公文寫作講解版課件

公文寫作與公文處理

公文寫作與公文處理

公文，是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社

會團(tuán)體處理公務(wù)的文書（文件）。

“國家行政機(jī)關(guān)的公文，是傳達(dá)黨和國家的方針、政策，發(fā)布法規(guī)，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的一種重要工具”。

公文寫作與公文處理的概念

1.公文公文，是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社

會團(tuán)體處理公務(wù)的2

公文一詞的出現(xiàn)

《后漢書.劉陶傳》

“但更相告語，莫肯公文”

公文寫作與公文處理的概念

公文一詞的出現(xiàn)

《后漢書.劉陶傳》

3

公文的作者根據(jù)處理公務(wù)的要求，以書面的形式進(jìn)行的一種創(chuàng)造性的認(rèn)識和書寫的實(shí)踐活動。

公文寫作與公文處理的概念2、公文寫作是一種實(shí)踐行為是一種手段是一種能力

記載手段傳播手段認(rèn)識手段公文的作者根據(jù)處理公務(wù)的要求，以書面的形式進(jìn)行的一種創(chuàng)4按照一定的原則和制度，正確辦理和完成從起草到發(fā)文、歸檔；從收文、閱處、復(fù)文到歸檔的程序和手續(xù)。

公文寫作與公文處理

3.公文處理一定的原則和制度收文和發(fā)文兩個(gè)方面程序和手續(xù)按照一定的原則和制度，正確辦理和完成從起草到發(fā)文5

《左傳.襄公》“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽”

曹丕《典論.論文》“蓋文章，經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事。”

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（古人說）《左傳.襄公》“太上有立德，其次有立功，其次有立6斯大林《馬克思主義與語言學(xué)問題》

“生產(chǎn)的繼續(xù)發(fā)展，階級的出現(xiàn)，國家的產(chǎn)生，國家管理工作需要比較有條理的文書”。

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（偉人說）斯大林《馬克思主義與語言學(xué)問題》

“生產(chǎn)的繼續(xù)發(fā)展，階級7毛澤東歷數(shù)《黨八股》的罪狀：

“空話連篇，言之無物；裝腔作勢，借以嚇人；無的放矢，不看對象；語言無味，像個(gè)癟三；甲乙丙丁，開中藥鋪；不負(fù)責(zé)任，到處害人；流毒全黨，妨害革命；傳播出去，禍國殃民。”

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（偉人說）毛澤東歷數(shù)《黨八股》的罪狀：

“空話連篇，言之無物8

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（偉人說）鄧小平

拿筆桿子是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法。領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會拿筆桿。開會是一種領(lǐng)導(dǎo)方法，是必須的，但到會的人數(shù)總是少數(shù)，既使作個(gè)大報(bào)告，也只有幾百人聽。個(gè)別談話也是一種領(lǐng)導(dǎo)方法，但只是個(gè)別。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法，是用筆桿子。用筆寫出來傳播就廣，而且經(jīng)過寫，思想就提煉了，比較周密。所以用筆領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)的主要方法，這是毛主席告訴我們的。凡不會寫的要學(xué)會寫，能寫不精的要慢慢的精?！惫膶懽髋c公文處理的意義.人們對它的9“一字入公文，九牛拔不出”

“筆下有財(cái)產(chǎn)萬千，筆下有人命關(guān)天，筆下有是非曲直，筆下有毀譽(yù)忠奸”。

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（行家說）“一字入公文，九牛拔不出”

“筆下有財(cái)產(chǎn)10美國著名的未來學(xué)家約翰.奈斯比特，《大趨勢——改變我們生活的十個(gè)方向》，“在工業(yè)社會向信息社會過渡中，有五件最重要的事應(yīng)該記住，而其中的一件就是，在這個(gè)文字密集的社會里，我們比以往任何時(shí)候都需要具備最基本的讀寫技能，首先就是足以應(yīng)付日常工作和生活所需的寫作能力，也就是應(yīng)用寫作能力?！?/p>

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（老外說）美國著名的未來學(xué)家約翰.奈斯比特，《大趨勢——改11

公文寫作與公文處理的意義

.從辦公室的角度看機(jī)關(guān)工作的紐帶領(lǐng)導(dǎo)工作的助手保密工作的重要環(huán)節(jié)檔案工作的基礎(chǔ)公文寫作與公文處理的意義.從辦12

公文寫作與公文處理的意義

.從法人單位的角度看是組織領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀反映；是塑造單位形像的窗口；是工作效率和工作質(zhì)量的真實(shí)寫照。公文寫作與公文處理的意義.從法人單13《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作”。

辦公室在這項(xiàng)工作中的主要任務(wù)

主要職能

工作的重要組織部分《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳

辦公室在這項(xiàng)工作中的主要任務(wù)

工作的主要依據(jù)國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例上級主管機(jī)關(guān)公文處理辦法當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)公文處理辦法本機(jī)關(guān)辦公室辦公室在這項(xiàng)工作中的主要任務(wù)工作的主要依據(jù)國15

辦公室在這項(xiàng)工作中的主要任務(wù)

具體任務(wù)A、管理

C、處理

E、協(xié)調(diào)

G、反饋

I、歸檔

B、起草

D、審核

F、查辦

H、指導(dǎo)

J、保密

辦公室在這項(xiàng)工作中的主要任務(wù)具體任務(wù)A、管理16

公文寫作與公文處理的基本原則準(zhǔn)確性

時(shí)效性

規(guī)范性安全性精簡性

質(zhì)量

時(shí)間

程序

管理（保密）

文風(fēng)

公文寫作與公文處理的基本原則準(zhǔn)確性時(shí)效性規(guī)17

公文寫作與公文處理程序簽收登記分發(fā)擬辦批辦查辦辦復(fù)歸檔承辦

收文處理程序公文寫作與公文處理程序簽收登18

公文寫作與公文處理程序交擬擬議擬稿審核簽發(fā)用印登記分發(fā)校對

發(fā)文處理程序繕印辦復(fù)歸檔公文寫作與公文處理程序交擬擬19

公文寫作與公文處理程序

公文的傳遞精選文件科學(xué)分類巧妙傳遞公文寫作與公文處理程序公文的傳遞精20

公文寫作與公文處理程序

巧妙傳遞輪輻式建立閱文室傳閱件按領(lǐng)導(dǎo)排序從前往后傳，呈批件按領(lǐng)導(dǎo)排序從后往前傳公文寫作與公文處理程序巧妙傳遞輪輻21

公文寫作與公文處理程序辦公室12345

輪輻式公文寫作與公文處理程序辦公室1234522

公文寫作與公文處理的規(guī)范

黨政不分內(nèi)容上不分形式上不分文種上不分公文寫作與公文處理的規(guī)范黨政不分內(nèi)23

公文寫作與公文處理的規(guī)范

黨政不分案例1中國人民保險(xiǎn)公司文件保發(fā)〔1996〕202號關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)總體方案的通知公文寫作與公文處理的規(guī)范黨政不分案24

公文寫作與公文處理的規(guī)范

黨政不分案例2

中共中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司委員會文件國壽集團(tuán)黨干〔2005〕14號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)保監(jiān)會《楊超、王憲章同志職務(wù)

任免》、《楊超、王憲章職務(wù)任免》的通知

現(xiàn)將中國保監(jiān)會關(guān)于《楊超、王憲章同志職務(wù)任免》（保監(jiān)黨委任〔2005〕7號）、《楊超、王憲章職務(wù)任免》（保監(jiān)任〔2005〕11號）的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們。公文寫作與公文處理的規(guī)范黨政不分案25

公文寫作與公文處理的規(guī)范

發(fā)文字號不規(guī)范順序錯(cuò)位例[2000]湘國壽1號年份不全例湘國壽發(fā)[99]3號括號錯(cuò)誤例（）、<>、[]、【】順序號前加O例保監(jiān)長發(fā)[2001]01號字第搭配不當(dāng)例國壽集團(tuán)黨宣[2004]第5號使用文種簡稱例國壽集團(tuán)復(fù)[2005]48號年號與順序號書寫不統(tǒng)一例壽保發(fā)[1999]四十五號聯(lián)合發(fā)文時(shí)標(biāo)注錯(cuò)誤例湘壽保教公文寫作與公文處理的規(guī)范發(fā)文字號不26

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)《全國普法辦公室司法部關(guān)于印發(fā)＜二００五年全國普法依法治理工作要點(diǎn)＞的通知》的通知

錯(cuò)加書名號國壽集團(tuán)發(fā)〔２００５〕３６號公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不27

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范例１外交部發(fā)言人沈國放說中國對美再次襲擊伊拉克深表不滿例2山西人口報(bào)請讀者挑毛病例3蘇州局限時(shí)裝電話說到做到例4鹽城市五保老人齊聲稱贊福壽保險(xiǎn)好

詞組脫節(jié)公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不28

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范排列不當(dāng)如:一行式標(biāo)題頂格;多行式標(biāo)題排列不整齊,不嚴(yán)謹(jǐn)

三行式:注意:一行式右邊不能頂格二行式可上短下長或上長下短公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不29

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范統(tǒng)冠名稱公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不30

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范詞組重復(fù)案例:國壽集團(tuán)紀(jì)委〔2005〕17號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共吉林省紀(jì)委＜關(guān)于梨樹縣農(nóng)民王樹國進(jìn)京上訪中有關(guān)黨員干部責(zé)任問題的通報(bào)＞的通報(bào)》的通報(bào)

公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不31

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范

標(biāo)題超長

中共中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨組關(guān)于印發(fā)《中共中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》《中共中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨組關(guān)于干部回避暫行規(guī)定》、《中共中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨組關(guān)于干部交流的暫行辦法》《中共中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨組關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備班干部管理暫行辦法》的通知保黨組[1997]14號公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不32

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)使用不當(dāng)規(guī)范：轉(zhuǎn)發(fā)——上級批轉(zhuǎn)——下級印發(fā)——本級公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不33

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范批轉(zhuǎn)性公文只標(biāo)發(fā)文字號案例：中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行銀復(fù)〔1996〕208號文件的通知公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不34

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范

一個(gè)標(biāo)題使用兩個(gè)文種

如：關(guān)于制定運(yùn)動員、運(yùn)動場觀眾意外傷害保險(xiǎn)試行辦法的請示報(bào)告公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作35

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主送單位不規(guī)范

多頭主送。多見于請示和報(bào)告這兩個(gè)文種排序不當(dāng)（下行文）

標(biāo)識中的符號錯(cuò)誤全稱與簡稱混用公文寫作與公文處理的規(guī)范主送單位36

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主送單位的排序先公司，后機(jī)關(guān)；按主送機(jī)關(guān)級別的高低排列，前高后低；按編制序列排序；按行文習(xí)慣排序。公文寫作與公文處理的規(guī)范主送單位的37

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主送單位中標(biāo)點(diǎn)符號的使用不區(qū)分層次，全用頓號；用段落區(qū)分層次公文寫作與公文處理的規(guī)范主送單位中38

公文寫作與公文處理的規(guī)范

案例1

轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好“五一”

黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》的通知中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽資產(chǎn)管理有限公司

北京國壽投資管理有限公司、保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院、成都保險(xiǎn)學(xué)校、

集團(tuán)公司各部門：

國壽集團(tuán)發(fā)〔2005〕82號公文寫作與公文處理的規(guī)范案例1轉(zhuǎn)39

公文寫作與公文處理的規(guī)范

案例2關(guān)于舉辦公司形象及產(chǎn)品廣告設(shè)計(jì)

創(chuàng)意大賽有關(guān)問題的通知中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司團(tuán)委、中國人壽資產(chǎn)管理有限公司機(jī)關(guān)團(tuán)委

保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院團(tuán)委、成都保險(xiǎn)學(xué)校團(tuán)委、北京國壽投資管理有限公司團(tuán)支部

集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)團(tuán)委：

國壽集團(tuán)團(tuán)委〔2005〕5號公文寫作與公文處理的規(guī)范案例2關(guān)于40

公文寫作與公文處理的規(guī)范

附件標(biāo)注不規(guī)范不標(biāo)附件；標(biāo)注位置不當(dāng)（夾注、標(biāo)在落款之后）不該標(biāo)的也標(biāo)了（如批轉(zhuǎn)性公文，將被批轉(zhuǎn)的文件誤作附件）公文寫作與公文處理的規(guī)范附件標(biāo)注不41

公文寫作與公文處理的規(guī)范

成文時(shí)間不規(guī)范以執(zhí)筆者寫作時(shí)間為準(zhǔn)以綜合部門核稿的時(shí)間為準(zhǔn)會議紀(jì)要、決定等文種，有的不標(biāo)時(shí)間，有的標(biāo)注位置錯(cuò)誤錯(cuò)用阿拉伯?dāng)?shù)字公文寫作與公文處理的規(guī)范成文時(shí)間不42

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞標(biāo)引不規(guī)范順序顛倒，不體現(xiàn)內(nèi)容選詞的隨意性太大，標(biāo)注不準(zhǔn)確書寫不規(guī)范（“主題詞”為黑體，較其它大一號）公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞標(biāo)引43

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞標(biāo)引不規(guī)范案例1

關(guān)于授予黃辛等十名同志“2005年度中國

人壽十大杰出青年”稱號的決定（國壽集團(tuán)團(tuán)委〔2005〕7號）

表彰十大杰出青年決定公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞標(biāo)引44

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞標(biāo)引不規(guī)范案例2

轉(zhuǎn)發(fā)保監(jiān)會紀(jì)委印發(fā)《保監(jiān)會系統(tǒng)2005

年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》的通知（國壽集團(tuán)紀(jì)委

〔2005〕20號）

紀(jì)檢監(jiān)察〔2005〕工作要點(diǎn)通知公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞標(biāo)引45

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞標(biāo)引不規(guī)范案例3關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國金融工會中國金融體協(xié)《關(guān)于

轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會〈關(guān)于開展2005年

全國億萬職工“迎奧運(yùn)”健身

活動月系列活動的通知〉

的通知》的通知

工會工作轉(zhuǎn)發(fā)通知國壽集團(tuán)工會〔2005〕25號公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞標(biāo)引46

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞標(biāo)引不規(guī)范案例4關(guān)于印發(fā)《中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司

黨委宣傳部2005年工作要點(diǎn)》的通知

黨宣工作要點(diǎn)國壽集團(tuán)黨宣〔2005〕1號公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞標(biāo)引47

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞的構(gòu)成內(nèi)容詞

類別詞、內(nèi)容詞

形式詞

文種詞、歸屬詞

如：職工教育培訓(xùn)辦公室主任通知公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞的構(gòu)48

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞的標(biāo)引應(yīng)采用詞表中的詞；先內(nèi)容后形式，依次排列一般不超過五個(gè)詞組公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞的標(biāo)49

公文寫作與公文處理的規(guī)范引文書寫不規(guī)范日期書寫不規(guī)范數(shù)字書寫不規(guī)范濫用繁體、任意簡化標(biāo)點(diǎn)符號不準(zhǔn)確

引文、日期、數(shù)字等書寫不規(guī)范公文寫作與公文處理的規(guī)范引文書寫不規(guī)范50

公文寫作與公文處理的規(guī)范請示與報(bào)告混用

文種的使用不規(guī)范請示與報(bào)告的差異

a、行文目的不同b、行文要求不同c、行文時(shí)態(tài)不同d、寫作重點(diǎn)不同e、涉及的范圍不同f、習(xí)慣用語不同公文寫作與公文處理的規(guī)范請示與報(bào)告混用51

公文寫作與公文處理的規(guī)范以通知代函以請示代函以報(bào)告代函以批復(fù)代函

文種的使用不規(guī)范

函與請示、報(bào)告、通知、批復(fù)混用公文寫作與公文處理的規(guī)范以通知代函52

公文寫作與公文處理的規(guī)范

函的使用范圍與無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)商給工作時(shí)用函向主管某項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)請示批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)向有關(guān)主管部門詢問或反映情況時(shí)用函答復(fù)有關(guān)主管部門提出的問題時(shí)用函具有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)在處理一般性工作時(shí)也可用函（非指令性）公文寫作與公文處理的規(guī)范函的使用范53

公文寫作與公文處理的規(guī)范

文種的使用不規(guī)范

通知、通告、公告的混用區(qū)別：傳播途徑知曉范圍公文寫作與公文處理的規(guī)范文種的使用不規(guī)范54公文的審核公文審核的原則政策性原則技術(shù)性原則一致性原則規(guī)范性原則精簡性原則公文的審核公文審核的原則政策性原則55

公文的審核公文審核的范圍完善主題增刪材料調(diào)整結(jié)構(gòu)錘煉語言檢查文面公文的審核公文審核的范圍完善主題56

公文的審核審核修改的基本方法趁熱法冷卻法讀改法求助法抄改法公文的審核審核修改的基本方法趁熱法57公文的擬辦提出擬辦意見的范圍

a、上級機(jī)關(guān)主送本單位并需要落實(shí)的文件

b、本級機(jī)關(guān)職能部門呈送的請示性文件

c、下級機(jī)關(guān)上報(bào)的需答復(fù)處理的請示性文件

d、平行機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)主送本單位并需辦復(fù)的商洽性文件

e、其它重要文件公文的擬辦提出擬辦意見的范圍a、上級機(jī)關(guān)主送本單位58

公文的擬辦提出擬辦意見的要求簡明扼要準(zhǔn)確無誤急事急辦謙恭有禮簽署姓名、日期公文的擬辦提出擬辦意見的要求簡明扼要59公文寫作的發(fā)展趨勢

a、更趨社會化，寫作主體，使用頻率，

運(yùn)用范圍

b、更趨通用化，不同地域，不同機(jī)關(guān)，

國際接軌

c、更趨規(guī)范化

d、更趨現(xiàn)代化公文寫作的發(fā)展趨勢a、更趨社會化，寫作主60

提高公文寫作與公文處理水平的途徑認(rèn)清特點(diǎn)：目的性綜合性實(shí)踐性專業(yè)性程式性提高公文寫作與公文處理水平的途徑認(rèn)清特點(diǎn)：61

黨政文種對比《辦法》2、決定5、通知6、通報(bào)8、報(bào)告9、請示11、意見10、批復(fù)12、函1、會議（紀(jì)要）3、公告4、通告7、議案《條例》2、決定5、通知6、通報(bào)8、報(bào)告9、請示4、意見10、批復(fù)13、函14、會議紀(jì)要3、指示1、決議7、公報(bào)11、條例12、規(guī)定黨政文種對比《辦法》《條例》62提高公文寫作與公文處理水平的途徑明確要求言之有物言之有理言之有序言之得體提高公文寫作與公文處理水平的途徑明確要求63提高公文寫作與公文處理水平的途徑提高素質(zhì)（政治素質(zhì)）

立場堅(jiān)定，旗幟鮮明實(shí)事求是，堅(jiān)持真理踏實(shí)認(rèn)真，精益求精任勞任怨，忠于職守勇于開拓，銳意創(chuàng)新謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)協(xié)作提高公文寫作與公文處理水平的途徑提高素質(zhì)（政治素質(zhì)）64提高公文寫作與公文處理水平的途徑提高素質(zhì)（專業(yè)素質(zhì)）敏銳的觀察能力良好的記憶能力敏捷的思維能力廣博的采集能力超強(qiáng)的綜合能力嚴(yán)密的表達(dá)能力熟練的操作能力提高公文寫作與公文處理水平的途徑提高素質(zhì)（專業(yè)素質(zhì)）65提高公文寫作與公文處理水平的途徑探索規(guī)律：多想

多看

多寫

善于思考

善于借鑒

善于總結(jié)

提高公文寫作與公文處理水平的途徑探索規(guī)律：多想66謝謝大家我們一直很用心謝謝大家我們一直很用心67演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！68

公文寫作與公文處理

公文寫作與公文處理

公文，是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社

會團(tuán)體處理公務(wù)的文書（文件）。

“國家行政機(jī)關(guān)的公文，是傳達(dá)黨和國家的方針、政策，發(fā)布法規(guī)，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的一種重要工具”。

公文寫作與公文處理的概念

1.公文公文，是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社

會團(tuán)體處理公務(wù)的70

公文一詞的出現(xiàn)

《后漢書.劉陶傳》

“但更相告語，莫肯公文”

公文寫作與公文處理的概念

公文一詞的出現(xiàn)

《后漢書.劉陶傳》

71

公文的作者根據(jù)處理公務(wù)的要求，以書面的形式進(jìn)行的一種創(chuàng)造性的認(rèn)識和書寫的實(shí)踐活動。

公文寫作與公文處理的概念2、公文寫作是一種實(shí)踐行為是一種手段是一種能力

記載手段傳播手段認(rèn)識手段公文的作者根據(jù)處理公務(wù)的要求，以書面的形式進(jìn)行的一種創(chuàng)72按照一定的原則和制度，正確辦理和完成從起草到發(fā)文、歸檔；從收文、閱處、復(fù)文到歸檔的程序和手續(xù)。

公文寫作與公文處理

3.公文處理一定的原則和制度收文和發(fā)文兩個(gè)方面程序和手續(xù)按照一定的原則和制度，正確辦理和完成從起草到發(fā)文73

《左傳.襄公》“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽”

曹丕《典論.論文》“蓋文章，經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事?！?/p>

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（古人說）《左傳.襄公》“太上有立德，其次有立功，其次有立74斯大林《馬克思主義與語言學(xué)問題》

“生產(chǎn)的繼續(xù)發(fā)展，階級的出現(xiàn)，國家的產(chǎn)生，國家管理工作需要比較有條理的文書”。

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（偉人說）斯大林《馬克思主義與語言學(xué)問題》

“生產(chǎn)的繼續(xù)發(fā)展，階級75毛澤東歷數(shù)《黨八股》的罪狀：

“空話連篇，言之無物；裝腔作勢，借以嚇人；無的放矢，不看對象；語言無味，像個(gè)癟三；甲乙丙丁，開中藥鋪；不負(fù)責(zé)任，到處害人；流毒全黨，妨害革命；傳播出去，禍國殃民?！?/p>

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（偉人說）毛澤東歷數(shù)《黨八股》的罪狀：

“空話連篇，言之無物76

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（偉人說）鄧小平

拿筆桿子是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法。領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會拿筆桿。開會是一種領(lǐng)導(dǎo)方法，是必須的，但到會的人數(shù)總是少數(shù)，既使作個(gè)大報(bào)告，也只有幾百人聽。個(gè)別談話也是一種領(lǐng)導(dǎo)方法，但只是個(gè)別。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法，是用筆桿子。用筆寫出來傳播就廣，而且經(jīng)過寫，思想就提煉了，比較周密。所以用筆領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)的主要方法，這是毛主席告訴我們的。凡不會寫的要學(xué)會寫，能寫不精的要慢慢的精?！惫膶懽髋c公文處理的意義.人們對它的77“一字入公文，九牛拔不出”

“筆下有財(cái)產(chǎn)萬千，筆下有人命關(guān)天，筆下有是非曲直，筆下有毀譽(yù)忠奸”。

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（行家說）“一字入公文，九牛拔不出”

“筆下有財(cái)產(chǎn)78美國著名的未來學(xué)家約翰.奈斯比特，《大趨勢——改變我們生活的十個(gè)方向》，“在工業(yè)社會向信息社會過渡中，有五件最重要的事應(yīng)該記住，而其中的一件就是，在這個(gè)文字密集的社會里，我們比以往任何時(shí)候都需要具備最基本的讀寫技能，首先就是足以應(yīng)付日常工作和生活所需的寫作能力，也就是應(yīng)用寫作能力?！?/p>

公文寫作與公文處理的意義

.人們對它的認(rèn)識（老外說）美國著名的未來學(xué)家約翰.奈斯比特，《大趨勢——改79

公文寫作與公文處理的意義

.從辦公室的角度看機(jī)關(guān)工作的紐帶領(lǐng)導(dǎo)工作的助手保密工作的重要環(huán)節(jié)檔案工作的基礎(chǔ)公文寫作與公文處理的意義.從辦80

公文寫作與公文處理的意義

.從法人單位的角度看是組織領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀反映；是塑造單位形像的窗口；是工作效率和工作質(zhì)量的真實(shí)寫照。公文寫作與公文處理的意義.從法人單81《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作”。

辦公室在這項(xiàng)工作中的主要任務(wù)

主要職能

工作的重要組織部分《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳

辦公室在這項(xiàng)工作中的主要任務(wù)

工作的主要依據(jù)國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例上級主管機(jī)關(guān)公文處理辦法當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)公文處理辦法本機(jī)關(guān)辦公室辦公室在這項(xiàng)工作中的主要任務(wù)工作的主要依據(jù)國83

辦公室在這項(xiàng)工作中的主要任務(wù)

具體任務(wù)A、管理

C、處理

E、協(xié)調(diào)

G、反饋

I、歸檔

B、起草

D、審核

F、查辦

H、指導(dǎo)

J、保密

辦公室在這項(xiàng)工作中的主要任務(wù)具體任務(wù)A、管理84

公文寫作與公文處理的基本原則準(zhǔn)確性

時(shí)效性

規(guī)范性安全性精簡性

質(zhì)量

時(shí)間

程序

管理（保密）

文風(fēng)

公文寫作與公文處理的基本原則準(zhǔn)確性時(shí)效性規(guī)85

公文寫作與公文處理程序簽收登記分發(fā)擬辦批辦查辦辦復(fù)歸檔承辦

收文處理程序公文寫作與公文處理程序簽收登86

公文寫作與公文處理程序交擬擬議擬稿審核簽發(fā)用印登記分發(fā)校對

發(fā)文處理程序繕印辦復(fù)歸檔公文寫作與公文處理程序交擬擬87

公文寫作與公文處理程序

公文的傳遞精選文件科學(xué)分類巧妙傳遞公文寫作與公文處理程序公文的傳遞精88

公文寫作與公文處理程序

巧妙傳遞輪輻式建立閱文室傳閱件按領(lǐng)導(dǎo)排序從前往后傳，呈批件按領(lǐng)導(dǎo)排序從后往前傳公文寫作與公文處理程序巧妙傳遞輪輻89

公文寫作與公文處理程序辦公室12345

輪輻式公文寫作與公文處理程序辦公室1234590

公文寫作與公文處理的規(guī)范

黨政不分內(nèi)容上不分形式上不分文種上不分公文寫作與公文處理的規(guī)范黨政不分內(nèi)91

公文寫作與公文處理的規(guī)范

黨政不分案例1中國人民保險(xiǎn)公司文件保發(fā)〔1996〕202號關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)總體方案的通知公文寫作與公文處理的規(guī)范黨政不分案92

公文寫作與公文處理的規(guī)范

黨政不分案例2

中共中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司委員會文件國壽集團(tuán)黨干〔2005〕14號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)保監(jiān)會《楊超、王憲章同志職務(wù)

任免》、《楊超、王憲章職務(wù)任免》的通知

現(xiàn)將中國保監(jiān)會關(guān)于《楊超、王憲章同志職務(wù)任免》（保監(jiān)黨委任〔2005〕7號）、《楊超、王憲章職務(wù)任免》（保監(jiān)任〔2005〕11號）的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們。公文寫作與公文處理的規(guī)范黨政不分案93

公文寫作與公文處理的規(guī)范

發(fā)文字號不規(guī)范順序錯(cuò)位例[2000]湘國壽1號年份不全例湘國壽發(fā)[99]3號括號錯(cuò)誤例（）、<>、[]、【】順序號前加O例保監(jiān)長發(fā)[2001]01號字第搭配不當(dāng)例國壽集團(tuán)黨宣[2004]第5號使用文種簡稱例國壽集團(tuán)復(fù)[2005]48號年號與順序號書寫不統(tǒng)一例壽保發(fā)[1999]四十五號聯(lián)合發(fā)文時(shí)標(biāo)注錯(cuò)誤例湘壽保教公文寫作與公文處理的規(guī)范發(fā)文字號不94

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)《全國普法辦公室司法部關(guān)于印發(fā)＜二００五年全國普法依法治理工作要點(diǎn)＞的通知》的通知

錯(cuò)加書名號國壽集團(tuán)發(fā)〔２００５〕３６號公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不95

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范例１外交部發(fā)言人沈國放說中國對美再次襲擊伊拉克深表不滿例2山西人口報(bào)請讀者挑毛病例3蘇州局限時(shí)裝電話說到做到例4鹽城市五保老人齊聲稱贊福壽保險(xiǎn)好

詞組脫節(jié)公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不96

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范排列不當(dāng)如:一行式標(biāo)題頂格;多行式標(biāo)題排列不整齊,不嚴(yán)謹(jǐn)

三行式:注意:一行式右邊不能頂格二行式可上短下長或上長下短公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不97

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范統(tǒng)冠名稱公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不98

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范詞組重復(fù)案例:國壽集團(tuán)紀(jì)委〔2005〕17號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共吉林省紀(jì)委＜關(guān)于梨樹縣農(nóng)民王樹國進(jìn)京上訪中有關(guān)黨員干部責(zé)任問題的通報(bào)＞的通報(bào)》的通報(bào)

公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不99

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范

標(biāo)題超長

中共中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨組關(guān)于印發(fā)《中共中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》《中共中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨組關(guān)于干部回避暫行規(guī)定》、《中共中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨組關(guān)于干部交流的暫行辦法》《中共中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司黨組關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備班干部管理暫行辦法》的通知保黨組[1997]14號公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不100

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)使用不當(dāng)規(guī)范：轉(zhuǎn)發(fā)——上級批轉(zhuǎn)——下級印發(fā)——本級公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不101

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范批轉(zhuǎn)性公文只標(biāo)發(fā)文字號案例：中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行銀復(fù)〔1996〕208號文件的通知公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作不102

公文寫作與公文處理的規(guī)范

標(biāo)題制作不規(guī)范

一個(gè)標(biāo)題使用兩個(gè)文種

如：關(guān)于制定運(yùn)動員、運(yùn)動場觀眾意外傷害保險(xiǎn)試行辦法的請示報(bào)告公文寫作與公文處理的規(guī)范標(biāo)題制作103

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主送單位不規(guī)范

多頭主送。多見于請示和報(bào)告這兩個(gè)文種排序不當(dāng)（下行文）

標(biāo)識中的符號錯(cuò)誤全稱與簡稱混用公文寫作與公文處理的規(guī)范主送單位104

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主送單位的排序先公司，后機(jī)關(guān)；按主送機(jī)關(guān)級別的高低排列，前高后低；按編制序列排序；按行文習(xí)慣排序。公文寫作與公文處理的規(guī)范主送單位的105

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主送單位中標(biāo)點(diǎn)符號的使用不區(qū)分層次，全用頓號；用段落區(qū)分層次公文寫作與公文處理的規(guī)范主送單位中106

公文寫作與公文處理的規(guī)范

案例1

轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好“五一”

黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》的通知中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽資產(chǎn)管理有限公司

北京國壽投資管理有限公司、保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院、成都保險(xiǎn)學(xué)校、

集團(tuán)公司各部門：

國壽集團(tuán)發(fā)〔2005〕82號公文寫作與公文處理的規(guī)范案例1轉(zhuǎn)107

公文寫作與公文處理的規(guī)范

案例2關(guān)于舉辦公司形象及產(chǎn)品廣告設(shè)計(jì)

創(chuàng)意大賽有關(guān)問題的通知中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司團(tuán)委、中國人壽資產(chǎn)管理有限公司機(jī)關(guān)團(tuán)委

保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院團(tuán)委、成都保險(xiǎn)學(xué)校團(tuán)委、北京國壽投資管理有限公司團(tuán)支部

集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)團(tuán)委：

國壽集團(tuán)團(tuán)委〔2005〕5號公文寫作與公文處理的規(guī)范案例2關(guān)于108

公文寫作與公文處理的規(guī)范

附件標(biāo)注不規(guī)范不標(biāo)附件；標(biāo)注位置不當(dāng)（夾注、標(biāo)在落款之后）不該標(biāo)的也標(biāo)了（如批轉(zhuǎn)性公文，將被批轉(zhuǎn)的文件誤作附件）公文寫作與公文處理的規(guī)范附件標(biāo)注不109

公文寫作與公文處理的規(guī)范

成文時(shí)間不規(guī)范以執(zhí)筆者寫作時(shí)間為準(zhǔn)以綜合部門核稿的時(shí)間為準(zhǔn)會議紀(jì)要、決定等文種，有的不標(biāo)時(shí)間，有的標(biāo)注位置錯(cuò)誤錯(cuò)用阿拉伯?dāng)?shù)字公文寫作與公文處理的規(guī)范成文時(shí)間不110

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞標(biāo)引不規(guī)范順序顛倒，不體現(xiàn)內(nèi)容選詞的隨意性太大，標(biāo)注不準(zhǔn)確書寫不規(guī)范（“主題詞”為黑體，較其它大一號）公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞標(biāo)引111

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞標(biāo)引不規(guī)范案例1

關(guān)于授予黃辛等十名同志“2005年度中國

人壽十大杰出青年”稱號的決定（國壽集團(tuán)團(tuán)委〔2005〕7號）

表彰十大杰出青年決定公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞標(biāo)引112

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞標(biāo)引不規(guī)范案例2

轉(zhuǎn)發(fā)保監(jiān)會紀(jì)委印發(fā)《保監(jiān)會系統(tǒng)2005

年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》的通知（國壽集團(tuán)紀(jì)委

〔2005〕20號）

紀(jì)檢監(jiān)察〔2005〕工作要點(diǎn)通知公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞標(biāo)引113

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞標(biāo)引不規(guī)范案例3關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國金融工會中國金融體協(xié)《關(guān)于

轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會〈關(guān)于開展2005年

全國億萬職工“迎奧運(yùn)”健身

活動月系列活動的通知〉

的通知》的通知

工會工作轉(zhuǎn)發(fā)通知國壽集團(tuán)工會〔2005〕25號公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞標(biāo)引114

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞標(biāo)引不規(guī)范案例4關(guān)于印發(fā)《中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司

黨委宣傳部2005年工作要點(diǎn)》的通知

黨宣工作要點(diǎn)國壽集團(tuán)黨宣〔2005〕1號公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞標(biāo)引115

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞的構(gòu)成內(nèi)容詞

類別詞、內(nèi)容詞

形式詞

文種詞、歸屬詞

如：職工教育培訓(xùn)辦公室主任通知公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞的構(gòu)116

公文寫作與公文處理的規(guī)范

主題詞的標(biāo)引應(yīng)采用詞表中的詞；先內(nèi)容后形式，依次排列一般不超過五個(gè)詞組公文寫作與公文處理的規(guī)范主題詞的標(biāo)117

公文寫作與公文處理的規(guī)范引文書寫不規(guī)范日期書寫不規(guī)范數(shù)字書寫不規(guī)范濫用繁體、任意簡化標(biāo)點(diǎn)符號不準(zhǔn)確

引文、日期、數(shù)字等書寫不規(guī)范公文寫作與公文處理的規(guī)范引文書寫不規(guī)范118

公文寫作與公文處理的規(guī)范請示與報(bào)告混用

文種的使用不規(guī)范請示與報(bào)告的差異

a、行文目的不同b、行文要求不同c、行文時(shí)態(tài)不同d、寫作重點(diǎn)不同e、涉及的范圍不同f、習(xí)慣用語不同公文寫作與公文處理的規(guī)范請示與報(bào)告混用119

公文寫作與公文處理的規(guī)范以通知代函以請示代函以報(bào)告代函以批復(fù)代函

文種的使用不規(guī)范

函與請示、報(bào)告、通知、批復(fù)混用公文寫