《勞動(dòng)法問題研究開題報(bào)告（含提綱）》

PAGEPAGE2一、選題的理論意義與實(shí)際意義理論意義：在當(dāng)今社會(huì)，拖欠工人工資，特別是惡意欠拖的情況已經(jīng)成為很多用工單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的突出問題，這對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，阻礙其進(jìn)步，甚至?xí)?duì)社會(huì)公正產(chǎn)生威脅與損害。針對(duì)這種情況，為了避免惡意拖欠工人工資的情況逐漸加劇，并彌補(bǔ)現(xiàn)階段法律法規(guī)的缺失，我國(guó)于2011年在《刑法修正案(八)》第41條中規(guī)定了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，并在2013年發(fā)布了《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，但其在適用中仍存在問題，本文在這種情況下，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的構(gòu)成要件進(jìn)行了解讀，通過具體的案例，從支付能力、責(zé)令支付主體、送達(dá)方式和程序時(shí)效以及犯罪數(shù)額的設(shè)定方式和行為次數(shù)進(jìn)行具體分析，以彌補(bǔ)相關(guān)理論研究的不足。實(shí)際意義：本文結(jié)合當(dāng)下具體實(shí)際，分析研究拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的適用困境，探討此罪在法律施行中存在的問題，并針對(duì)相關(guān)的問題從支付能力的合理判定，優(yōu)化行政前置程序，細(xì)化入罪的標(biāo)準(zhǔn)等方面提出相應(yīng)的解決措施，以期針對(duì)這一罪名在司法實(shí)踐法律適用中存在的困難找到最佳的解決對(duì)策，以此有效促進(jìn)我國(guó)法律進(jìn)步的同時(shí)，同時(shí)為我國(guó)社會(huì)的安定做出貢獻(xiàn)。二、論文綜述（綜述國(guó)內(nèi)外有關(guān)選題的研究動(dòng)態(tài)）關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行的不少的研究，筆者收集近三年國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，代表性研究如下：BogdanskaD（2019）認(rèn)為在歐美許多國(guó)際，勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)已被寫進(jìn)憲法，是其他法律部門在立法上建立內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的依據(jù)，在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的規(guī)制上既要加大事后處罰力度，又要注意防范；此外在一些地區(qū)，設(shè)立了資格刑，增加了刑罰種類，此種做法對(duì)我國(guó)也有借鑒意義。辛蟠澤（2020）認(rèn)為在我國(guó)，在關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬方面，我國(guó)法律法規(guī)存在著一定局限，相關(guān)法律不夠完善，體系也不夠完整。此種不系統(tǒng)不完整的方式有著很大的局限性，其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，關(guān)于此行為的處罰方式，不同部門存在關(guān)于此方面規(guī)定不同的情況，而部門規(guī)定都可以作為執(zhí)行處罰的依據(jù)，這樣一來，司法部門在具體執(zhí)行時(shí)存在根據(jù)不同規(guī)定處罰不一致的情況；第二，由于缺乏統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)執(zhí)法帶來了一定難度，不利于公正執(zhí)法，進(jìn)而可能危害守法者的權(quán)益。此外，對(duì)守法者而言，若缺乏清晰的法律標(biāo)準(zhǔn)來界定其行為，他們將不顧法律后果而魯莽行事。因此，對(duì)勞動(dòng)者以及司法部門，將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為明確規(guī)定在刑法中極其必要，從而使用工方在做出拖欠勞動(dòng)者的工資行為之時(shí)需要謹(jǐn)慎對(duì)待。宋立宵,王書劍（2020）認(rèn)為拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件主要集中在受害人數(shù)多、欠薪金額大的建筑行業(yè)。本罪司法適用中存在三大問題：一是本罪與民生勞動(dòng)爭(zhēng)議的界限難以區(qū)分；二是對(duì)受害人數(shù)少、欠薪數(shù)額小的非建筑業(yè)的保護(hù)力度不強(qiáng)；三是量刑時(shí)不區(qū)分還款比例，有違刑罰的公正性。針對(duì)上述問題，宋立宵,王書劍從罪與非罪、量刑和刑事政策三個(gè)方面，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪在司法適用中應(yīng)予以關(guān)注。對(duì)犯罪與非犯罪的判斷應(yīng)嚴(yán)格把握犯罪構(gòu)成要件，綜合考慮量刑中的多種因素，建立多元化的社會(huì)治理模式，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)和懲治惡意欠費(fèi)的立法目的。筆者認(rèn)為目前拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為納入了許多國(guó)家的法律中，俄羅斯《刑法》將拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為界定為侵犯人民和公民權(quán)利和憲法自由的犯罪；德國(guó)將雇主故意或惡意不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為納入刑法中，通過對(duì)國(guó)內(nèi)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬問題的比較研究，筆者認(rèn)為這些國(guó)家的相關(guān)規(guī)定舉措有可取之處，對(duì)我國(guó)也有借鑒意義。三、論文提綱1.前言2拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的概念及構(gòu)成要件2.1概念2.2構(gòu)成要件2.2.1犯罪客體2.2.2犯罪客觀方面2.2.3犯罪主體2.2.4犯罪主觀方面3拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪法律適用中的困境3.1行為人支付能力的判定3.2責(zé)令支付主體、送達(dá)方式和程序時(shí)效的判定3.2.1責(zé)令支付的主體3.2.2責(zé)令支付的送達(dá)方式3.2.3責(zé)令支付的程序時(shí)效3.3犯罪數(shù)額的設(shè)定方式和行為次數(shù)4完善拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪法律規(guī)制的對(duì)策4.1支付能力的合理判定4.1.1支付能力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)4.1.2支付能力的判定時(shí)間4.2優(yōu)化行政前置程序4.2.1審慎認(rèn)定相關(guān)主管部門4.2.2嚴(yán)格責(zé)令支付的送達(dá)方式4.3細(xì)化入罪的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)論四、與選題相關(guān)的主要參考文獻(xiàn)（列出：作者、著作名稱/論文名稱、出版社/期刊名稱、出版年月/刊期），以下為參考文獻(xiàn)格式舉例。[1]BogdanskaD.AnalysisOfLaborPaymentPracticesAndFormationOfLaborRemuneration[J].Entrepreneurship,2019,7.[2]陳志慧.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪中農(nóng)民工“月工資”的司法認(rèn)定[J].中國(guó)檢察官,2021,(04):9-14.[3]梁星鑫.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的行政執(zhí)法與刑事司法銜接[J].法制與社會(huì),2021,(03):27-28.[4]辛蟠澤.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪認(rèn)定疑難問題辨析[J].中國(guó)檢察官,2020,(24):48-49.[5]宋立宵,王書劍.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的司法適用研究——以50件惡意欠薪刑事案件為樣本[J].信陽農(nóng)林學(xué)院學(xué)報(bào),2020,30(03):18-21+27.[6]莊瑋.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的司法困境與出路[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2020,29(04):72-80.[7]陳艷.用人單位未支付勞動(dòng)報(bào)酬的法律風(fēng)險(xiǎn)[J].中國(guó)衛(wèi)生人才,2020,{4}(05):33-35.[8]周寶妹.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪主體的認(rèn)定——以勞動(dòng)關(guān)系為視角[J].江西社會(huì)科學(xué),2020,40(03):185-194.[9]宋源寧.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬入刑合理性反思[J].黑龍江工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(綜合版),2020,20(01):112-117.[10]楊學(xué)友.四種情形構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪[J].致富天地,2020,(01):56-57.五、論文寫作進(jìn)度安排2021.5.25—2021.7.11確定論文題目，收集材料，撰寫開題報(bào)告 2021.7.11—2021.9.15查找材料，理清思路，撰寫論文初稿2021.9