杭州部分公司構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的用工風(fēng)險(xiǎn)問題與完善,人力資源管理論文

杭州部分公司構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的用工風(fēng)險(xiǎn)問題與完善,人力資源管理論文內(nèi)容摘要：構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系一方面是對(duì)勞動(dòng)者的保衛(wèi)，另一方面也在幫助企業(yè)不斷地完善本身內(nèi)部管理，防備用工風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的綜合競爭力。本文以杭州市相關(guān)樣本企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行了分析，整理出企業(yè)關(guān)于勞動(dòng)合同管理、內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度、民主管理、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、工資支付與分配等方面的用工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建議在層面，加大政策法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)用工企業(yè)的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度；做好企業(yè)的輔導(dǎo)老師；政策的施行方案與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合。在企業(yè)本身層面，要加強(qiáng)人力資源專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)營者的重視程度，提高認(rèn)識(shí)規(guī)范本身行為，完善勞動(dòng)用工管理制度，做好企業(yè)民主管理工作等。本文關(guān)鍵詞語：和諧勞動(dòng)關(guān)系；用工風(fēng)險(xiǎn)；用工管理；Abstract:Ontheonehand,buildingharmoniouslaborrelationsinenterprisesistoprotectworkers,andontheotherhand,italsohelpsenterprisesconstantlyimprovetheirinternalmanagement,preventemploymentrisks,andimprovethecomprehensivecompetitivenessofenterprises.BasedonthesurveydataofrelevantsampleenterprisesinHangzhou,thispaperanalyzestheactualrisksituationofdiagnosedandevaluatedenterprisesaccordingtodiagnosisandevaluationresults,andsortsouttheemploymentriskpointsofenterprisesintermsoflaborcontractmanagement,internallaborsecurityrulesandregulations,democraticmanagement,socialinsurance,restandvacation,wagepaymentanddistributionandthelike.Itissuggestedto,atthegovernmentlevel,strengthenthepublicityofpoliciesandregulations,strengthenthetrainingofemploymententerprises,strengthenthesupervisionofenterprisesbythegovernment,wellactasatutorforenterprises,andcombinetheimplementationplanofpolicieswiththeactualsituationofenterprises;andattheenterpriselevel,strengthentheconstructionofprofessionalhumanresourceteam,increasetheimportanceattachedbyenterprisemanagers,improvetheunderstandingonregulatingtheirownbehaviors,improvethelaboremploymentmanagementsystem,anddoagoodjobinthedemocraticmanagementofenterprises.Keyword:Harmoniouslaborrelations;Employmentrisks;Employmentmanagement;的十九大作出了中華特點(diǎn)社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代的重大政治判定，明確提出完善、工會(huì)、企業(yè)共同介入的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目的。杭州市為積極幫助企業(yè)進(jìn)行用工風(fēng)險(xiǎn)防備與改善，加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展了由組織的3年期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)勞動(dòng)用工診斷評(píng)估服務(wù)工作。此項(xiàng)工作重點(diǎn)從內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度情況、與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同及用工情況、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保衛(wèi)規(guī)定執(zhí)行情況、工作時(shí)間和休息休假執(zhí)行情況、工資分配與支付情況、員工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇情況、集體合同、工資專項(xiàng)集體合同簽訂情況、工會(huì)、職代會(huì)建設(shè)和民主管理、勞動(dòng)爭議內(nèi)部調(diào)處機(jī)制的建立和運(yùn)作情況、員工對(duì)企業(yè)的滿意度10個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)診斷工作。旨在通過對(duì)企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的診斷分析，給出風(fēng)險(xiǎn)防備建議，幫助企業(yè)合理合規(guī)地做好企業(yè)勞動(dòng)用工管理，詳細(xì)落實(shí)十九大精神，助推杭州建立優(yōu)越的用工環(huán)境，打造別樣精彩世界名城。一、診斷服務(wù)企業(yè)基本情況本次診斷服務(wù)調(diào)研企業(yè)的樣本，來自杭州主城6區(qū)1717家企事業(yè)單位，華而不實(shí)重點(diǎn)為規(guī)模以上企業(yè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)、勞動(dòng)爭議較多的企業(yè)、新注冊登記的企業(yè)以及非企業(yè)性的社會(huì)組織和杭州市出口加工區(qū)的外資企業(yè)?！惨弧称髽I(yè)規(guī)模現(xiàn)在狀況本文數(shù)據(jù)樣本企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)為1047家，占總樣本量的60.98%,規(guī)模下面為670家，占總樣本量的39.02%.〔二〕樣本企業(yè)行業(yè)現(xiàn)在狀況本文數(shù)據(jù)樣本企業(yè)中，涵蓋18個(gè)行業(yè)大類，華而不實(shí)制造業(yè)企業(yè)534家，占樣本企業(yè)的31.10%;批發(fā)和零售企業(yè)315家，占樣本企業(yè)的18.35%;租賃和商務(wù)服務(wù)企業(yè)205家，占樣本企業(yè)的11.94%;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)企業(yè)140家，占樣本企業(yè)的8.15%;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)136家，占樣本企業(yè)的7.92%.其余各行業(yè)占比均在5%下面〔見圖1〕。圖1樣本企業(yè)的行業(yè)分布狀況〔三〕樣本企業(yè)人數(shù)現(xiàn)在狀況本文數(shù)據(jù)樣本企業(yè)中，50人下面的企業(yè)865家，占樣本企業(yè)的50.38%;50~100人的企業(yè)344家，占樣本企業(yè)的20.03%;101~300人的企業(yè)363家，占樣本企業(yè)的21.14%;其余均在100家下面〔見圖2〕。二、企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)問題分析〔一〕勞動(dòng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)情況分析1.勞動(dòng)合同簽訂率和及時(shí)性較好在被診斷評(píng)估的1717家企業(yè)中，在職員工全部簽訂勞動(dòng)合同的比例占到97.67%.同時(shí)，各被測評(píng)診斷企業(yè)也做到了勞動(dòng)合同的及時(shí)續(xù)簽。自2008年新(中國勞動(dòng)合同法〕〔下面簡稱(勞動(dòng)合同法〕〕施行以來，隨著企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐步加強(qiáng)，企業(yè)原有的粗放式勞動(dòng)合同管理已經(jīng)逐步改善，在勞動(dòng)合同的訂立上風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較小。圖2樣本企業(yè)員工人數(shù)分布情況2.勞動(dòng)合同的內(nèi)容存在較多漏洞相對(duì)于勞動(dòng)合同簽訂情況，勞動(dòng)合同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較大。在測評(píng)診斷的企業(yè)中，勞動(dòng)合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)主要存在于勞動(dòng)合同必要條款不齊全或者填寫不規(guī)范，如勞動(dòng)合同簽訂雙方信息不完善或未填寫、勞動(dòng)合同報(bào)酬未約定、勞動(dòng)合同中未約定法律文書送達(dá)地址等，甚至個(gè)別企業(yè)勞動(dòng)合同仍使用的是2008年之前的版本，最低工資約定低于地方現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。這些不合理、不合規(guī)的地方，會(huì)降低勞動(dòng)合同的效力，甚至使得勞動(dòng)合同無效，會(huì)給企業(yè)日常用工管理帶來極大風(fēng)險(xiǎn)?！捕硟?nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)情況分析1717家被評(píng)估企業(yè)中，我們按制度相對(duì)完善、制度部分建立、制度缺失嚴(yán)重、制度未建立4個(gè)等級(jí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行了分析。華而不實(shí)內(nèi)部勞動(dòng)保障制度相對(duì)完善的企業(yè)761家，占樣本企業(yè)的44.32%;內(nèi)部勞動(dòng)保障制度部分建立的企業(yè)647家，占樣本企業(yè)的37.68%;內(nèi)部勞動(dòng)保障制度缺失嚴(yán)重的企業(yè)301家，占樣本企業(yè)的17.53%;內(nèi)部勞動(dòng)保障制度完全未建立的企業(yè)8家，占樣本企業(yè)的0.47%〔見圖3〕。被評(píng)估企業(yè)在內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度管理方面主要存在下面問題和風(fēng)險(xiǎn)。圖3樣本企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度建立情況1.制度缺失帶來的管理根據(jù)缺乏被診斷企業(yè)中，內(nèi)部制度相對(duì)完善的僅占44.32%,其他企業(yè)均未建立完善的勞動(dòng)保障用工管理制度，制度的缺失會(huì)使企業(yè)在日常勞動(dòng)用工管理中缺乏合理、合規(guī)的管理根據(jù)，造成企業(yè)勞動(dòng)用工管理混亂，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，容易造成企業(yè)和員工勞動(dòng)關(guān)系緊張，極易產(chǎn)生勞動(dòng)爭議。且一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議，企業(yè)將處于沒有支持根據(jù)的被動(dòng)位置。2.制度建立流程不合規(guī)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的建立，需要通過民主程序方可成為有效的制度。被評(píng)估企業(yè)中不到30%的企業(yè)能夠拿出制度建立或修改時(shí)所履行的民主程序文件。缺少民主程序，企業(yè)單方面建立的管理制度將不會(huì)被行政機(jī)關(guān)認(rèn)可為處理勞動(dòng)爭議風(fēng)險(xiǎn)的根據(jù)，使企業(yè)無法保障本身的合法權(quán)益。3.制度落地施行無書面根據(jù)企業(yè)建立相應(yīng)有效的內(nèi)部勞動(dòng)用工保障規(guī)章制度后，應(yīng)跟進(jìn)落實(shí)，并保存制度施行的根據(jù)。但在測評(píng)經(jīng)過中，已建立規(guī)范管理制度的企業(yè)中，35%的企業(yè)拿不出制度施行經(jīng)過中留有的書面材料。這些書面材料本應(yīng)作為企業(yè)管理員工時(shí)留存的書面根據(jù)，歸檔存放，用于企業(yè)日常員工的管理，十分是在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)作為企業(yè)履行本身規(guī)范管理的根據(jù)提交至仲裁機(jī)構(gòu)。企業(yè)未留有書面根據(jù)，制度將形同虛設(shè)，同樣會(huì)給企業(yè)的日常管理帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)?！踩趁裰鞴芾硐嚓P(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析1.工會(huì)、職代會(huì)建設(shè)缺乏在被評(píng)估的企業(yè)中，企業(yè)未建立工會(huì)也未參加其他工會(huì)的占比41%〔見圖4〕。圖4樣本企業(yè)工會(huì)建立情況工會(huì)作為企業(yè)民主管理的標(biāo)志，無論企業(yè)人數(shù)多少，都應(yīng)該組織建立或者參加相應(yīng)的工會(huì)。工會(huì)、職代會(huì)的缺失，將帶來企業(yè)在民主管理、制度建設(shè)規(guī)范性方面的功能缺失，增加了企業(yè)日常管理的風(fēng)險(xiǎn)性。2.集體合同、工資專項(xiàng)集體合同簽訂缺乏被評(píng)估企業(yè)中，建有規(guī)范的集體合同和工資協(xié)議的企業(yè)468家，僅占樣本企業(yè)的27.26%;建有集體合同或者集體工資協(xié)議的企業(yè)129家，占比7.51%;而未建有集體合同和工資協(xié)議的企業(yè)為1120家，占比到達(dá)了65.23%.集體合同作為企業(yè)規(guī)范管理的專項(xiàng)協(xié)議，既是企業(yè)勞動(dòng)用工管理的內(nèi)部指導(dǎo)性文件，也是企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防備的一個(gè)基礎(chǔ)文件，企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立并確保集體合同協(xié)議的有效性。3.勞動(dòng)爭議內(nèi)部調(diào)處機(jī)制建立缺乏在被評(píng)估的企業(yè)中，建立正式內(nèi)部勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制的企業(yè)缺乏5%.其他均表示以相關(guān)部門代行開展，如行政部、人力資源部或者工會(huì)小組成員開展內(nèi)部勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。內(nèi)部勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的開展，有利于企業(yè)在勞動(dòng)爭議開場階段有效協(xié)商處理勞動(dòng)爭議，避免爭議過大帶來的負(fù)面影響。企業(yè)采用相關(guān)部門代替勞動(dòng)爭議調(diào)解小組開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，在勞動(dòng)爭議實(shí)際處理經(jīng)過中缺乏公信力，不利于勞動(dòng)爭議的解決。〔四〕員工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析在被評(píng)估的企業(yè)中，社會(huì)保險(xiǎn)繳納比例高，但繳費(fèi)基數(shù)缺乏。給員工全員參保的占比93.01%,未全員參保的占比6.81%,未參保的占比0.18%.全員參保率固然很高，但是在參保的基數(shù)上未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。華而不實(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)只占到樣本企業(yè)的47.52%.企業(yè)未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)，一旦被查出，除將接受相應(yīng)的行政處理懲罰和滯納金損失外，還將面臨企業(yè)征信負(fù)面記錄增加的風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)將來業(yè)務(wù)的發(fā)展和在方面的信譽(yù)。除此之外，企業(yè)在社保繳納方面還存在新員工試用期不予繳納社保或者轉(zhuǎn)正后補(bǔ)交的情形。這種情況一方面不符合國家社會(huì)保險(xiǎn)政策，另一方面，試用期不繳納社保，將會(huì)帶來試用期工傷無法申報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)?！参濉硢T工休息休假相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析1.企業(yè)特殊工時(shí)制管理存在較大風(fēng)險(xiǎn)問題調(diào)研發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)存在特殊工時(shí)制未審批的問題，在執(zhí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制時(shí)，未進(jìn)行特殊工時(shí)制審批，十分是在加班管理上，嚴(yán)重違背勞動(dòng)合同法關(guān)于加班的管理規(guī)定。有的企業(yè)申請(qǐng)了特殊工時(shí)制，但員工實(shí)際工作時(shí)間和加班費(fèi)結(jié)算方式等與已審批的特殊工時(shí)制標(biāo)準(zhǔn)不符。這兩種情況都將給企業(yè)帶來極大的工時(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)。2.企業(yè)假期管理相關(guān)規(guī)定在被評(píng)估的企業(yè)中，19.83%的企業(yè)未建立任何關(guān)于員工假期管理方面的制度，如企業(yè)未合理給予員工病假待遇，企業(yè)未給予員工年休假待遇等。這些問題將增加企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭議的風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。〔六〕員工工資支付與分配相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析1.企業(yè)發(fā)放加班費(fèi)基數(shù)不合理有的企業(yè)在未明確約定加班費(fèi)基數(shù)的情況下，單方面采用區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者員工基本工資作為加班費(fèi)核算基數(shù)，減少企業(yè)在加班費(fèi)方面的支出成本，違背了法律法規(guī)對(duì)加班費(fèi)支付的相關(guān)規(guī)定。2.工資發(fā)放不及時(shí)18%的企業(yè)在月度工資發(fā)放時(shí)存在延期情況，未履行勞動(dòng)合同約定的工資發(fā)放時(shí)間。企業(yè)如無正當(dāng)?shù)睦碛裳舆t發(fā)放工資，員工可根據(jù)(勞動(dòng)合同法〕解除勞動(dòng)合同并要求企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，企業(yè)將面臨更大的經(jīng)濟(jì)損失。3.員工薪資構(gòu)造不完善企業(yè)在制定或發(fā)放員工工資時(shí)，員工工資構(gòu)造的組成構(gòu)造較簡單，甚至僅有基本工資一項(xiàng)的情況，這種情況不利于企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行全面的考核管理，且在后期處理員工勞動(dòng)爭議時(shí)，亦可能存在因薪資構(gòu)造不明帶來的加班費(fèi)核算、補(bǔ)償金核算方面存在的問題。三、完善企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策建議針對(duì)上述企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，除了企業(yè)本身不斷地進(jìn)行完善，更應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)用工管理的外部監(jiān)管?？蓮奶岣哒J(rèn)識(shí)、重視風(fēng)險(xiǎn)、明確措施等方面著手，切實(shí)降低企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)?！惨弧潮O(jiān)管方面1.需加大政策法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)用工企業(yè)的培訓(xùn)勞動(dòng)用工管理部門作為政策、法規(guī)的制定者，不僅要在政策制訂層面下功夫，更應(yīng)該在政策的宣傳和落地施行上下足功夫。政策法規(guī)制定部門和地方勞動(dòng)用工管理部門，應(yīng)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行第一時(shí)間的宣貫和解讀，開展政策宣貫會(huì)、座談會(huì)和沙龍等形式的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)和研究，比照企業(yè)現(xiàn)在狀況找出企業(yè)存在的問題并加以完善。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度當(dāng)前企業(yè)存在的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)問題，一方面來自企業(yè)本身管理不專業(yè)和對(duì)該類問題缺乏重視，另一方面源于缺乏外部持續(xù)有效監(jiān)管。當(dāng)下勞動(dòng)用工管理部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管職能，完善檢查監(jiān)管機(jī)制，定期開展企業(yè)用工現(xiàn)在狀況專項(xiàng)檢查，催促企業(yè)不斷地進(jìn)行自我完善。監(jiān)督檢查經(jīng)過中，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)后期整改情況，定期復(fù)查，對(duì)一些違規(guī)違法嚴(yán)重的企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，提高企業(yè)用工違規(guī)違法的成本，迫使其規(guī)范用工。另外，要確保違法用工舉報(bào)、反應(yīng)渠道的通暢，使得企業(yè)存在的用工問題能夠盡早被發(fā)現(xiàn)并得到及時(shí)反應(yīng)，進(jìn)一步增加監(jiān)管的廣度和深度。[1]3.做好企業(yè)的輔導(dǎo)老師勞動(dòng)用工管理部門一直以來都被以為是支持勞動(dòng)者的，但在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，需要打造的是一種企業(yè)與員工的平衡關(guān)系，不能單純地從一方入手。企業(yè)作為絕大多數(shù)勞動(dòng)爭議的責(zé)任方，更需要的指導(dǎo)，從外部監(jiān)察角度來審視企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)針對(duì)企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，構(gòu)建合規(guī)合法的用工環(huán)境，為和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立打造基礎(chǔ)。4.政策的施行方案要與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合政策制定部門在制定勞動(dòng)管理詳細(xì)施行方案時(shí)，應(yīng)考慮勞動(dòng)力市場所在地環(huán)境、整體區(qū)域性企業(yè)大概情況等具有地方性的特殊用工情況，制定符合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場和用工現(xiàn)在狀況的政策，幫助企業(yè)減少在日常勞動(dòng)用工管理方面的阻礙與困難，幫助企業(yè)更好地開展勞動(dòng)用工管理。5.以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目的，發(fā)揮企業(yè)和員工兩方協(xié)調(diào)員角色在當(dāng)下勞動(dòng)爭議的處理中，作為協(xié)調(diào)的中間人，應(yīng)積極建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮部門在勞動(dòng)爭議中的協(xié)調(diào)作用。[2]同時(shí)，應(yīng)將協(xié)調(diào)工作做在前面，把日常解決問題的方式方式方法，向所有企業(yè)進(jìn)行推廣施行?！捕称髽I(yè)本身管理方面1.企業(yè)人力資源專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)從診斷評(píng)估工作開展經(jīng)過來看，企業(yè)中從事勞動(dòng)用工管理的崗位人員多數(shù)是非人力資源專業(yè)人員，十分是在民營企業(yè)中，企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)人力資源管理的多是財(cái)務(wù)、行政相關(guān)部門人員，這就導(dǎo)致由他們負(fù)責(zé)的企業(yè)用工管理制度建設(shè)與施行工作缺乏專業(yè)性。為此，企業(yè)需要從兩方面來加強(qiáng)本身勞動(dòng)用工管理專業(yè)建設(shè)：一方面是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有非專業(yè)的人員進(jìn)行培養(yǎng)，通過法律法規(guī)學(xué)習(xí)、政策培訓(xùn)、專業(yè)資格認(rèn)證等形式提高企業(yè)非專業(yè)人員的人力資源管理能力；另一方面，企業(yè)在人力資源管理崗位上應(yīng)補(bǔ)充具有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)歷體驗(yàn)的人員來承當(dāng)這方面的職責(zé)，幫助企業(yè)更好地開展本身勞動(dòng)用工管理，降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。[3]2.提高企業(yè)經(jīng)營者的重視程度診斷施行經(jīng)過中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)參評(píng)企業(yè)的用工管理職責(zé)設(shè)置不規(guī)范。究其根本源頭在于企業(yè)經(jīng)營者未充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)用工管理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)帶來的危害及損失。為此，有必要適當(dāng)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營者開展用工相關(guān)政策的普及宣傳，使企業(yè)決策層提高對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的重視程度，轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工管理以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防備的投入。3.提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范本身行為企業(yè)在發(fā)展中總是試圖提升本身的經(jīng)濟(jì)利益并減少對(duì)勞動(dòng)者的支出，有時(shí)在企業(yè)管理中可能還會(huì)出現(xiàn)違規(guī)違法的行為。這樣就使得企業(yè)發(fā)展的利益和勞動(dòng)者的利益不能兼顧。其實(shí)這是觀念認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得中，勞動(dòng)者能夠獲得的經(jīng)濟(jì)利益越高，企業(yè)的價(jià)值也會(huì)越高，企業(yè)本身利益和勞動(dòng)者的利益是嚴(yán)密相關(guān)的。企業(yè)在發(fā)展中需要轉(zhuǎn)變管理觀念，認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)者的利益對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，認(rèn)識(shí)到違規(guī)違法才是企業(yè)發(fā)展中最大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理者要能夠認(rèn)真研究勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范對(duì)勞動(dòng)者的管理，對(duì)勞動(dòng)者制定適宜的崗位和薪酬，讓勞動(dòng)者感遭到本身的合法權(quán)益得到保障，進(jìn)而更好地促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。4.完善勞動(dòng)用工管理制度企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度是企業(yè)用工管理的根據(jù)，制度的完善是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防備的基礎(chǔ)。企業(yè)要對(duì)這些制度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排除，將有漏洞或者不盡完善的制度進(jìn)行修改，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)定來積極彌補(bǔ)人力資源管理的空白，只要在各項(xiàng)制度完善的基礎(chǔ)上，才能為企業(yè)管理提供保障，知足企業(yè)勞動(dòng)用工管理需要。[4]一般從下面四個(gè)方面開展人力資源制度的完善工作。一是關(guān)注國家、地方勞動(dòng)用工管理法律法規(guī)的更新和變更，及時(shí)跟進(jìn)新的政策法規(guī)變化，完善企業(yè)本身制度，確保制度的有效性。二是企業(yè)在制定內(nèi)部規(guī)章制度之前，需要詢問企業(yè)員工的意見。[5]定期開展企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度討論，征求企業(yè)基層一線員工的意見和建議，通過內(nèi)部討論、員工互動(dòng)和知識(shí)競賽等形式，幫助員工學(xué)習(xí)的同時(shí)，進(jìn)一步找出制度問題，完善制度。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度的可執(zhí)行性進(jìn)行完善。在用工診斷工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在制定勞動(dòng)用工管理辦法、處理員工關(guān)系時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)嚴(yán)重瀆職重大損失等原則性概念，但在細(xì)則上卻又缺乏量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致制度的嚴(yán)肅性受損，因而需要進(jìn)一步提高可執(zhí)行性。[6]四是要關(guān)注細(xì)節(jié)。在本次診斷服務(wù)工作中出現(xiàn)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)是被企業(yè)