英國(guó)政黨制度

英國(guó)政黨制度英國(guó)政黨政治法律地位及其與政權(quán)的關(guān)系.英國(guó)為資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制國(guó)家，實(shí)行兩黨制.１８世紀(jì)，輝格黨和托利黨輪流執(zhí)政，已形成兩黨制的雛形.工業(yè)革命后，保守黨和自由黨輪流執(zhí)政，兩黨從議會(huì)內(nèi)的組織逐步擴(kuò)展為全國(guó)性、群眾性組織，并通過議會(huì)改革，提高了下院的地位，在此基礎(chǔ)上確立了兩黨制.２０世紀(jì)初，保守黨首創(chuàng)影子內(nèi)閣，后形成慣例，使兩黨制更加完備.1924年以后，由工黨與保守黨輪流執(zhí)政.兩黨制保證了兩大資產(chǎn)階級(jí)政黨在國(guó)家政治體制中長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位，分享管理國(guó)家的權(quán)力.除保守黨和工黨外，英國(guó)還有社會(huì)民主黨、自由黨、共產(chǎn)黨等政黨，在議會(huì)中席位很少，除偶爾參加聯(lián)合內(nèi)閣外，一般都不可能單獨(dú)組織政府.英國(guó)兩黨制的形成、發(fā)展大體上經(jīng)歷三個(gè)階段：

第一階段——輝格黨與托利黨先后執(zhí)政時(shí)期第二階段——保守黨與自由黨輪流執(zhí)政時(shí)期第三階段——兩黨制逐步完備1679年議會(huì)就詹姆斯公爵（后來的詹姆斯二世

)王位繼承權(quán)問題展開激烈爭(zhēng)論，反對(duì)詹姆斯公爵有王位繼承權(quán)的議員們被政敵斥為輝格（Whig，蘇格蘭強(qiáng)盜），贊成詹姆斯公爵有王位繼承權(quán)的議員們則被對(duì)方罵作托利(Tory,愛爾蘭信仰天主教的歹徒)。以后兩派逐漸以此自稱,形成兩個(gè)政治派別。輝格黨代表新興資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益，主張限制主權(quán),提高議會(huì)權(quán)力；托利黨代表地主貴族利益,維護(hù)君主特權(quán)。

1688年兩黨由于一致反對(duì)詹姆斯二世而走向合作，共同以政變方式發(fā)動(dòng)“光榮革命”。

1783～1830年托利黨執(zhí)政。輝格黨和托利黨輪流組閣時(shí)期，黨派活動(dòng)只限于議會(huì)內(nèi)部。1832年選舉改革以后，擴(kuò)大了普選權(quán)。

20世紀(jì)初隨著工業(yè)革命的發(fā)展和工人隊(duì)伍的不斷壯大，工黨崛起。從1924年開始，工黨取代自由黨，與保守黨輪流執(zhí)政。到80年代末，英國(guó)除保守黨和工黨兩大政黨外，還有社會(huì)自由民主黨、社會(huì)民主黨、英國(guó)共產(chǎn)黨、合作黨、威爾士民族黨、蘇格蘭民族黨、民族陣線以及英國(guó)革命共產(chǎn)主義同盟等。

工黨一、簡(jiǎn)介1、成立時(shí)間：1900年2月27日2、總部地址：舊皇后街16號(hào)，倫敦,SW1H9HP3、政治信仰：民主社會(huì)主義/社會(huì)民主主義4、政治路線：中間偏左5、國(guó)際聯(lián)系：社會(huì)黨國(guó)際6、象征顏色：紅色7、現(xiàn)任領(lǐng)袖：埃德?米利班德（EdMiliband）

托尼·布萊爾布萊爾在1997年5月2日正式出任英國(guó)首相，后來他兼領(lǐng)的職務(wù)還包括有第一財(cái)政大臣、公務(wù)員事務(wù)部部長(zhǎng)、英國(guó)工黨黨魁、以及英格蘭東北部塞奇菲爾德選區(qū)議員。作為英國(guó)內(nèi)閣的閣臣，他也是樞密院顧問官。布萊爾是工黨歷史上在任最長(zhǎng)的英國(guó)首相，也是該黨唯一一位帶領(lǐng)工黨連續(xù)3次贏得大選的首相。近三代工黨領(lǐng)袖：埃德·米利班德（EdMiliband）埃德·米利班德，這位看起來并沒有他哥哥有領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì)，也沒有那么帥的年輕人，被歷史推到了臺(tái)前。他將在今后的幾年向大衛(wèi)·卡梅倫和尼克·克萊格的聯(lián)合政府發(fā)起進(jìn)攻，以求取而代之成為下一任英國(guó)首相。在擊敗了哥哥大衛(wèi)之后，現(xiàn)在，輪到他去挑戰(zhàn)下一個(gè)大衛(wèi)了。

戈登·布朗2008年5月17日，英國(guó)財(cái)政大臣布朗17日正式宣布接受工黨領(lǐng)袖提名。他當(dāng)天在倫敦舉行的工黨提名集會(huì)上說：“我正式接受這一提名，接受它所賦予的責(zé)任以及為英國(guó)人民服務(wù)的機(jī)會(huì)?！倍?、起源和歷史英國(guó)工黨于1900年2月由職工大會(huì)（即總工會(huì)）發(fā)起創(chuàng)立，初稱勞工代表委員會(huì)，由隸屬于職工大會(huì)的工會(huì)組織和費(fèi)邊社、獨(dú)立工黨以及社會(huì)民主聯(lián)盟組成。1906年改稱工黨。1、工黨在第一次世界大戰(zhàn)前追隨自由黨。在第一次大戰(zhàn)中支持政府進(jìn)行帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)，并加入戰(zhàn)時(shí)聯(lián)合政府。2、1918年2月通過了新黨章，規(guī)定除保留原有的集體黨員制度外，還在各選區(qū)設(shè)立組織以吸收個(gè)人黨員。同年6月，通過了由韋伯等起草的綱領(lǐng)性聲明《工黨與新社會(huì)秩序》，首次提出要埋葬私有制。工黨的大事件：3、1924年1月，在自由黨的支持下首次組閣，并從此開始與保守黨輪流執(zhí)政。1924年1~10月，1929~1931年J.R.麥克唐納先后兩次組織工黨政府。。4、1931年8月，第2屆工黨政府試圖用削減失業(yè)補(bǔ)助金和其他社會(huì)事業(yè)費(fèi)來應(yīng)付嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，遭到工人群眾反對(duì)，被迫辭職。麥克唐納及其追隨者公開倒向資產(chǎn)階級(jí)。工黨發(fā)生分裂。

5、1932年獨(dú)立工黨退出，工黨不得不改變綱領(lǐng)和更換領(lǐng)導(dǎo)人員。6、第二次世界大戰(zhàn)前的幾年間，工黨同英國(guó)共產(chǎn)黨和獨(dú)立工黨建立聯(lián)合陣線，反對(duì)法西斯主義、戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力。8、1945~1951年，在此期間，發(fā)起重新建立社會(huì)黨國(guó)際。C.R.艾德禮組成第3屆工黨政府，支持美國(guó)的對(duì)外政策，反對(duì)社會(huì)主義國(guó)家和各國(guó)人民的解放運(yùn)動(dòng)，但被迫承認(rèn)印度、緬甸等國(guó)獨(dú)立。在國(guó)內(nèi)推行“民主社會(huì)主義”，用對(duì)資產(chǎn)階級(jí)提供補(bǔ)償?shù)霓k法將英格蘭銀行和一系列企業(yè)部門國(guó)有化，改革社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生保健等項(xiàng)制度。7、第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，工黨支持政府進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，于1940年加入戰(zhàn)時(shí)聯(lián)合政府。10、1981年3月溫和派退出工黨另組英國(guó)社會(huì)民主黨，工黨又一次出現(xiàn)分裂。11、1997年~2010年組織了連續(xù)四屆內(nèi)閣，成為了工黨連續(xù)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的一次。12、2010年5月英國(guó)下議院選舉失敗，英國(guó)工黨重新成為在野黨。9、第3屆工黨政府垮臺(tái)后，工黨內(nèi)部發(fā)生了長(zhǎng)時(shí)間的思想斗爭(zhēng)，以H.蓋茨克爾為代表的右翼要求修改黨章中有關(guān)生產(chǎn)、分配和交換手段公有的條文，放棄國(guó)有化政策，左翼則主張實(shí)行更具有社會(huì)主義性質(zhì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。H.威爾遜領(lǐng)導(dǎo)的第4屆工黨政府和威爾遜與J.卡拉漢領(lǐng)導(dǎo)的第5屆工黨政府采納了混合經(jīng)濟(jì)的概念；所奉行的國(guó)內(nèi)政策同保守黨的國(guó)內(nèi)政策的區(qū)別已越來越小。第5屆工黨政府垮臺(tái)后，黨內(nèi)主張國(guó)有化的左派與主張混合經(jīng)濟(jì)的溫和派之間的斗爭(zhēng)尖銳化。個(gè)人黨員工會(huì)團(tuán)體黨員合作社與社會(huì)主義者團(tuán)體黨員三、組織結(jié)構(gòu)：黨員分類在其創(chuàng)黨之初(1900)凡欲成為工黨黨員者，僅能透過加入工會(huì)或其它社會(huì)主義團(tuán)體方式始能成之；1918年工黨修改黨章于地方增設(shè)選區(qū)工黨后，淡化其”間接政黨”的色彩，也籌措選區(qū)工黨的經(jīng)費(fèi)與厚植各選區(qū)的實(shí)力，增加個(gè)人黨員加入的設(shè)計(jì)。加入工黨的條件：（按入黨方式分）黨組織結(jié)構(gòu)中央級(jí)組織地方級(jí)組織（基層組織）：全國(guó)大表大會(huì)：全國(guó)執(zhí)行委員會(huì)：國(guó)會(huì)工黨：最高權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)權(quán)利中心以地方議員選區(qū)為單位新工黨(NewLabour)的組織再造計(jì)劃是在企圖淡化工會(huì)的角色、提升個(gè)人黨員權(quán)利以及強(qiáng)化黨魁的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，透過黨內(nèi)投票制度的改變，使工黨轉(zhuǎn)型為大眾政黨；另則是結(jié)構(gòu)上的重組，推動(dòng)“執(zhí)政伙伴計(jì)劃”。增加了四個(gè)部門：聯(lián)合政策委員會(huì)、全國(guó)政策論壇、政策委員會(huì)級(jí)地方與行政區(qū)政策論壇，取消年會(huì)決定所有黨內(nèi)決策的方針，改由論壇談?wù)摰哪Ｊ絹碓黾痈黜?xiàng)政策的成熟度。執(zhí)行委員會(huì)區(qū)域議會(huì)選區(qū)組織全國(guó)勞工理事會(huì)國(guó)會(huì)工黨地方組織的選區(qū)工黨握有九成以上黨員的工會(huì)組織力量工黨的組織由領(lǐng)袖、議會(huì)黨團(tuán)（由下院全體工黨議員組成）、議會(huì)外組織和總部組成。執(zhí)政時(shí)：

領(lǐng)袖可不改選也不設(shè)副職，由工黨內(nèi)閣代替，另設(shè)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)與后座議員保持聯(lián)系。工黨總部是行政機(jī)構(gòu)。黨員600余萬人，90%以上為工會(huì)集體黨員，也有部分知識(shí)分子，中小資本家，職工大會(huì)系該黨主要支柱。在野時(shí)：由領(lǐng)袖、副領(lǐng)袖、下院議會(huì)黨團(tuán)主席、上院工黨領(lǐng)袖、兩院總督導(dǎo)員以及工黨議員代表等組成議會(huì)委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)黨團(tuán)活動(dòng)。

四、思想政策

工黨綱領(lǐng)的傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)是費(fèi)邊社會(huì)主義。主張生產(chǎn)資料、分配手段和交換手段的公有制，實(shí)行計(jì)劃管理，以達(dá)到公平分配。第二次世界大戰(zhàn)后，艾德禮工黨政府將此付諸實(shí)施，1948年宣布建成福利國(guó)家。但50年代開始，隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工黨內(nèi)出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)分歧。

右派認(rèn)為：

資本主義已經(jīng)變了，社會(huì)主義應(yīng)是“增加社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等”，而不是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有化為目的；反對(duì)以新的社會(huì)制度代替現(xiàn)存的社會(huì)制度，主張?jiān)诂F(xiàn)存制度基礎(chǔ)上追求更高程度的完善。50~60年代，這些思想在工黨內(nèi)占上風(fēng)。左派仍堅(jiān)持國(guó)有化，認(rèn)為：

沒有國(guó)有化就沒有社會(huì)主義。60年代初，“新左派”從文化上批判資本主義，認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)文化上的統(tǒng)治使人們處在全面異化的狀態(tài)中，因此，必須向資產(chǎn)階級(jí)發(fā)動(dòng)全面的文化進(jìn)攻，對(duì)資本主義社會(huì)實(shí)行總體改造。這對(duì)70年代后再次活躍起來的工黨左派產(chǎn)生了一定的影響，后者據(jù)此提出國(guó)有化還應(yīng)該加上工業(yè)民主化和生活方式民主化，對(duì)工黨傳統(tǒng)的社會(huì)主義進(jìn)行了補(bǔ)充。1990年5月工黨提出新的施政大綱，充實(shí)了1989年年會(huì)通過的調(diào)整政策，放棄了老式國(guó)有化政策。主張政府必須負(fù)責(zé)解決教育、培訓(xùn)、運(yùn)輸、通信等市場(chǎng)無法解決的問題，社會(huì)分配先考慮“創(chuàng)造財(cái)富的人”，發(fā)展高技術(shù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。在防務(wù)政策上，放棄了單方面核裁軍的立場(chǎng)，主張用英國(guó)的核武器作為核裁軍談判的籌碼，爭(zhēng)取在2000年消除所有核武器。難點(diǎn)突破1.工黨是共產(chǎn)黨嗎？答：不是，英國(guó)工人運(yùn)動(dòng)興起較早，起初按行業(yè)建立了各種工會(huì)組織，1868年進(jìn)一步成立了全國(guó)性的統(tǒng)一組織——職工大會(huì)（工聯(lián)），1900年成立了“工人代表委員會(huì)”并推選出自己的黨選候選人，1906年組織正式改名為工黨。工黨是由工會(huì)、合作社組織和社會(huì)主義團(tuán)體聯(lián)合組成的，黨員都是通過上述組織集體加入。英國(guó)有共產(chǎn)黨。英國(guó)工黨是比較左傾的政黨，以維護(hù)工人利益為口號(hào)，但還是一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨，不奉行馬克思主義。2、工黨與工會(huì)是什么關(guān)系？答：工黨同工會(huì)之間始終保持著特殊關(guān)系。經(jīng)費(fèi)主要來自工會(huì)的捐助，絕大部分黨員是工會(huì)會(huì)員。多年來工黨黨員人數(shù)一直處于600~700萬之間，其中個(gè)人黨員約60~70萬。3、工黨的經(jīng)費(fèi)來源是什么？答：英國(guó)工黨主要收入分兩部分，一是中央黨部收入，其次則為選舉基金。1.中央黨部收入：主要來源自工會(huì)捐款、地方黨部上繳之一般黨員會(huì)費(fèi)、政府補(bǔ)助、及其它個(gè)人與團(tuán)體捐助。工會(huì)捐款來自800萬會(huì)員與58的加盟工會(huì)的政治基金，占工黨總收入的七成至八成。2.大選經(jīng)費(fèi)收入：平均工黨的選舉基金約占九成是來自工會(huì)的捐款。

英國(guó)保守黨的前身是1679年成立的托利黨(Tory),1833年改稱保守黨。

其最高領(lǐng)導(dǎo)人稱領(lǐng)袖、副領(lǐng)袖。

黨主席是第三號(hào)人物。在保守黨執(zhí)政時(shí),其領(lǐng)袖出任首相。

保守黨

保守黨一詞最早出現(xiàn)于1817年英國(guó)《保守黨人》雜志上，主要指維護(hù)君主制、君主制原則或正統(tǒng)主義原則的政治力量。

保守黨一詞何時(shí)出現(xiàn)

當(dāng)代保守黨主要指奉行傳統(tǒng)資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持自由資本主義制度的具有保守傾向的政黨。這些黨大多強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)民主、有限政府、社會(huì)正義、個(gè)人自由和公民自由，建設(shè)“自由、正義、開放和民主的社會(huì)”，反對(duì)“第三條道路”。經(jīng)濟(jì)上主張實(shí)行“有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，支持經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。什么是保守黨？保守黨的發(fā)展1893年6月，以英國(guó)保守黨為首的17個(gè)國(guó)家的19個(gè)保守黨共同成立了“國(guó)際民主聯(lián)盟”（俗稱保守黨國(guó)際）。該聯(lián)盟現(xiàn)有87個(gè)成員黨和5個(gè)地區(qū)性組織

英國(guó)保守黨現(xiàn)任領(lǐng)袖:卡梅倫口號(hào)標(biāo)志

保守黨以往以“自由火炬”為黨的標(biāo)志。

但現(xiàn)今已改為使用一棵綠色的橡樹作新標(biāo)志。

2005年12月6日，保守黨采用了新的口號(hào)，該口號(hào)為“以改變迎接勝利──不列顛的勝利”（ChangetoWin–WinforBritain）。

傳統(tǒng)上，保守黨的官方顏色為紅色、白色和藍(lán)色，但藍(lán)色則最為常用，以區(qū)別于工黨的紅色（在坎布里亞部份選區(qū)，保守黨卻會(huì)選用黃色，以象征當(dāng)?shù)乩仕勾鸂柌舻募易寮y章）。

組織結(jié)構(gòu)保守黨參加英國(guó)大選

一方面，黨領(lǐng)袖的選舉以及地區(qū)候選人的人選，往往都是由一群草根團(tuán)體所主導(dǎo)的。

這種權(quán)力分散的組織架構(gòu)是不常見的。

但在另一方面，有關(guān)財(cái)政安排、舉辦選舉，以及制訂政策方針的工作，卻會(huì)由保守黨競(jìng)選總部負(fù)責(zé)。

最后，黨魁的工作則主要是處理黨的日常核心事務(wù)，并在咨詢其管治班子的情況下，訂定政策。

與工黨的情況一樣，保守黨近年正面對(duì)黨員人數(shù)持續(xù)下滑的趨勢(shì)。盡管自卡梅倫在2005年12月當(dāng)選黨魁后，保守黨黨員人數(shù)一度有回升的跡象，但踏入2006年以后，人數(shù)即重新下降，至2006年年尾，其黨員總?cè)藬?shù)甚至要比卡梅倫上任黨魁的時(shí)候還要低。

不過話雖如此，保守黨現(xiàn)時(shí)尚大約有290,000名黨員，仍然是英國(guó)黨員人數(shù)最多的政黨；至于工黨和自由民主黨則分別大約有200,000和70,000名黨員，兩者加起來的人數(shù)仍要比保守黨的低。惟有一點(diǎn)要注意的是，保守黨從不向公眾公布該黨的確實(shí)黨員人數(shù)，所以外間很難作出確切的估計(jì)。任何人士加入保守黨都要交25英鎊會(huì)費(fèi)，但22歲以下的人士則只須交5英鎊的會(huì)費(fèi)。另根據(jù)選舉委員會(huì)的紀(jì)錄，截至2004年12月31日，保守黨在2004年的收入大約為2千萬鎊，但支出卻是2.6千萬鎊。

黨員情況領(lǐng)袖選舉規(guī)則

英國(guó)保守黨領(lǐng)袖選舉規(guī)則是1965年2月由當(dāng)時(shí)該黨黨魁霍姆勛爵制訂的。按照規(guī)則,保守黨領(lǐng)袖由保守黨下院議員投票選舉產(chǎn)生。任何候選人在第一輪投票必須獲得過半數(shù)、并且要比對(duì)手領(lǐng)先總票數(shù)的15%的票才能當(dāng)選。

如果第一輪選舉產(chǎn)生不出領(lǐng)袖，就必須舉行第二輪選舉，在第二輪選舉中，下院議員只要有人提名均可參加，獲過半數(shù)的簡(jiǎn)單多數(shù)即可當(dāng)選。

如果在第