職業(yè)安全健康管理體系OSHMS文件編寫

職業(yè)安全健康管理體系

2003年8月18日1/10/20231

大家好！我們又見面了。

今天，我們給大家介紹建立職業(yè)安全健康管理體系過程中十分重要的內(nèi)容----體系文件的編寫。這部分內(nèi)容不難，但非常重要，作為內(nèi)審員應(yīng)該掌握。將來您可以為自己的企業(yè)編寫或修改體系文件。

1/10/20232第六講OSHMS文件編寫1/10/20233主要內(nèi)容1.體系文件編寫綜述2.體系文件編寫的原則和技巧3.體系文件編寫的基本步驟4.管理手冊的編寫5.程序文件的編寫1/10/20234

1.體系文件編寫綜述

1.1OSHMS文件編寫的依據(jù)和作用

職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)按照職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的要求，結(jié)合企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性和復(fù)雜性、企業(yè)規(guī)模、人員的能力等情況而編寫。同時(shí)它還是為保持體系的有效運(yùn)行，控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效必不可少的依據(jù)。

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作用----企業(yè)建立并保持OHSMS的重要基礎(chǔ)工作。如果用人單位的職業(yè)安全健康管理體系文件不正確、不準(zhǔn)確、不完善，則有可能造成用人單位的職業(yè)安全健康管理體系失效，或使用人單位的職業(yè)安全健康管理體系工作成本增加，影響體系的實(shí)施效果。1/10/20236

根據(jù)OSHMS審核規(guī)范要求，依我們在指導(dǎo)企業(yè)編制體系文件時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，建議在編制文件時(shí)應(yīng)遵循以下2點(diǎn)要求：（1）所編制體系文件在總體上應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，在具體內(nèi)容上，應(yīng)反映本單位特點(diǎn)，要有利于本單位所有職工的理解和貫徹執(zhí)行。（2）OSHMS文件的有效性能滿足企業(yè)和相關(guān)方的需求和期望，并能落實(shí)到實(shí)際活動(dòng)中。1.2OSHMS文件編制的要求1/10/20237

在現(xiàn)狀調(diào)查和分析（初始評審）的基礎(chǔ)上進(jìn)行體系文件的策劃，文件一般應(yīng)在體系的策劃和準(zhǔn)備階段工作完成后才正式編寫，必要時(shí)也可交叉進(jìn)行。除手冊需統(tǒng)一由用人單位制定外，其他文件應(yīng)按分工由該活動(dòng)的主管部門分別制定。OSHMS的文件編寫應(yīng)結(jié)合本單位的職業(yè)安全健康職能分配進(jìn)行，按所選擇的OSHMS要求，逐個(gè)展開，將職業(yè)安全健康職能分配落實(shí)到各職能部門。

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為使所編制的文件做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在編制前應(yīng)制定“職業(yè)安全健康管理體系文件明細(xì)表”，將現(xiàn)行的用人單位標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、管理辦法以及記錄表格收集在一起，與職業(yè)安全健康管理體系要求進(jìn)行比較，從而確定新編、增編或修訂的職業(yè)安全健康管理體系文件項(xiàng)目。為了提高體系文件的編制效率，減少返工，在文件編制過程中，要加強(qiáng)文件的層次間、文件與文件間的協(xié)調(diào)。編制體系文件的關(guān)鍵是講求實(shí)效，不走形式。1/10/202391.3體系文件的層次和內(nèi)容OSHMS標(biāo)準(zhǔn)中4.4.4對文件的總要求中明確：OSHMS文用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞剑ㄈ鐣婊螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ海?）對管理體系核心要素及其相互作用的描述；（2）提供查詢相關(guān)文件的途徑。職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下，應(yīng)做到最小化。1/10/202310按規(guī)范要要求，應(yīng)應(yīng)形成文文件的程程序共11個(gè)（（實(shí)際編編寫中不不止11個(gè)）危害辨識(shí)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)控控制程序序法律法規(guī)規(guī)識(shí)別和和更新控控制程序序培訓(xùn)和教教育管理理程序協(xié)商與交交流管理理程序文件管理理程序運(yùn)行控制制管理程程序（本本程序根根據(jù)企業(yè)業(yè)活動(dòng)的的不同及及實(shí)際需需要，應(yīng)應(yīng)制定多多個(gè)不同同的控制制程序））應(yīng)急準(zhǔn)備備與響應(yīng)應(yīng)控制程程序績效監(jiān)測測與測量量控制程程序不符合、、糾正與與預(yù)防措措施程序序記錄控制制程序?qū)徍斯芾砝沓绦?2/29/202211文件結(jié)構(gòu)構(gòu)圖管理手冊（A層）（B層）管理體系程序文件（C層）用于管理體系的作業(yè)指導(dǎo)書和其他文件依據(jù)規(guī)定定的體系系方針和和目標(biāo)對管理體體系的描描述詳細(xì)的作作業(yè)文件件對實(shí)施管管理體系系所有相互關(guān)聯(lián)聯(lián)的過程程和活動(dòng)的描述述注1：文文件層次次的多少少可依據(jù)據(jù)用人單單位的需需要進(jìn)行行調(diào)整注2：表表格對各各個(gè)層次次都可能能適用12/29/202212我們先先簡單單了解解文件件審核核的要要求，，這樣樣對編編寫文件會(huì)會(huì)有一一定的的幫助助。OHSMS文件件的結(jié)結(jié)構(gòu)以以及查查詢途途徑；；OHSMS文件件是否否覆蓋蓋了核核心要要素并并符合合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求；有無采采用電電子媒媒體的的文件件，確確認(rèn)其其是否否有效效；要素之之間的的相互互作用用關(guān)系系是否否給予予確定定及描描述；；手冊與與程序序文件件職責(zé)責(zé)是否否一致致，接接口是是否合合理。。1.4文文件審審核要要點(diǎn)12/29/202213OSHMS文件件的系系統(tǒng)性性a)用用人單單位應(yīng)應(yīng)系統(tǒng)統(tǒng)的考考慮職職業(yè)安安全健健康管理理體系系全部部要素素的要要求和和規(guī)定定；b)所所有文文件應(yīng)應(yīng)按統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)定的的方法法編輯輯成冊；；c)各各層次次文件件在邏邏輯上上應(yīng)涉涉及職職業(yè)安安全健康康管理理體系系中一一個(gè)獨(dú)獨(dú)立的的部分分。2體體系系文件件編寫寫的原原則和和技巧巧12/29/202214OSHMS文件件的法法規(guī)性性a)體體系文文件應(yīng)應(yīng)符合合職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理體系系審核核規(guī)范范，以以及國國家或或主管管部門門的有有關(guān)法法律法法規(guī)及及其它它要求求；b)文文件一一旦批批準(zhǔn)實(shí)實(shí)施，，就必必須作作為用用人單單位的的內(nèi)部部法規(guī)規(guī)認(rèn)真真執(zhí)行行；c)文文件修修改只能按按規(guī)定的程程序進(jìn)行。。12/29/202215OSHMS文件的協(xié)協(xié)調(diào)性a)用用人單位的的其他管理理規(guī)定應(yīng)與與體系文件的所有有規(guī)定相協(xié)協(xié)調(diào)；體系文件之之間應(yīng)相互互協(xié)調(diào)；體系文件應(yīng)應(yīng)與有關(guān)技技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；；d)處處理好各各種接口，，避免職責(zé)責(zé)不清。12/29/2022161））體體系系文文件件可可作作為為用用人人單單位位OSHMS有有效效運(yùn)運(yùn)行行及及其其保保持持性性的的客客觀證證據(jù)據(jù)（（適適用用性性、、有有效效性性的的證證據(jù)據(jù)））。。向向管管理理者者、、相相關(guān)關(guān)方方、、第第三三方方審審核核機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)證證實(shí)實(shí)用用人人單單位位OSHMS的的運(yùn)運(yùn)行行情情況況。。2））對對審審核核來來說說，，體體系系文文件件可可作作為為下下列列方方面面的的客客觀觀證證據(jù)據(jù)：：a)危危害害因因素素已已被被辨辨識(shí)識(shí)評評價(jià)價(jià)并并得得到到控控制制；；b)有有關(guān)關(guān)活活動(dòng)動(dòng)的的管管理理程程序序已已被被確確定定并并得得到到批批準(zhǔn)準(zhǔn)和和實(shí)實(shí)施施；；c)有有關(guān)關(guān)活活動(dòng)動(dòng)處處于于全全面面的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理之之中中；；d)職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康績績效效和和持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)等等。。OSHMS文文件件的的見見證證性性12/29/202217OSHMS文文件件的的唯唯一一性性a））對對于于一一個(gè)個(gè)用用人人單單位位，，其其職職業(yè)業(yè)安安全全健康康管管理理體體系系文文件件是是唯唯一一的的；；b)對對體體系系文文件件的的理理解解是是唯唯一一的的。。12/29/202218OSHMS文文件件的的適適用用性性a））體體系系文文件件的的編編制制和和形形式式應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)審審核核規(guī)規(guī)范范的的要要求求、、充充分分考考慮慮用用人人單單位位規(guī)規(guī)模模、、業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)活活動(dòng)動(dòng)的的特特點(diǎn)點(diǎn)及及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性性和和復(fù)復(fù)雜雜性性，，采采取取不不同同的的形形式式；；b））體體系系文文件件的的詳詳略略程程度度應(yīng)應(yīng)與與人人員員的的素素質(zhì)質(zhì)相相適適應(yīng)應(yīng)；；c））所所有有文文件件的的規(guī)規(guī)定定都都能能夠夠在在實(shí)實(shí)際際工工作作中中得得到到貫貫徹徹實(shí)實(shí)施施。。12/29/202219文件編寫技巧巧職業(yè)安全健康康管理體系審審核規(guī)范共有有17個(gè)要素素，其中4.2職業(yè)安全全健康方針；；4.3.3目標(biāo)；4.3.4職業(yè)業(yè)健康管理體體系方案；4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)和職責(zé)；；4.4.4文件化；4.6管理評評審等6個(gè)要要素要求形成成文件，未作作程序要求，，其余11個(gè)個(gè)要素要求建建立和保持程程序。對于只要求形形成文件而未未要求建立程程序的6個(gè)要要素,由于沒沒有程序文件件支持，在管管理手冊中描描述應(yīng)盡量詳詳細(xì)、具體。。12/29/202220文件編編寫技技巧文件編編寫方方式一一般有有以下下幾種種：（1））自上上而下下依次次展開開方式式。按按管理理手冊冊、程程序文文件、、記錄錄的順順序編編寫，，這有有利于于上一一層和和下一一層次次文件件的銜銜接、、協(xié)調(diào)調(diào)。（2））從程程序文文件開開始，，向兩兩邊擴(kuò)擴(kuò)展的的編寫寫方式式。先先編寫寫程序序文件件，再再開始始概括括表述述管理理手冊冊以及及作業(yè)業(yè)文件件等基基礎(chǔ)性性文件件的編編寫。。（3））自下下而上上的編編寫的的方式式。按按基礎(chǔ)礎(chǔ)性文文件、、程序序文件件、管管理手手冊的的順序序編寫寫。具具體采采用那那種方方式可可根據(jù)據(jù)用人人單位位具體體情況況而定定。12/29/2022213體系文件編寫的基本步驟組成編寫組確定文件的層次列出各層次文件清單；各層次文件的相關(guān)文件文件編制的分工體系文件編寫策劃文件的具體編制管理手冊由1～２人專門負(fù)責(zé)；程序文件分工編制；文件匯總、協(xié)調(diào)和修改作業(yè)的指導(dǎo)書由相關(guān)部門編制.12/29/202222體系系文文件件的的策策劃劃是是在在完完成成初初始始評評審審工工作作的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上進(jìn)進(jìn)行行的的。。（1））確確定定職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系用用人人單單位位機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)圖圖；；（2））確確定定職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系要要素素分分配配圖圖；；（3））確確定定職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康方方針針；；（4））確確定定目目標(biāo)標(biāo)、、指指標(biāo)標(biāo)及及管管理理方方案案；；（5））確確定定體體系系文文件件的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和層層次次；；（6））確確定定程程序序文文件件的的名名稱稱及及其其主主要要內(nèi)內(nèi)容容以以及及作作業(yè)業(yè)文文件件的的名名稱及及其其主主要要內(nèi)內(nèi)容容；；（7））編編寫寫管管理理手手冊冊、、程程序序文文件件和和作作業(yè)業(yè)文文件件。。12/29/202223⑴管管理理手冊冊是用用來闡闡述一一個(gè)用用人單單位的的職業(yè)業(yè)安全全健康康方針針和描描述其其職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理體系系整體體信息息的文文件；；⑵管管理理手冊冊的詳詳略程程度和和編排排格式式根據(jù)據(jù)用人人單位位的規(guī)規(guī)模和和活動(dòng)動(dòng)的復(fù)復(fù)雜程程度可可以有有所不不同；；⑶管管理理手冊冊可以以是獨(dú)獨(dú)立的的文件件，也也可以以是用用人單單位文文件的的一部部分。。4管管理理手冊冊的編編寫12/29/2022244.1編編寫寫管理理手冊冊的原原則（1））指令令性原原則：：職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理手冊冊有用用人單單位的的最高高管理理者批批準(zhǔn)簽簽發(fā)和和正式式發(fā)布布。手手冊的的各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定定內(nèi)容容應(yīng)具具有指令性性，措詞詞應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)，，表達(dá)達(dá)要明明確；；（2））目的的性原原則：：職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理手冊冊應(yīng)圍圍繞明明確的的職業(yè)業(yè)安全全健康康方針、、目標(biāo)標(biāo)、對為為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)職業(yè)業(yè)安全全健康康方針針、目目標(biāo)所所展開開的各各項(xiàng)活活動(dòng)做做出規(guī)規(guī)定；；（3））符合合性原原則：：職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理手冊冊應(yīng)符合國家、、地方方和其其他第第三方方發(fā)布布的有關(guān)各各項(xiàng)法法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和國國際公公約。。12/29/202225（4））系統(tǒng)統(tǒng)性原原則：：職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理手冊冊所闡闡述的的職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理體系系，應(yīng)應(yīng)當(dāng)結(jié)結(jié)構(gòu)合合理、、接口口明確確、層層次清清楚。。（5））協(xié)調(diào)調(diào)性原原則：：職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理手冊冊中各各項(xiàng)規(guī)規(guī)定之之間、、各要要素之之間，，以及及職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理手冊冊與其其他職職業(yè)安安全健健康體體系文文件之之間，，必須須協(xié)調(diào)調(diào)一致致。（6）可行行性原則：：管理手冊冊中的規(guī)定定應(yīng)從用人人單位的實(shí)際情況出發(fā)，切實(shí)可行。（7）可檢檢查性原則則：可檢查查性是指手手冊的各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定不但但明確，而而且要便于實(shí)施施和監(jiān)督。。12/29/202226職業(yè)安全健健康管理體體系的范圍圍；職業(yè)安全健健康方針；；職業(yè)安全健健康目標(biāo)及及管理方案案（該項(xiàng)可可單列）；；建立和保持持職業(yè)安全全健康管理理體系的崗崗位職責(zé)、、權(quán)限和相相互關(guān)系；；依據(jù)職業(yè)安安全健康管管理體系審審核規(guī)范的的要求，并并結(jié)合用人人單位活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)的特特點(diǎn)，對審審核規(guī)范中中17個(gè)要要素的實(shí)施施要點(diǎn)進(jìn)行行描述，提提供相關(guān)程程序文件的的查詢途徑徑；關(guān)于手冊的的審批、評評審、修改改和控制規(guī)規(guī)定。4.2管管理手手冊主要內(nèi)內(nèi)容12/29/202227（1）資資料收集集與分析析（2）職職能完善善和職責(zé)責(zé)、權(quán)限限的確定定（3）確確定管理理手冊的的結(jié)構(gòu)（4）制制定編寫寫手冊的的工作計(jì)計(jì)劃（5）落落實(shí)手冊冊編寫組組的組織織工作。。4.3編編制制手冊的的工作程程序12/29/202228⑴可可直接引引用OSHMS程序，，也可用用其它文文件作為為參考。。⑵手手冊發(fā)布布前，應(yīng)應(yīng)由用人人單位的的管理者者對其進(jìn)進(jìn)行最后后的審查查，以保保證清晰晰、準(zhǔn)確確、適用用和結(jié)構(gòu)構(gòu)合理。。也可請請使用者者對手冊冊的可行行性進(jìn)行行評定，，然后批批準(zhǔn)發(fā)行行，并在在所有文文本中標(biāo)標(biāo)出批準(zhǔn)準(zhǔn)的識(shí)別別標(biāo)記。。⑶經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的手冊內(nèi)內(nèi)容應(yīng)保保證所有有使用者者都能適適當(dāng)使用用，并按按序列號(hào)號(hào)合理的的發(fā)放和和控制。。依據(jù)以往往通過認(rèn)認(rèn)證單位位的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，還強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：12/29/202229⑷應(yīng)規(guī)定定手冊的編制制、控制和更更改協(xié)調(diào)的辦辦法。這項(xiàng)工工作應(yīng)委派給給合適的文件件管理部門；；⑸文件發(fā)行行和更改控制制對確保手冊冊內(nèi)容經(jīng)過審審批是至關(guān)重重要的。應(yīng)考考慮使用便于于進(jìn)行實(shí)際更更改的方式，，經(jīng)審批的手手冊內(nèi)容應(yīng)該該易于識(shí)別。。為了保持每每本手冊的現(xiàn)現(xiàn)行有效，手手冊的持有者者應(yīng)簽收更改改頁并加入手手冊中；⑹為了與標(biāo)準(zhǔn)要要求對照，并并易于理解和和執(zhí)行，建議議手冊格式與與職業(yè)安全健健康管理體系系審核規(guī)范各各章節(jié)的編排排格式盡可能能一致起來。。章、節(jié)、符符號(hào)、圖解和和表格的編排排均應(yīng)清楚合合理。12/29/2022304.4管管理手冊的的參考格式封面：用人單位名稱稱；用人單位位審核規(guī)范編編號(hào)；手冊標(biāo)標(biāo)題；發(fā)布日日期、實(shí)施日日期；版本號(hào)、受控控標(biāo)志；手冊冊的批準(zhǔn)、審審核、主編以以及編寫人員員名單等。手冊開頭：手冊頒布令；；管理者代表任任命書；管理手冊目錄錄。12/29/202231手冊正文前言a.企業(yè)簡介b.企業(yè)生產(chǎn)工藝c.職業(yè)安全健康狀況d.其他資料職業(yè)安全健康方針

12/29/202232職業(yè)安安全健健康管管理手手冊的的內(nèi)容容①目的和和適用用范圍圍②引用審審核規(guī)規(guī)范、、定義義、術(shù)術(shù)語及及縮寫寫代號(hào)號(hào)③手冊的的管理理④職業(yè)安安全健健康管管理體體系每每個(gè)要要素的的描述述a.總總則b.職職責(zé)c.控控制要要求d.相相關(guān)文文件12/29/202233職業(yè)安安全健健康法法律、、法規(guī)規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及及其他他要求求清單單用人人單單位位的的職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)圖圖重要要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素清清單單職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理方方案案職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系程程序序文文件件清清單單職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系要要素素職職責(zé)責(zé)分分配配一一覽覽表表職業(yè)業(yè)安安全全健健康康記記錄錄清清單單其他他有有關(guān)關(guān)資資料料附錄錄12/29/202234程序序是是““為為進(jìn)進(jìn)行行某某項(xiàng)項(xiàng)活活動(dòng)動(dòng)或或過過程程所所規(guī)規(guī)定定的的途途徑徑””。。描描述述程程序序的的文文件件稱稱為為程程序序文文件件職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系程程序序文文件件是是用用人人單單位位開開展展職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理工工作作的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)性性文文件件。。根根據(jù)據(jù)職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系審審核核規(guī)規(guī)范范的的要要求求，，需需要要建建立立并并保保持持程程序序的的要要素素，，應(yīng)應(yīng)編編制制相相應(yīng)應(yīng)的的程程序序文文件件。。5程程序序文文件件的的編編寫寫12/29/202235⑴文文件件化化程程序序是是用用人人單單位位職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系的的重重要要組組成成部部分分。。程程序序文文件件是是用用人人單單位位職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系文文件件的的一一部部分分，，是是管管理理手手冊冊的的支支持持文文件件；；⑵每每一一個(gè)個(gè)文文件件化化程程序序都都應(yīng)應(yīng)包包括括OSHMS的的一一個(gè)個(gè)邏邏輯輯上上獨(dú)獨(dú)立立的的部部分分，，可可以以是是審審核核規(guī)規(guī)范范的的一一個(gè)個(gè)要要素素，，或或要要素素中中的的一一個(gè)個(gè)部部分分，，或或是是幾幾個(gè)個(gè)要要素素相相關(guān)關(guān)要要求求的的一一組組活活動(dòng)動(dòng)。。OSHMS文文件件一一般般不應(yīng)涉涉及純純技術(shù)術(shù)性細(xì)細(xì)節(jié)。這些些細(xì)節(jié)節(jié)通常常在作作業(yè)指指導(dǎo)書書及規(guī)規(guī)范中中規(guī)定定；⑶程程序序文件件展開開的深深度和和廣度度，取取決于于用人人單位位的業(yè)業(yè)務(wù)活活動(dòng)的的特點(diǎn)點(diǎn)、危危險(xiǎn)性性、復(fù)復(fù)雜性性以及及人員員能力力等因因素；；⑷文文件件化程程序應(yīng)應(yīng)闡明明確相相關(guān)層層次和和人員員的職職責(zé)、、權(quán)限限和相相互關(guān)關(guān)系，，說明明實(shí)施施各種種不同同的活活動(dòng)方方式，，將要要采用用的文文件、、采用用的控控制方方式；；5.1程程序文文件的的編制制原則則和要要求12/29/202236⑹每每一一個(gè)OSHMS程程序都都應(yīng)能能回答答““5W1H”（（What，When，，Where、、Who、、Why、、How）），包包括如如何依依據(jù)現(xiàn)現(xiàn)有文文件使使用什什么設(shè)設(shè)施，，準(zhǔn)備備什么么記錄錄等。。文件件的上上述規(guī)規(guī)定也也就體體現(xiàn)了了“為為進(jìn)行行某項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)所規(guī)規(guī)定的的途徑徑”；；⑺所所有文文件化化程序序都應(yīng)應(yīng)簡練練、明明確和和易懂懂，并并規(guī)定定所采采用的的方式式和判判定準(zhǔn)準(zhǔn)則；；⑻以以相同同的結(jié)結(jié)構(gòu)和和格式式編排排每一一個(gè)文文件化化程序序，便便于使使用者者熟悉悉適合合于每每項(xiàng)要要求的的固定定方法法，也也增進(jìn)進(jìn)了系系統(tǒng)地地滿足足標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求的可可能性性。12/29/2022375.2程程序文件件的編制內(nèi)內(nèi)容程序文件的的內(nèi)容一般般包括文件編號(hào)和和標(biāo)題目的和適用用范圍引用審核規(guī)規(guī)范或文件件定義和術(shù)語語（若需要要）職責(zé)工作程序相關(guān)文件和和相關(guān)記錄錄12/29/202238⑴文件件編號(hào)和標(biāo)標(biāo)題編號(hào)可根據(jù)據(jù)活動(dòng)的層層次進(jìn)行編編排，同一一層次的程程序文件應(yīng)應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)號(hào)，以便識(shí)識(shí)別。標(biāo)題應(yīng)明確確說明開展展的活動(dòng)及及其特點(diǎn)，，如“不符符合、糾正正與預(yù)防措措施控制程程序”、““野外施工工作業(yè)控制制程序”等等。⑵目的的和適用范范圍

一般般簡單說明明為什么要要開展這項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)，涉涉及哪些方面。12/29/202239⑶定定義義和和術(shù)術(shù)語語（（若若需需要要））定義義和和術(shù)術(shù)語語指指本本程程序序中中涉涉及及到到的的并并需需說說明明的的術(shù)術(shù)語語或或名名詞詞。。⑷職職責(zé)責(zé)明明確確實(shí)實(shí)施施該該程程序序的的主主管管部部門門/人人員員的的職職責(zé)責(zé)以以及及各各相相關(guān)關(guān)部部門門/人人員員的的職職責(zé)責(zé)。。12/29/202240⑸工工作作程程序序主要要應(yīng)應(yīng)規(guī)規(guī)定定以以下下幾幾個(gè)個(gè)方方面面的的內(nèi)內(nèi)容容：：1））確確定定需需要要開開展展的的各各項(xiàng)項(xiàng)活活動(dòng)動(dòng)及及實(shí)實(shí)施施步步驟驟；；2））明明確確所所涉涉及及的的部部門門/人人員員；；3））規(guī)規(guī)定定具具體體的的控控制制要要求求和和控控制制方方法法；；4））確確定定開開展展各各項(xiàng)項(xiàng)活活動(dòng)動(dòng)的的時(shí)時(shí)間間和和頻頻次次5））給給出出所所需需的的設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施及及要要求求；；6））規(guī)規(guī)定定例例外外情情況況處處理理方方法法；；7））引引出出所所涉涉及及的的相相關(guān)關(guān)/支支持持性性文文件件；；8））明明確確記記錄錄的的填填寫寫和和保保存存要要求求；；9））列列出出所所使使用用的的記記錄錄