中美貿(mào)易摩擦的主要原因

分析中美貿(mào)易摩

擦的主要原因，預測兩國貿(mào)易的發(fā)展趨勢，為此中國應做好哪些必要準備？組員

演講者：徐元初1

PPT制作者：徐元初、王澤安2

資料收集者：第四小組成員3中美貿(mào)易摩擦

背景

案例

原因

趨勢

解決

中美貿(mào)易摩擦

2008年下半年起,始料未及的金融風暴使得中美雙邊貿(mào)易迅速下滑,出現(xiàn)了“入世”以來的首次同比負增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2009年中美雙邊貿(mào)易總額為2982.7億美元,同比下降10.6%。但2009年下半年以來,經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn),帶動年末對美貿(mào)易止跌回升,加之上年同比基數(shù)較低,2010年1季度中美雙邊貿(mào)易總額同比快速增長25.8%,達到781.1億美元。美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國的第四大貿(mào)易伙伴。由于兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補性，中美已經(jīng)形成了“你離不開我，我離不開你”的貿(mào)易格局。近年來，中國對美出口產(chǎn)品在傳統(tǒng)的勞動密集型的鞋類、服裝、玩具的基礎(chǔ)上，不斷增加自動數(shù)據(jù)處理設備、機械設備、電器電子產(chǎn)品等機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。與此同時，美國的飛機、化肥、電站設備、電子、化工和機械設備等也大量出口到中國。這一系列數(shù)據(jù)表明中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展是大勢所趨。中美貿(mào)易摩擦

因此，中美貿(mào)易摩擦主要發(fā)生在兩個方面：一是中國具有比較優(yōu)勢的出口領(lǐng)域;二是中國沒有優(yōu)勢的進口和技術(shù)知識領(lǐng)域.隨著兩國關(guān)系的發(fā)展尤其是中國加入WTO之后，一些摩擦得到解決或弱化；而另外一些摩擦，比如美國對華反傾銷問題、紡織品貿(mào)易問題、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題以及知識產(chǎn)權(quán)問題等，則仍然嚴重存在。尤其近年來，中國剛剛初嘗WTO“自由貿(mào)易”果實，就飽受歐美“特保”、“反傾銷”等一系列舉措，有些摩擦甚至逐步升級。應該說，中美兩國作為全球兩大經(jīng)濟體出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的，但過多的貿(mào)易摩擦最終會給雙方帶來巨大的損失和傷害。中美貿(mào)易摩擦

一中國對美國的貿(mào)易反傾銷：1.中國對美國肉雞啟動反傾銷反補貼時間：2009年9月27日日前商務部已啟動對美國進口的肉雞產(chǎn)品和部分汽車產(chǎn)品的反傾銷、反補貼的立案審查程序，這標志著立案受理的開始。2.

中國對原產(chǎn)美國的排氣量在2.0和2.0以上的進口小轎車發(fā)起反傾銷時間：2009年11月6日原產(chǎn)于美國的排氣量在2.0升及2.0升以上進口小轎車和越野車發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。3.

中國對美國鋼材展開反傾銷時間：2009年6月3日中國啟動了據(jù)信是首次針對美國進口鋼材的反傾銷調(diào)查，加劇了美中之間的緊張形勢。4.中國決定對美己二酸征反傾銷時間：2009年11月2日對進口自美國、歐盟、韓國的己二酸產(chǎn)品征收5%～35.4%不等的反傾銷稅，期限為5年。中美貿(mào)易摩擦二美國對中國的貿(mào)易反傾銷1.美商務部初裁對從中國進口油井管征收反傾銷關(guān)稅時間：2009年11月6日，美國商務部5日初步裁定對從中國進口的油井管征收最高達99.14%的反傾銷稅。2.美國對中國進口的無縫鋼管、鋼絲層板、鋼格板、預應力混凝土結(jié)構(gòu)用鋼絞線、石油管材展開反傾銷時間：今年以來，美國發(fā)起了8起。3.美國對中國的銅版紙反傾銷時間：從2007年10月20日開始。4.美國對中國出口至美國的乘用車輪胎產(chǎn)品采取特別保障措施，征收懲罰性關(guān)稅時間：2009年9月11日決定，對從對中國進口輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅，第一年為35%，這是美國奧巴馬政府對中國發(fā)起的首例特保調(diào)查的結(jié)果。中美貿(mào)易摩擦的原因及分析

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在不平衡性美國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義泛濫中國“威脅論”在作祟人民幣幣值升值問題

原因中國自身存在的問題

美國政治的需要加劇貿(mào)易的頻繁中美貿(mào)易的摩擦及原因（一）中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在不平衡性

首先，中美貿(mào)易的不平衡主要表現(xiàn)在中美經(jīng)貿(mào)的不對稱性。近年來，中國政府一直推行出口主導型的外貿(mào)政策，其外貿(mào)依存度由1990年的30%上升到2003年的60%。中國外貿(mào)依存度的連續(xù)攀升反映出中國產(chǎn)品國際競爭力的增強，客觀上對美國這個世界上的貿(mào)易大國帶來壓力。。中國在經(jīng)濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經(jīng)濟依存度較低。中國對美國較高的依存度大體表現(xiàn)在三個方面：一是中國部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對美國市場的依存度較大。如中國對美出口的服裝、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品，一旦這些產(chǎn)品對美國出口額度減少，中國對美出口總額度就會銳減。二是中美貿(mào)易在雙邊經(jīng)濟總量中的份額不對稱。中國對美出口占中國出口總額的20%以上，而美國對華出口僅占其出口總額的7%；中國從美進口額占中國進口總額的比重約為10%，而美國從中國進口額僅占其進口總額的2.5%。三是美國經(jīng)濟對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響較為顯著。美國GDP每下降1%，其總進口額就會被拉低2%—3%左右，分攤到從中國的進口份額就會達到5%—10%。正是因為這種不對稱性，使得美國對中國有著較大的經(jīng)濟約束力，而中國對美國則缺乏相應的制約能力。中美貿(mào)易的摩擦及分析

其次，中美貿(mào)易的不平衡性也體現(xiàn)在中美貿(mào)易的順逆差問題上。中美貿(mào)易，中國存在順差，美國存在逆差。據(jù)中國商務部網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，美中之間在1993年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，金額為62.76億美元，截止2008年10月份，美中之間的貿(mào)易逆差達到1441.95億美元，是1993的18倍多。造成美方逆差的原因很多，主要是貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移問題以及統(tǒng)計的方式和美國對華出口管制等因素造成。美國MBG信息中心宣稱，從1995年到2004年美中貿(mào)易逆差累計為8047億美元。美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)在過去三年多下降了近300萬。對于就業(yè)人數(shù)的下降，美國不從自身生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面查找原因，而是全部歸咎于中國對美國的巨額出口，而貿(mào)易逆差是這一結(jié)果不可辯駁的證據(jù)，因此中美貿(mào)易不平衡問題就成為攻擊中國的靶子。中美美貿(mào)貿(mào)易易摩摩擦擦的的原原因因（二二））美國國國國內(nèi)內(nèi)的的貿(mào)貿(mào)易易保保護護主主義義泛泛濫濫美國國的的對對外外貿(mào)貿(mào)易易政政策策具具有有明明顯顯的的兩兩面面性性特特征征，，即即在在出出口口貿(mào)貿(mào)易易上上推推行行自自由由化化原原則則，，在在進進口口貿(mào)貿(mào)易易上上則則堅堅持持保保護護主主義義，，要要求求實實行行所所謂謂的的““公公平平貿(mào)貿(mào)易易””。。在在美美國國，，鋼鋼鐵鐵、、紡紡織織業(yè)業(yè)、、汽汽車車等等制制造造業(yè)業(yè)都都屬屬于于““夕夕陽陽產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)””。。由由于于勞勞動動力力成成本本高高，，這這些些行行業(yè)業(yè)在在世世界界市市場場上上缺缺乏乏競競爭爭力力。。按按照照古古典典貿(mào)貿(mào)易易理理論論，，美美國國應應從從有有比比較較優(yōu)優(yōu)勢勢的的國國家家比比如如中中國國進進口口，，以以節(jié)節(jié)約約資資源源，，提提高高福福利利水水平平。。但但美美國國紡紡織織品品、、鋼鋼鐵鐵和和汽汽車車生生產(chǎn)產(chǎn)商商認認為為中中國國廉廉價價產(chǎn)產(chǎn)品品的的大大量量涌涌入入對對美美國國勞勞動動密密集集型型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)以以及及就就業(yè)業(yè)帶帶來來巨巨大大的的沖沖擊擊，，紛紛紛紛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向向政政府府尋尋求求保保護護，，促促使使貿(mào)貿(mào)易易保保護護主主義義蔓蔓延延，，從從而而導導致致中中美美貿(mào)貿(mào)易易摩摩擦擦頻頻繁繁。。中美貿(mào)易易摩擦及及原因分分析（三）““中國威威脅論””在作祟祟冷戰(zhàn)結(jié)束束后，隨隨著中國國改革開開放進程程的推進進，美國國對華經(jīng)經(jīng)濟制裁裁的政政治因素素在降低低，而貿(mào)貿(mào)易摩擦擦在對華華經(jīng)濟制制裁中的的地位日日漸加重重。由于于貿(mào)易不不平衡問問題引發(fā)發(fā)的貿(mào)易易摩擦，，以及兩兩國意識識形態(tài)和和價值觀觀的不同同，擴大大了美國國國內(nèi)的的“中國國威脅論論”市市場，成成為抑制制中美貿(mào)貿(mào)易關(guān)系系的重要要因素。。2002年，美國國國會美美中安全全評估委委員會公公布其首首次年度度報告，，宣稱““美中貿(mào)貿(mào)易關(guān)系系是美國國對外關(guān)關(guān)系中最最不平等等的關(guān)系系”、““龐大和和不斷增增長的貿(mào)貿(mào)易赤字字對美國國的經(jīng)濟濟與軍事事安全帶帶來了重重要的負負面影響響”等，，要求政政府對美美國企業(yè)業(yè)投資中中國進行行監(jiān)視。?？v觀近近年來的的中美貿(mào)貿(mào)易爭端端，處處處可見美美國對中中國的““遏制””意圖。。中美貿(mào)易摩擦擦及原因分析析出口商品結(jié)構(gòu)構(gòu)過于集中。。多年來我國國出口屬于數(shù)數(shù)量擴張的粗粗放型增長，，貿(mào)易利益遠遠小于貿(mào)易增增長，而且這這種粗放型增增長方式容易易授人以柄，，成為反傾銷銷和保障措施施的理由；出出口市場過于于集中。中國國在經(jīng)濟上對對美國的依存存度較高，而而美國對中國國的經(jīng)濟依存存度較低。中中國部分產(chǎn)業(yè)業(yè)與產(chǎn)品對美美國市場的依依賴程度很大大，這更加大大了貿(mào)易風險險；企業(yè)低價價競銷現(xiàn)象嚴嚴重。企業(yè)為為了搶占出口口市場而不擇擇手段競相降降價，造成出出口幾乎無利利可圖，同時時遭受外國反反傾銷；企業(yè)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)意識淡薄。。中國在音像像、出版、軟軟件等領(lǐng)域存存在較嚴重的的生產(chǎn)、銷售售和使用盜版版產(chǎn)品問題，，在藥品、化化學品、信息息技術(shù)、專利利產(chǎn)品等領(lǐng)域域的商標和技技術(shù)侵權(quán)的現(xiàn)現(xiàn)象嚴重。這這些都嚴重影影響了美國的的利益，成為為導致貿(mào)易摩摩擦的原因之之一。（四）中國自身存在在的問題中美貿(mào)易摩擦擦及原因分析析中美貿(mào)易摩擦擦的另一個主主要焦點目前前集中在人民民幣幣值問題題上。這與美美國國內(nèi)目前前的狀況密切切相關(guān)，而中中國實行緊盯盯美元的固定定匯率制度，，使得以美元元表現(xiàn)的商品品價格偏低，，從而促進了了中國產(chǎn)品對對美國的出口口，并且限制制了美國產(chǎn)品品對中國市場場的出口。從從2001年以來，美美國開始通通過美元貶貶值來改善善其經(jīng)常項項目逆差，，這項政策策提高了美美國產(chǎn)品對對歐元區(qū)和和日本的競競爭力。但但由于中國國實行人民民幣盯住美美元的匯率率政策，人人民幣也隨隨美元一起起貶值，使使得中國產(chǎn)產(chǎn)品的競爭爭力也增強強了。在美美國看來，，中國利用用盯住美元元的匯率政政策分享了了美元貶值值的好處。。由于盯住住美元的匯匯率政策，，使得美國國認為中國國商品的價價格偏離了了實際價值值，美國一一直要求人人民幣升值值，從而導導致了許多多貿(mào)易摩擦擦。（五）人民幣幣值值升值問題題中美貿(mào)易摩摩擦及原因因分析（六）美國國政治的需需要加劇貿(mào)貿(mào)易摩擦由于美國政政治自身的的特點，中中美經(jīng)貿(mào)關(guān)關(guān)系始終難難以擺脫““美國大選選綜合證””的影響。。美國的大大選年，也也是美國利利益集團最最活躍的時時期，各種種利益集團團總是要借借助各種機機會，利用用競選活動動來施加自自己的影響響，實現(xiàn)自自身的利益益訴求。而而美國民主主和共和兩兩黨為了拉拉攏選民，，也常常滿滿足這些利利益集團的的要求，以以爭取支持持。雖然大大多數(shù)候選選人上臺后后并不一定定完全采用用競選時的的主張，但但其對于中中美經(jīng)貿(mào)關(guān)關(guān)系發(fā)展所所帶來的周周期困境卻卻難以消除除。中美貿(mào)易發(fā)發(fā)展趨勢在貿(mào)易領(lǐng)域域，美國一一直將中國國視為新興興大市場，，美國經(jīng)濟濟利益與對對華貿(mào)易關(guān)關(guān)系緊密結(jié)結(jié)合在一起起，無論從從出于將中中國“融入入世界經(jīng)濟濟”還是從從地區(qū)安全全戰(zhàn)略出發(fā)發(fā)，都不會會毫無顧忌忌地損害對對華貿(mào)易。。貿(mào)易是處處理好兩國國關(guān)系的紐紐帶，必要要時也是其其達到某種種政治目的的的有效制制裁武器。。而美國作作為我第二二大貿(mào)易伙伙伴和第一一大出口市市場，其重重要地位他他國尚無法法替代。因因此，發(fā)展展和穩(wěn)定中中美經(jīng)貿(mào)關(guān)關(guān)系是兩個個大國達成成的共識，，是不容置置疑的。中美貿(mào)易發(fā)發(fā)展趨勢首先，中美美互為重要要的貿(mào)易伙伙伴，由于于中國加入入WTO后，遵循WTO規(guī)則進行關(guān)關(guān)稅與非關(guān)關(guān)稅措施減減讓，對美美國產(chǎn)品的的進口將有有較大增長長，中國對對美國的貿(mào)貿(mào)易順差將將逐步縮小小。出口由由于受到美美國方面的的進口激增增保障條款款和反傾銷銷措施等影影響在短期期內(nèi)不可能能有大的突突破。到2005年前中美貿(mào)貿(mào)易增長將將維持在年年率13％左右的水水平。其次，中美美貿(mào)易在很很大程度上上決定于美美國的對華華貿(mào)易政策策，據(jù)美國國方面的分分析，今后后影響美國國制定對華華貿(mào)易政策策的三個因因素是：對對華貿(mào)易逆逆差、美國國內(nèi)失業(yè)和和中國執(zhí)執(zhí)行WTO協(xié)議的情況況。美國在在推行其貿(mào)貿(mào)易政策時時將利用中中美入世協(xié)協(xié)議，加大大對中國市市場的出口口，為防止止我更多多的競爭力力產(chǎn)品沖擊擊其國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，美國國會更頻繁繁地啟動反反傾銷調(diào)查查程序、““301”條款等貿(mào)易易制裁措施施對我輸美美產(chǎn)品設限限。美國還還可能會利利用其國內(nèi)內(nèi)立法破壞壞WTO規(guī)則則，，與與我我糾糾纏纏。。但但制制裁裁是是一一把把雙雙刃刃劍劍，，而而且且雙雙方方貿(mào)貿(mào)易易關(guān)關(guān)系系緊緊張張，，從從長長期期來來說說對對美美國國不不利利，，對對此此美美國國也也是是持持慎慎重重態(tài)態(tài)度度的的。。中國國的的必必要要準準備備隨著著中中國國在在世世界界貿(mào)貿(mào)易易中中地地位位的的提提高高，，貿(mào)貿(mào)易易摩摩擦擦也也是是中中國國經(jīng)經(jīng)濟濟實實力力增增強強的的必必然然結(jié)結(jié)果果。。應應該該看看到到，，無無論論何何時時只只要要中中美美貿(mào)貿(mào)易易順順差差存存在在，，貿(mào)貿(mào)易易摩摩擦擦就就會會存存在在，，而而且且在在一一定定情情況況下下會會惡惡化化；；如如果果處處理理不不好好甚甚至至會會導導致致兩兩國國政政治治、、外外交交關(guān)關(guān)系系的的緊緊張張。。中中國國應應該該以以平平常常心心看看待待，，從從以以下下方方面面努努力力，，更更好好的的處處理理中中美美之之間間的的貿(mào)貿(mào)易易摩摩擦擦。。(一)充分了了解WTO規(guī)則，，利用用WTO成員的的身份份和WTO規(guī)則來來解決決問題題。在在針對對中國國的貿(mào)貿(mào)易爭爭端中中，傳傳統(tǒng)的的貿(mào)易易保護護做法法如關(guān)關(guān)稅、、配額額、許許可證證等作作用日日益弱弱化，，而作作為WTO允許的貿(mào)易易救濟措施施，如反傾傾銷、反補補貼和保障障措施則越越來越多的的被加以利利用。作為為WTO成員，中國國現(xiàn)在應該該按照WTO規(guī)則了解自自己的權(quán)利利和義務，，分析判斷斷對方的做做法是否符符合WTO規(guī)定，讓WTO成為保護自自身的武器器。中國的必要要準備(二)建立投資資和貿(mào)易易的應景景與預警警機制。。我國的的一些企企業(yè)經(jīng)營營戰(zhàn)略缺缺乏遠見見，經(jīng)常常一窩蜂蜂搶市場場，容易易造成生生產(chǎn)能力力過剩，，形成惡惡性的價價格競爭爭。另外外，我國國行業(yè)協(xié)協(xié)會等中中介組織織內(nèi)部協(xié)協(xié)調(diào)力度度不夠，，尚未建建立有效效的行業(yè)業(yè)自律機機制及預預警機制制，必然然造成競競爭無序序，最終終導致反反傾銷。。有效的的預警機機制有助助于預防防這一情情況，建建立行業(yè)業(yè)預警機機制至關(guān)關(guān)重要。。中國的必必要準備備（三）完完善市場場經(jīng)濟體體制，增增強我國國企業(yè)的的全球競競爭力和和我國的的綜合國國力。實實際上至至今我國國還在奉奉行出口口導向型型的外貿(mào)貿(mào)戰(zhàn)略，，鼓勵出出口限制制進口，，貿(mào)易順順差過大大，必然然導致與與主要貿(mào)貿(mào)易伙伴伴的經(jīng)常常性沖突突。另外外，在具具體操作作上，我我們?nèi)狈Ψ﹄S時釋釋放貿(mào)易易沖突壓壓力的手手段，易易使貿(mào)易易累積甚甚至激化化，如匯匯率彈性性小、外外匯儲備備需求多多、市場場秩序仍仍不夠完完善等，，所以應應對中美美貿(mào)易摩摩擦是一一項長期期而復雜雜的工作作，我們們更重要要的是要要從自身身出發(fā)，，進一步步改革市市場經(jīng)濟濟體制，，建立和和完善市市場經(jīng)濟濟制度；；大力調(diào)調(diào)整出口口產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)，堅堅持“以以質(zhì)取勝勝”和““市場多多元化””的貿(mào)易易戰(zhàn)略，，增加出出口的同同時，適適當增加加進口，，尤其是是對我國國經(jīng)濟發(fā)發(fā)展至關(guān)關(guān)重要的的先進技技術(shù)。調(diào)調(diào)整投資資戰(zhàn)略，，加快市市場開放放；同時時，還需需要改革革政府管管理體制制，加強強透明度度，減少少摩擦產(chǎn)產(chǎn)生的制制度性因因素。Thankyou!9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。01:51:4001:51:4001:5112/31/20221:51:40AM11、以以我我獨獨沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2201:51:4001:51Dec-2231-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。01:51:4001:51:4001:51Saturday,December31,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2201:51:4001:51:40December31,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。31十十二月20221:51:40上午午01:51:4012月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月221:51上上午12月-2201:51December31,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/311:51:4001:51:4031December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。1:51:40上上午1:51上上午午01:51:4012月月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。01:51:4001:51:4001:5112/31/20221:51:40AM11、成功就是是日復一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2201:51:4001:51Dec-2231-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。01:51:4001:51:4001:51Saturday,December31,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2201:51:4001:51:40December31,202214、意志堅強強的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。31十二二月20221:51:40上上午01:51:4012月-2215、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月221:51上午午12月-2201:51December31,202216、少年十五二二十時，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/311:51:4001: