國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫申論模擬345

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一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

二、給定資料

1．2012年2月，海爾的開放式研發(fā)體系獲得“國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)”，展現(xiàn)了領(lǐng)袖品牌的研發(fā)體系實(shí)力。據(jù)悉，在這個(gè)平臺(tái)上，已誕生了全風(fēng)冷、寬帶無氟變頻、零碳芯變頻等多項(xiàng)冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)。同時(shí)，這也證明了一個(gè)事實(shí)：海爾已完成了從技術(shù)引進(jìn)、合作研發(fā)到全球創(chuàng)新的快速升級(jí)，具備了引領(lǐng)全球家電發(fā)展方向的號(hào)召力。

根據(jù)世界權(quán)威市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)歐睿國(guó)際發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年海爾白電品牌零售量占全球市場(chǎng)的7.8%，第三次獲得“全球第一”稱號(hào)。歐睿國(guó)際的報(bào)告分析說，2011年全球大型家電增幅為5.6%，而被統(tǒng)計(jì)的18個(gè)中國(guó)企業(yè)則平均實(shí)現(xiàn)了13.6%的增幅，高于全球行業(yè)的平均增幅，其中海爾以21%的增幅實(shí)現(xiàn)了行業(yè)增速最快。近年來，海爾在冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等各個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域均掀起了一股跟風(fēng)潮，成為引領(lǐng)全球家電發(fā)展潮流的風(fēng)向標(biāo)。

作為海爾白電的支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來，海爾空調(diào)針對(duì)不同用戶需求以及不斷提升的消費(fèi)水平，相繼推出除甲醛技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及具備美容保濕功能的差異化技術(shù)和產(chǎn)品，贏得了眾多用戶的青睞。特別是在2011年年底，海爾整合全球領(lǐng)先變頻研發(fā)資源成功打造“寬帶無氟變頻技術(shù)”，這一技術(shù)的問世，將全球變頻技術(shù)帶入了一個(gè)更高的層級(jí)，海爾正式將中國(guó)空調(diào)技術(shù)帶入了全球化時(shí)代。而來自中怡康數(shù)據(jù)調(diào)研機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，在寬帶無氟變頻技術(shù)的拉動(dòng)下，海爾空調(diào)變頻暢銷型號(hào)產(chǎn)品在十大暢銷型號(hào)中占比最高，成為行業(yè)增幅第一的品牌。

也正是基于對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的不懈追求，海爾空調(diào)于2012年年初再次擴(kuò)充其“開放式研發(fā)平臺(tái)”實(shí)力，在號(hào)稱變頻空調(diào)強(qiáng)國(guó)的日本設(shè)立變頻研發(fā)中心，建立起以中日變頻研發(fā)專家為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。海爾空調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，日本變頻研發(fā)中心未來將發(fā)展成為全球變頻技術(shù)的研發(fā)與輸出平臺(tái)，全球空調(diào)企業(yè)都將因此受益。同時(shí)，建立這一平臺(tái)也是要為企業(yè)自身輸送核心技術(shù)，為全球消費(fèi)者提供引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚的產(chǎn)品方案。

2．婁勤儉(陜西省常務(wù)副省長(zhǎng)，原工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng))在一次中國(guó)政府網(wǎng)專訪中，就“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量”與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。

網(wǎng)友六盤水：當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨哪些問題?主要對(duì)策是什么?

婁勤儉：主要的問題有幾方面。應(yīng)該從歷史階段來看，企業(yè)一開始就面臨全球競(jìng)爭(zhēng)，全球競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候必須進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們的加工制造業(yè)在國(guó)際上占了很大的比重。創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)品方面還有個(gè)培育過程。就像DVD一樣，加工它也就五六塊錢，這樣哪有錢投入到技術(shù)研發(fā)上?這樣就有一個(gè)資本的積累過程。所以要培育我們的企業(yè)發(fā)展壯大，這是本身的內(nèi)在原因。另外，國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策問題，產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策拉動(dòng)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)，技術(shù)政策推動(dòng)了企業(yè)的自主創(chuàng)新，但是由于一些信息不太對(duì)稱，使企業(yè)界不太了解這樣一些政策，沒有享受到這些政策帶來的優(yōu)惠。比如說利潤(rùn)的很大一部分可以拿來投資抵扣稅問題，這些優(yōu)惠政策很多企業(yè)沒有用上。

還有一些大型企業(yè)，自主創(chuàng)新活力方面還有一些欠缺。簡(jiǎn)單地說，一個(gè)是大型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力比較缺乏，小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力又不夠，這是普遍而言。實(shí)際上從國(guó)際上來看，大企業(yè)的創(chuàng)新在沿著技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn)的變革中是非常有動(dòng)力的。因此，在這里邊就有一個(gè)產(chǎn)權(quán)交易問題，就是自由的企業(yè)重組兼并問題，這個(gè)問題我們國(guó)家還需要研究，就是如何通過兼并重組擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈、增加創(chuàng)新的活力，這個(gè)要進(jìn)行一些研究。

另一方面，創(chuàng)新向資源型企業(yè)聚集。還有就是信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展方面還不夠，所以工業(yè)和信息化部成立，就是承擔(dān)著信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的任務(wù)。因?yàn)楝F(xiàn)在行業(yè)分割的情況很多，關(guān)門發(fā)展的現(xiàn)象還比較普遍。因此，要通過改革逐漸使工業(yè)化和信息化合流，提升創(chuàng)新能力。通過產(chǎn)業(yè)政策、通過標(biāo)準(zhǔn)、通過國(guó)家的規(guī)劃來推動(dòng)創(chuàng)新。對(duì)一些企業(yè)來講，特別要強(qiáng)調(diào)技術(shù)改造，通過技術(shù)改造又要特別注重信息技術(shù)的應(yīng)用，提高競(jìng)爭(zhēng)力。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然是我們發(fā)展的重點(diǎn)。國(guó)家現(xiàn)在組織了16個(gè)重大專項(xiàng)，吸引企業(yè)的廣泛參與，也是為了支持企業(yè)創(chuàng)新。最近我們?cè)谕黄埔恍┲卮蠹夹g(shù)裝備，比如核心芯片、關(guān)鍵元器件、寬帶移動(dòng)無線通信、集成電路重大裝備等。

3．2012年2月，從蘋果與唯冠的“iPad大戰(zhàn)”到搶注“林書豪”，再到美國(guó)籃球明星邁克爾·喬丹狀告中國(guó)喬丹體育股份有限公司，商標(biāo)權(quán)成了中國(guó)最熱門的話題之一。此類事件讓中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法制環(huán)境備受考驗(yàn)，同時(shí)也體現(xiàn)出當(dāng)下中國(guó)人保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)正逐步提升。

2月22日，上海市浦東新區(qū)人民法院開庭審理了唯冠科技(深圳)有限公司訴蘋果貿(mào)易(上海)有限公司侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)一案。23日下午，上海浦東法院駁回深圳唯冠要求責(zé)令上海蘋果停止銷售iPad平板電腦的申請(qǐng)。

而在太平洋的另一邊，美國(guó)籃球明星邁克爾·喬丹也于2月23日“飛”來了一起訴訟，狀告中國(guó)運(yùn)動(dòng)服和鞋類生產(chǎn)商喬丹體育股份有限公司涉嫌侵犯其姓名權(quán)。盡管邁克爾·喬丹表示起訴“并不是錢的問題”，但商標(biāo)權(quán)背后所代表的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不言而喻。

同為籃球明星的林書豪盡管是“光芒初現(xiàn)”，但他的名字在中國(guó)也已被注冊(cè)。記者在中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，含有“林書豪”的商標(biāo)已被注冊(cè)。另外，一家域名為“”的網(wǎng)站正在尋求轉(zhuǎn)讓，該網(wǎng)站上一行文字說明：“‘林書豪’成了當(dāng)今世界上價(jià)值增長(zhǎng)最快速的品牌名號(hào)，價(jià)值約1400萬美元?！?/p>

“這些圍繞商標(biāo)展開的論戰(zhàn)和話題從側(cè)面展現(xiàn)出中國(guó)社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)有所提升?！睆?fù)旦大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心研究員王俊說，“不同的是，iPad涉及商標(biāo)轉(zhuǎn)讓，喬丹關(guān)乎姓名權(quán)，而名人商標(biāo)搶注則可能涉嫌惡意搶注?！?/p>

2011年12月，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織10周年之際，國(guó)務(wù)院新聞辦公室曾發(fā)表《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易》白皮書。白皮書強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國(guó)履行國(guó)際義務(wù)的需要，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)在要求。

2012年2月的系列的商標(biāo)事件也引起了中國(guó)網(wǎng)民和相關(guān)學(xué)者的強(qiáng)烈關(guān)注。在百度搜索“唯冠蘋果”顯示相關(guān)網(wǎng)頁達(dá)100萬個(gè)，在新浪微博上搜索相關(guān)言論也有26.5萬條，而關(guān)于邁克爾·喬丹狀告喬丹體育的網(wǎng)絡(luò)議論也異?；馃帷?/p>

多數(shù)網(wǎng)民都以理性的態(tài)度加入探討，并呼吁嚴(yán)格按照相關(guān)法律解決問題。網(wǎng)民“趣游李威”表示，我們應(yīng)該跳出狹隘的民族情緒，依法看待和處理此類事件。網(wǎng)民“APLAWE”等也表示，如今中國(guó)已經(jīng)從單一、封閉市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開放的國(guó)際化平臺(tái)，與海外企業(yè)的互動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)隨之提升，如果沒有誠(chéng)信和法制，就注定要被世界拋棄。

“傍名牌、傍名人雖在企業(yè)發(fā)展初期有很大幫助，如擴(kuò)大知名度和產(chǎn)品銷量。但從長(zhǎng)期看，是為企業(yè)自己埋下了一顆定時(shí)炸彈?！敝袊?guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心研究員趙占領(lǐng)表示，“企業(yè)不能只看重一時(shí)利益，除了有吸引人的商標(biāo)外更要有過硬的產(chǎn)品。”

“這也反映出當(dāng)下一些海外企業(yè)不太重視我國(guó)的法律?！鄙虾Ｊ新蓭焻f(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任劉民選表示，“在以往的一些案例中，海外企業(yè)往往被賦予‘超國(guó)民待遇’，而目前越來越多的中國(guó)本土企業(yè)已把知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)做頭等大事，希望通過這些事件，使一些海外公司能夠明白，在中國(guó)市場(chǎng)淘金首先要學(xué)會(huì)尊重和研究中國(guó)法律。”

“商標(biāo)事件廣受熱議是好事?！眲⒚襁x說，“這種態(tài)度和以往中國(guó)人對(duì)‘山寨產(chǎn)品’的‘習(xí)以為?！笙鄰酵?，體現(xiàn)了輿論和社會(huì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視，這種民意的關(guān)注必將助推中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

4．據(jù)科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所2011年年底發(fā)布的中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2010年，我國(guó)在國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文數(shù)量大幅上升到5203篇，居世界第二。另外，2005年至2010年，我國(guó)在國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文數(shù)量年均增長(zhǎng)率為23.3%。

英國(guó)工程技術(shù)學(xué)會(huì)(IET)中國(guó)區(qū)出版總監(jiān)高文(StuartGovan)表示：“應(yīng)該看到，近年來，中國(guó)學(xué)術(shù)論文無論數(shù)量、質(zhì)量都有了很大的提升，但另一方面，中國(guó)有句話叫欲速則不達(dá)，中國(guó)要在學(xué)術(shù)上有更好的表現(xiàn)，還需在質(zhì)量上多下工夫?！?/p>

截至2011年11月，中國(guó)熱點(diǎn)論文數(shù)量為196篇，占世界熱點(diǎn)論文總數(shù)的9.9%，居世界第5位，比2010年上升1位，但熱點(diǎn)論文排名第一的美國(guó)，其數(shù)量達(dá)到1070篇。2011年中國(guó)國(guó)際科技論文平均被引用6.21次，比上年度提高5.8%。而當(dāng)年世界平均值為10.71次，比上年度提高1.3%。在這一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)上，中國(guó)也只居于中流。

高文分析說，從IET的經(jīng)驗(yàn)來看，中國(guó)學(xué)術(shù)論文被拒絕出版的原因主要有四個(gè)方面：“一是研究課題不新，或是研究課題很新，但從技術(shù)推進(jìn)角度上看不算很大的發(fā)現(xiàn)；二是國(guó)際論文以英文寫作為主，但中國(guó)一些學(xué)術(shù)論文的英文寫作在語法、拼寫上不夠準(zhǔn)確；三是形式結(jié)構(gòu)不清晰，不以學(xué)術(shù)雜志所要求的標(biāo)準(zhǔn)范式進(jìn)行寫作，有些淪文字?jǐn)?shù)過多；四是參考書目不是最新的學(xué)術(shù)書籍，還有一些引用數(shù)據(jù)很難找到出處。其實(shí)，這些不僅僅是中國(guó)論文作者的問題，世界其他一些國(guó)家包括英國(guó)本土提交的論文也會(huì)出現(xiàn)類似問題?！?/p>

對(duì)于目前中國(guó)高校對(duì)教授以發(fā)表論文為工作考核條件之一、研究生在讀期間發(fā)表論文為獲得文憑條件之一的現(xiàn)象，高文說，英國(guó)對(duì)教授和研究生并沒有這樣的硬性要求。另外，發(fā)表論文的數(shù)量及質(zhì)量是英國(guó)研究機(jī)構(gòu)在接受評(píng)審時(shí)必須具備的內(nèi)容，“但也只是評(píng)審內(nèi)容之一?？偟貋砜矗?guó)學(xué)術(shù)界發(fā)表論文的壓力并不大。但是，這并不意味著發(fā)表論文并不重要，在國(guó)際學(xué)術(shù)界，發(fā)表論文仍是學(xué)術(shù)界最重要的交流方式之一，對(duì)促進(jìn)彼此間的合作有著巨大作用”。由此可見，中國(guó)論文要提升質(zhì)量，更重要的是構(gòu)建一個(gè)更多元的評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，使學(xué)者不再為論文而論文。

5．我國(guó)高校“學(xué)術(shù)近親繁殖”十分普遍，“本科碩士一博士一留校任教”的就業(yè)路徑，成為很多畢業(yè)生的理想選擇，“肥水不流外人田”，緩解就業(yè)壓力也使得高校樂于從本校畢業(yè)生中直接選聘教師，甚至為了打造漂亮的就業(yè)率，同等條件下優(yōu)先錄用本校學(xué)生。一項(xiàng)調(diào)查顯示，部分高校現(xiàn)任正副教授中，在本校取得最高學(xué)歷的人已超過54%，而且碩士生源中超過四成為本校生源。

“學(xué)術(shù)近親繁殖”后，留校的學(xué)生沒有到外面“闖蕩”的經(jīng)歷，更沒有超越老師的勇氣，造成學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性、創(chuàng)造性低下，這被認(rèn)為是我國(guó)高校近十幾年來學(xué)術(shù)創(chuàng)新缺乏重大成果的主因。

據(jù)英國(guó)《自然》雜志報(bào)道，如果將“學(xué)術(shù)近親繁殖率”定義為大學(xué)師資隊(duì)伍中本校畢業(yè)生所占比例，用一個(gè)國(guó)家發(fā)表的論文量和論文被引用量占世界總量的百分比來反映一個(gè)國(guó)家的科研生產(chǎn)率，則可以發(fā)現(xiàn)，科研生產(chǎn)率與學(xué)術(shù)近親繁殖率呈負(fù)相關(guān)。

一位著名數(shù)學(xué)家生前道出的遺憾耐人尋味：他曾把幾個(gè)成績(jī)最好的學(xué)生留在身邊工作，把成績(jī)次一些的學(xué)生推薦到外地工作；多年后，送出去的人中出了6位院士，而身邊那些學(xué)生中一個(gè)院士都沒出。

有學(xué)者指出，“學(xué)術(shù)近親繁殖”從內(nèi)部摧毀了學(xué)術(shù)自由的根基，已成為我國(guó)學(xué)術(shù)發(fā)展的致命傷，制約著學(xué)術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的提高。

在學(xué)者胡弼成看來，“學(xué)術(shù)近親繁殖”雖然一方面容易導(dǎo)致一所高?；蚰骋粚W(xué)科發(fā)展滯后、視野狹窄，更易形成一個(gè)排擠外來學(xué)術(shù)力量的團(tuán)體，最極端時(shí)可能形成一個(gè)“學(xué)霸”；但另一方面它也容易形成一個(gè)相對(duì)高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)體，甚至產(chǎn)生“名師效應(yīng)鏈”。他認(rèn)為，“學(xué)術(shù)近親繁殖”的根本原因是利益驅(qū)使，而促使畢業(yè)后直接留校的主要原因包括人才短缺、學(xué)科發(fā)展水平不高、某些人熱衷行使特權(quán)等。

學(xué)者葛劍雄也表示：“學(xué)術(shù)近親繁殖”不一定會(huì)造成學(xué)術(shù)水平低下，一所大學(xué)要形成一個(gè)好的學(xué)派是非常不容易的，事實(shí)證明，選擇優(yōu)秀畢業(yè)生留校對(duì)學(xué)術(shù)傳承是有好處的。

6．為改變科研機(jī)構(gòu)尤其是高?！敖H繁殖”的現(xiàn)象，近年來，我國(guó)不斷出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)劃鼓勵(lì)高校大幅減少或者不從本校畢業(yè)生中直接聘任新教師，并逐步形成制度。高校全面實(shí)行聘任制度，新進(jìn)人員公開招聘。支持高校組建開放的教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)，聘任行業(yè)、企業(yè)、政府部門優(yōu)秀人才擔(dān)任專職或兼職教師。

目前，北京高校已啟動(dòng)了消除“學(xué)術(shù)近親繁殖”的行動(dòng)。中國(guó)人民大學(xué)已將“不得選留本校應(yīng)屆畢業(yè)生任教”寫入教師選聘工作實(shí)施細(xì)則。不僅如此，北京市很多高校在選聘教師時(shí)，也越來越重視“學(xué)緣比例”，本校畢業(yè)生比例逐年下降，海外招聘比例逐年提高。以中國(guó)人民大學(xué)為例，該校新近公布的招聘信息中，招聘海外人才的占到三分之一。

據(jù)在京某部屬高校一位人事工作負(fù)責(zé)人介紹，很多在京高校已開始按“三三四”的比例聘用新教師，即30%來自本校畢業(yè)生，30%來自外校，40%來自海外。此外，本校畢業(yè)生留校的門檻也逐年提高，必須具有博士學(xué)位才能留校任教?！皩W(xué)術(shù)近親繁殖是需要改變，但也不能一刀切?！北本┦心掣咝Ｈ耸绿庁?fù)責(zé)人坦言。例如一些人才不是很充足的學(xué)科，或是某校的一個(gè)學(xué)科全國(guó)最強(qiáng)、世界領(lǐng)先，那么從這個(gè)學(xué)科的畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀者留校任教也未嘗不可。

此外，依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，碩士將成為高校教師的“準(zhǔn)入門檻”，高水平大學(xué)教師則需擁有博士學(xué)位，高校還將新增2000位具有國(guó)際學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才。

北京市教委人事處有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京市目前正在依據(jù)教育部發(fā)布的規(guī)劃，研究制定北京市的教育人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，將依據(jù)實(shí)際需求，提出北京市教育人才的發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家規(guī)劃中的各項(xiàng)措施。

7．上海市教科院公布的一項(xiàng)針對(duì)上海、天津、重慶、南京、杭州和南昌6個(gè)城市中小學(xué)生創(chuàng)造力發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，老師對(duì)孩子們的奇思怪想容忍度極低，不少新奇的創(chuàng)意在萌芽中夭折。

此次調(diào)查共涉及6個(gè)城市106所中小學(xué)校，共有11098名中小學(xué)生參與了調(diào)查。其中，學(xué)生對(duì)老師能夠“耐心解答，共同探討”的認(rèn)同度是54.7%，僅僅有15.5%的學(xué)生對(duì)老師能夠“肯定學(xué)生的思想，鼓勵(lì)大家提出自己的見解”表示認(rèn)同。85%的學(xué)生在自由發(fā)表了自己的見解之后，得不到老師的贊賞。另外，越到高年級(jí)越不利于培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新能力。

調(diào)查再次顯示，中國(guó)學(xué)生模仿能力強(qiáng)，但是設(shè)計(jì)和改進(jìn)的能力比較差。尤其在制訂行動(dòng)計(jì)劃、掌握材料性能、使用工具和評(píng)估產(chǎn)品等方面明顯薄弱。

對(duì)于“我國(guó)中小學(xué)生創(chuàng)新能力差”的問題，教科院普教所所長(zhǎng)傅祿建表示，問題在于目前學(xué)校的勞動(dòng)技術(shù)課程普遍沒有得到重視，學(xué)工、學(xué)農(nóng)基本流于形式，沒有真正起到提高學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)造力的作用。學(xué)校和家庭方面一般都把培養(yǎng)創(chuàng)造力看成一種額外負(fù)擔(dān)，這就導(dǎo)致了部分學(xué)生只參加與升學(xué)掛鉤的各類競(jìng)賽，不愿參加普及性的科技活動(dòng)。久而久之，可能會(huì)帶來一些比較嚴(yán)重的后果，比如說丟失掉勤于思考的品質(zhì)。

調(diào)查組針對(duì)中小學(xué)生創(chuàng)新能力比較差的問題給出了一些建議，比如切實(shí)把學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，讓學(xué)生有時(shí)間、有空間參與教學(xué)、體驗(yàn)創(chuàng)造；家庭要積極配合，尊重孩子的思想，鼓勵(lì)他們的思維成果；嘗試建立專門的中小學(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開展中小學(xué)生創(chuàng)造力的科學(xué)研究等。

8．德國(guó)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要原因之一是德國(guó)企業(yè)強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力及其完善、高效的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)。

在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的整體發(fā)展戰(zhàn)略上，德國(guó)政府極端注重技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的三維協(xié)調(diào)發(fā)展。1999年，德國(guó)科教部發(fā)表了《生物技術(shù)的機(jī)會(huì)》和《生物技術(shù)概覽》兩份政策性報(bào)告，明確指出生命科學(xué)和生物技術(shù)是21世紀(jì)最重要的創(chuàng)新領(lǐng)域，并制定了對(duì)于新企業(yè)的具體扶持措施。政府將新材料和集成制造技術(shù)作為德國(guó)今后新技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)，連同納米技術(shù)、激光技術(shù)等對(duì)于下一代信息通訊有決定意義的領(lǐng)域在政策和經(jīng)費(fèi)上給予優(yōu)先支持，力圖使德國(guó)在短時(shí)間內(nèi)成為歐洲電信和因特網(wǎng)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。考慮到德國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，德國(guó)還在高速輪軌列車技術(shù)、磁懸浮列車技術(shù)和新型汽車制造技術(shù)上給予了足夠的重視。

德國(guó)從事科研和技術(shù)創(chuàng)新的力量主要由以下四部分組成：大學(xué)、四大科研學(xué)會(huì)(MPG、FHG、WGL、HFG)，眾多大學(xué)以外的研究所以及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)都經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，逐漸演化并形成了在德國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可替代的功能定位和明確的研究領(lǐng)域。從基礎(chǔ)研究一應(yīng)用研究一產(chǎn)品原型開發(fā)一小批量示范生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新序列中，各類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換承接關(guān)系清晰，相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的技術(shù)創(chuàng)新體系。

作為技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)基礎(chǔ)，德國(guó)具有十分健全、開放的、平等有序和法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，合理有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度使得企業(yè)自覺地努力成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。正如聯(lián)邦科教部官員說：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科研首先是企業(yè)的工作而不是政府的工作。

無論從觀念、隊(duì)伍配備、經(jīng)費(fèi)投入還是從管理體制上看，技術(shù)創(chuàng)新絕不是企業(yè)的一句空話。以Siemens公司為例，其一切技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)都圍繞著企業(yè)創(chuàng)造附加值高的產(chǎn)品，具體目標(biāo)為：致力于關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、建立國(guó)際性外向型的研發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系、牢固樹立顧客需求為導(dǎo)向的觀念、鼓勵(lì)不同項(xiàng)目、不同領(lǐng)域之間進(jìn)行有機(jī)的交叉以便激發(fā)集成創(chuàng)新。

2000年全德國(guó)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入為920億馬克，其中2/3是由企業(yè)界投入的。著名跨國(guó)公司的科學(xué)技術(shù)投入可達(dá)其銷售額的7%～10%。如西門子公司2000年科學(xué)技術(shù)投入達(dá)到56億歐元，較1999年提高8%，占到全年銷售額的7.1%。公司共擁有5.7萬科研人員，從事不同層面的科研和技術(shù)創(chuàng)新工作，其中2.5萬人在德國(guó)以外的地區(qū)工作。大部分研發(fā)工作緊緊圍繞著公司產(chǎn)品，這一點(diǎn)從總研發(fā)費(fèi)用的96%來自總公司下屬的各企業(yè)這一點(diǎn)就可略見一斑。

三、申論要求

問題:1.“給定資料3”提到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，就仔細(xì)閱讀材料，簡(jiǎn)要分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的關(guān)系。

要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過300字。

答案:在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各個(gè)國(guó)家之間圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。努力創(chuàng)造和合理使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)展的必然要求，而自主創(chuàng)新則是確保這一過程順利實(shí)施的必要條件，也是快速提升我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的成果，自主創(chuàng)新也離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和衡量指標(biāo)，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。

我國(guó)從“十一五”規(guī)劃開始，就把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提到了一個(gè)前所未有的高度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、科技競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的一個(gè)高層次的綜合戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必然達(dá)到的一個(gè)重要目標(biāo)與結(jié)果。

問題:2.“給定資料5”中提出了學(xué)術(shù)界和科研機(jī)構(gòu)“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。請(qǐng)仔細(xì)閱讀“給定資料5～6”，從高校的角度出發(fā)，就如何破解這一難題提出自己的意見和建議。

要求：

①準(zhǔn)確、扼要；

②所提建議具體、簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行；

③不超過300字。

答案:首先，高校的人事主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校的具體情況，制定相應(yīng)的政策規(guī)范，從宏觀上促進(jìn)辦學(xué)資源的優(yōu)化配置和相互調(diào)節(jié)，形成有利于人才培養(yǎng)和人才流動(dòng)的大環(huán)境，鼓勵(lì)人才引進(jìn)和交流，促進(jìn)學(xué)術(shù)上的“雜交”。

其次，在招生過程中，要盡量限制在所在地招生的比例，促進(jìn)人才流動(dòng)，鼓勵(lì)本校人才大膽地走出去，使不同的院校文化、學(xué)術(shù)思想、科研習(xí)慣等得到最大程度的融合、發(fā)展、創(chuàng)新，拓寬高校的學(xué)術(shù)視野，進(jìn)而增長(zhǎng)見識(shí)。

再次，高度重視研究生招生和師資引進(jìn)等重點(diǎn)工作，既要著眼于改革體制(如招生、考核、就業(yè)等)，又要有必要的調(diào)控手段。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督辦法，對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人和負(fù)責(zé)人事的人員進(jìn)行學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力上的界定和監(jiān)督。

問題:3.某市被確定為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn)城市。假設(shè)你是該市相關(guān)部門的工作人員，請(qǐng)就如何開展工作擬寫一份實(shí)施方案。

要求：

①簡(jiǎn)明扼要，條理清晰；

②語言流暢；

③不超過400字。

答案:[參考例文]

××市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

為切實(shí)有效地推進(jìn)我市國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，按照相關(guān)文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來，創(chuàng)新發(fā)展方式，廣聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提高創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面創(chuàng)新。

二、總體目標(biāo)

到20××年，基本建立以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律、具有本市特色的自主創(chuàng)新體系，主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和省創(chuàng)新型城市的先進(jìn)位次，在全國(guó)率先建成創(chuàng)新型城市。

1．創(chuàng)新投入方面(略)

2．企業(yè)創(chuàng)新方面(略)

3．創(chuàng)新環(huán)境方面(略)

三、實(shí)施原則

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2．明確責(zé)任，監(jiān)督考核。

3．積極探索，大膽創(chuàng)新。

4．重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)。

四、2012-20××年五年間的主要工作任務(wù)

1．大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2．強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。

3．加快構(gòu)筑創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)高地。

4．全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

5．探索完善激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策。

問題:4.結(jié)合“給定資料”，以“創(chuàng)新理念，深化科研管理體制改革”為題，寫一篇論述文章。

要求：

①自選角度，立意明確，有思想性；

②參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

③語言流暢；

④總字?jǐn)?shù)800～1000字。

答案:[參考例文]

創(chuàng)新理念，深化科研管理體制改革

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)，創(chuàng)新和自主創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)的主旋律，科技創(chuàng)新也躍升為國(guó)家的基本戰(zhàn)略。

黨和政府高度重視科研工作，我國(guó)的科研投入逐年增長(zhǎng)。但是不可否認(rèn)的是，我國(guó)的科研能力和創(chuàng)新能力與世界上一些先進(jìn)國(guó)家相比，還具有很大的差距。我國(guó)在一些重要技術(shù)上還存在瓶頸，學(xué)術(shù)成果在國(guó)際上的影響力也有待進(jìn)一步提高。

造成我國(guó)的科研創(chuàng)新能力不盡如人意的原因是多方面的，其中科研管理體制的僵化和滯后是很重要的一方面。目前，我國(guó)科技投入管理與調(diào)控缺乏有效的資源整合機(jī)制，政出多門、條塊分割，往往造成重復(fù)立項(xiàng)與支持不足同在；項(xiàng)目研究開發(fā)與成果應(yīng)用分離現(xiàn)象普遍；投入不足與浪費(fèi)低效并存。因此，如何創(chuàng)新理念，不斷推進(jìn)科研