社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)通論（第三版） 谷書堂課件第二十九章

第四篇經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展

（第二十四章-第三十二章）第二十九章

二元經(jīng)濟(jì)中的人口、剩余勞動及人力資本29.1二元經(jīng)濟(jì)中的過剩人口與勞動力及其流動29.2二元經(jīng)濟(jì)中的勞動力流動29.3二元經(jīng)濟(jì)中的人力資本投資思考題29.1.1二元經(jīng)濟(jì)國家的人口特點(diǎn)人口增長非常迅速人口年齡結(jié)構(gòu)比較年輕人口城市化速度較快人口素質(zhì)普遍不高29.1.2二元經(jīng)濟(jì)國家勞動力市場的特征結(jié)構(gòu)的二元性，存在城市和農(nóng)村兩個運(yùn)行特點(diǎn)不同的勞動力市場。農(nóng)業(yè)和其他初級產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低，這個比重越大。勞動力增長迅速。多數(shù)工人的工資很低，尤其是農(nóng)村勞動力市場和城市非正規(guī)勞動力市場的均衡工資極低。29.1.3二元經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)與就業(yè)擴(kuò)展發(fā)展中國家的失業(yè)類型:克里希納（R.Krishna）將公開失業(yè)定義為零工時零收入，而對非公開失業(yè)則從時間、收入、意愿和生產(chǎn)率提出了四種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。愛德華茲（E.O.Edwards）將發(fā)展中國家失業(yè)類型劃分為：公開的失業(yè)和非公開失業(yè)兩類。前者包括包括自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)，后者包括就業(yè)不足型失業(yè)、偽裝的失業(yè)、隱蔽性失業(yè)、提前退休而引致的潛在失業(yè)、健康受損引致的潛在失業(yè)和無效率生產(chǎn)引致的潛在失業(yè)。發(fā)展中國家嚴(yán)重失業(yè)問題的成因勞動力市場供求的極度不平衡現(xiàn)代部門的企業(yè)所面臨的勞動和資本的價格被扭曲，相對于勞動力的價格而言，資本的價格被人為地壓低了。這種扭曲能夠在幾個層次上抑制對勞動力的吸收。解決發(fā)展中國家嚴(yán)重失業(yè)問題的思路一是減少勞動力供給降低人口增長率降低勞動力參與率二是增加勞動力需求實(shí)施全方位的就業(yè)擴(kuò)展戰(zhàn)略二元經(jīng)濟(jì)就業(yè)擴(kuò)展戰(zhàn)略的內(nèi)容城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展消除價格扭曲選擇和開發(fā)適用技術(shù)增加出口，選擇以勞動密集型制成品為主的出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略29.1.4中國的人口與勞動力供求態(tài)勢建國后的人口發(fā)展特點(diǎn)人口增長雖有起伏波動，但平均增長速度很快人口素質(zhì)大幅度提高人口城市化速度緩慢中國人口現(xiàn)狀的特征人口過快增長的勢頭已得到基本控制人口基數(shù)大，每年凈增人口多人口年齡結(jié)構(gòu)為成年型城鎮(zhèn)人口比重偏低中國勞動力供求態(tài)勢中國是第一人口大國，勞動力數(shù)量同樣是世界第一，且增長速度一直很快。1952-2004年，中國勞動力年均增長率遠(yuǎn)高于同期總?cè)丝诘哪昃鲩L率。中國未來勞動力數(shù)量的變動取決于總?cè)丝诤蛣趧恿⑴c率的變動。在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，中國總?cè)丝诤蛣趧恿⑴c率將繼續(xù)保持增加的趨勢，勞動力供給將繼續(xù)上升。29.2二元經(jīng)濟(jì)中的勞動力流動在二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)向發(fā)達(dá)的一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，勞動力由農(nóng)村向城市流動，或者說勞動力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，是一個必然發(fā)生的共生現(xiàn)象。

29.2.1幾種勞動力流動模型

劉易斯模式拉尼斯—費(fèi)模式喬根森模式托達(dá)羅模式29.2.2中國近幾十年來發(fā)生的

大規(guī)模勞動力流動新中國成立到改革開放初期的30多年時間里，中國政府實(shí)行嚴(yán)格戶籍制度和人民公社制度，嚴(yán)格控制了城鄉(xiāng)勞動力的轉(zhuǎn)移。1978年農(nóng)村開始推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，逐漸取代了人民公社，城市部門，隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立、發(fā)展和非國有經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，城鎮(zhèn)就業(yè)政策逐漸放松，城鎮(zhèn)工業(yè)部門增加了對農(nóng)村勞動力的需求，嚴(yán)格戶籍制度也逐步松動，使得城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移成為可能，自20世紀(jì)80年代中后期開始，中國出現(xiàn)了持續(xù)的大規(guī)模城鄉(xiāng)勞動力流動。改革開放后中國大規(guī)模勞動力流動的成因和特點(diǎn)1979－1983年，政府仍禁止勞動力自由流動，其流動在數(shù)量、速度上未發(fā)生顯著變化，總體水平仍較低；1984－1988年，政府開始允許農(nóng)民自帶口糧進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工，勞動力轉(zhuǎn)移開始加速；1989－1991年，“民工潮”問題引起社會廣泛關(guān)注，大量農(nóng)民工涌入城市，給城市帶來的負(fù)面影響凸現(xiàn)；1992－2002年，中央政府的鼓勵加之城鄉(xiāng)收入差距拉大，勞動力向城鎮(zhèn)流動不斷增加；2003年下半年至今，東南沿海部分地區(qū)首次出現(xiàn)了農(nóng)民工短缺的問題，呈現(xiàn)勞動力流動總體增長與局部地區(qū)勞動力短缺并存的特征。29.3.1人力資本的形成一般說來，勞動者的知識、技能、體力（健康狀況）等構(gòu)成了人力資本，它是通過人力資本投資形成的。這種投資包括教育支出，醫(yī)療保健支出、遷移支出以及收集價格和收入信息的支出等多種形式，其中，教育和醫(yī)療保健是兩種最重要的人力資本形成方式。29.3.2人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

人力資本對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加更加重要。正如舒爾茨所說，“改善窮人福利的決定性生產(chǎn)要素不是空間，能源和耕地，而是人口質(zhì)量的改善和知識的增進(jìn)?！?9.3.3發(fā)展中國家的教育與醫(yī)療保健（一）教育發(fā)展的基本狀況與存在的問題基本狀況二戰(zhàn)以后，多數(shù)發(fā)展中國家的教育事業(yè)都有了長足的發(fā)展，入學(xué)人數(shù)和入學(xué)率大幅度增加。人民的文化普及程度有了較大提高，文盲率下降；同時還培養(yǎng)了一支數(shù)量可觀的專業(yè)人才隊(duì)伍。教育發(fā)展中存在的問題人均公共教育支出仍然很低輟學(xué)率非常高教育與社會需要嚴(yán)重脫節(jié)智力外流現(xiàn)象嚴(yán)重部分發(fā)展中國家存在教育過度和知識失業(yè)現(xiàn)象（二）發(fā)展中國家的醫(yī)療保健狀況成就多數(shù)發(fā)展中國家的政府在致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也比較注重醫(yī)療保健條件的改善和醫(yī)療保健技術(shù)的傳播。死亡率普遍降低，平均預(yù)期壽命普遍提高，與發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮小。醫(yī)療保健中存在的問題發(fā)展中國家用于健康保健方面的人均公共開支仍然很低，醫(yī)療保健狀況還有待進(jìn)一步改善。一些在發(fā)達(dá)國家已得到控制的疾病仍嚴(yán)重危害著發(fā)展中國家人民的身體健康營養(yǎng)不良問題非常嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高醫(yī)療保健設(shè)施不足，分布也不合理29.3.4我國公共衛(wèi)生體系的建設(shè)與完善存在問題市場化和政府責(zé)任的界限不明確公共衛(wèi)生系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)薄弱公共衛(wèi)生系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)不靈敏，缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)中國公共衛(wèi)生體系的完善途徑各級政府要更加重視公共衛(wèi)生建設(shè)，重視對社會的管理，建立并推廣危機(jī)應(yīng)對機(jī)制，通過公共財(cái)政支持改革公共衛(wèi)生體系。重建公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，城鄉(xiāng)雙管齊下。加強(qiáng)對公共衛(wèi)生系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息的公開化，從而為科學(xué)決策提供基本依據(jù)。29.3.5中國人力資本投資的成就和問題成就教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，初步形成不同層次、門類齊全、城鄉(xiāng)遍布的教育體系。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展很快。人力資本得到一定的積累。中國人力資本投資存在的不足國家人力資本投資不足人力資本質(zhì)量不高教育投資的收益率偏低民辦教育不發(fā)達(dá)中國今后人力資本投資的對策控制人口的增長率，尤其是農(nóng)村人口的增長率加大對教育的投資力度，尤其是農(nóng)村教育調(diào)整教育體制的投資方向改革教育體制大力發(fā)展民辦教育進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革思考題答案提示1.二元經(jīng)濟(jì)國家的人口和勞動力有何特征？人口特征：（1）人口增長非常迅速；（2）人口年齡結(jié)構(gòu)比較年輕；（3）人口城市化速度較快；人口素質(zhì)普遍不高勞動力特征：（1）結(jié)構(gòu)的二元性；（2）農(nóng)業(yè)和其他初級產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重較大；（3）勞動力增長迅速；（4）多數(shù)工人的工資很低，尤其是農(nóng)村勞動力市場和城市非正規(guī)勞動力市場的均衡工資極低。2.簡述二元經(jīng)濟(jì)下勞動力流動模型（1）劉易斯模式缺陷：（1）忽視農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高和農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的增加是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)入現(xiàn)代工業(yè)部門的先決條件；（2）假定工業(yè)部門不存在失業(yè)，并且工業(yè)工資水平是不變的，與實(shí)際情況不符。（2）拉尼斯—費(fèi)模式缺陷:（1）假定農(nóng)業(yè)勞動者的工資水平不會因農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率變化而變化，這一點(diǎn)不合理；（2）假定工業(yè)部門不存在失業(yè)，并且工業(yè)工資水平是不變的，與實(shí)際情況不符。（3）喬根森模式特點(diǎn):（1）建立在農(nóng)業(yè)剩余基礎(chǔ)之上，這與建立在剩余勞動基礎(chǔ)上的劉易斯模式和拉尼斯—費(fèi)模式完全不同；（2）喬根森模式不僅否定了固定工資假定，而且更強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步以及市場機(jī)制在勞動力流動中的作用，更接近現(xiàn)實(shí)。缺陷:（1）忽視了農(nóng)業(yè)物質(zhì)投資的重要性、城市失業(yè)等；（2）最明顯的缺陷是有關(guān)糧食需求收入彈性為零的假定。在喬根森模式中，當(dāng)人均糧食產(chǎn)出達(dá)到或超過臨界人均收入水平時，人們把所增加的收入全部用于工業(yè)品的消費(fèi)，而沒有增加糧食消費(fèi)的欲望。這就是說，在存在農(nóng)業(yè)剩余時，糧食需求收入彈性為零。這個假定顯然與現(xiàn)實(shí)的情況明顯不符。（4）托達(dá)羅模式

特點(diǎn):把勞動力流動與城市就業(yè)概率和城鄉(xiāng)收入差異聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)決定遷移的經(jīng)濟(jì)因素是城鄉(xiāng)間預(yù)期收入的差異，而不是實(shí)際收入的差異?？梢?，托達(dá)羅的分析很細(xì)致，對于發(fā)展中國家鄉(xiāng)村勞動力向城市遷移的定性描述和定量分析在很大程度上反映了發(fā)展中國家的實(shí)際情況，意義十分重大。缺陷:（1）忽視了城市傳統(tǒng)部門對解決失業(yè)和增加生產(chǎn)的作用；（2）假定農(nóng)村不存在剩余勞動力與實(shí)際不符3.簡述中國人力資本投資的狀況及對策

成就:（1）教育事業(yè)長足發(fā)展，初步形成不同層次、門類齊