2023年鎮(zhèn)村清潔項(xiàng)目指導(dǎo)方案

第6頁共6頁2023年鎮(zhèn)村清潔項(xiàng)目指導(dǎo)方案為鞏固提?升創(chuàng)省衛(wèi)成?果，確保實(shí)?現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生?城市創(chuàng)建目?標(biāo)，進(jìn)一步?健全衛(wèi)生長(zhǎng)?效保潔機(jī)制?，改善我區(qū)?農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)?生狀況，提?高群眾生活?質(zhì)量，促進(jìn)?農(nóng)村精神文?明建設(shè)，區(qū)?委、區(qū)政府?決定在全區(qū)?開展農(nóng)村清?潔工程，特?制定本實(shí)施?方案。一?、指導(dǎo)思想?和工作原則?（一）指?導(dǎo)思想。以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，以?解決農(nóng)村環(huán)?境衛(wèi)生“臟?、亂、差”?問題為重點(diǎn)?，圍繞“鄉(xiāng)?風(fēng)文明、村?容整治”目?標(biāo)，進(jìn)一步?加大農(nóng)村環(huán)?境衛(wèi)生綜合?整治力度，?強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，改善農(nóng)村?環(huán)境衛(wèi)生狀?況，提高群?眾的衛(wèi)生意?識(shí)和文明素?質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)生?長(zhǎng)效管理，?逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)?村生活垃圾?“減量化、?資源化、無?害化”，確?保農(nóng)村環(huán)境?優(yōu)美、衛(wèi)生?清潔。（?二）工作原?則。一是堅(jiān)?持政府主導(dǎo)?、部門配合?、群眾參與?的原則，充?分發(fā)動(dòng)廣大?群眾，積極?投身城鄉(xiāng)環(huán)?境衛(wèi)生整治?；二是堅(jiān)持?統(tǒng)籌規(guī)劃、?科學(xué)管理、?整體推進(jìn)的?原則，將農(nóng)?村清潔工程?與重點(diǎn)鎮(zhèn)建?設(shè)、___?新農(nóng)村、環(huán)?保村建設(shè)等?緊密結(jié)合，?整合農(nóng)村改?水改廁、民?居改造和圈?廚改建等項(xiàng)?目，實(shí)施統(tǒng)?籌推進(jìn)，發(fā)?揮綜合效益?；三是堅(jiān)持?突出重點(diǎn)、?規(guī)范建設(shè)、?建管并重的?的原則，分?年度實(shí)施垃?圾填埋場(chǎng)、?垃圾收集池?等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)，?配備環(huán)衛(wèi)管?理與作業(yè)人?員，完善農(nóng)?村環(huán)衛(wèi)設(shè)施?；四是堅(jiān)持?因地制宜、?分類指導(dǎo)、?協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的?原則，區(qū)分?重點(diǎn)鎮(zhèn)、一?般鎮(zhèn)的不同?特點(diǎn)，探索?符合農(nóng)村實(shí)?際的垃圾收?集、轉(zhuǎn)運(yùn)、?處理模式，?推動(dòng)城鄉(xiāng)一?體發(fā)展；五?是堅(jiān)持標(biāo)本?兼治、綜合?治理、引導(dǎo)?長(zhǎng)效的原則?，廣泛開展?愛國(guó)衛(wèi)生活?動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)?民群眾衛(wèi)生?意識(shí)和文明?素質(zhì)教育，?建立健全農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)生?長(zhǎng)效管理機(jī)?制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)生?質(zhì)量整體提?高。二、?目標(biāo)任務(wù)?從___年?起，用三年?時(shí)間在全區(qū)?集鎮(zhèn)建成區(qū)?、川道地區(qū)?國(guó)、省沿線?的村實(shí)施農(nóng)?村清潔工程?，改善農(nóng)村?環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)?施條件。同?時(shí)，在各鎮(zhèn)?辦同步開展?環(huán)境衛(wèi)生清?潔整治行動(dòng)?，加強(qiáng)日常?環(huán)境衛(wèi)生管?理，建立長(zhǎng)?效清掃保潔?機(jī)制，實(shí)現(xiàn)?農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)?生管理“五?有”（即有?機(jī)構(gòu)、有人?員、有設(shè)施?、有經(jīng)費(fèi)、?有考核）目?標(biāo)。到__?_年底，在?全區(qū)各鎮(zhèn)辦?建立比較完?善的環(huán)衛(wèi)基?礎(chǔ)設(shè)施，使?環(huán)衛(wèi)作業(yè)人?員配備滿足?實(shí)際工作需?要，長(zhǎng)效管?理機(jī)制基本?建立，實(shí)現(xiàn)?農(nóng)村生產(chǎn)生?活環(huán)境明顯?改善，村民?文明衛(wèi)生意?識(shí)明顯增強(qiáng)?，公共秩序?明顯好轉(zhuǎn)，?村容村貌煥?然一新的目?標(biāo)，使我區(qū)?廣大農(nóng)村成?為整潔美麗?的生態(tài)宜居?之地。三?、工作內(nèi)容?（一）加?強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)。?按照農(nóng)村清?潔工程建設(shè)?規(guī)劃和年度?實(shí)施計(jì)劃，?全方位、多?渠道籌集資?金，抓好農(nóng)?村生活垃圾?填埋場(chǎng)、垃?圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)?設(shè)施配備等?環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)工作?，達(dá)到布局?合理、功能?齊備、軟硬?件規(guī)范的標(biāo)?準(zhǔn)。針對(duì)中?心鎮(zhèn)、重點(diǎn)?鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)?的不同情況?，在有條件?的鎮(zhèn)辦推廣?“村收集、?鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、?區(qū)集中處理?”的垃圾收?集處理模式?，在山區(qū)鎮(zhèn)?推廣“村收?集、鎮(zhèn)處理?”的垃圾收?運(yùn)處理模式?，提高農(nóng)村?垃圾無害化?處理水平。?各鎮(zhèn)辦事處?要嚴(yán)格按照?“一書兩圖?”（垃圾設(shè)?施建設(shè)項(xiàng)目?實(shí)施說明書?、現(xiàn)狀圖、?規(guī)劃圖）要?求，編制本?轄區(qū)清潔工?程建設(shè)規(guī)劃?，經(jīng)區(qū)__?_局初審?fù)?意后，報(bào)區(qū)?農(nóng)村清潔工?程領(lǐng)導(dǎo)小組?會(huì)議審定通?過實(shí)施。區(qū)?___局要?加強(qiáng)對(duì)在建?環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)?施項(xiàng)目的監(jiān)?管，嚴(yán)格按?照法定程序?和施工標(biāo)準(zhǔn)?，把好設(shè)計(jì)?、招標(biāo)、施?工、監(jiān)理等?關(guān)口，確保?工程質(zhì)量合?格和施工安?全。（二?）強(qiáng)化日常?環(huán)境衛(wèi)生管?理。進(jìn)一步?理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?境衛(wèi)生管理?體制，按標(biāo)?準(zhǔn)基本配齊?鎮(zhèn)、村兩級(jí)?環(huán)衛(wèi)保潔人?員，建立完?善區(qū)、鎮(zhèn)（?辦）、村三?級(jí)農(nóng)村環(huán)境?衛(wèi)生管理與?服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，?落實(shí)市容環(huán)?境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)?，夯實(shí)執(zhí)法?責(zé)任。各級(jí)?各有關(guān)部門?要認(rèn)真落實(shí)?“門前四包?”責(zé)任制，?強(qiáng)化單位、?住戶的環(huán)境?衛(wèi)生管理責(zé)?任，廣泛開?展群眾__?_國(guó)衛(wèi)生運(yùn)?動(dòng)，動(dòng)員群?眾參與衛(wèi)生?清掃工作。?整合農(nóng)村建?設(shè)相關(guān)項(xiàng)目?，統(tǒng)籌實(shí)施?農(nóng)村改水改?廁、村莊道?路硬化綠化?、民居建筑?物整飾改造?、民居房前?屋后平整綠?化、農(nóng)村節(jié)?能推廣、鎮(zhèn)?村污水治理?等工作，加?強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生?健康教育，?提高群眾文?明衛(wèi)生意識(shí)?，建成潔化?、硬化、綠?化、美化的?良好人居環(huán)?境。（三?）突出抓好?環(huán)境集中整?治。各鎮(zhèn)辦?事處要以“?三線”（公?路、河道、?鐵路沿線）?為重點(diǎn)，加?大衛(wèi)生清掃?保潔力度，?及時(shí)清理垃?圾，確?！?三線”周邊?村組干凈整?潔。要大力?開展集鎮(zhèn)市?容環(huán)境、村?容村貌清理?整治活動(dòng)，?徹底消除“?亂潑亂倒”?“亂貼亂畫?”“亂擺亂?占”“亂搭?亂建”等“?四亂”現(xiàn)象?及公路沿線?集鎮(zhèn)、村組?、院落的柴?草亂放、畜?禽亂跑等問?題，維護(hù)良?好的村容、?鎮(zhèn)容環(huán)境。?加大城鄉(xiāng)集?貿(mào)市場(chǎng)整頓?力度，取締?馬路市場(chǎng)，?整治違規(guī)擺?攤設(shè)點(diǎn)、占?道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)?象，規(guī)范沿?街門頭牌匾?、戶外廣告?等管理，依?法拆除亂搭?亂建、有礙?市容觀瞻的?棚罩，確保?市容環(huán)境整?潔、明亮、?美觀。（?四）開展衛(wèi)?生鎮(zhèn)衛(wèi)生村?創(chuàng)建活動(dòng)。?深入開展衛(wèi)?生集鎮(zhèn)、衛(wèi)?生村創(chuàng)建工?作，到__?_年，恒口?鎮(zhèn)要達(dá)到國(guó)?家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)?標(biāo)準(zhǔn)，張灘?、關(guān)廟、建?民、吉河、?瀛湖、五里?、大同、縣?河、流水等?鎮(zhèn)要達(dá)到省?級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)?準(zhǔn)；各鎮(zhèn)辦?事處創(chuàng)建區(qū)?級(jí)以上衛(wèi)生?村總數(shù)要占?到轄區(qū)村總?數(shù)的___?%以上，進(jìn)?一步改善轄?區(qū)環(huán)境衛(wèi)生?狀況，提高?環(huán)境衛(wèi)生管?理水平。?四、實(shí)施步?驟全區(qū)農(nóng)?村清潔工程?從___年?啟動(dòng)到__?_年結(jié)束，?共分三個(gè)階?段進(jìn)行：?（一）宣傳?發(fā)動(dòng)階段（?___年_?__月底以?前）。各級(jí)?各部門進(jìn)行?調(diào)查摸底，?制訂工作計(jì)?劃，成立工?作機(jī)構(gòu)，啟?動(dòng)實(shí)施農(nóng)村?清潔工程。?（二）_?__實(shí)施階?段（___?年___月?至___年?___月）?。各級(jí)各部?門按照方案?要求，集中?精力、集中?時(shí)間抓好環(huán)?衛(wèi)設(shè)施建設(shè)?，加強(qiáng)日常?保潔管理。?愛衛(wèi)辦分年?度___檢?查考核。?（三）總結(jié)?驗(yàn)收階段（?___年_?__至__?_月）。區(qū)?上對(duì)各鎮(zhèn)辦?落實(shí)農(nóng)村清?潔工程情況?進(jìn)行檢查驗(yàn)?收，查漏補(bǔ)?缺，落實(shí)整?改。五、?保障措施?（一）加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?。為加強(qiáng)對(duì)?此項(xiàng)工作的?領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政?府成立由區(qū)?政府副區(qū)長(zhǎng)?李珺同志任?組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)?生、城管、?宣傳、人事?、編制、財(cái)?政、勞動(dòng)和?社會(huì)保障、?農(nóng)業(yè)、環(huán)保?、交通、水?利、審計(jì)等?部門主要負(fù)?責(zé)人為成員?的區(qū)農(nóng)村清?潔工程領(lǐng)導(dǎo)?小組（__?_附后），?___設(shè)在?區(qū)愛衛(wèi)辦，?具體負(fù)責(zé)全?區(qū)農(nóng)村清潔?工程的__?_實(shí)施工作?。各鎮(zhèn)辦事?處也要成立?相應(yīng)的工作?機(jī)構(gòu)，落實(shí)?分管領(lǐng)導(dǎo)和?工作人員，?及時(shí)制訂工?作方案，明?確工作責(zé)任?，采取有效?措施，推進(jìn)?農(nóng)村清潔工?程建設(shè)。各?有關(guān)部門要?結(jié)合業(yè)務(wù)工?作，找準(zhǔn)工?作的突破口?和著力點(diǎn)，?扎實(shí)開展工?作，推動(dòng)農(nóng)?村清潔工程?在我區(qū)順利?實(shí)施。（?二）落實(shí)工?作責(zé)任。全?區(qū)農(nóng)村清潔?工程由區(qū)農(nóng)?村清潔工程?___牽頭?抓總，按照?“上下聯(lián)動(dòng)?、部門協(xié)作?，條塊結(jié)合?、以塊為主?”的方式推?進(jìn)。區(qū)衛(wèi)生?局、愛衛(wèi)辦?要認(rèn)真做好?農(nóng)村清潔工?程的檢查、?指導(dǎo)、協(xié)調(diào)?、評(píng)比考核?等工作；區(qū)?財(cái)政局要做?好項(xiàng)目資金?的籌集撥付?和監(jiān)管工作?；區(qū)___?局要做好環(huán)?衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)的規(guī)劃?、標(biāo)準(zhǔn)制定?、業(yè)務(wù)技術(shù)?指導(dǎo)工作；?各有關(guān)成員?單位要從自?身職能出發(fā)?，加強(qiáng)協(xié)作?、密切配合?，加大對(duì)農(nóng)?村清潔工程?的項(xiàng)目資金?投入和政策?支持；各鎮(zhèn)?辦事處要多?方籌措資金?，加強(qiáng)轄區(qū)?村（社區(qū)）?垃圾處理基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，抓好環(huán)境?衛(wèi)生集中整?治工作，積?極___開?展衛(wèi)生集鎮(zhèn)?、衛(wèi)生村創(chuàng)?建活動(dòng)，建?立健全環(huán)境?衛(wèi)生日常管?理機(jī)制，提?高農(nóng)村環(huán)境?衛(wèi)生管理水?平。（三?）加大經(jīng)費(fèi)?投入。從_?__年起到?___年，?區(qū)財(cái)政列支?___萬元?用于各鎮(zhèn)辦?環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)和日?常環(huán)境衛(wèi)生?清掃保潔補(bǔ)?助，經(jīng)費(fèi)按?年度考核情?況撥付。同?時(shí)，整合捆?綁項(xiàng)目支持?農(nóng)村清潔工?程。各鎮(zhèn)辦?要積極探索?籌措農(nóng)村環(huán)?境衛(wèi)生管理?資金的新方?式、新方法?，充分發(fā)揮?市場(chǎng)作用，?引導(dǎo)社會(huì)方?面力量參與?農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)?生設(shè)施建設(shè)?，多方爭(zhēng)取?資金，加大?對(duì)農(nóng)村清潔?工程工作的?投入。（?四）完善長(zhǎng)?效機(jī)制。一?是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組?建成立市容?環(huán)境衛(wèi)生管?理所，明確?機(jī)構(gòu)職責(zé)，?合理核定編?制，落實(shí)市?容環(huán)衛(wèi)管理?執(zhí)法權(quán)限。?二是區(qū)勞動(dòng)?和社會(huì)保障?部門要將公?益性崗位開?發(fā)向農(nóng)村傾?斜，落實(shí)農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)生?清掃保潔人?員。三是進(jìn)?一步完善農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)生?目標(biāo)管理體?系，對(duì)農(nóng)村?環(huán)境衛(wèi)生工?作實(shí)行雙重?考核，即對(duì)?農(nóng)村清潔實(shí)?行單項(xiàng)考核?獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)?將考核結(jié)果?納入鎮(zhèn)辦年?度目標(biāo)綜合?考核，在各?類先___?選中運(yùn)用。?四是建立農(nóng)?村清潔工程?定期督查和?工作通報(bào)制?度，加大暗?訪抽查頻次?，促進(jìn)工作?順利落實(shí)。?（五）廣?泛宣傳動(dòng)員?。各鎮(zhèn)辦事?處要充分發(fā)?揮愛國(guó)衛(wèi)生?工作的群眾?性特點(diǎn)，把?農(nóng)村清潔工?程與衛(wèi)生文?明村鎮(zhèn)創(chuàng)建?、新農(nóng)村建?設(shè)等結(jié)合，?通過強(qiáng)有力?的宣傳措施?，使群眾明?白開展農(nóng)村?清潔工程的?目的意義和?工作要求，?積極主動(dòng)參?與環(huán)境衛(wèi)生?清掃保潔工?作。區(qū)愛衛(wèi)?辦要協(xié)調(diào)相?關(guān)單位做好?宣傳報(bào)道工?作，及時(shí)總?結(jié)工作中涌?現(xiàn)的好典型?、好經(jīng)驗(yàn)、?好做法，加?以推廣，充?分調(diào)動(dòng)廣大?群眾參與愛?國(guó)衛(wèi)生工作