為先進(jìn)41425.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。

-425.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)-42435.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

-435.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理-43445.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢

設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。-445.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢-44455.7作業(yè)安全5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。-455.7作業(yè)安全5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制-45465.7.2作業(yè)行為管理

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。-465.7.2作業(yè)行為管理-46475.7.3警示標(biāo)志

企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。-475.7.3警示標(biāo)志-47485.7.4相關(guān)方管理

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。 企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。 不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

-485.7.4相關(guān)方管理-48495.7.5變更

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

-495.7.5變更-49505.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查

企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。 隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：

——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；

——設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

-505.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查-50515.8.2排查范圍與方法

企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

-515.8.2排查范圍與方法-51525.8.3隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。 隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。 隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。 治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

-525.8.3隱患治理-52535.8.4預(yù)測預(yù)警

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

-535.8.4預(yù)測預(yù)警-53545.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.1辨識(shí)與評(píng)估

企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。5.9.2登記建檔與備案

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。5.9.3監(jiān)控與管理

企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。

-545.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.1辨識(shí)與評(píng)估-54555.10職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。-555.10職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理-55565.10.2職業(yè)危害告知和警示

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。-565.10.2職業(yè)危害告知和警示-56575.10.3職業(yè)危害申報(bào)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

-575.10.3職業(yè)危害申報(bào)-57585.11應(yīng)急救援5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

-585.11應(yīng)急救援5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍-58595.11.2應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

-595.11.2應(yīng)急預(yù)案-59605.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。5.11.4應(yīng)急演練

企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。5.11.5事故救援

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。

-605.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資-60615.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.12.1事故報(bào)告

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。5.12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。-615.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.12.1事故報(bào)告-61625.13績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)5.13.1績效評(píng)定

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。

-625.13績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)5.13.1績效評(píng)定-62635.13.2持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。

-635.13.2持續(xù)改進(jìn)-6364第三部分

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建注意事項(xiàng)

-64第三部分

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建注意事項(xiàng)

-6465準(zhǔn)備工作對(duì)企業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀的評(píng)審策劃和設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫現(xiàn)場對(duì)標(biāo)與整改《規(guī)范》及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)1、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程-65準(zhǔn)備工作對(duì)企業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀的評(píng)審策劃和設(shè)計(jì)安65662、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化需關(guān)注的幾個(gè)基本定位及注意事項(xiàng)與原有管理習(xí)慣、管理系統(tǒng)融合；強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)各級(jí)職能部門、生產(chǎn)單位的安全責(zé)任制——真正意義的安全生產(chǎn)責(zé)任制；各項(xiàng)安全管理工作的“查缺補(bǔ)漏”及“填平補(bǔ)齊”；利用創(chuàng)建機(jī)會(huì)，徹底改變企業(yè)多年安全管理中的一些錯(cuò)誤理念、錯(cuò)誤做法和錯(cuò)誤管理方式——?jiǎng)?chuàng)建過程中重點(diǎn)須解決的問題！-662、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化需關(guān)注的幾個(gè)基本定位及注意事項(xiàng)與原有管理習(xí)6667企業(yè)安全管理中常見的一些問題（例）：關(guān)于責(zé)任制、傷亡指標(biāo)分解；安全管理人員成為了“保姆”；檢維修等臨時(shí)性作業(yè)活動(dòng)的安全管理流于形式；“抓違章”代替日常安全檢查；問題的整改，停留在表面；應(yīng)急管理不到位，應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)、針對(duì)性不足；班組建設(shè)、管理重心下移有待加強(qiáng)；。。。。。。-67企業(yè)安全管理中常見的一些問題（例）：-67683、標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)有其它管理系統(tǒng)的融合-683、標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)有其它管理系統(tǒng)的融合-6869危險(xiǎn)源辨識(shí)中必須嚴(yán)重關(guān)注的常見問題危險(xiǎn)源，是不良后果的源頭，切勿將相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)中僅供參考的分類類別直接作為危險(xiǎn)源——標(biāo)準(zhǔn)所列的這些都是后果，不是原因，請(qǐng)切記；管理方面的缺陷，涉及到許多方面，千萬不可忽視了；只關(guān)注“重大風(fēng)險(xiǎn)”、“重大危險(xiǎn)源”；異常、緊急情況下的危險(xiǎn)源，包括設(shè)備安裝調(diào)試、開關(guān)機(jī)、檢修、多部門協(xié)同作業(yè)、外協(xié)方作業(yè)、非常規(guī)活動(dòng)等過程，這些過程是最容易出事的，必須作為辨識(shí)的重點(diǎn)。-69危險(xiǎn)源辨識(shí)中必須嚴(yán)重關(guān)注的常見問題危險(xiǎn)源，是不良后果的源6970職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評(píng)審4.5.3記錄和記錄管理4.3.4OHS管理方案4.3.3目標(biāo)4.3.2法規(guī)和其他要求4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)國有老企業(yè)的難題——規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書不輕易變，很多單位甚至多年就沒變過，動(dòng)態(tài)性不足；正常情況下，是根據(jù)危險(xiǎn)源控制的需要，處于動(dòng)態(tài)變化中；思考：“如果全體員工都遵守現(xiàn)有的有關(guān)規(guī)程，就肯定不會(huì)出事”這句話對(duì)嗎？將現(xiàn)有規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書里的具體要求反推出危險(xiǎn)源，這個(gè)工作是否需要盡快找時(shí)間彌補(bǔ)？并不是所有危險(xiǎn)源的控制，除了用目標(biāo)管理方案的手段外，都需要有規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定來控制；——與危險(xiǎn)源的辨識(shí)直接相關(guān)，跟群體文化、價(jià)值觀等有關(guān)；-70職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.24.5.7071職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評(píng)審4.5.3記錄和記錄管理4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.4OHS管理方案4.3.3目標(biāo)就是日常檢查。思考：查什么？怎么查？習(xí)慣中的檢查方式與系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)問題；抓違章不能取代日常檢查；日常檢查中的層次化問題——點(diǎn)、線、面的結(jié)合；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)里績效的定義一定要理解清楚，千萬別只把“無傷亡事故”，或“輕傷率0.1%”等作為唯一的話題；-71職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.24.5.7172謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)！-72謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)！-7273企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)過程常見問題及應(yīng)對(duì)策略

-1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)過程常見問題及應(yīng)對(duì)策略-7374內(nèi)容介紹第一部分中國企業(yè)安全管理的常見問題分析第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及其特點(diǎn)簡介第三部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建注意事項(xiàng)-2內(nèi)容介紹第一部分中國企業(yè)安全管理的常見問題分析-7475第一部分

中國企業(yè)安全管理的常見問題分析-3第一部分

中國企業(yè)安全管理的常見問題分析-75761、安全意識(shí)誤區(qū)反思：以下情節(jié)是否非常常見？對(duì)否？某企業(yè)，本年度一年來未發(fā)生傷亡事故，而上一年度發(fā)生兩起傷亡事故，對(duì)比后認(rèn)為：本企業(yè)今年的安全管理水平有很大提高；安全目標(biāo)責(zé)任制中，將總公司、集團(tuán)公司制訂的年度萬分之三的傷亡指標(biāo)層層分解到所有各個(gè)下屬部門，甚至直接到每一位員工；結(jié)果是：所有部門、所有個(gè)人今年的安全目標(biāo)是：零。-41、安全意識(shí)誤區(qū)反思：以下情節(jié)是否非常常見？對(duì)否？-7677多年來中國人習(xí)慣的所謂“安全”“一不怕苦二不怕死”的潛在影響；“今天工作不努力，明天努力找工作”；您開車時(shí)（或您乘車時(shí)看到的），同時(shí)有以下良好習(xí)慣的，請(qǐng)舉手：①上車即系安全帶；②絕不超速；③絕不酒后駕駛。只關(guān)注對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的管理；送孩子或客人出門，吩咐：“注意安全”；班前會(huì)上班長強(qiáng)調(diào)：“大家要注意安全”；一個(gè)單位很多部門覺得安全管理與自己沒有什么關(guān)系；-5多年來中國人習(xí)慣的所謂“安全”-7778-6-7879有危險(xiǎn)的行為、隱患災(zāi)難&事故障礙異常

冰山原理未遂-7有危險(xiǎn)的行為、隱患災(zāi)難障礙異常7980

人---人的不安全行為機(jī)---機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)---環(huán)境不良管---管理欠缺事故人的不安全行為物的不安全狀態(tài)

環(huán)境不良管理欠缺

事故致因理論——事故要素-8人---人的不安全行為事故人的不安全行為物的不安8081減少風(fēng)險(xiǎn)與控制損失模型129300傷亡事件不安全行為有同感嗎？“好人”容易出事，尤其是班組長；出事地點(diǎn)和情節(jié)大多是想象不到的地方——見了鬼了；-9減少風(fēng)險(xiǎn)與控制損失模型129300傷亡事件不安全行為有同感8182值得深思的等號(hào)

∵沒事≈輕傷； 輕傷≈重傷； 重傷≈死亡；∴沒事≈死亡！

而且還有：傷亡一位≈傷亡多位?。。∷匀糁挥媒Y(jié)果來評(píng)價(jià)安全管理水平，結(jié)論是： 平安無事≈死了很多人！??！

90%×90%×90%×90%×90%=？零傷亡=萬無一失

-10值得深思的等號(hào)∵沒事≈輕傷；-8283危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。-11危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行83842、安全管理中的怪圈對(duì)危險(xiǎn)源定義的片面理解（如上所述）；安全目標(biāo)指標(biāo)的分解方式——簡單的除法；運(yùn)動(dòng)式的安全大檢查代替日常安全檢查——節(jié)前節(jié)后、安全月活動(dòng)；日常安全檢查——全部都只關(guān)注“抓違章”；形式化的專項(xiàng)整治——開展“地毯式的”大檢查，往往是給上級(jí)看的；安全檢查記錄——“正?！?；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或隱患的統(tǒng)計(jì)，90%以上的原因是：“安全意識(shí)薄弱”——正常嗎？；整改停留在表面，未能從根本上整改；-122、安全管理中的怪圈對(duì)危險(xiǎn)源定義的片面理解（如上所述）；8485第二部分

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及其特點(diǎn)簡介

-13第二部分

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范85《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）

全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。86-《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2018687企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防水危險(xiǎn)化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)工貿(mào)行業(yè)冶金（7個(gè)單元），有色（4個(gè)），建材（3個(gè)），機(jī)械（2005年），輕工（5個(gè)）、紡織、煙草、商貿(mào)（2個(gè)）、評(píng)分細(xì)則待發(fā)布家具、機(jī)械（修訂）（AQ）今年發(fā)布人造板、酒類、飲料、調(diào)味品、服裝、酒店業(yè)-15企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、8788企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范一、通過13個(gè)一級(jí)要素、42個(gè)二級(jí)要素的規(guī)定提出了企業(yè)安全、健康管理各個(gè)方面的基本要求；二、更加關(guān)注設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全；三、與企業(yè)原有管理系統(tǒng)有很好的接口；四、配套的評(píng)分細(xì)則中更關(guān)注“可操作性”和“針對(duì)性”；五、以隱患排查治理為基礎(chǔ)；-16企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范一、通過13個(gè)一級(jí)要素、42個(gè)8889

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念-17通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和8990企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

（AQ/T9006—2010）

1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。-18企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

（AQ/T9006—20190912規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定-192規(guī)范性引用文件-91923術(shù)語和定義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

worksafetystandardization

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全績效

safetyperformance

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。相關(guān)方

interestedparty

與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。資源resources

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。-203術(shù)語和定義-92934一般要求4.1原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。-214一般要求4.1原則-9394兩個(gè)定義的對(duì)比安全生產(chǎn)事故隱患： 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。——《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合?！狦B/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范-22兩個(gè)定義的對(duì)比安全生產(chǎn)事故隱患：-94954.2建立和保持

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。-234.2建立和保持-9596職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評(píng)審4.5.3記錄和記錄管理4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.4OHS管理方案4.3.3目標(biāo)4.3.2法規(guī)和其他要求4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施-24職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.3.1危險(xiǎn)9697職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評(píng)審4.5.3記錄和記錄管理4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.4OHS管理方案4.3.3目標(biāo)4.3.2法規(guī)和其他要求4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施管理系統(tǒng)的輸入點(diǎn)，所有管理活動(dòng)圍繞這個(gè)要素展開控制危險(xiǎn)源的兩個(gè)手段之一控制危險(xiǎn)源的兩個(gè)手段之二管理系統(tǒng)里初次能看到的績效，初次輸出點(diǎn)-25職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.3.1危險(xiǎn)9798職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評(píng)審4.5.3記錄和記錄管理4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.4OHS管理方案4.3.3目標(biāo)-26職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系4.24.5.98994.3評(píng)定和監(jiān)督

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。-274.3評(píng)定和監(jiān)督-991005核心要求5.1目標(biāo)

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。

-285核心要求5.1目標(biāo)-1001015.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。5.2.2職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

-295.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)-1011025.3安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。

-305.3安全生產(chǎn)投入-1021035.4法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

-315.4法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)1031045.4.2規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

-325.4.2規(guī)章制度-1041055.4.3操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

5.4.4評(píng)估

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

-335.4.3操作規(guī)程-1051065.4.5修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

-345.4.5修訂-1061075.4.6文件和檔案管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。

-355.4.6文件和檔案管理-1071085.5教育培訓(xùn)5.5.1教育培訓(xùn)管理

企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

-365.5教育培訓(xùn)5.5.1教育培訓(xùn)管理-1081095.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。-375.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)-1091105.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。-385.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)-1101115.5.4其他人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

-395.5.4其他人員教育培訓(xùn)-1111125.5.5安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

-405.5.5安全文化建設(shè)-112113值得關(guān)注的：不良的文化氛圍

以下為先進(jìn)生產(chǎn)者評(píng)選的書面材料之一，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)舉手表決，謝謝！葉某某同志先進(jìn)事跡（大綱）1、從未因犯罪而進(jìn)過監(jiān)獄；2、體弱多病，包括心、肝、肺都有嚴(yán)重問題；3、神經(jīng)還有輕微毛病；4、工作效率不高，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)；5、不畏艱險(xiǎn)，蠻干苦干，同時(shí)也指揮弟兄們一起這么干；6、有點(diǎn)不孝，老爹老娘、老婆孩子基本不管；7、領(lǐng)導(dǎo)能力不高，事必躬親。。。。。。-41值得關(guān)注的：不良的文化氛圍以下為先進(jìn)1131145.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。

-425.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)-1141155.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

-435.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理-1151165.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢

設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。-445.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢-1161175.7作業(yè)安全5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。-455.7作業(yè)安全5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制-1171185.7.2作業(yè)行為管理

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。-465.7.2作業(yè)行為管理-1181195.7.3警示標(biāo)志

企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。-475.7.3警示標(biāo)志-1191205.7.4相關(guān)方管理

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。 企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。 不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

-485.7.4相關(guān)方管理-1201215.7.5變更

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

-495.7.5變更-1211225.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查

企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。 隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：

——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；

——設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

-505.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查-1221235.8.2排查范圍與方法

企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

-515.8.2排查范圍與方法-1231245.8.3隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。 隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。 隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。 治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

-525.8.3隱患治理-1241255.8.4預(yù)測預(yù)警

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

-535.8.4預(yù)測預(yù)警-1251265.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.1辨識(shí)與評(píng)估

企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。5.9.2登記建檔與備案

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。5.9.3監(jiān)控與管理

企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。

-545.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.1辨識(shí)與評(píng)估-1261275.10職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。-555.10職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理-1271285.10.2職業(yè)危害告知和警示

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。-565.10.2職業(yè)危害告知和警示-1281295.10.3職業(yè)危害申報(bào)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

-575.10.3職業(yè)危害申報(bào)-1291305.11應(yīng)急救援5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

-585.11應(yīng)急救援5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍-1301315.11.2應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。