秸稈禁燒和綜合利用工作方案

第4頁共4頁秸稈禁燒和綜合利用工作方案為?促進(jìn)資源節(jié)?約、保護(hù)生?態(tài)環(huán)境，根?據(jù)《___?市大氣污染?防治條例》?、市政府《?___市油?菜秸稈綜合?利用和禁燒?工作的意見?》(合政〔?___〕1?___號)?精神，結(jié)合?實(shí)際，現(xiàn)就?包河區(qū)__?_年秸稈禁?燒和綜合利?用工作，提?出如___?案。一、?指導(dǎo)思想?以科學(xué)發(fā)展?觀為指導(dǎo)，?以保護(hù)大氣?環(huán)境、促進(jìn)?農(nóng)民增收為?目標(biāo)，按照?“標(biāo)本兼治?，堵疏并舉?”的原則，?堅(jiān)持秸稈禁?燒與綜合利?用相結(jié)合，?全面防控與?重點(diǎn)治理相?結(jié)合，行政?推動(dòng)與技術(shù)?服務(wù)相結(jié)合?，因地制宜?，多措并舉?，高標(biāo)準(zhǔn)完?成秸稈禁燒?和綜合利用?工作任務(wù)，?為現(xiàn)代化濱?湖大城市建?設(shè)創(chuàng)造良好?的大氣環(huán)境?。二、目?標(biāo)任務(wù)午?秋兩季禁燒?區(qū)內(nèi)禁止露?天焚燒秸稈?、雜草、油?菜殼、稻麥?蕰等，確保?駱崗機(jī)場飛?機(jī)飛行安全?和高速公路?道路交通安?全，切實(shí)保?障城鄉(xiāng)居民?正常生產(chǎn)生?活秩序。配?合中介__?_做好秸稈?打捆收購工?作，積極探?索秸稈綜合?利用新途徑?。三、重?點(diǎn)區(qū)域駱?崗街道、大?圩鎮(zhèn)、義城?街道、煙墩?街道、淝河?鎮(zhèn)。四、?工作安排?___月_?__日起至?___月_?__日為午?季禁燒階段?，共分__?_個(gè)階段進(jìn)?行。(一?)___發(fā)?動(dòng)階段(_?__月1-?___月_?__日)。?各相關(guān)鎮(zhèn)街?要制定具體?可行的工作?方案，成立?專門的工作?機(jī)構(gòu)和督查?組，做到_?__、人員?、車輛和經(jīng)?費(fèi)“四落實(shí)?”，形成上?下貫通、左?右聯(lián)動(dòng)、行?動(dòng)迅速、運(yùn)?轉(zhuǎn)高效的工?作機(jī)制。落?實(shí)秸稈集中?堆放點(diǎn)，聯(lián)?系機(jī)械設(shè)備?。開展多種?形式的宣傳?教育活動(dòng)，?增強(qiáng)廣大農(nóng)?民群眾環(huán)保?意識，提高?參與秸稈禁?燒和綜合利?用的自覺性?。(二)?秸稈禁燒和?綜合利用階?段(___?月___日?-___月?___日)?。各相關(guān)鎮(zhèn)?街，區(qū)有關(guān)?部門要各負(fù)?其責(zé)，堅(jiān)持?___小時(shí)?巡查，防止?秸稈焚燒現(xiàn)?象發(fā)生。鎮(zhèn)?村搬運(yùn)突擊?隊(duì)(滅火隊(duì)?)要幫助困?難戶、無勞?力戶搬運(yùn)秸?稈。區(qū)禁燒?辦要每天向?市禁燒辦、?區(qū)政府報(bào)告?秸稈禁燒、?綜合利用工?作進(jìn)展情況?。鎮(zhèn)街禁燒?辦要安排專?人___小?時(shí)值班，保?證信息暢通?。對違反規(guī)?定、焚燒嚴(yán)?重的地方，?區(qū)禁燒辦要?及時(shí)在全區(qū)?通報(bào)。(?三)總結(jié)考?評階段(_?__月__?_日-__?_月___?日)。對照?區(qū)政府與各?相關(guān)鎮(zhèn)街簽?訂的目標(biāo)責(zé)?任書，由區(qū)?農(nóng)委、財(cái)政?、環(huán)保、公?安等部門牽?頭，根據(jù)各?地禁燒任務(wù)?完成情況、?禁燒成效、?區(qū)督查組督?查情況，以?及實(shí)地查看?綜合利用現(xiàn)?場情況，對?各單位秸稈?禁燒和綜合?利用工作進(jìn)?行考核。對?成績突出的?單位，區(qū)政?府通報(bào)表彰?，并給予一?定資金獎(jiǎng)勵(lì)?。五、主?要措施(?一)大力調(diào)?整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)。按照?“統(tǒng)籌規(guī)劃?，分類指導(dǎo)?，政策扶持?，示范帶動(dòng)?，有序調(diào)整?，科學(xué)發(fā)展?”的思路，?加大種植結(jié)?構(gòu)調(diào)整力度?，壓縮糧油?生產(chǎn)，從源?頭減少秸稈?產(chǎn)出量。大?圩、義城、?煙墩等鎮(zhèn)街?要結(jié)合本地?實(shí)際，大力?發(fā)展蔬菜園?藝業(yè)、林木?花卉業(yè)、園?區(qū)農(nóng)業(yè)、生?態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)?施農(nóng)業(yè)和觀?光休閑農(nóng)業(yè)?，推動(dòng)土地?流轉(zhuǎn)，改善?生態(tài)環(huán)境，?促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)發(fā)展，增?加農(nóng)民收入?。(二)?全面推行網(wǎng)?格化管理。?按照市政府?部署要求，?扎實(shí)做好秸?稈禁燒網(wǎng)格?劃分“三定?”(定區(qū)域?、定人員、?定責(zé)任)和?網(wǎng)格管理基?礎(chǔ)工作(一?圖、一冊、?一庫)，建?立一、二、?三級管理網(wǎng)?格，形成“?邊界明確、?責(zé)任落實(shí)、?上下互動(dòng)，?橫向到邊、?縱向到底”?的鎮(zhèn)街、村?居、組三級?管理體系，?推進(jìn)秸稈禁?燒工作規(guī)范?化、制度化?。(三)?加快秸稈“?離田”。各?相關(guān)鎮(zhèn)街要?從有利于搬?運(yùn)和收購的?角度出發(fā)，?盡快落實(shí)秸?稈集中堆放?點(diǎn)，繼續(xù)采?用“四個(gè)多?一點(diǎn)”的秸?稈“離田”?措施，即多?打捆一點(diǎn)、?多堆放一點(diǎn)?、多挑運(yùn)一?點(diǎn)、多堆腐?漚制一點(diǎn)。?要積極與收?購企業(yè)聯(lián)系?落實(shí)打捆機(jī)?械，配合收?購企業(yè)收購?;要___?搬運(yùn)突擊隊(duì)?，幫助困難?戶、無勞力?戶搬運(yùn)秸稈?，確保秸稈?及時(shí)“離田?”，及時(shí)打?捆，既不耽?誤農(nóng)時(shí)，也?不出現(xiàn)露天?焚燒現(xiàn)象。?六、__?_保障(?一)廣泛宣?傳，營造氛?圍。要充分?利用電視、?廣播、報(bào)紙?等宣傳媒體?，有針對性?地宣傳秸稈?禁燒及綜合?利用的意義?及依法保護(hù)?環(huán)境、利用?資源的重要?性，進(jìn)一步?增強(qiáng)農(nóng)民群?眾的法制觀?念和環(huán)保意?識。農(nóng)業(yè)部?門要采取舉?辦培訓(xùn)班、?送科技下鄉(xiāng)?、印發(fā)技術(shù)?資料等形式?，加強(qiáng)宣傳?教育，讓農(nóng)?民變被動(dòng)焚?燒為主動(dòng)利?用。鎮(zhèn)(街?)、村(居?)要___?流動(dòng)宣傳車?、懸掛條幅?、標(biāo)語等，?營造良好的?社會(huì)氛圍和?強(qiáng)大聲勢，?做到家喻戶?曉，人人皆?知。鎮(zhèn)村干?部要主動(dòng)上?門宣傳發(fā)動(dòng)?，讓每一戶?都做出禁燒?承諾。(?二)加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，明確責(zé)?任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?小組全面負(fù)?責(zé)全區(qū)秸稈?禁燒及綜合?利用工作的?___領(lǐng)導(dǎo)?、部署安排?、督查考核?和推進(jìn)落實(shí)?。區(qū)政府將?秸稈禁燒和?綜合利用工?作納入鎮(zhèn)街?年度目標(biāo)管?理進(jìn)行考核?，與鎮(zhèn)政府?、街道辦事?處簽訂目標(biāo)?管理責(zé)任書?，明確其責(zé)?任主體地位?、年度工作?目標(biāo)及獎(jiǎng)懲?措施。各鎮(zhèn)?、街行政主?要負(fù)責(zé)人要?親自抓，分?管領(lǐng)導(dǎo)要具?體抓。要按?照網(wǎng)格化管?理要求，強(qiáng)?化行政措施?，實(shí)行區(qū)直?部門聯(lián)系鎮(zhèn)?街、鎮(zhèn)街干?部包村、村?組干部包地?塊、黨團(tuán)員?聯(lián)戶的“四?聯(lián)包”立體?責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，?保證禁燒工?作落實(shí)到村?組、地塊，?責(zé)任落實(shí)到?人頭。(?三)強(qiáng)化協(xié)?作，密切配?合。秸稈禁?燒和綜合利?用工作涉及?面廣，難度?大，涉及千?家萬戶，需?要鎮(zhèn)、街道?，區(qū)有關(guān)部?門的通力協(xié)?作，互相配?合，才能把?這項(xiàng)工作抓?好。各鎮(zhèn)街?要大力支持?和配合收購?企業(yè)做好收?購信息發(fā)布?、___農(nóng)?民、協(xié)調(diào)堆?放場所等工?作，確保秸?稈能及時(shí)收?購。農(nóng)業(yè)部?門要充分發(fā)?揮職