東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定課件

東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定投資發(fā)展部部2014年6月*東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定投資發(fā)展部部*1目錄第一章總則第二章城市用地分類第三章城市公共設(shè)施第四章建筑容量控制指標(biāo)第五章建筑間距第六章建筑物退讓第七章建筑物的高度控制第八章建筑基地內(nèi)的綠地控制第九章建筑基地出入口和停車位控制第十章其他特殊補(bǔ)充規(guī)定第十一章附則*目錄第一章總則*21

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城市用地分類*1PART城市用地分類*3居住用地（R）：一類居住用地：以底層住宅為主，市政公用設(shè)施齊全，布局完善，建筑密度較低，綠地率較高且環(huán)境良好的用地。

二類居住用地：以多、中、高層住宅為主，市政公用設(shè)施齊全，布局完善，環(huán)境較好的用地。

三類居住用地：以多、高層住宅為主，市政公共設(shè)施比較齊全，布局不完善，環(huán)境一般，或與住宅與工業(yè)或其他用地有混合交叉使用的用地。

四類居住用地：以簡陋住宅或原農(nóng)村居民點(diǎn)為主的用地。

五類居住用地：住宅與商業(yè)、辦公等建筑混合的用地，且住宅建筑面積大于其他建筑面積。

*居住用地（R）：*4

R類建設(shè)用地適建范圍R1、R2低層獨(dú)立式住宅R1、R2、R4R2、R3、R4、R5R2、R3、R5R2、R3、R4、R5多層居住建筑其他低層居住建筑中高層居住建筑商住綜合樓R2、R3、R5高層居住建筑*R類建設(shè)用地適建范圍R1、R2低層獨(dú)立式住宅R1、R2、R52

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城市公共設(shè)施*2PART城市公共設(shè)施*6第十條（二）：公共設(shè)施按市級、區(qū)級、居住區(qū)和居住小區(qū)四級配置。居住區(qū)的認(rèn)可規(guī)模為3-5萬人，居住小區(qū)人口規(guī)模為1-1.5萬人。第十二條（一）：

居住區(qū)和居住小區(qū)的公共設(shè)施的設(shè)置水平，必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，公共設(shè)施項(xiàng)目的安排應(yīng)符合3.1的規(guī)定。當(dāng)居住人口規(guī)模達(dá)到居住區(qū)和居住小區(qū)規(guī)模時，應(yīng)按表3.1的規(guī)定配置本級及以下各級公共設(shè)施項(xiàng)目；當(dāng)居住人口規(guī)模介于居住區(qū)和居住小區(qū)之間時，除了按照一級配置公共設(shè)施項(xiàng)目，還應(yīng)根據(jù)需要選配高一級的部分公共設(shè)施項(xiàng)目；當(dāng)居住人口規(guī)模大于組團(tuán)小居住小區(qū)時，應(yīng)選配相應(yīng)的小區(qū)級公共設(shè)施項(xiàng)目。

*第十條（二）：*7主要公共設(shè)施配置表表3.1

幼兒園：幼（托）兒園宜按其服務(wù)范圍均衡分布，服務(wù)半徑宜為500-600m。市區(qū)和鎮(zhèn)中心區(qū)按每5000人設(shè)一所幼兒園。幼（托）兒園宜獨(dú)立占地，有獨(dú)立院落和出入口。

社區(qū)健康服務(wù)站：建筑面積200-500㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人。少于1萬人口的獨(dú)立地段，應(yīng)設(shè)1處社區(qū)健康服務(wù)中心。宜與其他非獨(dú)立占地的社區(qū)服務(wù)設(shè)施組合設(shè)置。

居住小區(qū)級文化室：建筑面積500-1000㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人。宜配置文化康樂、圖書閱覽等活動設(shè)施。居住人口不足1.0萬人應(yīng)設(shè)置一處。

居委會：建筑面積100-200㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人，居委會附則社區(qū)管理，其辦公用房宜與居委會及其他獨(dú)立占地的社區(qū)設(shè)施組合設(shè)置。

*主要公共設(shè)施配置表表3.1*8主要公共設(shè)施配置表表3.1

社區(qū)服務(wù)站：建筑面積200-300㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人。

社區(qū)警務(wù)室：建筑面積20-50㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人。

垃圾收集站：建筑面積50-90㎡，用地面積280-380㎡。

公共廁所：建筑面積40-80㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人。城鎮(zhèn)每平方米不少于3座公共廁所，獨(dú)立式公共廁所與周圍建筑物的距離應(yīng)不小于5m，周圍宜設(shè)綠化帶。

*主要公共設(shè)施配置表表3.1*93

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建筑容量控制指標(biāo)*3PART建筑容量控制指標(biāo)*10

注明：1.住宅分類詳見本規(guī)定第二章城市用地分類表2.1；

2.住宅層數(shù)三層及以下為低層，四～六層為多層，七～九層為中高層，十層及以上為高層；

3.表4.1中“獨(dú)立商住”是指第十九條規(guī)定的用地面積以上8000㎡以下的零星用地上建設(shè)的商住樓、住宅及公寓；

4.建筑面積、容積率、建筑密度、基地面積的計(jì)算見第十一章《附錄二》第1-4款。*注明：*11

第十九條建筑基地未達(dá)到下列最小面積的建設(shè)項(xiàng)目，不得單獨(dú)建設(shè)。建筑基地面積以道路紅線內(nèi)的面積為準(zhǔn)。

（一）多層建筑為2000㎡；

（二）高層居住建筑為3000㎡；

（三）高層公共建筑為3000㎡；建筑基地未達(dá)到上述規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實(shí)不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)可予以建設(shè)。

（1）鄰接土地已完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆贰⒑拥阑蚴瞧渌愃魄闆r，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；（2）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實(shí)無法調(diào)整合并的；（3）農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)，因特殊情況，確實(shí)難以達(dá)到前款面積的。

*第十九條*12第二十一條

舊城改造地區(qū)建筑基地為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本章規(guī)定的前提下，在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時可參考表4.4的定增加建筑面積。但增加的建筑面積總計(jì)不得超過核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的百分之二十。*第二十一條*13**144

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建筑物退讓*4PART建筑物退讓*15**16第三十六條（三）地下建筑物離用地界線的距離，除城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)外，不得超出建筑紅線，且其最小值不能小于5米。第三十九條在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線距離內(nèi)，不得設(shè)置零星建筑物，也不允許建筑突出物，包括臺階、平臺、窗井、地下建筑及建筑基礎(chǔ)等。雨篷、招牌、燈飾等經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)可外挑，但其離室外地面的凈空高度不宜小于3.5m。*第三十六條*17第四十條河道兩岸除港口碼頭建設(shè)（按港口總體規(guī)劃布局執(zhí)行）外，從防洪提外坡堤頂算起，東江、東江北干流、倒運(yùn)海水道、東江南支流石龍-東城大王洲段、江南支流道滘大公洲-獅子洋段、赤窖口河、太陽洲西海兩岸的新建建筑退讓距離為50m；東引河、東莞水道、石馬河、寒溪河、麻涌河、中堂水道、太平水道、太陽洲東海、洪屋渦水道上溯-望牛墩新聯(lián)橋段、東江南支流東城大王萬江黃粘洲段兩岸的新建建筑退讓距離為35m。其余50m寬以上的河道兩岸新建建筑退讓距離為20m。

*第四十條*18第四十一條

在電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建建筑物。電力線路保護(hù)區(qū)的范圍規(guī)定如下：（一）架空電力線路保護(hù)區(qū)，指每組導(dǎo)線中心線向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。1．一般地區(qū)各級電壓的架空電力線路，其每組線中心向兩側(cè)延伸的距離：

10千伏

5m

35千伏

10m

110千伏

13m

220千伏

20m

330千伏

23m

500千伏

38m

2.（二）電力電纜線路保護(hù)區(qū)，指地下電力直埋電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域，其每邊向外側(cè)延伸的距離不小于0.75m。*第四十一條*195

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建筑物的高度控制建筑物基地內(nèi)的綠地率控制*5PART建筑物的高度控制*20建筑物的高度控制第四十一條建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防和經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。建筑高度計(jì)算見第十一章《附錄二》第8款。*建筑物的高度控制*21建筑物基地內(nèi)的綠地率控制

綠地率控制下限指標(biāo)表8.1

注：

1.綠地面積的計(jì)算規(guī)則按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180-93（2002年版）的規(guī)定計(jì)算確定（見第十一章《附錄二》第12款）；

2.

表中“獨(dú)立商住”是指第十六條規(guī)定的用地面積以上及8000m2用地面積以下的零星用地上建設(shè)的商住樓、住宅及公寓*建筑物基地內(nèi)的綠地率控制注：

1.綠地面積的計(jì)算規(guī)則按《城市22第五十三條地下室頂板或屋面結(jié)構(gòu)頂板覆土厚度大于或等于0.8m的，屋面綠化可折算計(jì)入綠地率，覆土厚度小于0.8m的，屋頂綠化不計(jì)入綠地率。*第五十三條*236

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建筑基地出入口和停車位控制*6PART建筑基地出入口和停車位控制*24第五十五條建筑基地機(jī)動車出入口除滿足經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃要求外，應(yīng)同時符合以下規(guī)定：(一)建筑基地的機(jī)動車出入口，應(yīng)優(yōu)先考慮在基地周邊等級最低的道路上安排，如需在不同等級的道路上開設(shè)多個機(jī)動車出入口的，應(yīng)根據(jù)周邊道路等級，按從低到高的順序安排。*第五十五條*25建筑物配建停車場指標(biāo)：*建筑物配建停車場指標(biāo)：*267

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其他特殊補(bǔ)充規(guī)定*7PART其他特殊補(bǔ)充規(guī)定*27第六十條建筑層高的計(jì)算建筑層高為上下兩層樓面或樓面與地面之間的垂直距離，非功能和結(jié)構(gòu)需要的樓面墊層的厚度必須計(jì)入建筑層高內(nèi)。第六十二條所有建筑的商業(yè)部分的規(guī)劃計(jì)算層高不得大于6m（15m以上的大跨度商場和中庭部分除外）、居住建筑的規(guī)劃計(jì)算層高不得大于4m、其余建筑部分的規(guī)劃計(jì)算層高不得大于4.5m，若有150m2以上的會議廳、餐廳、多功能廳等大空間功能須增大層高者可適當(dāng)增加，但最大不得大于6m（低層體育場館、階梯教室除外）。*第六十條*28第六十三條高層住宅所有疏散樓梯均應(yīng)出層面，且出屋面的待救平臺面積不應(yīng)小于該單元1/2以上的人數(shù)0.5㎡/每人的標(biāo)準(zhǔn)，且最小面積不能小于10㎡。第六十五條高層建筑物的消防撲救面應(yīng)按消防部門的技術(shù)規(guī)范設(shè)置，即建筑高度大于50m距消防撲救面15m范圍內(nèi)、建筑高度小于50m距消防撲救面10m范圍內(nèi)不得有任何妨礙消防登高的障礙物，且撲救面的地面應(yīng)能承受大型消防車的壓力荷載第六十六條飄窗窗臺高度不小于400mm、出挑深度不大于600mm以及高度小于200mm的飄窗面積不計(jì)建筑面積，否則飄窗全計(jì)建筑面積。

*第六十三條*29謝謝*謝謝*30東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定投資發(fā)展部部2014年6月*東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定投資發(fā)展部部*31目錄第一章總則第二章城市用地分類第三章城市公共設(shè)施第四章建筑容量控制指標(biāo)第五章建筑間距第六章建筑物退讓第七章建筑物的高度控制第八章建筑基地內(nèi)的綠地控制第九章建筑基地出入口和停車位控制第十章其他特殊補(bǔ)充規(guī)定第十一章附則*目錄第一章總則*321

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城市用地分類*1PART城市用地分類*33居住用地（R）：一類居住用地：以底層住宅為主，市政公用設(shè)施齊全，布局完善，建筑密度較低，綠地率較高且環(huán)境良好的用地。

二類居住用地：以多、中、高層住宅為主，市政公用設(shè)施齊全，布局完善，環(huán)境較好的用地。

三類居住用地：以多、高層住宅為主，市政公共設(shè)施比較齊全，布局不完善，環(huán)境一般，或與住宅與工業(yè)或其他用地有混合交叉使用的用地。

四類居住用地：以簡陋住宅或原農(nóng)村居民點(diǎn)為主的用地。

五類居住用地：住宅與商業(yè)、辦公等建筑混合的用地，且住宅建筑面積大于其他建筑面積。

*居住用地（R）：*34

R類建設(shè)用地適建范圍R1、R2低層獨(dú)立式住宅R1、R2、R4R2、R3、R4、R5R2、R3、R5R2、R3、R4、R5多層居住建筑其他低層居住建筑中高層居住建筑商住綜合樓R2、R3、R5高層居住建筑*R類建設(shè)用地適建范圍R1、R2低層獨(dú)立式住宅R1、R2、R352

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城市公共設(shè)施*2PART城市公共設(shè)施*36第十條（二）：公共設(shè)施按市級、區(qū)級、居住區(qū)和居住小區(qū)四級配置。居住區(qū)的認(rèn)可規(guī)模為3-5萬人，居住小區(qū)人口規(guī)模為1-1.5萬人。第十二條（一）：

居住區(qū)和居住小區(qū)的公共設(shè)施的設(shè)置水平，必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，公共設(shè)施項(xiàng)目的安排應(yīng)符合3.1的規(guī)定。當(dāng)居住人口規(guī)模達(dá)到居住區(qū)和居住小區(qū)規(guī)模時，應(yīng)按表3.1的規(guī)定配置本級及以下各級公共設(shè)施項(xiàng)目；當(dāng)居住人口規(guī)模介于居住區(qū)和居住小區(qū)之間時，除了按照一級配置公共設(shè)施項(xiàng)目，還應(yīng)根據(jù)需要選配高一級的部分公共設(shè)施項(xiàng)目；當(dāng)居住人口規(guī)模大于組團(tuán)小居住小區(qū)時，應(yīng)選配相應(yīng)的小區(qū)級公共設(shè)施項(xiàng)目。

*第十條（二）：*37主要公共設(shè)施配置表表3.1

幼兒園：幼（托）兒園宜按其服務(wù)范圍均衡分布，服務(wù)半徑宜為500-600m。市區(qū)和鎮(zhèn)中心區(qū)按每5000人設(shè)一所幼兒園。幼（托）兒園宜獨(dú)立占地，有獨(dú)立院落和出入口。

社區(qū)健康服務(wù)站：建筑面積200-500㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人。少于1萬人口的獨(dú)立地段，應(yīng)設(shè)1處社區(qū)健康服務(wù)中心。宜與其他非獨(dú)立占地的社區(qū)服務(wù)設(shè)施組合設(shè)置。

居住小區(qū)級文化室：建筑面積500-1000㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人。宜配置文化康樂、圖書閱覽等活動設(shè)施。居住人口不足1.0萬人應(yīng)設(shè)置一處。

居委會：建筑面積100-200㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人，居委會附則社區(qū)管理，其辦公用房宜與居委會及其他獨(dú)立占地的社區(qū)設(shè)施組合設(shè)置。

*主要公共設(shè)施配置表表3.1*38主要公共設(shè)施配置表表3.1

社區(qū)服務(wù)站：建筑面積200-300㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人。

社區(qū)警務(wù)室：建筑面積20-50㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人。

垃圾收集站：建筑面積50-90㎡，用地面積280-380㎡。

公共廁所：建筑面積40-80㎡，服務(wù)規(guī)模1-2萬人。城鎮(zhèn)每平方米不少于3座公共廁所，獨(dú)立式公共廁所與周圍建筑物的距離應(yīng)不小于5m，周圍宜設(shè)綠化帶。

*主要公共設(shè)施配置表表3.1*393

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建筑容量控制指標(biāo)*3PART建筑容量控制指標(biāo)*40

注明：1.住宅分類詳見本規(guī)定第二章城市用地分類表2.1；

2.住宅層數(shù)三層及以下為低層，四～六層為多層，七～九層為中高層，十層及以上為高層；

3.表4.1中“獨(dú)立商住”是指第十九條規(guī)定的用地面積以上8000㎡以下的零星用地上建設(shè)的商住樓、住宅及公寓；

4.建筑面積、容積率、建筑密度、基地面積的計(jì)算見第十一章《附錄二》第1-4款。*注明：*41

第十九條建筑基地未達(dá)到下列最小面積的建設(shè)項(xiàng)目，不得單獨(dú)建設(shè)。建筑基地面積以道路紅線內(nèi)的面積為準(zhǔn)。

（一）多層建筑為2000㎡；

（二）高層居住建筑為3000㎡；

（三）高層公共建筑為3000㎡；建筑基地未達(dá)到上述規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實(shí)不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)可予以建設(shè)。

（1）鄰接土地已完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆?、河道或是其他類似情況，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；（2）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實(shí)無法調(diào)整合并的；（3）農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)，因特殊情況，確實(shí)難以達(dá)到前款面積的。

*第十九條*42第二十一條

舊城改造地區(qū)建筑基地為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本章規(guī)定的前提下，在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時可參考表4.4的定增加建筑面積。但增加的建筑面積總計(jì)不得超過核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的百分之二十。*第二十一條*43**444

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建筑物退讓*4PART建筑物退讓*45**46第三十六條（三）地下建筑物離用地界線的距離，除城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)外，不得超出建筑紅線，且其最小值不能小于5米。第三十九條在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線距離內(nèi)，不得設(shè)置零星建筑物，也不允許建筑突出物，包括臺階、平臺、窗井、地下建筑及建筑基礎(chǔ)等。雨篷、招牌、燈飾等經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)可外挑，但其離室外地面的凈空高度不宜小于3.5m。*第三十六條*47第四十條河道兩岸除港口碼頭建設(shè)（按港口總體規(guī)劃布局執(zhí)行）外，從防洪提外坡堤頂算起，東江、東江北干流、倒運(yùn)海水道、東江南支流石龍-東城大王洲段、江南支流道滘大公洲-獅子洋段、赤窖口河、太陽洲西海兩岸的新建建筑退讓距離為50m；東引河、東莞水道、石馬河、寒溪河、麻涌河、中堂水道、太平水道、太陽洲東海、洪屋渦水道上溯-望牛墩新聯(lián)橋段、東江南支流東城大王萬江黃粘洲段兩岸的新建建筑退讓距離為35m。其余50m寬以上的河道兩岸新建建筑退讓距離為20m。

*第四十條*48第四十一條

在電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建建筑物。電力線路保護(hù)區(qū)的范圍規(guī)定如下：（一）架空電力線路保護(hù)區(qū)，指每組導(dǎo)線中心線向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。1．一般地區(qū)各級電壓的架空電力線路，其每組線中心向兩側(cè)延伸的距離：

10千伏

5m

35千伏

10m

110千伏

13m

220千伏

20m

330千伏

23m

500千伏

38m

2.（二）電力電纜線路保護(hù)區(qū)，指地下電力直埋電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域，其每邊向外側(cè)延伸的距離不小于0.75m。*第四十一條*495

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建筑物的高度控制建筑物基地內(nèi)的綠地率控制*5PART建筑物的高度控制*50建筑物的高度控制第四十一條建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防和經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。建筑高度計(jì)算見第十一章《附錄二》第8款。*建筑物的高度控制*51建筑物基地內(nèi)的綠地率控制

綠地率控制下限指標(biāo)表8.1

注：

1.綠地面積的計(jì)算規(guī)則按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180-93（2002年版）的規(guī)定計(jì)算確定（見第十一章《附錄二》第12款）；

2.

表中“獨(dú)立商住”是指第十六條規(guī)定的用地面積以上及8000m2用地面積以下的零星用地上建設(shè)的商住樓、住宅及公寓*建筑物基地內(nèi)的綠地率控制注：

1.綠地面積的計(jì)算規(guī)則按《城市52第五十三條