生育政策未來(lái)或?qū)⑦M(jìn)一步放開

生育政策未來(lái)或?qū)⑦M(jìn)一步放開一、三孩政策或?qū)⒎砰_據(jù)新華社消息，中共中央政治局5月31日召開會(huì)議，會(huì)議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、保持我國(guó)人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)。這意味著我國(guó)三孩政策正式落地進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，而從二孩政策來(lái)看，開放二孩并沒有挽救生育率下跌的趨勢(shì)，一方面是二孩占總出生人口的比重從40%提高到60%，另一方面是我國(guó)出生人口在短暫增長(zhǎng)以后又迅速下降，2020年我國(guó)新出生人口為1200萬(wàn)人，除了疫情影響之外，更關(guān)鍵的因素在于年輕人的生育意愿偏低。而此次出臺(tái)的三孩政策，目的主要是為了刺激有生育意愿的1980-1995年出生的人，這一批人口由于嬰兒潮的影響基數(shù)比較大，生育期基本快要結(jié)束的同時(shí)盡量釋放潛力。注：全面二孩政策之前的二孩數(shù)據(jù)是估計(jì)數(shù)二、從全面二孩政策來(lái)看三孩放開但是從二孩政策來(lái)看三孩政策的效果將會(huì)更加有限，因?yàn)槎⒉旁黾?00萬(wàn)左右二孩，對(duì)于三孩來(lái)說(shuō)，想生的不會(huì)等到三孩政策出臺(tái)，不想生的也不會(huì)被激勵(lì)，剛剛生了二孩的家庭本就沒過(guò)幾年，基本上不可能立馬生三孩。特別是中年人生育、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)都比較重，三孩無(wú)疑極大增加生活壓力，因此總體來(lái)說(shuō)三孩的象征意義大于實(shí)際意義。而對(duì)于90后而言目前年輕人的結(jié)婚率都已經(jīng)降到很低的水平，根據(jù)民政部的數(shù)據(jù)顯示我國(guó)結(jié)婚人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，尤其是2020年僅為813.1萬(wàn)對(duì)，因此指望年輕人短期內(nèi)釋放生育需求的可能性也不大。三、撫養(yǎng)壓力增加而根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看我國(guó)的平均年齡達(dá)到38.8歲，已經(jīng)超越了美國(guó)，而美國(guó)作為一個(gè)移民國(guó)家可以通過(guò)源源不斷的吸收移民來(lái)充實(shí)勞動(dòng)力并優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，相比之下我國(guó)并不具備這樣的條件。而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示目前國(guó)內(nèi)的大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)超過(guò)新增的農(nóng)民工數(shù)量，總體來(lái)看勞動(dòng)力人口的比重有下降的趨勢(shì)，這就意味著我國(guó)傳統(tǒng)意義上的人口紅利正在消失。并且以前的人口紅利越多，事后需要償還的負(fù)擔(dān)越重。就像今天的發(fā)達(dá)國(guó)家以及越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家，都面臨日益嚴(yán)重的老齡化和少子化。而我國(guó)老齡化的速度要顯著快于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，未來(lái)給我國(guó)留下的調(diào)整窗口期將十分有限。以東北為例目前東北老齡化程度極為嚴(yán)重，特別是養(yǎng)老金收不抵支導(dǎo)致養(yǎng)老金賬戶負(fù)擔(dān)重，地方財(cái)政脆弱，經(jīng)濟(jì)活力明顯下降。二胎政策目前來(lái)看釋放的生育需求非常有限，盡管七普數(shù)據(jù)表明我國(guó)0-14歲人口比重上升至17.95%，但是老齡化趨勢(shì)明顯加快，特別是60后陸續(xù)進(jìn)入老年以后這一年齡段由于處于生育高峰因此勞動(dòng)力人口減少的趨勢(shì)將會(huì)更為明顯。而積累的生育意愿釋放完畢，接下來(lái)就是靠各自家庭的起跑線了，特別是資產(chǎn)和月收入要能突破當(dāng)?shù)厣杀镜囊粋€(gè)臨界點(diǎn)。像一線城市高昂的房?jī)r(jià)和生活成本使得年輕人的月收入很難再供養(yǎng)一個(gè)小孩，另外就是目前國(guó)內(nèi)普遍存在的加班現(xiàn)象也讓家庭照管小孩的難度越來(lái)越大，只能依賴雙方的父母幫忙照顧。對(duì)于女性來(lái)說(shuō)由于生育過(guò)程中遭受職場(chǎng)歧視已經(jīng)是一個(gè)廣泛討論的議題，三胎政策放開以后如果沒有相應(yīng)的社會(huì)保障措施，那么用人單位就會(huì)重新考慮女性的工作地位，整個(gè)女性群體的勞動(dòng)參與度都會(huì)受到影響。四、生育意愿較高的群體究竟是哪些？從生育意愿來(lái)看三胎生育意愿最高的還是較高和較低資產(chǎn)、城市核心區(qū)域和農(nóng)郊地區(qū)的家庭，這一點(diǎn)從城市生育率就能看出來(lái)。在2020年我國(guó)城市新出生人口統(tǒng)計(jì)中，排在前十位的城市里，普通地級(jí)市就有六個(gè)，特別像臨沂、阜陽(yáng)、周口這種外出務(wù)工人口規(guī)模比較大的地區(qū)生育率反而比較高。而成都、廣州、北京這種人口規(guī)模突破2000萬(wàn)的大城市主要還是依賴外來(lái)人口實(shí)現(xiàn)常住人口數(shù)量的增長(zhǎng)。而像內(nèi)陸的一些出生人口較多的城市，一般是父母外出務(wù)工而把孩子留在老家，特別是因?yàn)榇蟪鞘新鋺綦y，生活成本高且教育資源緊張，所以很多外出務(wù)工人員不用承受大城市高昂的教育成本，生育率自然比城市年輕白領(lǐng)高。隨著過(guò)去那種“湊合”式的育兒方式一去不復(fù)返，年輕人對(duì)于育兒投入的成本越來(lái)越高，特別是年輕一代自我意識(shí)的崛起使得大多數(shù)年輕人意識(shí)到在自己最好的年齡段應(yīng)該為自己考慮更多而不是后代。因此生育年齡進(jìn)一步推后，例如上海、北京等多地生育年齡已經(jīng)超過(guò)30歲。即便是事業(yè)有成以后也基本告別最佳生育年齡，考慮到國(guó)內(nèi)人口向大城市集中