2023年鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃方案（2篇）

第6頁(yè)共6頁(yè)2023年鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃方案?公墓的建設(shè)?，對(duì)于推動(dòng)?我鄉(xiāng)殯葬事?業(yè)改革，轉(zhuǎn)?變?nèi)藗兊膯?葬習(xí)俗，有?效地保護(hù)土?地資源和生?態(tài)環(huán)境，促?進(jìn)兩個(gè)文明?建設(shè)起到了?積極的作用?。我鄉(xiāng)堅(jiān)持?以《___?省殯葬管理?條例》為指?導(dǎo)，按照《?殯葬管理?xiàng)l?例》等法規(guī)?的要求和全?省殯葬改革?工作會(huì)議精?神，將建設(shè)?公益性公墓?納入為民辦?實(shí)事基本建?設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目?來(lái)抓好落實(shí)?。一、指?導(dǎo)思想與工?作目標(biāo)一?是以___?、____?和___精?神為指導(dǎo)，?圍繞___?新農(nóng)村建設(shè)?為目標(biāo)，以?“綠色殯葬?”為先導(dǎo)，?綜合運(yùn)用教?育、法律、?經(jīng)濟(jì)、行政?等手段，通?過(guò)集中整治?。二是規(guī)?范我鄉(xiāng)農(nóng)村?公益性公墓?建設(shè)和管理?，合理用地?，綠化美化?，切實(shí)加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，因地?制宜，根據(jù)?新農(nóng)村建設(shè)?總體規(guī)劃，?結(jié)合我鄉(xiāng)群?眾居住的特?點(diǎn)，人口密?度等，科學(xué)?規(guī)劃農(nóng)村公?益性公墓建?設(shè)點(diǎn)，合理?規(guī)劃，抓好?興建村級(jí)公?益性公墓選?址，提高火?化率，制止?亂埋亂葬。?三是統(tǒng)一?規(guī)劃面積，?嚴(yán)格控制墓?穴用地面積?，按照保護(hù)?環(huán)境節(jié)約土?地的原則，?統(tǒng)一規(guī)劃，?嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)?家和上級(jí)有?關(guān)規(guī)定，遺?體入土安葬?的墳?zāi)姑娣e?，單人墓每?穴不得超過(guò)?___平方?米，雙人合?葬墓不得超?過(guò)___平?方米。四?是廣泛征求?意見。選址?前廣泛征求?有關(guān)部門，?本村老人、?老干部老黨?員的意見，?切實(shí)把公益?性公墓規(guī)劃?好，建設(shè)好?、使用好、?管理好。?五是加強(qiáng)公?墓管理，更?好地滿足人?們合理的喪?葬消費(fèi)需求?，切實(shí)保護(hù)?土地資源和?生態(tài)環(huán)境，?促進(jìn)兩個(gè)文?明建設(shè)。?二、主要任?務(wù)(一)?合理制定公?墓發(fā)展規(guī)劃?。在公益性?公墓規(guī)劃設(shè)?計(jì)上，與本?鄉(xiāng)新農(nóng)村建?設(shè)規(guī)劃相吻?合;要對(duì)現(xiàn)?有公益性公?墓進(jìn)行全面?調(diào)查核實(shí)，?以滿足本村?死亡人員骨?灰安葬和安?放的需求為?原則，力求?統(tǒng)一規(guī)劃，?布局合理，?分期分批實(shí)?施。對(duì)人口?聚集，離鄉(xiāng)?鎮(zhèn)較近的村?，鼓勵(lì)搞鎮(zhèn)?級(jí)公益性公?墓，便于節(jié)?省投資，形?成規(guī)模，避?免村村建公?墓，浪費(fèi)用?地;偏僻的?村，可以聯(lián)?合建立村級(jí)?公墓，便于?村民就近就?地祭祀。在?用地規(guī)模上?，建設(shè)公益?性公墓一般?可按人口年?死亡率__?_‰和__?_年一個(gè)周?期計(jì)算和安?排總用地量?，并對(duì)材料?房、管理房?適當(dāng)留有余?地。在具體?選址上，盡?量利用荒山?瘠地，嚴(yán)禁?占用耕地或?在沿公路主?干道、水庫(kù)?、河流、堤?壩兩側(cè)和水?源等區(qū)域和?集中住宅區(qū)?建設(shè)公墓。?(二)搞?好綠化美化?。(三)?治理亂埋亂?葬。加大對(duì)?建墓用地的?監(jiān)控力度，?采取有效措?施切實(shí)制止?和處罰非法?建墓行為;?對(duì)非法超標(biāo)?公墓、孤墳?、無(wú)主墳和?耕地、林區(qū)?的散墳，采?取遷移、平?毀、恢復(fù)地?貌等辦法處?理。積極_?__開展“?綠色殯葬”?活動(dòng)，大力?推進(jìn)生態(tài)葬?法。(四?)加強(qiáng)公墓?管理。三?、實(shí)施步驟?準(zhǔn)備階段?:農(nóng)村公益?性公墓用地?的規(guī)劃和征?用。(__?_年___?月~___?年___月?)實(shí)施階?段:農(nóng)村公?益性公墓和?配套設(shè)施的?建設(shè)。(_?__年__?_月~__?_年___?月)驗(yàn)收?階段:鄉(xiāng)民?政辦和城建?辦對(duì)新建墓?地初步驗(yàn)收?，后報(bào)相關(guān)?部門驗(yàn)收。?(___年?___月~?___年_?__月)?四、職責(zé)分?工農(nóng)村公?益性公墓建?設(shè)規(guī)劃由云?龍鄉(xiāng)民政辦?、國(guó)土資源?管理所、村?鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)?服務(wù)中心、?農(nóng)林水綜合?服務(wù)中心負(fù)?責(zé)。農(nóng)村?公益性公墓?建設(shè)由云龍?鄉(xiāng)公益性公?墓建設(shè)工作?領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)?導(dǎo)牽頭。具?體實(shí)施由村?領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。?五、今后?工作的重點(diǎn)?1、認(rèn)識(shí)?上要再提高?。各有關(guān)部?門要貫徹_?___和因?地制宜、科?學(xué)發(fā)展觀的?戰(zhàn)略高度，?充分認(rèn)識(shí)開?展公墓管理?專項(xiàng)整治工?作的重要性?和緊迫性，?將專項(xiàng)整治?工作擺上重?要位置，切?實(shí)負(fù)起責(zé)任?。2、_?__上要再?加強(qiáng)。實(shí)行?包干負(fù)責(zé)。?鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)?、村“兩委?”負(fù)責(zé)人為?第一責(zé)任人?，實(shí)行包片?、包村、包?組的工作責(zé)?任制，確保?完成整治任?務(wù)。3、?宣傳上要再?深入。通過(guò)?廣播、標(biāo)語(yǔ)?、宣傳欄等?形式，做好?宣傳工作，?廣泛宣傳專?項(xiàng)整治的重?要意義，宣?傳普及殯葬?管理政策法?規(guī)，增進(jìn)群?眾對(duì)專項(xiàng)整?治工作的了?解、理解和?支持。4?、責(zé)任上要?再?gòu)?qiáng)化。各?單位、各部?門要立足本?職，落實(shí)責(zé)?任，盡責(zé)盡?力地做好工?作。5、?部門間要再?配合。各有?關(guān)部門要各?司其職，各?負(fù)其責(zé)，互?相支持，緊?密配合。民?政部門要主?動(dòng)與有關(guān)部?門協(xié)調(diào)加強(qiáng)?溝通，積極?爭(zhēng)取相關(guān)部?門的支持和?配合，對(duì)推?諉扯皮、敷?衍塞責(zé)、查?處不力的要?追究直接責(zé)?任人的責(zé)任?。云龍鄉(xiāng)?人民政府?___年_?__月十一?日2023年鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃方案（二）我縣?地處淮河中?游，面積_?__平方公?里，耕地_?__萬(wàn)公頃?，人口__?_萬(wàn)人，其?中農(nóng)業(yè)人口?___萬(wàn)人?。按照__?_%人口死?亡率計(jì)算，?我縣一年死?亡人口約_?__余人，?其中，農(nóng)村?一年死亡人?口約___?余人。如果?平均死亡一?人土葬或二?次裝棺土葬?占地___?平方米，那?么，一年的?死亡人口需?占用土地月?___余畝?，長(zhǎng)此以往?數(shù)字是驚人?的，因此，?加強(qiáng)農(nóng)村公?益性公墓建?設(shè)迫在眉睫?。為進(jìn)一?步深化殯葬?改革，規(guī)范?農(nóng)村公益性?公墓建設(shè)和?管理，有效?治理亂埋亂?葬和骨灰安?葬難的問題?，根據(jù)《蚌?埠市農(nóng)村公?益性公墓骨?灰堂建設(shè)發(fā)?展規(guī)劃__?_》，結(jié)合?我縣農(nóng)村公?益性公墓建?設(shè)的實(shí)際情?況，為加快?農(nóng)村殯葬設(shè)?施的建設(shè)，?現(xiàn)將我縣農(nóng)?村公益性公?墓建設(shè)規(guī)劃?如下:一?、指導(dǎo)思想?。堅(jiān)持以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)。按?照“統(tǒng)籌規(guī)?劃、因地制?宜、合理布?局、分步實(shí)?施、逐步推?進(jìn)”原則，?堅(jiān)持規(guī)劃新?建和改造并?舉，加快鄉(xiāng)?村公益性生?態(tài)墓地建設(shè)?，節(jié)約土地?資源，改善?生態(tài)環(huán)境，?減輕群眾喪?葬負(fù)擔(dān)，努?力營(yíng)造和-?諧文明殯葬?新風(fēng)。二?、工作目標(biāo)?。(一)?科學(xué)規(guī)劃。?鄉(xiāng)村公益性?公墓建設(shè)應(yīng)?符合當(dāng)?shù)爻?鎮(zhèn)和新農(nóng)?村、美好鄉(xiāng)?村建設(shè)總體?規(guī)劃布局。?根據(jù)當(dāng)?shù)爻?鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃?和人口數(shù)量?、地理環(huán)境?、喪葬需求?等實(shí)際，合?理確定鄉(xiāng)村?公益性公墓?的數(shù)量和規(guī)?模。原則上?以村為單位?，___個(gè)?村設(shè)置__?_個(gè)公益性?公墓，按千?人一畝的標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)劃用地?，一般規(guī)劃?用地不超過(guò)?___畝。?對(duì)土地較少?的地區(qū)或人?口較少的村?提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)?為單位由若?干相鄰行政?村聯(lián)建，一?般規(guī)劃用地?不超過(guò)__?_畝。_?__年各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓?好一個(gè)村級(jí)?公益性公墓?的建設(shè)，以?便積累經(jīng)驗(yàn)?，逐步推廣?。(二)?合理選址。?鄉(xiāng)村公益性?墓地建設(shè)選?址應(yīng)優(yōu)先選?擇荒山、瘠?地，靠近人?口集聚地，?交通就進(jìn)方?便，便于群?眾掃墓、祭?祀。(三?)節(jié)約土地?。鄉(xiāng)村公益?性墓地要按?照節(jié)約用地?、文明節(jié)儉?的原則進(jìn)行?建設(shè)和使用?，根據(jù)人口?合理規(guī)劃用?地，以不占?用耕地為原?則。(四?)保護(hù)環(huán)境?。鄉(xiāng)村公益?性墓地應(yīng)與?當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)相?協(xié)調(diào)。既方?便群眾祭祀?，又不影響?生態(tài)環(huán)境，?公墓區(qū)綠化?率不得低于?___%，?要有一定規(guī)?模的公共綠?地。三、?嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)?營(yíng)管理(?一)明確管?理主體。鄉(xiāng)?村公益性墓?地由當(dāng)?shù)卮?民委員會(huì)建?設(shè)和管理，?由村民委員?會(huì)提出申請(qǐng)?，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府審核?同意后，報(bào)?縣民政部門?審批。(?二)嚴(yán)格政?策規(guī)定。鄉(xiāng)?村公益性墓?地要嚴(yán)格遵?守公墓管理?的基本要求?。公墓墓區(qū)?土地所有權(quán)?依法歸__?_所管的原?則，建成后?由興建單位?負(fù)責(zé)管理。?(三)強(qiáng)?化日常監(jiān)管?。要加強(qiáng)對(duì)?墓區(qū)的日常?管護(hù)。指定?專門的管理?人員負(fù)責(zé)墓?地的維護(hù)、?安全、登記?等日常管理?工作。加強(qiáng)?財(cái)務(wù)管理和?監(jiān)督，鄉(xiāng)村?公益性墓地?建設(shè)資金要?建立財(cái)務(wù)賬?目，如實(shí)反?映資金使用?情況，專款?專用，納入?村務(wù)公開民?-主管理范?圍，接受群?眾監(jiān)督。?(四)履行?檢審手續(xù)。?鄉(xiāng)村公益性?墓地實(shí)行年?檢制度。由?民政部門每?年進(jìn)行一次?年檢和通報(bào)?，對(duì)檢查不?合格的墓地?要責(zé)令限期?改正。對(duì)擅?自興建和違?規(guī)運(yùn)作鄉(xiāng)村?公益性墓地?的由民政部?門會(huì)同國(guó)土?、規(guī)劃、林?業(yè)、環(huán)保等?部門依據(jù)有?關(guān)法律、法?規(guī)進(jìn)行處罰?。四、工?作要求(?一)加強(qiáng)_?__領(lǐng)導(dǎo)。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府要加強(qiáng)?對(duì)鄉(xiāng)村公益?性公墓建設(shè)?的領(lǐng)導(dǎo)，制?定總體規(guī)劃?和具體實(shí)施?意見，在抓?好試點(diǎn)的基?礎(chǔ)上，逐步?推進(jìn)，全