XXX集團安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責

選煤廠安全體系的運作與管理新橋選煤廠2013年08月研究背景

一研究意義

二研究現(xiàn)狀

三目錄1St研究背景

一

煤炭是我國的主體能源，是能源安個的基石，煤炭的主體能源地位和基石作用決定了煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位和全面建設(shè)小康社會時期的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟和社會的發(fā)展影響重大。在中國一次性能源中煤炭占了70%,且在很長一段時間內(nèi)，煤炭的能源基礎(chǔ)地位不會改變。中國能源消費約占世界能源消費的十分之一，成為世界上僅次于美國的第幾大能源消費國，其中煤炭消費總量為16.08億噸標準煤，已是世界第一大煤炭消費國。

選煤是合理利用煤炭資源、保護環(huán)境的最經(jīng)濟和最有效的技術(shù)，是煤炭加工、轉(zhuǎn)化為潔凈煤燃料必不可少的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過選煤可以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高利用效率。因此，選煤不僅是合理用煤的前提，也是燃煤設(shè)備減少污染排放的最經(jīng)濟的途徑。同時它還是煤炭工業(yè)生產(chǎn)中提高產(chǎn)品質(zhì)量必不可少的重要環(huán)節(jié)，是綜合利用資源、節(jié)約能源的重要途徑，是實現(xiàn)煤炭潔凈生產(chǎn)、潔凈利用的重要手段，也是我國21世紀能源發(fā)展戰(zhàn)略中潔凈煤技術(shù)的重要組成部分。

1St研究背景

一

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對能源的需求也在逐步的加大。煤礦的生產(chǎn)規(guī)模以及產(chǎn)量一直在不斷的提高，同樣煤礦的事故發(fā)生也一直居高不下。近年來，各種媒體報道的煤礦事故越來越多，這些都只是煤礦事故的冰山一角。選煤廠實際上就是一種煤炭加工廠。對于煤炭系統(tǒng)來講,它屬于地面生產(chǎn)單位,和煤礦井下生產(chǎn)單位相比,安全設(shè)施、工作環(huán)境都好得多。按理講,選煤廠是不應(yīng)該發(fā)生人身傷亡事故。但是由于種種原因,全國選煤廠發(fā)生的傷亡事故也不少。當前我國選煤企業(yè)過于注重產(chǎn)量和效益的短視，造成了我國在選煤安全生產(chǎn)上的非常被動的局面。在選煤過程中，忽視了對環(huán)境的保護;忽視了對選煤安全設(shè)備的折舊和對職工待遇、素質(zhì)的提高，致使越來越多的選煤廠遭遇了因自然條件變化帶來的技術(shù)絕癥和安全欠帳累計驚人、人員流失嚴重、產(chǎn)業(yè)科技水平低下等問題。由此看來,做好選煤廠的安全工作非常重要和必要。2nd研究意義

二我國的煤炭洗選加工工業(yè)存在許多問題，主要的問題有:

1、環(huán)境問題選煤廠規(guī)模較小，生產(chǎn)率低，自動化程度不高;設(shè)備可靠性差，精煤損失率大、產(chǎn)品灰分高、分選效果差;干法和節(jié)水型選煤技術(shù)有待進一步提高;部分選煤廠未實現(xiàn)洗水閉路循環(huán)，資源浪費嚴重，環(huán)境污染大等等。僅以水資源為例，目前全國每年選煤用水量約8.億m3，占全國工業(yè)用水量的0.74%，洗煤廢水的閉路循環(huán)率達到了86.63%，但由于技術(shù)、資金等方面的原因，每年仍有約4000萬噸的洗煤廢水排放，約占全國工業(yè)廢水的0.1%左右。洗煤廢水的外排，嚴重污染了煤礦周圍地區(qū)的環(huán)境。據(jù)調(diào)查，我國532條河流中，有82%受到污染，其中30條500km以上的河流中有18條受到洗煤廢水的污染，煤礦附近小型水庫或魚塘中的魚被毒致死的事件是時有發(fā)生，這對于我國有限的水資源而言將是一個極大的威脅。2nd研究意義

二我國的煤炭洗選加工工業(yè)存在許多問題，主要的問題有:

2、安全問題：有些選煤廠的各級干部都是農(nóng)村土生土長的，在選煤廠干的時間較長，絕大部分沒受過系統(tǒng)安全教育.，由于安全知識缺乏，安全意識淡薄，因此有部分領(lǐng)導(dǎo)違反國家有關(guān)法律法規(guī)，盲目蠻干，違章指揮，強令工人違章作業(yè)。職工自我保護意識差，90%的選煤工人來自農(nóng)村，一是沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，二是本身文化程度較低，少部分是文盲，大字不識幾個;個別選煤廠對這部分人沒進行崗前安全培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式，起不到應(yīng)有的效果，使得他們安全意識不強，整體防范能力較弱，缺乏處理突發(fā)性事故的能力。安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不力，有些礦井雖然制定了安全生產(chǎn)責任制、業(yè)務(wù)保安制和編制了采掘作業(yè)規(guī)程，但這僅僅是寫在紙上，貼在墻上，沒有真正落實到位，使部分工人有章不循，有法不依，違章操作，導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。安全投入不足，選煤廠負責人沒有擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。重生產(chǎn)輕安全，急功近利，不愿進行必要的投入，致使選煤機械化程度不高，本質(zhì)安全化水平低，職工人身安全得不到保障。不少選煤廠超能力生產(chǎn)，造成設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，部分設(shè)備帶病運行，該檢修的不能按計劃檢修。目前，大多數(shù)選煤企業(yè)安全管理主要還是停留在原始管理或傳統(tǒng)管理的模式上，管理手段粗放，管理辦法陳舊，沒有形成具有本企業(yè)特色的系統(tǒng)的安全管理模式，企業(yè)內(nèi)部規(guī)范有序的安全生產(chǎn)責任體系尚未建立，企業(yè)的安全文化氛圍不濃厚。2nd當今科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，尤其計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及和安全生產(chǎn)管理機制，管理理念的更新，及當今選煤企業(yè)近年來發(fā)生事故的特點一重大事故抬頭、零打碎敲事故頻繁，所以，選煤廠安全管理工作亦應(yīng)適應(yīng)選煤企業(yè)發(fā)展新形式的需要，理清事故發(fā)生的前因后果，找準事故預(yù)防的控制點。2nd對于選煤環(huán)境以及影響選煤安全的重大設(shè)施運行狀態(tài)進行動態(tài)全過程監(jiān)測，規(guī)范和控制操作人員，充發(fā)揮現(xiàn)場安全員的“活探頭”的作用;對于工程施工進行電子化檔案管理，編寫完善的規(guī)程措施;對于事故實現(xiàn)量化超前預(yù)警，實現(xiàn)選煤現(xiàn)場的安全評估，對評估結(jié)果為“較危險”以及“危險”的區(qū)域進行重點關(guān)注并且找出提升該區(qū)域安全等級最快捷的辦法，從而降低事故發(fā)生概率;對于生產(chǎn)中安全數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一集中的管理，實現(xiàn)多種數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式，最大化調(diào)動以及整合選煤廠安全信息，從而提供了方便、快捷、有效的安全生產(chǎn)管理平臺。2nd2nd通過選煤廠安全管理體系的研究以及實施，可以使事故的預(yù)防工作更加科學(xué)、高效，從人、機、環(huán)境方面實現(xiàn)了科學(xué)管理，從而開創(chuàng)安全管理工作新思路，形成一個長效機制，實現(xiàn)本質(zhì)安全型選煤現(xiàn)場。本質(zhì)安全化3rd研究現(xiàn)狀

三現(xiàn)代安全管理的發(fā)展過程可分為經(jīng)驗管理一制度管理一預(yù)控管理3個階段。預(yù)控管理是安全管理的最后階段，也是安全管理的最高階段。其基本原理是運用風險管理的技術(shù)，采用技術(shù)和管理綜合措施，以管理潛在危險源來控制事故，從而實現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風險皆可控制”的風險管理目標。目前，國際上較為成熟的風險預(yù)控安全管理方法較多，如由南非國家職業(yè)安全協(xié)會(NOSA)安全管理體系發(fā)展而來的管理方法、南非安瑞康國際風險管理顧問有限公司(工RCA)的風險管理方法、美國的萬全管理體系發(fā)展而來的安全管理方法及國際上通行的職業(yè)健康安(OSHMS)管理體系。這些風險預(yù)控管理方法體系都采用基于風險的預(yù)控管理方法，各有其優(yōu)缺點。我國選煤企業(yè)長期以來也積累了一些管理經(jīng)驗和好的做法，如安全質(zhì)量標準化、安全系統(tǒng)評價、安全管理的五要素等。近年來，隨著我國加入世貿(mào)組織，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，并與國際接軌，我國許多選煤廠積極引進國外的先進安全管理方法，對選煤企業(yè)安全管理的整體水平提高有較大的促進作用。但要從根本上改善我國選煤廠安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，實現(xiàn)選煤生產(chǎn)的安全，還需要結(jié)合中國國情，在分析中國選煤安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代安全管理方法，充分吸收國內(nèi)外各種管理體系的優(yōu)越性，融合創(chuàng)新出一套具有我國特色的選煤企業(yè)安全管理系統(tǒng)。3rd中國式現(xiàn)代選煤安全管理體系

1、煤礦安全信息管理方法和安全日標管理方法煤礦安全信息管理方法，是應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的基本原理及其基本方法一一安全檢查表法進行煤礦安全管理的方法，它是煤炭系統(tǒng)應(yīng)用的第一個安全系統(tǒng)工程方法。由于其簡單易行，所以在煤礦現(xiàn)場很受歡迎，已經(jīng)在大多數(shù)礦區(qū)推廣應(yīng)用。在安全管理目標確定上，逐漸拋棄百萬噸死亡率這一過時的指標，進而采用安全目標管理綜合目標，并在煤礦安全量化管理、安全目標管理成果考核評價、安全目標管理的實施與控制等領(lǐng)域開展研究，并開發(fā)了配套的計算機軟件。3rd國內(nèi)外學(xué)者對煤礦安全管理的研究

2、事故樹分析法等多種方法在事故分析、預(yù)測中的應(yīng)用在這方面，研究主要集中在對冒頂片邦、瓦斯爆炸、煤炭自然等各種常見的煤礦事故進行了分析研究。這些論文中，或者應(yīng)用事故樹分析法對某一類事故進行分析，或者應(yīng)用控制圖、主次圖等方法對影響生產(chǎn)的各類事故進行分析，或者在應(yīng)用控制圖、主次圖等分析方法的基礎(chǔ)上，再應(yīng)用事故樹分析法對某一類事故做出分析。通過分析，提出事故預(yù)防措施，有的還根據(jù)事故樹分析結(jié)果編制安全檢查表，供實際工作應(yīng)用。另外，有些學(xué)者還采用灰色系統(tǒng)、時間序列法等進行煤礦事故預(yù)測工作。3rd國內(nèi)外學(xué)者對煤礦安全管理的研究

3、煤礦安全評價方法的研究及應(yīng)用國外安全評價最早的方法是1964年美國道化學(xué)公司的火災(zāi)爆炸指數(shù)法。在此方法推出之后，各國、各行業(yè)研究沿著“指數(shù)法”和“概率風險評價”兩個方向開發(fā)了許多評價方法。國外煤礦安全評價主要以礦山概略風險評價為基礎(chǔ)，并在安全評價過程中的局部關(guān)鍵技術(shù)上得到了較快的發(fā)展。但國外的礦山安全評價尚停留在研究階段，沒有達到實用階段，也比不上其他行業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展水平。3rd國內(nèi)外學(xué)者對煤礦安全管理的研究中國對煤礦安全評價方法進行了多方面研究3rd一是采煤、掘進工作面采用安全檢查表每班都進行現(xiàn)場檢查，動態(tài)的反映工作面的安全狀況。由于該方法方便、實用、及時、有效，評價結(jié)果可直接用于日常安全管理，使工作面始終處于良好的安全狀態(tài)，確保工作面安全生產(chǎn)，這一方法在許多礦區(qū)已推廣應(yīng)用。二是在礦井生產(chǎn)某項工作開展之前，預(yù)先評價生產(chǎn)過程的危險程度，以便安排事故預(yù)防措施，從而降低生產(chǎn)中的危險性。中國對煤礦安全評價方法進行了多方面研究3rd三是對某一時期的安全生產(chǎn)狀況進行總體評價，根據(jù)評價結(jié)果指導(dǎo)下一時期的安全管理工作。四是綜合評價各礦某一時期安全生產(chǎn)工作及安全管理水平的優(yōu)劣，作為各礦選優(yōu)評比工作的依據(jù)，并作為上級主管部門，以及安全管理部門和監(jiān)督檢查部門進行宏觀安全管理工作的參考依據(jù)。五是不同于上述煤礦安全生產(chǎn)過程安全評價的煤礦事故評價，即對某一類對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的事故進行評價，比如，瓦斯事故評價、頂板事故評價等。

4、安全管理信息系統(tǒng)及專家系統(tǒng)的研制隨著安全系統(tǒng)工程和計算機技術(shù)的發(fā)展，國外學(xué)者早在上世紀70年代就開始研制安全信息管理系統(tǒng)，對各類事故的頻度和趨勢進千J二統(tǒng)計分析，對復(fù)雜系統(tǒng)作定性和定量的安全性研究。3rd國內(nèi)外學(xué)者對煤礦安全管理的研究

5、煤礦安全管理模式的研究與實踐對于煤礦安全管理，有不少這方一面的經(jīng)驗報道，但這些研究與實踐多屬于安全生產(chǎn)管理零碎的經(jīng)驗和單一方面的實踐，而系統(tǒng)的研究安全管理理念和實現(xiàn)模式，并在此指導(dǎo)一下采用科學(xué)的方法與先進的手段進行煤礦安全管理的比較少。開展這方面的研究應(yīng)是這一領(lǐng)域今后努力的方向。3rd國內(nèi)外學(xué)者對煤礦安全管理的研究目前國內(nèi)選煤企業(yè)的安全生產(chǎn)管理大都還停留在人