自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

黃志臻

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)簡介

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其分類

知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IntellectualProperty)是指人類智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利。按照《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議），知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為如下兩類：

1、工業(yè)產(chǎn)權(quán)

（1）專利權(quán)：包括發(fā)明、實(shí)用新型；（2）工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)；（3）商標(biāo)權(quán)：包括注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和非注冊(cè)商標(biāo)；

（4）地理標(biāo)志權(quán)：即原產(chǎn)地標(biāo)記/貨源標(biāo)記；（5）集成電路與布圖設(shè)計(jì)權(quán)；（巴黎公約不含）（6）未披露的信息保護(hù)權(quán)：即商業(yè)秘密權(quán)；（7）廠商名稱；（8）制止不正當(dāng)競爭。

2、著作權(quán)（版權(quán)）

包括著作權(quán)及著作權(quán)的鄰接權(quán)；著作權(quán)是指作者或其他著作權(quán)人依法對(duì)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品所享有的各項(xiàng)專有權(quán)利。鄰接權(quán)是指與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利，即作品傳播者所享有的權(quán)利。包括表演者權(quán)、錄音錄像制作者權(quán)、廣播組織者權(quán)。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)

1、無形性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類智力勞動(dòng)的成果，具有無形性，區(qū)別于有形財(cái)產(chǎn)。

2、法定性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得具有法定性，需經(jīng)過一定的法律程序給予確定或者認(rèn)可。

3、時(shí)間性：我國專利法規(guī)定：發(fā)明專利的保護(hù)期為20年，自申請(qǐng)日起計(jì)算；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期為10年，自申請(qǐng)日起計(jì)算。我國商標(biāo)法規(guī)定:注冊(cè)商標(biāo)的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算。保護(hù)期滿前6個(gè)月內(nèi)可以申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)，每續(xù)展注冊(cè)一次有效期為10年。我國著作權(quán)法規(guī)定：公民作品著作權(quán)的保護(hù)期為作者終身及其死亡后50年，截止作者死亡后第50年的12月31日。公民合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。法人或者其他組織的作品，著作權(quán)的保護(hù)期為50年，截止于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日。作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，不再給予保護(hù)。我國集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例規(guī)定:布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)期為10年,自布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)之日或在世界上任何地方首次投入商業(yè)利用之日起計(jì)算,以較前日期為準(zhǔn)。布圖設(shè)計(jì)自創(chuàng)作完成之日起15年后，無論是否登記或投入商業(yè)利用，不再保護(hù)。

我國計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例規(guī)定：計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)自軟件開發(fā)完成之日起產(chǎn)生。自然人的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為自然人終身及其死亡后的50年，截止于自然人死亡后第50年的12月31日；軟件是合作開發(fā)的，截止于最后死亡的自然人死后第50年的12月31。法人或其他組織的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為50年，截止于軟件首次發(fā)表后第50年的12月31日。軟件自開發(fā)完成之日起50年內(nèi)未發(fā)表的，不再給予保護(hù)。我國植物新品種保護(hù)條例規(guī)定：品種權(quán)的保護(hù)期限，自授權(quán)之日起，藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木為20年，其他植物為15年。

4、地域性：按照一國法律獲得承認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利，只能在該國的范圍內(nèi)發(fā)生法律效力。除了簽有國際公約或雙邊互惠協(xié)定的外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有域外效力，其他國家對(duì)這種權(quán)利沒有保護(hù)的義務(wù)，任何人均可在自己的國家內(nèi)自由使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)下的知識(shí)產(chǎn)品，無須取得權(quán)利人的同意，也不必向其付費(fèi)。

5、專有性（獨(dú)占性或排他性）：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性是指知識(shí)財(cái)產(chǎn)為權(quán)利人所獨(dú)占，沒有法律規(guī)定或未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得使用權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)品；對(duì)于同一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)品，不允許有兩個(gè)或兩個(gè)以上的同一屬性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共存。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體即知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利所有人。包括著作權(quán)人、專利權(quán)人、商標(biāo)權(quán)人等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體需要具備何種資格，享有何種權(quán)利和義務(wù)，由國家法律直接規(guī)定。一般包括自然人和法人。１、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原始取得，以創(chuàng)造者的身份資格為基礎(chǔ)，以國家認(rèn)可或授權(quán)為條件。２、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的繼受取得，往往是不完全取得或有限制取得，從而產(chǎn)生數(shù)個(gè)權(quán)利主體對(duì)同一知識(shí)產(chǎn)品分享利益的情形。３、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)外國人的主體資格，主要奉行“有條件國民待遇原則”。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是指人們?cè)诳茖W(xué)、技術(shù)、文化等知識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中所創(chuàng)造的精神產(chǎn)品，即知識(shí)產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體可分為如下三類：

１、創(chuàng)造性成果：包括作品及其傳播媒介（著作權(quán)及其鄰接權(quán)客體）、工業(yè)技術(shù)（產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能夠物化在物質(zhì)載體中的知識(shí)和技能，如專利技術(shù)、技術(shù)秘密等）；

２、經(jīng)營性標(biāo)記：指在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中能夠標(biāo)示產(chǎn)品來源和廠商特定人格的區(qū)別標(biāo)記（如商標(biāo)、商號(hào)、原產(chǎn)地名稱等）；

３、經(jīng)營性資信：指工商企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中所具有的經(jīng)營資格、經(jīng)營優(yōu)勢(shì)、信用及商譽(yù)等。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍無法依其本身來確定，要依據(jù)法律的特別規(guī)定確定。

1、專利權(quán)：我國《專利法》第十一條規(guī)定，發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)被授予后，除本法另有規(guī)定的以外，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)被授予后，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、銷售、進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品。

2、商標(biāo)權(quán)：我國《商標(biāo)法》第五十一、五十二條規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限。下列行為均屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：（1）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；（2）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；（3）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；（4）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的；（5）給他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。

3、著作權(quán)：我國《著作權(quán)法》第十條規(guī)定，著作權(quán)包括下列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)：（1）人身權(quán)：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)；（2）財(cái)產(chǎn)權(quán)：復(fù)制權(quán)、表演權(quán)、廣播權(quán)、展覽權(quán)、發(fā)行權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)、攝制權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、放映權(quán)、以及其他應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的權(quán)利。

4、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)：我國《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第八條規(guī)定，軟件著作權(quán)人享有下列權(quán)利：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、翻譯權(quán)以及其他應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的權(quán)利。

5、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)：我國《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》第七條規(guī)定布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人享有下列專有權(quán)：（1）對(duì)手保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)的全部或者其中任何具有獨(dú)創(chuàng)性的部分進(jìn)行復(fù)制；（2）將受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)、含有該布圖設(shè)計(jì)的集成電路或者含有該集成電路的物品投入商業(yè)利用。

6、植物新品種權(quán)：我國《植物新品種保護(hù)條例》第六條規(guī)定，完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)品種所有人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料；但是，本條例另有規(guī)定的除外。

（六）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸責(zé)原則和法律救濟(jì)

1、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸責(zé)原則：（1）過錯(cuò)責(zé)任原則（2）無過錯(cuò)責(zé)任原則

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律救濟(jì)：（1）民事救濟(jì)措施：停止侵害、賠償損失等。（2）刑事救濟(jì)措施：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為給予刑事處罰。我國刑法規(guī)定了“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪”，主要有：假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，侵犯商業(yè)秘密罪，假冒專利罪，損害商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)罪等，并規(guī)定了有期徒刑、拘役、管制、罰金等刑事處罰。（3）行政救濟(jì)措施：責(zé)令停止侵權(quán)行為、銷毀侵權(quán)商品、沒收侵權(quán)商品、沒收違法所得、行政罰款等。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與自主創(chuàng)新的關(guān)系●澳地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特1912年在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首先提出技術(shù)創(chuàng)新的概念。他將技術(shù)創(chuàng)新概括為發(fā)明創(chuàng)造的首次應(yīng)用。并將創(chuàng)新區(qū)分為五種類型（1）引進(jìn)新產(chǎn)品；（2）引用新的生產(chǎn)方法；（3）開辟新市場(chǎng)；（4）獲得材料或半成品的新的供應(yīng)來源；（5）實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重新組織?！窦夹g(shù)創(chuàng)新的一般定義

我國《辭?！分袑⒓夹g(shù)創(chuàng)新定義為：把一種或若干種新設(shè)想（新概念）發(fā)展到實(shí)際和成功應(yīng)用的階段，或稱一個(gè)從新產(chǎn)品或新工藝的設(shè)想產(chǎn)生到市場(chǎng)應(yīng)用的完整過程。包括設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴(kuò)散等一系列活動(dòng)。因此，技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，以技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化為核心，以追求經(jīng)濟(jì)利益為最終目標(biāo)，涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的全過程。●自主創(chuàng)新：

是指創(chuàng)新主體依賴自身所具有的能力和資源進(jìn)行并完成的創(chuàng)新活動(dòng)，其創(chuàng)新過程中的知識(shí)、技術(shù)、制度等方面的關(guān)鍵性突破是依靠自身利力量完成的。

狹義的自主創(chuàng)新是指企業(yè)通過自身的努力和探索產(chǎn)生技術(shù)突破，攻破技術(shù)難關(guān)，并在此基礎(chǔ)上依靠自身能力推動(dòng)創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)的商品化，獲取商業(yè)利潤，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的創(chuàng)新活動(dòng)。自主創(chuàng)新的本質(zhì)特征是技術(shù)突破的內(nèi)生性。所需要的核心技術(shù)突破來源于企業(yè)的內(nèi)部，依靠企業(yè)自身的力量和獨(dú)立研究獲得?！駝?chuàng)新型國家：

是指將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大競爭優(yōu)勢(shì)的國家。

●創(chuàng)新型國家的主要特征：

（1）創(chuàng)新投入高，國家的研究開發(fā)投入占ＧＤＰ的比重在2%以上；（2）科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%以上；（3）自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，國家對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30%以下；（4）創(chuàng)新產(chǎn)出高。目前世界上公認(rèn)的20余個(gè)創(chuàng)新型國家擁有的發(fā)明專利數(shù)占全世界的99%。據(jù)有關(guān)研究報(bào)告，2004年我國科技創(chuàng)新能力在占世界GDP92%的49個(gè)主要國家中，位居第24位，處于中等水平。我國專利產(chǎn)出與發(fā)達(dá)國家比較(2005年數(shù)據(jù))國家百萬人本國專利申請(qǐng)量十億美元GDP本國專利申請(qǐng)量百萬美元研發(fā)支出專利申請(qǐng)量日本2875.68103.533.37韓國2530.08129.105.08美國701.0818.820.72德國586.3722.380.91法國230.238.500.40芬蘭348.9012.190.35丹麥306.0010.130.40澳大利亞479.5116.951.02奧地利276.459.200.41新西蘭460.5820.771.82瑞典279.489.660.27瑞士220.816.970.28中國71.6611.920.91我國專利產(chǎn)出與中等發(fā)達(dá)國家比較(2004年數(shù)據(jù))國家百萬人本國專利申請(qǐng)量十億美元GDP本國專利申請(qǐng)量百萬美元研發(fā)支出專利申請(qǐng)量西班牙70.062.90.27斯諾文尼亞161.658.150.53希臘48.72.340.42葡萄牙14.970.820.11俄羅斯165.1717.121.56匈牙利69.894.390.52波蘭53.144.310.77克羅地亞81.677.040.64烏克蘭75.1012.341.09保加利亞33.724.200.87智利22.152.070.36斯洛伐克28.772.040.41中國71.6611.920.91

（一）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)

在技術(shù)創(chuàng)新的不同階段，會(huì)產(chǎn)生不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)：★基礎(chǔ)研究階段：往往產(chǎn)生基礎(chǔ)專利（核心技術(shù)），重大發(fā)明專利；理論研究成果；★技術(shù)開發(fā)階段：往往產(chǎn)生重大技術(shù)突破、產(chǎn)生實(shí)用技術(shù)，伴隨基礎(chǔ)專利、重要發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的產(chǎn)生；技術(shù)秘密的產(chǎn)生；技術(shù)研究成果的產(chǎn)生；★應(yīng)用研究階段：產(chǎn)生實(shí)用技術(shù)，往往伴隨發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的產(chǎn)生；技術(shù)秘密的產(chǎn)生；應(yīng)用軟件的產(chǎn)生；★市場(chǎng)營銷階段：往往產(chǎn)生商標(biāo)、商業(yè)秘密、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以激勵(lì)或制約技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用：▲知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的保護(hù)機(jī)制為技術(shù)創(chuàng)新注入動(dòng)力，能夠有效激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造；▲對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）信息的利用，可以大大節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新成本，有效縮短技術(shù)創(chuàng)新周期；▲知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)涉及的自然資源和社會(huì)資源有有效配制和調(diào)節(jié)作用；▲知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的加速傳播，為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供了信息利用和共享機(jī)制；▲知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)市場(chǎng)主體的行為起著有效的規(guī)范作用。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的制約作用

▲技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)必須以尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)為前提；▲知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大量存在，使得技術(shù)創(chuàng)新的門檻提高，企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的空間受到嚴(yán)重?cái)D壓；▲知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的不斷擴(kuò)大、國際化趨勢(shì)不斷加劇，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新帶來新的挑戰(zhàn)，科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化面臨的制約因素更加復(fù)雜；▲企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)越來越大。三、我國自主創(chuàng)新面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)與挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性日益凸現(xiàn)，已經(jīng)成為國際科技、經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)。二十一世紀(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)空前活躍的階段，對(duì)我國的自主創(chuàng)新帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際發(fā)展趨勢(shì)

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大，權(quán)利內(nèi)容不斷深化●隨著新技術(shù)、新知識(shí)的不斷涌現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新類別相繼出現(xiàn)，現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對(duì)象?！癜l(fā)達(dá)國家在高新技術(shù)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，因此不斷地?cái)U(kuò)展電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域的保護(hù)范圍。如美國、德國、英國、瑞典、南非等國家都開辦了基因?qū)＠谟铇I(yè)務(wù)。美國甚至將網(wǎng)絡(luò)營銷模式等都列入了專利保護(hù)范圍?！癜l(fā)展中國家越來越多地對(duì)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝提出了保護(hù)的構(gòu)想。

▲知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的不斷擴(kuò)大，使得發(fā)展中國家在技術(shù)創(chuàng)新過程中面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙增加，特別是專利的制約因素表現(xiàn)越來越突出，使得發(fā)展中國家可自由利用的高新技術(shù)越來越少，創(chuàng)新難度加大，創(chuàng)新空間受到擠壓，侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)增加。

2、專利制度呈現(xiàn)國際一體化趨勢(shì)

當(dāng)前，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和國際組織從自身利益出發(fā)極力在國際上推行專利審查國際化，主張建立世界專利。這實(shí)質(zhì)上是在推行專利全球一體化，即打破專利的地域性限制，由少數(shù)幾個(gè)國家負(fù)責(zé)專利審查和授權(quán)，其他國家承認(rèn)其審查結(jié)果。

為了推動(dòng)專利審查的國際化，最終實(shí)現(xiàn)“世界專利”，美、日、歐等少數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)采取了一些重大舉措：

▲美國、日本、歐洲專利局近幾年來都在加速擴(kuò)大各自的規(guī)模，提高自動(dòng)化水平，擴(kuò)充審查人員數(shù)量，大幅度提升信息檢索能力和審查能力，積極為實(shí)現(xiàn)由少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家的專利局負(fù)責(zé)“世界專利”的審批與授權(quán)作組織準(zhǔn)備。

▲推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的變革。這種變革的核心是“簡化手續(xù)，統(tǒng)一要求，加快審批”。特別是美國以世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)“領(lǐng)導(dǎo)者”自居，不顧發(fā)展中國家、甚至一些發(fā)達(dá)國家的反對(duì)，堅(jiān)持PCT（專利合作條約）的改革指向：將該制度最后過渡到其審查結(jié)果要在所有PCT成員國中強(qiáng)制生效。這雖然受到了發(fā)展中國家的反對(duì)，一些發(fā)達(dá)國家也并不贊成，但還是列入了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的一個(gè)議程?！?/p>

美、日、歐建立了三方定期會(huì)晤的機(jī)制，以協(xié)調(diào)三方的立場(chǎng)，統(tǒng)一行為。目前，美日已互相承認(rèn)專利審查結(jié)果。盡管具有提高專利審查效率、降低專利制度運(yùn)行成本的積極意義，但這將更有利于使跨國公司用低廉的成本獲得廣泛、有效的保護(hù)。特別是一旦他們的主張成為現(xiàn)實(shí)，傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的“地域性”原則，即國家主權(quán)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)將受到嚴(yán)重?fù)p害，我國及廣大發(fā)展中國家將會(huì)面臨巨大的壓力?！壳?，美國、日本、歐盟、中國、韓國五方專利申請(qǐng)量占全世界的75%，授權(quán)量占全世界的70%。由于日本、美國、歐盟三方已經(jīng)開始相互承認(rèn)專利申請(qǐng)的審查結(jié)果，全世界實(shí)際上已經(jīng)有50%的專利已經(jīng)國際一體化了。這個(gè)趨勢(shì)對(duì)我國及其他發(fā)展中國家是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！鶕?jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，國際上的專利申請(qǐng)中越來越多的表現(xiàn)為本國人的專利申請(qǐng)比重在下降，外國人的專利申請(qǐng)比重在上升。說明企業(yè)間的國際滲透在加劇，也是推動(dòng)世界專利制度一體化不可忽視的力量。目前，在全球?qū)＠暾?qǐng)中，日本的國內(nèi)申請(qǐng)占總申請(qǐng)的70%，總量占全球第一；美國的國內(nèi)專利申請(qǐng)占總量的50%多，總量占全球第二；韓國的國內(nèi)專利申請(qǐng)占50%多，比例與美國相當(dāng)，總量占全球第三；我國的國內(nèi)專利申請(qǐng)占總量的50%，總量占全球第四。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新形式——標(biāo)準(zhǔn)與專利捆綁在一起構(gòu)成技術(shù)壁壘

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)和核心就是技術(shù)體系中對(duì)應(yīng)于技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，越來越多的事實(shí)表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，使二者之間形成互相支持的關(guān)系，是企業(yè)謀取利益最大化的一種最有效的方式之一。

▲“三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”

4、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略多樣化

策略之一：跑馬圈地。產(chǎn)品未到，專利先行。策略之二：技術(shù)—專利—標(biāo)準(zhǔn)三結(jié)合。研發(fā)技術(shù)，申請(qǐng)專利，制定標(biāo)準(zhǔn)，使專利成基本專利，進(jìn)而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施，向采用自己標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)收取專利許可費(fèi)。策略之三：建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。如日本６Ｃ聯(lián)盟就是日立、松下、東芝、ＪＶＣ、三菱電機(jī)、時(shí)代華納６大技術(shù)開發(fā)商結(jié)成的專利保護(hù)聯(lián)盟；３Ｃ聯(lián)盟是由飛利浦、索尼、先鋒組成的ＤＶＤ

專利聯(lián)盟。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批的時(shí)間加快，保護(hù)的期限延長

為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貯備量，許多國家通過簡化審批程序、縮短受理時(shí)間來提高審批效率。如：美國專利和商標(biāo)局成立200年以來，共頒發(fā)了600多萬件專利，其中第一個(gè)100萬件專利花了大約100年，第二個(gè)100萬件專利了大約50年，第三個(gè)100萬件專利花了大約25年，而第四個(gè)100萬件專利花了大約12年半。

6、世界貿(mào)易組織將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入了管轄范圍，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在國際經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易中的地位和作用得到歷史性提升?世界貿(mào)易組織將貨物貿(mào)易的規(guī)則、爭端解決機(jī)制引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性更加突出。任何成員不遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際規(guī)則，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，除當(dāng)事人之間的司法訴訟外，還有以國家作為主體的爭端解決機(jī)制，可導(dǎo)致采用貿(mào)易交叉報(bào)復(fù)和制裁解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端，使發(fā)展中國家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壓力進(jìn)一步加大。

?

規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。TRIPS協(xié)議規(guī)定了每個(gè)成員必須提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)最低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)強(qiáng)化了侵權(quán)救濟(jì)措施。?關(guān)稅壁壘逐步降低和拆除，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，提高技術(shù)壁壘成為國家和企業(yè)應(yīng)對(duì)國際競爭，保持競爭優(yōu)勢(shì)的重要手段。

如：美國的高通公司在第三代移動(dòng)通訊的CDMA技術(shù)中擁有1400多項(xiàng)專利，在我國就申請(qǐng)了70多項(xiàng)專利，使我國CDMA的研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到重大障礙，不得不與之合作。自1995年以來，我國發(fā)展GSM移動(dòng)通信，已付出了100多億元的專利使用費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有60%的出口企業(yè)遇到過國外的技術(shù)壁壘，發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)壁壘使我國出口額每年損失約500億美元。還有溫州“打火機(jī)”事件、“DVD”事件、“電視機(jī)”事件、“強(qiáng)化木地板”事件、“農(nóng)藥”事件等。

7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略

世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。未來全球競爭，其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)的競爭，經(jīng)濟(jì)的競爭是科學(xué)技術(shù)的競爭，科學(xué)技術(shù)的競爭，歸根到底就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭。許多國家，尤其是發(fā)達(dá)國家已把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題提升到國家大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀高度，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為其在科技經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域奪取和保持國際競爭優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施?！衩绹涸?0年代就將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為振興本國經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，并采取了改進(jìn)專利制度、擴(kuò)大專利保護(hù)范圍、保障發(fā)明人享有更多利益等一系列措施，通過實(shí)施《拜-杜法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》、《美國發(fā)明家保護(hù)法令》等法案，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。最著名的是《美國貿(mào)易法》“301條款”、《美國關(guān)稅法》337條款，強(qiáng)行推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)。1999年，美國政府提出“專利制度是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是政府參與管理技術(shù)創(chuàng)新的主要手段”，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融入了國家創(chuàng)新體系。

●日本：從“教育立國”、“科技立國”發(fā)展到知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國。2002年制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，要將日本打造成為“全球屈指可數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國”。大綱明確提出，要把無形資產(chǎn)的創(chuàng)造置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，并從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用和人才培養(yǎng)四個(gè)方面提出了戰(zhàn)略性對(duì)策及近期行動(dòng)計(jì)劃。2002年11月國會(huì)通過了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，規(guī)定了政府及其各部門在實(shí)施這一戰(zhàn)略過程中的職責(zé)、任務(wù)、分工及協(xié)調(diào)功能。2003年3月成立以小泉首相為首的跨政府部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部，2003年7月推出《知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用的推進(jìn)計(jì)劃》，把“知識(shí)財(cái)產(chǎn)”定位到“立國戰(zhàn)略”的高度?！耥n國提出了成為21世紀(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。俄羅斯、烏克蘭、印度等國也在制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的同時(shí)也把對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入國家戰(zhàn)略?！裎覈谥贫▏抑R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。（二）我國面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)

1、立法層面：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系尚不健全，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法措施、侵權(quán)懲處、損害賠償、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的權(quán)利義務(wù)、制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用等方面還缺乏高效的法律規(guī)范；知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門法之間、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與行政管理的法規(guī)、規(guī)章措施之間缺乏有效相互銜接。

2、管理層面：知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理力量薄弱，管理機(jī)構(gòu)、體系不健全；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門眾多、管理力量分散，影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理效率的提高；鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和人才培養(yǎng)的政策體系不健全，尚未形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制和政策激勵(lì)體系。

3、企事業(yè)層面：

一是企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、科技人員、管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)缺乏了解；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作滯后，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有效的管理；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出層面：

（1）技術(shù)研究開發(fā)投入不足。近年來，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出和韓國大致相當(dāng)，僅為日本的13%、美國的6%、英國和德國的50%；人均只有美國和日本的1%、韓國的4%、巴西的36%。

（2）研發(fā)投入產(chǎn)出專利少。我國每億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出的國內(nèi)發(fā)明專利為23件，只有德國的20%、日本的19%、英國和美國的73%、韓國的62%；每萬名研發(fā)人員產(chǎn)出的國內(nèi)發(fā)明專利為56件，只有日本和韓國的5%，英國和德國的15%，巴西的61%。

（3）專利擁有量少。我國百萬人口擁有的國內(nèi)國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量為24件，不到日本的1%、韓國的50%、德國美國和英國的20%。每百萬人口擁有的年國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量為4件，只有韓國的1%、美國和德國的2%、英國的6%、日本的0.43%。我國每百萬人口擁有的國際專利（PCT）申請(qǐng)量僅為0.7件，不到日本和英國的1%、韓國的2%、德國的0.44%、英國的0.47%。

（4）專利技術(shù)實(shí)施率低。我國專利技術(shù)實(shí)施率約為10%左右，各類科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得經(jīng)濟(jì)效益的，僅占科技成果總數(shù)的15%—20%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%左右的轉(zhuǎn)化率。

（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力不強(qiáng)。

2004年，我國國內(nèi)累計(jì)專利申請(qǐng)量中，職務(wù)發(fā)明占35.8%，當(dāng)年占39.9%，而國外則高達(dá)95%以上；專利授權(quán)量中，發(fā)明專利僅占總量的35.9%，當(dāng)年僅占37%。我國申請(qǐng)國外專利數(shù)每年2000多件,授權(quán)量300件左右,僅相當(dāng)于國外一家大型跨國公司在國外的年專利授權(quán)量。我國注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量多，但國際馳名商標(biāo)極少。最近幾年全球100個(gè)世界名牌評(píng)選中，我國入選品牌幾乎為零。2004年全球最具競爭力的10個(gè)品牌，美國占9個(gè)，芬蘭占1個(gè)；2005年全球最具競爭力的10個(gè)品牌，美國占8個(gè)，芬蘭占1個(gè)，日本占1個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國各類進(jìn)出口企業(yè)中，有自主商標(biāo)的企業(yè)不到20%，全國自主品牌在出口總額中的比重不足10%。全國有90%的中小企業(yè)、70%的大型企業(yè)和60%的高校沒有專利。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)：從二十世紀(jì)九十年代以來，發(fā)達(dá)國家和跨國公司采取專利保護(hù)先行的戰(zhàn)略，在我國大量申請(qǐng)專利，搶灘圈地，使我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，截至2005年，外國企業(yè)來華申請(qǐng)專利已突破30萬件，其中發(fā)明專利占全國發(fā)明專利申請(qǐng)量的50%。

在某些發(fā)展迅速的高新技術(shù)領(lǐng)域，外國企業(yè)的專利申請(qǐng)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。如：計(jì)算機(jī)占70%、生物工程占87%、通訊占93%、半導(dǎo)體芯片占90%、超導(dǎo)材料占75%、高清晰度彩電占90%，西藥專利99%以上為外國企業(yè)申請(qǐng)。這對(duì)我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品換代升級(jí)將帶來嚴(yán)重影響。我省的農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工、電子、家電等行業(yè)也相繼受到來自英國、日本、德國、美國等發(fā)達(dá)國家大公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控，而且入世以來這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛呈不斷上升趨勢(shì)，對(duì)我省企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作面臨的任務(wù)

（一）推進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃

為應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家面向二十一世紀(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在抓緊我國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究制定工作，今年計(jì)劃出臺(tái)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》。為推進(jìn)我省創(chuàng)新型省份設(shè)，推進(jìn)江蘇“科教興省”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，培育和發(fā)展具有自知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，提高江蘇技術(shù)競爭力，我省已經(jīng)制定《江蘇省知產(chǎn)權(quán)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的制定工作，以在更高的層次上系統(tǒng)地推進(jìn)和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

（二）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和人才培養(yǎng)體系建設(shè)1、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育。多渠道、多途徑廣泛開展面向全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，提高全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，造就尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育體系建設(shè)，開展對(duì)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企事業(yè)單位科技人員、科技管理人員、對(duì)外貿(mào)易工作人員、高等院校在校學(xué)生等多層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育。特別是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)，以滿足廣大企事業(yè)單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)的需求。（三）大力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1、促進(jìn)高校、科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。將擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量、管理和轉(zhuǎn)化情況作為高等院校、科研院所資質(zhì)評(píng)審、評(píng)估、績效考核、技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)；將是否能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出作為高等院校、科研院所申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)和承擔(dān)各類科技計(jì)劃的重要條件；加快激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的有關(guān)政策的制定，進(jìn)一步加大對(duì)科研人員產(chǎn)出發(fā)明創(chuàng)造成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高科技成果多形式參與分配的力度，充分調(diào)動(dòng)科技術(shù)人員實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性；增加政府財(cái)政對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

2、鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。進(jìn)一步明確企業(yè)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的內(nèi)容，工作目標(biāo)與任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)、管理制度、配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員，完善職工培訓(xùn)教育體系，加強(qiáng)對(duì)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利信息利用知識(shí)的普及與培訓(xùn)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利信息利用意識(shí)，使企業(yè)的科研項(xiàng)目可行性論證、立項(xiàng)、研發(fā)過程始終建立在對(duì)專利信息的利用基礎(chǔ)之上，避免重復(fù)研究，項(xiàng)目完成后及時(shí)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；引導(dǎo)企業(yè)充分利用專利信息實(shí)施技術(shù)跟蹤，掌握研發(fā)重點(diǎn)和方向，在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次創(chuàng)新，在二次創(chuàng)新基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，破解和跨越國外的技術(shù)壁壘，打造出一批新的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品；促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合與合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和利益分享機(jī)制，集成新的有市場(chǎng)前景、具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目，提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力。（四）促進(jìn)具有自主