企業(yè)易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)

企業(yè)易制毒化學(xué)品日常管理

二、易制毒化學(xué)品管理范圍三、易制毒化學(xué)品管理要求四、實(shí)驗(yàn)室日常管理安全隱患五、監(jiān)督舉報(bào)一、法律責(zé)任一、法律責(zé)任

《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定：行政主管部門在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品；必要時(shí)，可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料、物品，不得拒絕或者隱匿。公安督查管理部門：工商：

登記公安：

購(gòu)買（除第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品）運(yùn)輸（以及經(jīng)營(yíng)單位售后備案）安監(jiān)：

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（除第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品）藥監(jiān)：

第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買交通：

運(yùn)輸監(jiān)管環(huán)保：

環(huán)保監(jiān)督外經(jīng)貿(mào)：進(jìn)口、出口海關(guān)：

進(jìn)出口監(jiān)管拒檢《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第七章、《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理》第五章規(guī)定的法律責(zé)任：

1、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第七章、《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理》第五章規(guī)定的法律責(zé)任：（一）未經(jīng)許可或者備案擅自購(gòu)買易制毒化學(xué)品的；（二）使用他人的或者偽造、變?cè)?、失效的許可證或者備案證明購(gòu)買易制毒化學(xué)品的。

2、違反規(guī)定購(gòu)買易制毒化學(xué)品，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收非法購(gòu)買的易制毒化學(xué)品，對(duì)購(gòu)買方處非法購(gòu)買易制毒化學(xué)品貨值十倍以上二十倍以下的罰款，貨值的二十倍不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：購(gòu)買方法律責(zé)任《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第七章、《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理》第五章規(guī)定的法律責(zé)任：（一）將易制毒化學(xué)品購(gòu)買或運(yùn)輸許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的；（二）超出許可的品種、數(shù)量購(gòu)買易制毒化學(xué)品的；（三）銷售、購(gòu)買易制毒化學(xué)品的單位不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實(shí)、不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)備案銷售情況的；（四）易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；（五）除個(gè)人合法購(gòu)買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類易制毒化學(xué)品外，使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的；（六）經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位不如實(shí)或者不按時(shí)報(bào)告易制毒化學(xué)品年度經(jīng)銷和庫(kù)存情況的。5、違反易制毒化學(xué)品管理規(guī)定，有下列行為之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)違反規(guī)定購(gòu)買的易制毒化學(xué)品予以沒(méi)收；逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證：法律責(zé)任管理不規(guī)范涉崗人員要登記報(bào)告《江蘇省禁毒條例》第二十一條規(guī)定：易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記本企業(yè)生產(chǎn)、使用第一類、第二類易制毒化學(xué)品的從業(yè)人員的姓名、身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等個(gè)人信息，并自用工之日起三十日內(nèi)，將登記信息向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

設(shè)備場(chǎng)地出租要報(bào)告《江蘇省禁毒條例》第二十二條

化工企業(yè)、院校出租、轉(zhuǎn)讓、外借實(shí)驗(yàn)室及其離心機(jī)，反應(yīng)釜，核磁共振等重要設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)登記承租或者受讓企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)，承租人或者受讓人個(gè)人信息，出租期限、轉(zhuǎn)讓時(shí)間，出租或者轉(zhuǎn)讓設(shè)施設(shè)備的主要用途等情況，并自出租或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起七日內(nèi)，將登記信息向所在地縣（市、區(qū)）的公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

二、易制毒化學(xué)品管理范圍

共32種易制毒化學(xué)品第一類：19種1-苯基-2-丙酮、3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮、胡椒醛、黃樟素、黃樟油、異黃樟素、N-乙酰鄰氨基苯酸、鄰氨基苯甲酸、麥角酸*、麥角氨*、麥角新堿*。麻黃素*、偽麻黃素*、消旋麻黃素*、去甲麻黃素*、甲基麻黃素*、麻黃浸膏*、麻黃浸膏粉*等麻黃素類物質(zhì)*；鄰氯苯基環(huán)戊酮、羥亞胺、1-苯基-2-溴-1-丙酮、3-氧-2-苯基丁腈、N-苯已基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯已基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺第二類：7種苯乙酸、醋酸酐、三氯甲烷、乙醚、哌啶、溴素、1-苯基-1-丙酮；第三類：6種甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸。其他非列管重點(diǎn)易制毒化學(xué)品三、易制毒化學(xué)品日常管理要求

（1）四塊牌子制度上墻上墻在倉(cāng)庫(kù)或?qū)嶒?yàn)室內(nèi)（65918727優(yōu)特普）（2）倉(cāng)儲(chǔ)管理1、需要按照能夠倒查30天的監(jiān)控，監(jiān)控需可看到取料人2、如果沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)，易制毒化學(xué)品數(shù)量比較少的可以購(gòu)買防爆柜,防腐蝕柜。3、一類試劑需雙人雙鎖，二、三類需上鎖并雙人監(jiān)管，如有窗戶需用鐵絲,防盜網(wǎng)。

第一本臺(tái)帳；易制毒化學(xué)品安全管理責(zé)任體系臺(tái)帳。必須建立一個(gè)易制毒化學(xué)品管理體系，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人，配備專職人員負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品日常管理工作,認(rèn)真履行易制毒化學(xué)品管理責(zé)任。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人為該實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品管理第一責(zé)任人。（有人員變動(dòng)，及時(shí)更新）（3）臺(tái)賬管理

第二本臺(tái)帳：易制毒化學(xué)品涉崗人員管理培訓(xùn)教育臺(tái)帳依據(jù)不同崗位類型，制定培訓(xùn)教育目標(biāo)和考核要求，制定包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排、參加人員范圍等事項(xiàng)的年度培訓(xùn)教育計(jì)劃。要建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，記錄培訓(xùn)情況。企業(yè)每季度要進(jìn)行一次涉崗人員的易制毒化學(xué)品管理方面的遵紀(jì)守法教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。

易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)教育應(yīng)以法律法規(guī)和有關(guān)行政主管部門規(guī)定、企業(yè)規(guī)章制度、崗位責(zé)任制及工作程序?yàn)閮?nèi)容，結(jié)合新形勢(shì)要求，注重聯(lián)系實(shí)際。要對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)并不斷改進(jìn)。大市范圍內(nèi)購(gòu)買單位:1、易制毒化學(xué)品購(gòu)買申請(qǐng)表2、申請(qǐng)，銷售單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件3、申請(qǐng)單位出具的合法使用證明；4、易制毒化學(xué)品購(gòu)銷合同復(fù)印件；5、經(jīng)營(yíng)（銷售）單位的非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案證明復(fù)印件（若銷售單位是生產(chǎn)單位，還需遞交該單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證明）；6、申請(qǐng)單位授權(quán)委托書7、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；第二類、第三類易制毒化學(xué)品購(gòu)買備案證明銷售單位大市范圍外，辦理運(yùn)輸備案實(shí)際到貨，完成購(gòu)買委托運(yùn)輸，需有資質(zhì)的運(yùn)輸公司

第三本臺(tái)賬易制毒化學(xué)品購(gòu)買臺(tái)帳（先備案，后購(gòu)買）

備案流程易制毒化學(xué)品購(gòu)買臺(tái)賬填單位易制毒化學(xué)品實(shí)際到貨日期實(shí)際購(gòu)買入庫(kù)的數(shù)量供應(yīng)單位的全稱備案證明上的號(hào)碼備案證明上批準(zhǔn)購(gòu)買的數(shù)量備案證明上的有效期送貨單的號(hào)碼或者入庫(kù)單的號(hào)碼化學(xué)品品種注：購(gòu)買臺(tái)帳后附本單位的備案證明、供貨方的送貨單和發(fā)票復(fù)印件以及相應(yīng)的運(yùn)輸備案（出蘇州大市范圍需要運(yùn)輸證）第四本臺(tái)帳：建立易制毒化學(xué)品出入庫(kù)管理臺(tái)帳

嚴(yán)格易制毒化學(xué)品的審批領(lǐng)用，如實(shí)登記易制毒化學(xué)品的入庫(kù)時(shí)間、品種、數(shù)量以及入庫(kù)時(shí)來(lái)源和出庫(kù)時(shí)的去向等要素，記錄資料和出入單據(jù)整理建立出入庫(kù)臺(tái)帳。

注:本臺(tái)賬登記本單位易制毒化學(xué)品出入庫(kù)的情況，按照時(shí)間順序如實(shí)登記，不得隨意涂改?；瘜W(xué)品品種第一行應(yīng)填寫本臺(tái)賬起始日倉(cāng)庫(kù)實(shí)有庫(kù)存數(shù)量入庫(kù)、出庫(kù)日期化學(xué)品入庫(kù)單的號(hào)碼或銷售單位送貨單的號(hào)碼倉(cāng)庫(kù)保管員簽字填實(shí)際出庫(kù)的數(shù)量領(lǐng)料單，提貨單的號(hào)碼企業(yè)自己設(shè)置誰(shuí)領(lǐng)料，誰(shuí)簽字第五本臺(tái)帳（針對(duì)經(jīng)營(yíng)銷售單位）：易制毒化學(xué)品銷售管理臺(tái)帳。銷售臺(tái)帳后附對(duì)方的備案證明、本單位的送貨單或出庫(kù)單和發(fā)票復(fù)印件以及相應(yīng)的運(yùn)輸證（出蘇州大市范圍需要運(yùn)輸證）。注意：經(jīng)營(yíng)銷售單位要建立以上五本臺(tái)帳（不含自產(chǎn)自銷企業(yè)）

以上所有易制毒化學(xué)品基礎(chǔ)管理臺(tái)帳要保存二年備查。（4）做好年度報(bào)備和月度報(bào)備工作。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)于每年的3月31日前將上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口情況報(bào)告至禁毒大隊(duì)，屆時(shí)禁毒大隊(duì)會(huì)出具已報(bào)備回單或敲蓋已報(bào)備章給企業(yè)留存。

經(jīng)營(yíng)單位第一類易制毒化學(xué)的銷售情況，應(yīng)當(dāng)自銷售之日起5日內(nèi)報(bào)禁毒大隊(duì)備案，第二、三類的銷售情況，應(yīng)當(dāng)自銷售之日起30日?qǐng)?bào)禁毒大隊(duì)備案。易制毒化學(xué)品購(gòu)買企業(yè)年度報(bào)告情況登記表1、日常需求購(gòu)買申請(qǐng)：不能盲目擅自購(gòu)買，要求有專業(yè)部門做好監(jiān)管。（杜絕私自網(wǎng)上購(gòu)買，借用其他企業(yè)易制毒試劑）四、實(shí)驗(yàn)室日常管理要求及隱患

2、使用:做好使用記錄

誰(shuí)領(lǐng)用誰(shuí)簽字，詳細(xì)記錄每一筆使用情況，3、安全

倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)至實(shí)驗(yàn)室途中安全加強(qiáng)相互監(jiān)管意識(shí)

4、儲(chǔ)存要求

入庫(kù)上鎖,雙人監(jiān)管,安裝監(jiān)控設(shè)施5.重點(diǎn)（制毒）設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室其他設(shè)備管理1、反應(yīng)釜實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及試劑不外借，嚴(yán)格執(zhí)行“準(zhǔn)入制”，防止安全監(jiān)管漏洞。2、離心機(jī)3、壓片機(jī)4、制冷壓縮機(jī)5、核磁共振波譜儀

吳江制毒案2019年2月底以來(lái)，張某為避開(kāi)管制的易制毒化學(xué)品，其試制冰毒，并于3月底試制成功，只是進(jìn)行30克以下的小規(guī)模合成氯胺酮。張某交代其于2018年8月左右利用原料合成了少量氯胺酮。2019年4月至5月，張某與一臺(tái)灣公司簽訂生產(chǎn)20公斤氟胺酮(氯胺酮替代物，合同價(jià)40萬(wàn))和30公斤去甲氯胺酮(氯胺酮人體代謝產(chǎn)物，合同價(jià)48萬(wàn))的合同，截止案發(fā)，暫未生產(chǎn)出成品。五、積極舉報(bào)涉毒違法犯罪行為《中華人民共和國(guó)禁毒法