2023年鎮(zhèn)村清潔項目指導方案

第6頁共6頁2023年鎮(zhèn)村清潔項目指導方案為鞏固提?升創(chuàng)省衛(wèi)成?果，確保實?現(xiàn)國家衛(wèi)生?城市創(chuàng)建目?標，進一步?健全衛(wèi)生長?效保潔機制?，改善我區(qū)?農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)?生狀況，提?高群眾生活?質(zhì)量，促進?農(nóng)村精神文?明建設(shè)，區(qū)?委、區(qū)政府?決定在全區(qū)?開展農(nóng)村清?潔工程，特?制定本實施?方案。一?、指導思想?和工作原則?（一）指?導思想。以?科學發(fā)展觀?為指導，以?解決農(nóng)村環(huán)?境衛(wèi)生“臟?、亂、差”?問題為重點?，圍繞“鄉(xiāng)?風文明、村?容整治”目?標，進一步?加大農(nóng)村環(huán)?境衛(wèi)生綜合?整治力度，?強化環(huán)衛(wèi)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，改善農(nóng)村?環(huán)境衛(wèi)生狀?況，提高群?眾的衛(wèi)生意?識和文明素?質(zhì)，推進農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)生?長效管理，?逐步實現(xiàn)農(nóng)?村生活垃圾?“減量化、?資源化、無?害化”，確?保農(nóng)村環(huán)境?優(yōu)美、衛(wèi)生?清潔。（?二）工作原?則。一是堅?持政府主導?、部門配合?、群眾參與?的原則，充?分發(fā)動廣大?群眾，積極?投身城鄉(xiāng)環(huán)?境衛(wèi)生整治?；二是堅持?統(tǒng)籌規(guī)劃、?科學管理、?整體推進的?原則，將農(nóng)?村清潔工程?與重點鎮(zhèn)建?設(shè)、___?新農(nóng)村、環(huán)?保村建設(shè)等?緊密結(jié)合，?整合農(nóng)村改?水改廁、民?居改造和圈?廚改建等項?目，實施統(tǒng)?籌推進，發(fā)?揮綜合效益?；三是堅持?突出重點、?規(guī)范建設(shè)、?建管并重的?的原則，分?年度實施垃?圾填埋場、?垃圾收集池?等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)，?配備環(huán)衛(wèi)管?理與作業(yè)人?員，完善農(nóng)?村環(huán)衛(wèi)設(shè)施?；四是堅持?因地制宜、?分類指導、?協(xié)調(diào)聯(lián)動的?原則，區(qū)分?重點鎮(zhèn)、一?般鎮(zhèn)的不同?特點，探索?符合農(nóng)村實?際的垃圾收?集、轉(zhuǎn)運、?處理模式，?推動城鄉(xiāng)一?體發(fā)展；五?是堅持標本?兼治、綜合?治理、引導?長效的原則?，廣泛開展?愛國衛(wèi)生活?動，強化農(nóng)?民群眾衛(wèi)生?意識和文明?素質(zhì)教育，?建立健全農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)生?長效管理機?制，實現(xiàn)農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)生?質(zhì)量整體提?高。二、?目標任務?從___年?起，用三年?時間在全區(qū)?集鎮(zhèn)建成區(qū)?、川道地區(qū)?國、省沿線?的村實施農(nóng)?村清潔工程?，改善農(nóng)村?環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)?施條件。同?時，在各鎮(zhèn)?辦同步開展?環(huán)境衛(wèi)生清?潔整治行動?，加強日常?環(huán)境衛(wèi)生管?理，建立長?效清掃保潔?機制，實現(xiàn)?農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)?生管理“五?有”（即有?機構(gòu)、有人?員、有設(shè)施?、有經(jīng)費、?有考核）目?標。到__?_年底，在?全區(qū)各鎮(zhèn)辦?建立比較完?善的環(huán)衛(wèi)基?礎(chǔ)設(shè)施，使?環(huán)衛(wèi)作業(yè)人?員配備滿足?實際工作需?要，長效管?理機制基本?建立，實現(xiàn)?農(nóng)村生產(chǎn)生?活環(huán)境明顯?改善，村民?文明衛(wèi)生意?識明顯增強?，公共秩序?明顯好轉(zhuǎn)，?村容村貌煥?然一新的目?標，使我區(qū)?廣大農(nóng)村成?為整潔美麗?的生態(tài)宜居?之地。三?、工作內(nèi)容?（一）加?強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)。?按照農(nóng)村清?潔工程建設(shè)?規(guī)劃和年度?實施計劃，?全方位、多?渠道籌集資?金，抓好農(nóng)?村生活垃圾?填埋場、垃?圾收集轉(zhuǎn)運?設(shè)施配備等?環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)工作?，達到布局?合理、功能?齊備、軟硬?件規(guī)范的標?準。針對中?心鎮(zhèn)、重點?鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)?的不同情況?，在有條件?的鎮(zhèn)辦推廣?“村收集、?鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運、?區(qū)集中處理?”的垃圾收?集處理模式?，在山區(qū)鎮(zhèn)?推廣“村收?集、鎮(zhèn)處理?”的垃圾收?運處理模式?，提高農(nóng)村?垃圾無害化?處理水平。?各鎮(zhèn)辦事處?要嚴格按照?“一書兩圖?”（垃圾設(shè)?施建設(shè)項目?實施說明書?、現(xiàn)狀圖、?規(guī)劃圖）要?求，編制本?轄區(qū)清潔工?程建設(shè)規(guī)劃?，經(jīng)區(qū)__?_局初審同?意后，報區(qū)?農(nóng)村清潔工?程領(lǐng)導小組?會議審定通?過實施。區(qū)?___局要?加強對在建?環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)?施項目的監(jiān)?管，嚴格按?照法定程序?和施工標準?，把好設(shè)計?、招標、施?工、監(jiān)理等?關(guān)口，確保?工程質(zhì)量合?格和施工安?全。（二?）強化日常?環(huán)境衛(wèi)生管?理。進一步?理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?境衛(wèi)生管理?體制，按標?準基本配齊?鎮(zhèn)、村兩級?環(huán)衛(wèi)保潔人?員，建立完?善區(qū)、鎮(zhèn)（?辦）、村三?級農(nóng)村環(huán)境?衛(wèi)生管理與?服務網(wǎng)絡，?落實市容環(huán)?境衛(wèi)生經(jīng)費?，夯實執(zhí)法?責任。各級?各有關(guān)部門?要認真落實?“門前四包?”責任制，?強化單位、?住戶的環(huán)境?衛(wèi)生管理責?任，廣泛開?展群眾__?_國衛(wèi)生運?動，動員群?眾參與衛(wèi)生?清掃工作。?整合農(nóng)村建?設(shè)相關(guān)項目?，統(tǒng)籌實施?農(nóng)村改水改?廁、村莊道?路硬化綠化?、民居建筑?物整飾改造?、民居房前?屋后平整綠?化、農(nóng)村節(jié)?能推廣、鎮(zhèn)?村污水治理?等工作，加?強環(huán)境衛(wèi)生?健康教育，?提高群眾文?明衛(wèi)生意識?，建成潔化?、硬化、綠?化、美化的?良好人居環(huán)?境。（三?）突出抓好?環(huán)境集中整?治。各鎮(zhèn)辦?事處要以“?三線”（公?路、河道、?鐵路沿線）?為重點，加?大衛(wèi)生清掃?保潔力度，?及時清理垃?圾，確?！?三線”周邊?村組干凈整?潔。要大力?開展集鎮(zhèn)市?容環(huán)境、村?容村貌清理?整治活動，?徹底消除“?亂潑亂倒”?“亂貼亂畫?”“亂擺亂?占”“亂搭?亂建”等“?四亂”現(xiàn)象?及公路沿線?集鎮(zhèn)、村組?、院落的柴?草亂放、畜?禽亂跑等問?題，維護良?好的村容、?鎮(zhèn)容環(huán)境。?加大城鄉(xiāng)集?貿(mào)市場整頓?力度，取締?馬路市場，?整治違規(guī)擺?攤設(shè)點、占?道經(jīng)營等現(xiàn)?象，規(guī)范沿?街門頭牌匾?、戶外廣告?等管理，依?法拆除亂搭?亂建、有礙?市容觀瞻的?棚罩，確保?市容環(huán)境整?潔、明亮、?美觀。（?四）開展衛(wèi)?生鎮(zhèn)衛(wèi)生村?創(chuàng)建活動。?深入開展衛(wèi)?生集鎮(zhèn)、衛(wèi)?生村創(chuàng)建工?作，到__?_年，恒口?鎮(zhèn)要達到國?家級衛(wèi)生鎮(zhèn)?標準，張灘?、關(guān)廟、建?民、吉河、?瀛湖、五里?、大同、縣?河、流水等?鎮(zhèn)要達到省?級衛(wèi)生鎮(zhèn)標?準；各鎮(zhèn)辦?事處創(chuàng)建區(qū)?級以上衛(wèi)生?村總數(shù)要占?到轄區(qū)村總?數(shù)的___?%以上，進?一步改善轄?區(qū)環(huán)境衛(wèi)生?狀況，提高?環(huán)境衛(wèi)生管?理水平。?四、實施步?驟全區(qū)農(nóng)?村清潔工程?從___年?啟動到__?_年結(jié)束，?共分三個階?段進行：?（一）宣傳?發(fā)動階段（?___年_?__月底以?前）。各級?各部門進行?調(diào)查摸底，?制訂工作計?劃，成立工?作機構(gòu)，啟?動實施農(nóng)村?清潔工程。?（二）_?__實施階?段（___?年___月?至___年?___月）?。各級各部?門按照方案?要求，集中?精力、集中?時間抓好環(huán)?衛(wèi)設(shè)施建設(shè)?，加強日常?保潔管理。?愛衛(wèi)辦分年?度___檢?查考核。?（三）總結(jié)?驗收階段（?___年_?__至__?_月）。區(qū)?上對各鎮(zhèn)辦?落實農(nóng)村清?潔工程情況?進行檢查驗?收，查漏補?缺，落實整?改。五、?保障措施?（一）加強?___領(lǐng)導?。為加強對?此項工作的?領(lǐng)導，區(qū)政?府成立由區(qū)?政府副區(qū)長?李珺同志任?組長，區(qū)衛(wèi)?生、城管、?宣傳、人事?、編制、財?政、勞動和?社會保障、?農(nóng)業(yè)、環(huán)保?、交通、水?利、審計等?部門主要負?責人為成員?的區(qū)農(nóng)村清?潔工程領(lǐng)導?小組（__?_附后），?___設(shè)在?區(qū)愛衛(wèi)辦，?具體負責全?區(qū)農(nóng)村清潔?工程的__?_實施工作?。各鎮(zhèn)辦事?處也要成立?相應的工作?機構(gòu)，落實?分管領(lǐng)導和?工作人員，?及時制訂工?作方案，明?確工作責任?，采取有效?措施，推進?農(nóng)村清潔工?程建設(shè)。各?有關(guān)部門要?結(jié)合業(yè)務工?作，找準工?作的突破口?和著力點，?扎實開展工?作，推動農(nóng)?村清潔工程?在我區(qū)順利?實施。（?二）落實工?作責任。全?區(qū)農(nóng)村清潔?工程由區(qū)農(nóng)?村清潔工程?___牽頭?抓總，按照?“上下聯(lián)動?、部門協(xié)作?，條塊結(jié)合?、以塊為主?”的方式推?進。區(qū)衛(wèi)生?局、愛衛(wèi)辦?要認真做好?農(nóng)村清潔工?程的檢查、?指導、協(xié)調(diào)?、評比考核?等工作；區(qū)?財政局要做?好項目資金?的籌集撥付?和監(jiān)管工作?；區(qū)___?局要做好環(huán)?衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)的規(guī)劃?、標準制定?、業(yè)務技術(shù)?指導工作；?各有關(guān)成員?單位要從自?身職能出發(fā)?，加強協(xié)作?、密切配合?，加大對農(nóng)?村清潔工程?的項目資金?投入和政策?支持；各鎮(zhèn)?辦事處要多?方籌措資金?，加強轄區(qū)?村（社區(qū)）?垃圾處理基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，抓好環(huán)境?衛(wèi)生集中整?治工作，積?極___開?展衛(wèi)生集鎮(zhèn)?、衛(wèi)生村創(chuàng)?建活動，建?立健全環(huán)境?衛(wèi)生日常管?理機制，提?高農(nóng)村環(huán)境?衛(wèi)生管理水?平。（三?）加大經(jīng)費?投入。從_?__年起到?___年，?區(qū)財政列支?___萬元?用于各鎮(zhèn)辦?環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)和日?常環(huán)境衛(wèi)生?清掃保潔補?助，經(jīng)費按?年度考核情?況撥付。同?時，整合捆?綁項目支持?農(nóng)村清潔工?程。各鎮(zhèn)辦?要積極探索?籌措農(nóng)村環(huán)?境衛(wèi)生管理?資金的新方?式、新方法?，充分發(fā)揮?市場作用，?引導社會方?面力量參與?農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)?生設(shè)施建設(shè)?，多方爭取?資金，加大?對農(nóng)村清潔?工程工作的?投入。（?四）完善長?效機制。一?是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組?建成立市容?環(huán)境衛(wèi)生管?理所，明確?機構(gòu)職責，?合理核定編?制，落實市?容環(huán)衛(wèi)管理?執(zhí)法權(quán)限。?二是區(qū)勞動?和社會保障?部門要將公?益性崗位開?發(fā)向農(nóng)村傾?斜，落實農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)生?清掃保潔人?員。三是進?一步完善農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)生?目標管理體?系，對農(nóng)村?環(huán)境衛(wèi)生工?作實行雙重?考核，即對?農(nóng)村清潔實?行單項考核?獎勵，同時?將考核結(jié)果?納入鎮(zhèn)辦年?度目標綜合?考核，在各?類先___?選中運用。?四是建立農(nóng)?村清潔工程?定期督查和?工作通報制?度，加大暗?訪抽查頻次?，促進工作?順利落實。?（五）廣?泛宣傳動員?。各鎮(zhèn)辦事?處要充分發(fā)?揮愛國衛(wèi)生?工作的群眾?性特點，把?農(nóng)村清潔工?程與衛(wèi)生文?明村鎮(zhèn)創(chuàng)建?、新農(nóng)村建?設(shè)等結(jié)合，?通過強有力?的宣傳措施?，使群眾明?白開展農(nóng)村?清潔工程的?目的意義和?工作要求，?積極主動參?與環(huán)境衛(wèi)生?清掃保潔工?作。區(qū)愛衛(wèi)?辦要協(xié)調(diào)相?關(guān)單位做好?宣傳報道工?作，及時總?結(jié)工作中涌?現(xiàn)的好典型?、好經(jīng)驗、?好做法，加?以推廣，充?分調(diào)動廣大?群眾參與愛?國衛(wèi)生工作