國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)申論模擬242

[國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)]申論模擬242[國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)]申論模擬24217/17[國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)]申論模擬242申論模擬242

一、給定資料

1．由美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)，正在美國(guó)和歐洲一些國(guó)家深化，并向世界其他國(guó)家蔓延，從虛擬經(jīng)濟(jì)漸漸波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，過(guò)程發(fā)展之快、數(shù)量之大、影響之巨大，是人們始料不及的。為抵御金融危機(jī)，美國(guó)、歐美和世界上的許多其他國(guó)家采取了一系列措施；在北京閉幕的第七屆亞歐首腦會(huì)議發(fā)表了關(guān)于國(guó)際金融形勢(shì)的聲明，承諾為保持金融體系穩(wěn)定采取必要及時(shí)的措施。2008年7月25日，中央政治局會(huì)議把“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價(jià)過(guò)快上漲”作為首要任務(wù)；10月17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則從一系列具體措施上表明了宏觀政策的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

2．2008年受全球金融風(fēng)暴影響，東莞市“合俊玩具廠”和“俊領(lǐng)玩具廠”兩家大型企業(yè)倒閉，導(dǎo)致7000多名工人失業(yè)。隨后，珠三角、長(zhǎng)三角及其他沿海地區(qū)的外向型加工企業(yè)倒閉的消息相續(xù)傳來(lái)，全球金融風(fēng)暴對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響開始顯現(xiàn)。11月上旬，金融風(fēng)暴的影響開始內(nèi)地蔓延，江西、湖北、甘肅、貴州等地一些企業(yè)相續(xù)停產(chǎn)、限產(chǎn)；11月下旬，湖北、山西等地部分鋼鐵冶金生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“悶爐現(xiàn)象”；山東、廣西等地的部分化肥生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)40%。截止11月底，由于不斷有企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)，貴州停運(yùn)的火電機(jī)組達(dá)799.5萬(wàn)千瓦，停機(jī)率47.6%，部分縣市的日用電量甚至低于2008年年初冰雪災(zāi)害時(shí)期。

3．在金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多重因素的影響下，浙江微觀椒江主體舉步維艱，浙江經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯回落。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)；2008年1～8月省內(nèi)小企業(yè)虧損額增長(zhǎng)50.3%，比上半年提高8.4個(gè)小百分點(diǎn)；大中型工業(yè)企業(yè)虧損額增長(zhǎng)達(dá)2.4倍，比上半年擴(kuò)大1.5倍。9月，省內(nèi)處與停產(chǎn)狀態(tài)的規(guī)模以上企業(yè)1362家，比6月增加402家，占全部規(guī)模以上企業(yè)2.6%。統(tǒng)計(jì)顯示，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值月度增幅已從3月的14.9%回落到7、8、9月的9.8%、6.1%、6.4%，增速為10年來(lái)最低；第三季度，浙江GDP同比分別回落2．8、3.3、4.1個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季回落態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)四季度增速仍將放緩，全年增長(zhǎng)可能回落到11%以下，這是自1999年以來(lái)最大一次下行調(diào)整。

4．浙江企業(yè)遭遇的困境比全國(guó)其他地區(qū)相對(duì)更加嚴(yán)重。2008年上半年的主角是風(fēng)險(xiǎn)抵御差的中小企業(yè)，溫州鞋革企業(yè)產(chǎn)值在500萬(wàn)以下的有1000來(lái)家關(guān)掉，約3000家規(guī)模以上企業(yè)，大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定；服裝行業(yè)2000家企業(yè)，外銷訂單少了40%；溫州打火機(jī)是受沖擊比較早的行業(yè)，原來(lái)1000多家，現(xiàn)在只有一兩百家，多數(shù)屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來(lái)臨，還沒(méi)有到深冬，這些曾經(jīng)紅紅火火的制造企業(yè)，現(xiàn)在“日子越來(lái)越難過(guò)了”。2008年下半年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化的局面開始向大型民營(yíng)企業(yè)蔓延，不少民營(yíng)企業(yè)紛紛陷入困境。紹興最大的民營(yíng)企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團(tuán)”、最大的印染企業(yè)“江龍控股集團(tuán)”先后破產(chǎn)倒閉；紹興紡織龍頭企業(yè)“縱橫控股集團(tuán)”因資不抵債而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)；義烏“金烏集團(tuán)”因巨額債務(wù)無(wú)償還，被破產(chǎn)拍賣。

5．據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的反饋資料顯示，2008年三季度我省企業(yè)家信心指數(shù)，比全國(guó)同期低11.8點(diǎn)，在全國(guó)的位次已連續(xù)兩個(gè)季度處于末位，這表明我省企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期最為擔(dān)憂；據(jù)對(duì)全省1430家企業(yè)的景氣調(diào)查，企業(yè)家對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持“樂(lè)觀”態(tài)度的占28.8%，比去年同期下降22.2個(gè)百分比；認(rèn)為“持平”的占54.5%，比去年同期上升7.2個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“不樂(lè)觀”的占16.7%，比去年同期上升14.0個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此計(jì)算的企業(yè)家信心指數(shù)為112.0，分別比去年同期和今年二季度回落34.2和10.0，跌至1999年三季度以來(lái)的最低點(diǎn)。

6．目前部分企業(yè)面對(duì)困境出現(xiàn)了悲觀情緒：對(duì)困難“看不到底”，想“冬眠”幾年，等時(shí)機(jī)好了再創(chuàng)業(yè)；寄托于2009年天上掉個(gè)“餡餅”；認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)制造業(yè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，晚死還不如早死，索性袖手旁觀。種種心態(tài)反映到現(xiàn)實(shí)中：浙江云光泵閥制造有限公司朱吉光因盲目替他人作貸款擔(dān)保，不堪逼債，在外地賓館服毒自盡；曾是“全國(guó)中成藥企業(yè)50強(qiáng)”的浙江一新制藥股份有限公司董事長(zhǎng)鄭亞津自縊身亡。一位創(chuàng)業(yè)近40年的企業(yè)家說(shuō)，企業(yè)因資金短缺而渴望貸款還不是最讓人擔(dān)憂的，最可怕的是當(dāng)信貸放開時(shí)，企業(yè)已不敢要錢，“那才是最最糟糕的情況”。

7．改革開放30年，“浙江制造”從針頭線腦到汽車、船舶，到為“神七”配套；從小商品到大市場(chǎng)，從小企業(yè)到大協(xié)作，從小區(qū)域到大產(chǎn)業(yè)，從小資本到大集聚，撐起了浙江經(jīng)濟(jì)的半壁江山?！罢憬圃臁苯?jīng)歷了一個(gè)個(gè)令世人嘆為觀止的華麗轉(zhuǎn)身，也印證了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：制造業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，浙江人順應(yīng)了國(guó)家與民眾的需求，生產(chǎn)大量的日用消費(fèi)品輻射全國(guó)；在買方市場(chǎng)形成后，“浙江制造”為出口創(chuàng)匯、提升中國(guó)制造水平作出了重要貢獻(xiàn)。事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升的趨勢(shì)，“浙江制造”也概莫能外，金融危機(jī)爆發(fā)，使“浙江制造”正面臨新的考驗(yàn)。

8．2008年11月28日上午，浙江省委書記趙洪祝做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇與網(wǎng)民在線交流。趙洪祝在談到浙江時(shí)說(shuō)：浙江省同樣受到影響，一是浙江是外向型經(jīng)濟(jì)的大省，經(jīng)濟(jì)總量52%是通過(guò)進(jìn)出口來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)不振時(shí)，勢(shì)必影響我們的外貿(mào)出口；二是浙江是制造業(yè)大省，如機(jī)械制造、紡織制造、精細(xì)化工制造等企業(yè)，大大小小遍地都是。

外貿(mào)出口受阻了，生產(chǎn)就一定受到影響。所以現(xiàn)在一些企業(yè)，特別是中小企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的還是有一些的。有個(gè)別地方，已經(jīng)停產(chǎn)到了近7%-8%，甚至到了9%這個(gè)位置了。

9．在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，浙商之道”高峰論壇上，浙商代表直言胸臆：“一個(gè)企業(yè)，超前要跳樓，太落后要死亡?！薄皩?duì)于今天的危機(jī)，如果把握得好，絕對(duì)是一個(gè)機(jī)遇——逼著浙商從外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，回到內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)?！薄罢闵虘?yīng)該好好趁著這次洗牌反思一下，好好打造自己的商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式，借這次機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！薄拔覀円恢睆?qiáng)調(diào)做大、做強(qiáng)，但現(xiàn)在看，首先應(yīng)該做強(qiáng)，其次再做大。”“在不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)要有不同的發(fā)展戰(zhàn)略。以前我們搞多元化，那是跑馬圈地。但隨著市場(chǎng)的成熟，必然要求專業(yè)化。”“浙商都有著一股傲氣，‘寧為雞頭，不為牛尾’?！?/p>

10．面對(duì)金融風(fēng)暴的沖擊，臺(tái)州民營(yíng)體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的草根性與弱質(zhì)性更是展露無(wú)遺。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，每逢經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)總是比其他地區(qū)回落更猛。如何走上科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府提出了“三個(gè)臺(tái)州”發(fā)展戰(zhàn)略，利用宏觀調(diào)控“倒逼機(jī)制”的應(yīng)對(duì)之策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然途徑；利用本地優(yōu)勢(shì)內(nèi)生新興產(chǎn)業(yè)，使臺(tái)州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷產(chǎn)生出新生力量與新的效益。

11．2008年上半年，海寧市就開始動(dòng)員各級(jí)干部深入企業(yè)，掌握情況。由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的12個(gè)工作組，每周深入鎮(zhèn)村、企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，給企業(yè)“提氣”。在政府的推動(dòng)下，海寧的家紡、皮革、經(jīng)編三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)積極的變化?！爸袊?guó)家紡文化藝術(shù)創(chuàng)意基地”和“中國(guó)家用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)師海寧培訓(xùn)基地”正式落戶海寧，成為海寧家紡企業(yè)的突圍“路線”。海寧中國(guó)皮革城再次“變臉”，70多幢樓房組成的總部商務(wù)區(qū)已開工興建，這里將形成未來(lái)海寧皮革產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌孵化中心。

12．滕頭集團(tuán)共有60多家企業(yè)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，難免也會(huì)受到影響。滕頭村與本省的蕭山航民村、東陽(yáng)花園村、臺(tái)州方林存、上海九星村共同發(fā)起成立了中國(guó)村企集團(tuán)五村合作組織。通過(guò)發(fā)展合作、資源共享、互動(dòng)平臺(tái)，開展科技、管理、營(yíng)銷、人才等信息以及管理人才隊(duì)伍的交流，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。滕頭集團(tuán)在穩(wěn)定中求突破，創(chuàng)新中求發(fā)展。2008年1月-10月，銷售額進(jìn)2億元，同比增長(zhǎng)了60%；愛(ài)伊美制衣有限公司國(guó)內(nèi)銷售額達(dá)2.6億元，同比增長(zhǎng)了160%。2008年1月-11月，滕頭集團(tuán)的產(chǎn)值達(dá)到31.58億元，銷售額27.79億元，利稅3.39億元，同比分別增長(zhǎng)了13.97%、15.31%和16.9%。

13．溫州服裝商會(huì)制定了“國(guó)家搞投資，我們拓市場(chǎng)”的應(yīng)對(duì)危機(jī)戰(zhàn)略。2008年7月份服裝商會(huì)在香港服裝節(jié)搞了50個(gè)展位，組織了一批企業(yè)參展，并和300多個(gè)國(guó)際客戶達(dá)成了合作意向。2009年的展會(huì)，還有80個(gè)展位，準(zhǔn)備組織32家企業(yè)去參加，展會(huì)期間還要搞一個(gè)溫州服裝貿(mào)易洽談會(huì)，把上次的300多個(gè)客戶拉過(guò)來(lái)，把市場(chǎng)做大。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，由溫州服裝商會(huì)牽頭，把部分服裝企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，共同出資到國(guó)內(nèi)的二三線城市和農(nóng)村進(jìn)行考察，讓產(chǎn)品直接從生產(chǎn)廠家進(jìn)入零售終端，以最集約的商場(chǎng)模式來(lái)啟動(dòng)內(nèi)需；同時(shí)還和全國(guó)各地的50萬(wàn)溫州服裝經(jīng)銷商加強(qiáng)聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)溫州人的“抱團(tuán)精神”，積極為轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”率先探路。

14．受金融危機(jī)影響，歐美一些商業(yè)銀行陷入困境，當(dāng)?shù)夭簧賰?chǔ)戶懼怕銀行存款風(fēng)險(xiǎn)，專門添置了保險(xiǎn)箱改在家里存放現(xiàn)金，保險(xiǎn)箱一時(shí)“奇貨可居”。自2008年7月份起，寧波永發(fā)集團(tuán)卻在開足馬力生產(chǎn)，外銷訂單接連不斷，最近企業(yè)又連著拿到美國(guó)、英國(guó)兩筆大單?！坝腊l(fā)”保險(xiǎn)箱“淡季不淡”，固然有“場(chǎng)外”因素在內(nèi)，但根本還在于其過(guò)硬的實(shí)力?！坝腊l(fā)”曾經(jīng)也做貼牌生產(chǎn)，盡管產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量都拔尖，但自由品牌含金量不高，歐美人不認(rèn)帳，去年“永發(fā)”斥資收購(gòu)了一家法國(guó)知名保險(xiǎn)箱品牌及其銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品外包裝上仍用法國(guó)品牌，但產(chǎn)品說(shuō)明書上卻醒目地打上了“中國(guó)永發(fā)制造”的字樣?！坝腊l(fā)”標(biāo)識(shí)的保險(xiǎn)柜“借船出?！保樌M(jìn)入了歐洲30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并逐步被歐美主流市場(chǎng)所接受。

15．2008年上半年省政府提出了“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路，突出了保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要性。在危機(jī)面前，浙江人“先人一拍”的感應(yīng)，“快人一步”的應(yīng)對(duì)得到充分印證。下半年隨著中央調(diào)控政策的調(diào)整，省政府再次把幫扶企業(yè)作為當(dāng)務(wù)之急，將項(xiàng)目投資作為重中之重，體現(xiàn)實(shí)施措施的緊迫性。在原有3000億元投資的基礎(chǔ)上，又增100億元用于以鐵路現(xiàn)代化為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目投資建設(shè)；2009年通過(guò)企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革減輕企業(yè)稅負(fù)100億元；今明兩年通過(guò)取消和暫停部分行政性收費(fèi)項(xiàng)目、減免困難企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)等途徑再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)100億元等等。政府一系列緊迫的“有為”行動(dòng)無(wú)疑為浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)度過(guò)困難期增添了信心。

16．馬云在第二屆APEC工商咨詢理事會(huì)亞太中小企業(yè)峰會(huì)上說(shuō)：“2002年，我的口號(hào)是成為最后一個(gè)倒下的人，即使跪著，我也得最后倒下。我那時(shí)候堅(jiān)信一點(diǎn)，我困難有人比我更困難，我難過(guò)對(duì)手比我更難過(guò)，誰(shuí)能熬得住誰(shuí)就贏。一個(gè)企業(yè)總是會(huì)不斷遇到順境和逆境，但只有在逆境中才能看出一個(gè)企業(yè)的優(yōu)秀。逆勢(shì)時(shí)代也才是最容易產(chǎn)生偉大的企業(yè)，比如日本非常低迷時(shí)期誕生了索尼等一批偉大的企業(yè)。現(xiàn)在對(duì)于優(yōu)秀的企業(yè)和中國(guó)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，是一個(gè)真正難得的機(jī)會(huì)。只有放棄才是最大的失敗。”假如你認(rèn)為這是一個(gè)災(zāi)難，災(zāi)難已經(jīng)來(lái)臨；假如你認(rèn)為是一個(gè)機(jī)遇，那么機(jī)遇即將成型。

17．飛躍集團(tuán)一直被認(rèn)為是“中國(guó)制造”的典范。飛躍集團(tuán)2008年上半年，遭受資金鏈斷裂的危機(jī)，“掌門人”邱繼寶也被推到了風(fēng)口浪尖，他的沉默引來(lái)了外界無(wú)數(shù)的猜疑。事隔半年，在廣交會(huì)上，“飛躍”帶著擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自動(dòng)化、智能化、機(jī)電一體化縫制系列產(chǎn)品精彩亮相，引起全球采購(gòu)商的關(guān)注，成交2000多萬(wàn)元。一直沉默的邱續(xù)寶堅(jiān)定地說(shuō)：“過(guò)去追求怎么讓‘飛躍’的東西造得多、賣得快，現(xiàn)在這個(gè)觀念一定要轉(zhuǎn)換了；現(xiàn)在我想的是如何讓‘飛躍’的資產(chǎn)規(guī)模小、負(fù)債低、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品突出、盈利能力強(qiáng)、創(chuàng)新速度快、網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)督制度嚴(yán)密。”截止目前，邱續(xù)寶依然自信地對(duì)外界宣布沒(méi)有動(dòng)搖?！?/p>

18．省長(zhǎng)呂祖善2008年11月13日作客浙江在線新聞網(wǎng)站，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題，與廣大網(wǎng)友共同交流探討。他說(shuō)：浙江人、浙商要有勇氣，要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)、面對(duì)困難。我們應(yīng)該是能夠克服這次困難的。如果說(shuō)最欣慰的，那應(yīng)該就是我們有浙江精神所支撐的浙江人民，這是我們克服一切困難，戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)的最根本的力量源泉。過(guò)去30年，浙江人、浙商在逆境中崛起，走出一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路

子。在當(dāng)今金融危機(jī)大風(fēng)暴下，如何繼續(xù)前行、發(fā)展，又一條“新”的路擺在了浙江企業(yè)家們的面前。

19．浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局多以縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)為主，以“輕、小”起步，由一個(gè)“資源小省”成為“經(jīng)濟(jì)大省”?！罢憬F(xiàn)象”除產(chǎn)權(quán)清晰的微觀主體外，最引人注目的當(dāng)屬“塊狀經(jīng)濟(jì)”。如溫州鹿城的鞋、服裝、眼鏡、打火機(jī)，柳市的低壓電器；湖州織里的童裝；紹興柯橋的輕紡；某XX的小五金；義烏的小商品；東陽(yáng)的木雕等等。在浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中，高達(dá)六成的份額是以“塊狀經(jīng)濟(jì)”的形態(tài)來(lái)顯現(xiàn)。支撐這些“塊狀經(jīng)濟(jì)”的，大多是勞動(dòng)密集型、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

20．浙江很多民營(yíng)企業(yè)做得出口基本上都屬于代理出口，開始都是面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)家都有真正企業(yè)家的能力。但是做了出口就不一樣了，不需要直接跟市場(chǎng)打交到，不需要開拓市場(chǎng)，當(dāng)然也不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這種進(jìn)行低端生產(chǎn)的企業(yè)，相當(dāng)于沒(méi)有企業(yè)家的企業(yè)。

現(xiàn)在浙江省的出口比例已占52%，按這樣的出口速度下去，不出幾年浙江省70%——80%都要靠國(guó)際市場(chǎng)。金融危機(jī)的演變，使浙江經(jīng)濟(jì)出口面臨更大的困難，企業(yè)投資意愿下降。投資后勁不足。王某在義烏小商品城做玩具生意，并實(shí)施“前店后廠”模試。80%的訂單靠外貿(mào)。

現(xiàn)在很多在美國(guó)的訂購(gòu)客戶都破產(chǎn)了。所以他的絹花訂單幾近停止，而轉(zhuǎn)為做內(nèi)貿(mào)在短時(shí)間內(nèi)幾乎不可能。

21．張老板有一家只有20人左右的小廠，做機(jī)械零部件加工與出口，這幾年，張老板過(guò)著悠閑的日子，廠小、人少，接接外貿(mào)單子，一年節(jié)余10萬(wàn)多。這段時(shí)間，張老板卻天天睡不著，小廠要關(guān)門了。他無(wú)奈地說(shuō)：他一直用的鋼材從2900元一噸漲到現(xiàn)在6000多元一噸，銅價(jià)從每噸2萬(wàn)元漲到7萬(wàn)多元。而且材料的價(jià)格還是“日新月異”，年初的單子的價(jià)格，現(xiàn)在只能抵買材料，算上人民幣升值，人工費(fèi)用，如果做下去那就虧多了。張老板

說(shuō)：”我是小企業(yè)沒(méi)有多少家底，虧不起，還不如趁早關(guān)門大吉．”盡管他有些不舍。人們一直常說(shuō)，中小企業(yè)是船小好掉頭，可現(xiàn)在卻是中小企業(yè)船小經(jīng)不起風(fēng)浪。

22．根據(jù)世界銀行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，低收人國(guó)家服務(wù)業(yè)的世界平均水平為42%，中低收入國(guó)家為52%，中高收入國(guó)家為57%。2007年浙江服務(wù)業(yè)占GDP的比重為40.7%距"十一五"45%的預(yù)定目標(biāo)，尚有相當(dāng)差距，只相當(dāng)于低收入國(guó)家的平均水平，其中生產(chǎn)性服務(wù)占服務(wù)業(yè)比重僅為49.7%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重的水平。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展更是目前面臨的突出問(wèn)題。服務(wù)業(yè)具有資源消耗相對(duì)較低、環(huán)境污染相對(duì)較少、就業(yè)彈性相對(duì)較高、技術(shù)和知識(shí)相對(duì)密集的特點(diǎn)，以及降低交易成本的作用，直接影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

23．2009年——2010年浙江將安排80個(gè)左右的政府投資項(xiàng)目，總投資在8000多億元。

其中兩半年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的投資為4000多億元。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)總體處在下行過(guò)程中。房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入周期性調(diào)整并拖累鋼鐵，水泥等上游產(chǎn)業(yè)。部分制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，節(jié)能減排約束趨緊，這些都對(duì)投資方向和投資結(jié)構(gòu)提出了更高要求。擴(kuò)張投資規(guī)模，絕不意味著放松投資要求，不環(huán)保，不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目就可以蒙混過(guò)關(guān)，“保增長(zhǎng)”就可以以犧牲環(huán)境為低價(jià)。這些政府性投資項(xiàng)目，能否配套一批相關(guān)的社會(huì)性投資，能否通過(guò)改變區(qū)域環(huán)境。形成投資需求來(lái)帶動(dòng)一批社會(huì)性投資，能否發(fā)揮政府投資計(jì)劃的導(dǎo)向作用來(lái)引導(dǎo)一批社會(huì)性投資，這對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)意義重大。

24．目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭回落，城鄉(xiāng)居民收入增幅減少。從中長(zhǎng)期看，消費(fèi)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯而穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)全省近20年數(shù)據(jù)的回歸分析表明，消費(fèi)每增加1元，產(chǎn)出相應(yīng)增加1.70元；凈出口每增加1元，產(chǎn)品相應(yīng)增加0.61元；投資每增加1元，產(chǎn)出相應(yīng)增加0.47元。從短期看，投資和出口對(duì)全省經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響更為直接和顯著。沒(méi)有消費(fèi)的支撐，投資的擴(kuò)張是難以為繼的；而消費(fèi)者一旦激活，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就具有持續(xù)穩(wěn)定的支撐作用。

二、申論要求

問(wèn)題:1.根據(jù)“給定材料1-18”提供的信息，用不超過(guò)400字的篇幅給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。

要求：內(nèi)容全面，主旨突出，表達(dá)簡(jiǎn)潔。

答案:一、[答案解析]

受全球金融危機(jī)影響，世界各國(guó)，包括中國(guó)都在采取必要的措施，以穩(wěn)定金融體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)倒閉、停減產(chǎn)現(xiàn)象從沿海地區(qū)向內(nèi)地蔓延，在國(guó)內(nèi)外多重因素的影響下，我省經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯回落。各類企業(yè)紛紛陷入困境，破產(chǎn)倒閉，甚至被．拍賣；部分企業(yè)出現(xiàn)了悲觀情緒；個(gè)別企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心不足。

當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題，分析其中的原因：一是浙江是外向型經(jīng)濟(jì)的大省，金融危機(jī)引發(fā)的消費(fèi)不振影響了外貿(mào)出口；二是浙江是制造業(yè)大省，外貿(mào)出口受阻影響了企業(yè)生產(chǎn)。

面對(duì)危機(jī)，省委、省政府要采取“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的措施，鼓舞人民要有信心，積極開展項(xiàng)目投資，幫扶企業(yè)。企業(yè)家要通過(guò)提高產(chǎn)品的科技含量、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式提高競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)危為機(jī)；相關(guān)職能部門要出臺(tái)減輕企業(yè)稅負(fù)、減少和暫停行政性收費(fèi)等多項(xiàng)舉措幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。相信通過(guò)企業(yè)、政府、社會(huì)的共同努力，我省的經(jīng)濟(jì)必將走出困境。

問(wèn)題:2.結(jié)合“給定資料”的內(nèi)容，聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀，請(qǐng)?zhí)岢稣憬?jīng)濟(jì)發(fā)展如何走出困境的思路。

要求：1．視野開闊，思路清晰；

2．表達(dá)簡(jiǎn)潔，條理清楚；

3．字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

答案:二、[答案解析]

浙江經(jīng)濟(jì)如何走出困境

面對(duì)金融危機(jī)的影響，浙江經(jīng)濟(jì)要走出困境，應(yīng)采取以下措施：

第一，要堅(jiān)定信心，鼓舞士氣。要認(rèn)真貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)，促穩(wěn)定的指示精神，鼓舞人民堅(jiān)定信心，敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，勇于克服困難。

第二，擴(kuò)大投資，拉動(dòng)內(nèi)需。各級(jí)黨委和政府要積極開展政府性投資項(xiàng)目，吸引社會(huì)性投資，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境；大力發(fā)展具有多種優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，降低交易成本；抓好投資和出口，擴(kuò)大內(nèi)需與刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

第三，齊抓共管，措施到位。各級(jí)黨委和政府要積極采取“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的保障措施，努力幫扶企業(yè)，取消、暫停、減免企業(yè)部分費(fèi)用和稅費(fèi)來(lái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推出新戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要?jiǎng)訂T各級(jí)干部深入企業(yè)解決問(wèn)題；各地商會(huì)要率先探路。

第四，多策并舉，克難攻堅(jiān)。要增強(qiáng)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)能力，運(yùn)用倒逼機(jī)制，先做強(qiáng)，再做大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思路，要發(fā)展合作、資源共享、互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化；要打造過(guò)硬的實(shí)力，不斷推出具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，要?jiǎng)?chuàng)新營(yíng)銷方法，加快創(chuàng)新速度，健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)密監(jiān)督制度，不斷增強(qiáng)盈利能力和中小企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

問(wèn)題:3.從該省實(shí)際出發(fā)，圍繞“給定材料”的主旨，自選角度，自擬題目。寫一篇文章。

要求：1．觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻；

2．結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)；

3．語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000-2000字。

答案:三、[答案解析]

“自主創(chuàng)新”助浙江經(jīng)濟(jì)化“?！睘椤皺C(jī)”

2008年，起始于美國(guó)次貸危機(jī)的全球金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐漸顯現(xiàn)。在國(guó)際金融動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)減速，需求大幅萎縮、價(jià)格劇烈變動(dòng)的宏觀環(huán)境下，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)前沿陣地的浙江首當(dāng)其沖。

創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生周期性起伏時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新也隨之起伏，不過(guò)兩者的波峰和波谷正好相反。對(duì)浙江工業(yè)來(lái)說(shuō)，改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，是刻不容緩的重大課題。要改變?cè)S多企業(yè)沒(méi)有核心技術(shù)，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的末端，主要靠低成本競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，重要法寶之一就是自主創(chuàng)新。

如何實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新呢?

1．金融創(chuàng)新：變更現(xiàn)有的金融體制和增加新的金融工具，以獲取現(xiàn)有的金融體制和金融工具所無(wú)法取得的潛在的利潤(rùn)。它是一個(gè)為盈利動(dòng)機(jī)推動(dòng)、緩慢進(jìn)行、持續(xù)不斷的發(fā)展過(guò)程。金融創(chuàng)新大致可歸為三類：(1)金融制度創(chuàng)新；(2)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新；(3)金融組織創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)探索提供多元化的產(chǎn)品和服務(wù)，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式，更好滿足社會(huì)融資需求，尤其是幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)融資，以金融創(chuàng)新緩解資金緊張的難題。出臺(tái)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施，為中小企業(yè)提供擔(dān)保。

2．品牌創(chuàng)新：品牌本身除了標(biāo)記本身可能具有的含義外，還需要通過(guò)企業(yè)持續(xù)不斷的創(chuàng)新賦予商品或服務(wù)新的內(nèi)涵和聯(lián)想，即在商品或服務(wù)的特質(zhì)生產(chǎn)之外，通過(guò)市場(chǎng)定位、形象設(shè)計(jì)、CIS、廣告、促銷、公共關(guān)系等一系列活動(dòng)賦予商品或服務(wù)精神意義與價(jià)值，從而使品牌形象歷久彌新，使品牌資產(chǎn)不斷累積。建立健全“出口名牌”支持體系，實(shí)施重點(diǎn)培育和發(fā)展“浙江出口名牌”認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)適時(shí)通過(guò)海外并購(gòu)、參股等方式，獲得知名品牌，拓寬渠道，擴(kuò)大出口。

3．技術(shù)創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)從產(chǎn)生新產(chǎn)品或新工藝的設(shè)想到市場(chǎng)應(yīng)用的完整過(guò)程，它包括新設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴(kuò)散這樣一系列活動(dòng)，本質(zhì)上是一個(gè)科技、經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程，是技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新共同作用催生的產(chǎn)物，它包括技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用這兩大環(huán)節(jié)。加大科研投入，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、科技進(jìn)步，抓住機(jī)遇，改善浙江出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)含量。加快建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。要在具體單位真正營(yíng)造起尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，建設(shè)健康向上的創(chuàng)新文化、激勵(lì)文化，進(jìn)一步改進(jìn)適合人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)大力