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文檔簡介

第四章預(yù)算法律制度（下）

第一節(jié)國庫制度第二節(jié)決算（略）

第三節(jié)預(yù)算監(jiān)督和法律責(zé)任第四節(jié)預(yù)算外資金管理

第一節(jié) 國庫制度

一、國庫制度（一）國庫制度是指國家財政收支的保管出納制度，分為金庫制和銀行制。（二）我國現(xiàn)行的國庫制度是委托金庫制，即中央和地方各級政府所設(shè)金庫，均由人民銀行代理。（三）國庫基本制度：未經(jīng)本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權(quán)動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。第一節(jié) 國庫制度

二、國庫制度的改革征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重賬戶分散進(jìn)行以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。

第三節(jié) 預(yù)算監(jiān)督和法律責(zé)任

全國人民代表大會及其常委會對中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督；縣級以上地方各級人民代表大會及其常委會對本級和下級政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。第四節(jié) 預(yù)算外資金管理

一、概念及構(gòu)成（一）概念指國家機(jī)關(guān)（包括權(quán)力、行政、審判和檢察機(jī)關(guān)）、事業(yè)單位、社會團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財政性資金。第四節(jié) 預(yù)算外資金管理（二）預(yù)算外資金構(gòu)成1、地方財政部門管理的預(yù)算外資金。2、行政事業(yè)單位管理的預(yù)算外資金。3、國有企業(yè)及其主管部門集中的各種專項基金。4、地方和中央主管部門管理的預(yù)算外資金。

第四節(jié) 預(yù)算外資金管理二、預(yù)算外資金的管理原則與具體制度（一）管理原則：控制規(guī)模；限定投向；健全制度；加強(qiáng)監(jiān)督。（二）具體制度：1、加強(qiáng)收費(fèi)、基金管理，嚴(yán)格控制預(yù)算外資金規(guī)模。2、上繳財政專戶，實行收支兩條線管理。3、加強(qiáng)預(yù)算外資金收支計劃管理。4、嚴(yán)格

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