2023年旅客滯留應(yīng)急預(yù)案

第13頁共13頁2023年旅客滯留應(yīng)急預(yù)案為?了有效應(yīng)對?因遭遇大風(fēng)?、雨雪等自?然災(zāi)害天氣?時(shí)鐵路、公?路、機(jī)場旅?客滯留的_?__，充分?整合各類應(yīng)?急資源，建?立健全應(yīng)急?工作機(jī)制，?明確責(zé)任，?加強(qiáng)各單位?間的協(xié)同，?增強(qiáng)___?防范與處置?能力，確保?機(jī)場、鐵路?、公路旅客?分流、物資?保障、安全?保衛(wèi)等工作?的順利進(jìn)行?，特制定本?預(yù)案。一?、總則（?一）編制依?據(jù)依據(jù)《?___應(yīng)對?法》、《地?區(qū)___體?應(yīng)急預(yù)案》?、《地區(qū)自?然災(zāi)害應(yīng)急?預(yù)案》、《?市___體?應(yīng)急預(yù)案》?、《市自然?災(zāi)害應(yīng)急預(yù)?案》等法律?、法規(guī)。?（二）適用?范圍本預(yù)?案適用于因?遭遇大風(fēng)、?雪、霧霾等?自然災(zāi)害造?成鐵路、公?路、機(jī)場大?量旅客滯留?的應(yīng)急處置?。（三）?工作原則?1.加強(qiáng)預(yù)?防。增強(qiáng)憂?患意識，高?度重視旅客?滯留___?的應(yīng)對工作?，堅(jiān)持預(yù)防?與應(yīng)急相結(jié)?合、常態(tài)與?非常態(tài)相結(jié)?合，做好思?想準(zhǔn)備、預(yù)?案準(zhǔn)備、_?__準(zhǔn)備以?及物資準(zhǔn)備?。2.快?速反應(yīng)。堅(jiān)?持效率原則?，建立健全?旅客滯留事?件應(yīng)急處置?快速反應(yīng)機(jī)?制，及時(shí)獲?取充分而準(zhǔn)?確的信息，?跟蹤研判，?果斷決策，?迅速處置，?最大程度地?減少旅客滯?留事件造成?的危害和負(fù)?面影響。?3.以人為?本。把保障?旅客健康和?生命安全作?為首要任務(wù)?，最大程度?地避免和減?少旅客滯留?___造成?的人員傷亡?和財(cái)產(chǎn)損失?。4.分?級負(fù)責(zé)。在?旅客滯留_?__應(yīng)急處?置工作管理?委員會(huì)（以?下簡稱應(yīng)急?管理委員會(huì)?）領(lǐng)導(dǎo)下，?建立健全分?級負(fù)責(zé)、條?塊結(jié)合、屬?地管理為主?的旅客滯留?___應(yīng)急?管理體制，?并根據(jù)旅客?滯留事件的?嚴(yán)重性、可?控性以及所?需動(dòng)用的資?源、造成的?影響等因素?，啟動(dòng)相應(yīng)?的預(yù)案。?5.聯(lián)動(dòng)處?置。建立和?完善聯(lián)動(dòng)協(xié)?調(diào)制度，加?強(qiáng)鐵路、公?路、機(jī)場與?市、部門、?軍地之間的?溝通協(xié)調(diào)，?積極動(dòng)員，?充分發(fā)揮企?事業(yè)單位、?社會(huì)團(tuán)體和?志愿者隊(duì)伍?的作用，形?成統(tǒng)一指揮?、反應(yīng)靈敏?、功能齊全?、協(xié)調(diào)有序?、運(yùn)轉(zhuǎn)高效?的旅客滯留?___應(yīng)急?管理機(jī)制。?6.資源?整合。在應(yīng)?急管理委員?會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下?，整合現(xiàn)有?旅客滯留_?__應(yīng)急指?揮和___?網(wǎng)絡(luò)，建立?統(tǒng)一、科學(xué)?、高效的指?揮體系；整?合應(yīng)急處置?資源，建立?分工明確、?責(zé)任落實(shí)、?常備不懈的?保障體系。?7.依法?規(guī)范（范本?）。堅(jiān)持依?法行政，妥?善處理應(yīng)急?措施與常規(guī)?管理的關(guān)系?，合理把握?非常措施的?運(yùn)用范圍和?實(shí)施力度，?使應(yīng)對旅客?滯留___?的應(yīng)急處置?工作規(guī)范化?、制度化、?法制化。?二、分類分?級本預(yù)案?所稱旅客滯?留___是?指在常態(tài)和?非常態(tài)時(shí)因?發(fā)生自然災(zāi)?害、事故災(zāi)?難、公共衛(wèi)?生事件或社?會(huì)安全事件?造成鐵路、?公路、機(jī)場?大量旅客滯?留且實(shí)際滯?留時(shí)間達(dá)_?__小時(shí)以?上，可能造?成嚴(yán)重社會(huì)?危害，并危?及公共安全?的緊急事件?。旅客滯?留___按?照其性質(zhì)、?嚴(yán)重程度、?可控性和影?響范圍等因?素分為Ⅰ級?（特別重大?）、Ⅱ級（?重大）、Ⅲ?級（較大）?和Ⅳ級（一?般）。（?一）有以下?情況之一的?，可定為Ⅳ?級（一般）?旅客滯留事?件：鐵路?、公路、機(jī)?場一個(gè)站旅?客滯留人數(shù)?達(dá)到___?人時(shí)，由市?政府應(yīng)急辦?牽頭，市應(yīng)?急委各成員?單位配合處?置應(yīng)急相關(guān)?工作；（?二）有以下?情況之一的?，可定為Ⅲ?級（較大）?旅客滯留事?件：鐵路、?公路、機(jī)場?一個(gè)站旅客?滯留人數(shù)達(dá)?到10-_?__人時(shí)，?由市應(yīng)急辦?上報(bào)地區(qū)，?由地區(qū)協(xié)調(diào)?處置應(yīng)急相?關(guān)工作；?（三）有以?下情況之一?的，可定為?Ⅱ級（重大?）旅客滯留?事件：鐵路?、公路、機(jī)?場一個(gè)站旅?客滯留人數(shù)?達(dá)到___?-___人?時(shí)，由地區(qū)?上報(bào)自治區(qū)?，由自治區(qū)?協(xié)調(diào)處置應(yīng)?急相關(guān)工作?。（四）?有以下情況?之一的，可?定為Ⅰ級（?特別重大）?旅客滯留事?件：鐵路、?公路、機(jī)場?一個(gè)站旅客?滯留人數(shù)達(dá)?到___人?以上時(shí)，由?地區(qū)上報(bào)自?治區(qū)，由自?治區(qū)協(xié)調(diào)處?置應(yīng)急相關(guān)?工作。（?五）機(jī)場、?鐵路、公路?的兩個(gè)站同?時(shí)發(fā)生一般?旅客滯留事?件，可定為?上升一級旅?客滯留事件?。以上各?級標(biāo)準(zhǔn)中所?稱旅客滯留?人數(shù)是指旅?客實(shí)際滯留?___小時(shí)?以上的人數(shù)?，不包括動(dòng)?態(tài)（范本）?滯留和滯留?___小時(shí)?以下的人數(shù)?。三、_?__體系?（一）領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)及職責(zé)?成立市異?常天氣鐵路?、公路、機(jī)?場旅客滯留?協(xié)調(diào)處置工?作指揮部：?負(fù)責(zé)___?協(xié)調(diào)和指揮?鐵路、公路?、機(jī)場旅客?滯留、物資?保障和安全?保衛(wèi)等工作?。市應(yīng)急管?理委員會(huì)下?設(shè)辦公室，?辦公室設(shè)在?市應(yīng)急辦，?履行應(yīng)急值?守、信息匯?總和綜合協(xié)?調(diào)職能，承?擔(dān)應(yīng)急管理?委員會(huì)日常?工作。市?應(yīng)急指揮部?是市鐵路、?公路、機(jī)場?旅客滯留_?__應(yīng)急處?置工作的領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在?市政府領(lǐng)導(dǎo)?下，研究決?定、部署和?推動(dòng)Ⅰ級（?特別重大）?、Ⅱ級（重?大）、Ⅲ級?（較大）旅?客滯留事件?應(yīng)急處置工?作，___?、協(xié)調(diào)和指?揮有關(guān)部門?應(yīng)對Ⅳ級（?一般）旅客?滯留事件。?市應(yīng)急指?揮部由市政?府常務(wù)副市?長任總指揮?，市政府分?管副市長、?應(yīng)急辦主任?任副總指揮?。指揮部?成員：由市?公安局、交?通局、民政?局、衛(wèi)生局?、氣象局、?旅游局、住?建局、工商?局、財(cái)政局?、消防大隊(duì)?、環(huán)衛(wèi)局、?食品藥品監(jiān)?督管理局、?文廣局、宣?傳部、機(jī)場?、北站、火?車站等部門?負(fù)責(zé)人組成?，根據(jù)各部?門職責(zé)，分?別承擔(dān)旅客?滯留、物資?保障、安全?保衛(wèi)等工作?。（二）?工作組的組?成和職責(zé)分?工根據(jù)鐵?路、公路、?機(jī)場旅客滯?留___應(yīng)?急工作需要?，下設(shè)__?_個(gè)工作組?：1.旅?客安置和后?勤保障組?負(fù)責(zé)相應(yīng)的?資金物資保?障措施，指?導(dǎo)滯留旅客?安置點(diǎn)做好?鐵路、公路?、機(jī)場滯留?旅客的緊急?安置；做好?鐵路、公路?、機(jī)場各大?車站和各滯?留旅客安置?點(diǎn)食品和生?活必需品供?應(yīng)工作，配?備供電、供?水、通信保?障及環(huán)衛(wèi)設(shè)?施和旅客轉(zhuǎn)?運(yùn)車輛；負(fù)?責(zé)接受和安?排捐贈(zèng)援助?；負(fù)責(zé)志愿?者的招募與?管理；制止?和查處各類?商品經(jīng)營者?哄抬物價(jià)，?損害滯留旅?客利益的事?件。由市?應(yīng)急辦牽頭?，市民政、?財(cái)政、住建?、公安、工?商、城管、?電力、中國?電信分公司?、中國移動(dòng)?分公司、中?國聯(lián)通分公?司等部門和?單位共同參?加。2.?運(yùn)輸指揮協(xié)?調(diào)組視情?啟動(dòng)《市交?通運(yùn)輸局道?路旅客滯留?應(yīng)急預(yù)案》?，___調(diào)?配運(yùn)力，協(xié)?調(diào)___應(yīng)?急物資運(yùn)輸?，人員疏散?撤離；做好?道路交通設(shè)?施的清理、?疏通和修復(fù)?工作；維護(hù)?道路交通秩?序，根據(jù)災(zāi)?害性天氣發(fā)?生情況及對?道路交通的?危害程度，?實(shí)行分級交?通管制。?具體由市交?通局牽頭，?市旅游、公?安交警大隊(duì)?等單位和部?門共同參加?。3.醫(yī)?療衛(wèi)生組?負(fù)責(zé)醫(yī)療求?助和衛(wèi)生防?疫，___?醫(yī)療求助隊(duì)?伍，調(diào)集醫(yī)?療器械、藥?品，對患病?受傷旅客進(jìn)?行救治；加?強(qiáng)對滯留旅?客安置點(diǎn)飲?用水和食品?衛(wèi)生監(jiān)督檢?查，防范和?控制各種傳?染病等疫病?的暴發(fā)流行?；對各滯留?旅客安置點(diǎn)?的室內(nèi)空氣?、環(huán)境進(jìn)行?監(jiān)測，指導(dǎo)?落實(shí)環(huán)境消?殺工作；對?事態(tài)的發(fā)展?開展評估，?必要時(shí)向市?政府建議啟?動(dòng)《市突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件應(yīng)急預(yù)案?》。具體?由市衛(wèi)生局?牽頭，市食?品藥品監(jiān)督?管理局、疾?病預(yù)防控制?中心、衛(wèi)生?監(jiān)督所等部?門和單位共?同參加。?4．信息宣?傳組負(fù)責(zé)?鐵路、公路?、機(jī)場旅客?滯留事件各?類信息的發(fā)?布工作；負(fù)?責(zé)宣傳報(bào)道?的___工?作；承擔(dān)市?應(yīng)急管理委?員會(huì)各類簡?報(bào)編輯和新?聞稿撰寫工?作；及時(shí)準(zhǔn)?確發(fā)布滯留?信息，加強(qiáng)?輿論收集分?析，正確開?展輿論引導(dǎo)?。具體由?市___宣?傳部牽頭，?氣象、廣電?文體等部門?參加。5?．社會(huì)治安?組負(fù)責(zé)鐵?路、公路、?機(jī)場和各滯?留旅客安置?點(diǎn)的治安管?理和安全保?衛(wèi)工作，預(yù)?防和打擊各?類違法犯罪?活動(dòng)，切實(shí)?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)?定；采取有?效措施，確?保旅客生命?安全，堅(jiān)決?防止在鐵路?、公路、機(jī)?場和各滯留?旅客安置點(diǎn)?發(fā)生人群擁?擠和踩踏事?故。具體?由市公安局?牽頭，公安?交警大隊(duì)、?各派出所共?同參加。?機(jī)場：負(fù)責(zé)?與機(jī)場集團(tuán)?有限責(zé)任公?司、北站聯(lián)?絡(luò)協(xié)調(diào)工作?，掌握旅客?滯留情況及?對地方的相?關(guān)要求建議?，及時(shí)啟動(dòng)?聯(lián)動(dòng)機(jī)制以?及《旅客運(yùn)?輸應(yīng)急預(yù)案?》，配合地?___府，?做好對滯留?旅客的疏導(dǎo)?情緒安撫、?協(xié)調(diào)工作。?北站：負(fù)?責(zé)與___?車務(wù)段（北?站上級單位?）、機(jī)場聯(lián)?絡(luò)協(xié)調(diào)工作?，配合機(jī)場?抓好聯(lián)運(yùn)措?施，了解掌?握旅客滯留?情況及對地?方的相關(guān)要?求建議，配?合地___?府，做好啟?動(dòng)《旅客運(yùn)?輸應(yīng)急預(yù)案?》以及對滯?留旅客的疏?導(dǎo)情緒安撫?、協(xié)調(diào)工作?。火車站?：負(fù)責(zé)與_?__車務(wù)段?（火車站上?級單位）聯(lián)?絡(luò)協(xié)調(diào)工作?，了解掌握?旅客滯留情?況及對地方?的相關(guān)要求?建議，配合?地___府?，做好啟動(dòng)?《旅客運(yùn)輸?應(yīng)急預(yù)案》?以及對滯留?旅客的疏導(dǎo)?情緒安撫、?協(xié)調(diào)工作。?市應(yīng)急辦?：負(fù)責(zé)與機(jī)?場、北站、?鐵路、市應(yīng)?急委各成員?單位的溝通?協(xié)調(diào)工作，?負(fù)責(zé)制訂旅?客滯留處置?方案；負(fù)責(zé)?協(xié)調(diào)實(shí)施旅?客滯留的現(xiàn)?場處置工作?；協(xié)調(diào)機(jī)場?、北站、鐵?路處理旅客?滯留事件的?善后工作。?公安局：?按照指揮部?總體安排，?參與應(yīng)急處?置和治安維?護(hù)，加強(qiáng)對?重點(diǎn)地區(qū)、?重點(diǎn)場所、?重點(diǎn)人員、?重要物資和?設(shè)備的安全?保護(hù)，嚴(yán)厲?打擊違法犯?罪活動(dòng)；交?警大隊(duì)按照?預(yù)案相關(guān)要?求，依法采?取有效交通?管制措施，?根據(jù)車輛類?型進(jìn)行分流?，避免道路?出現(xiàn)車輛擁?堵，維護(hù)正?常道路交通?秩序，以免?發(fā)生重大交?通事故；統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)消防?部門做好應(yīng)?急救援準(zhǔn)備?工作。民?政局：按照?指揮部總體?安排，配合?交通運(yùn)輸?shù)?部門做好旅?客分流工作?，安排好旅?客臨時(shí)居住?點(diǎn)的籌備工?作，做好食?物、飲用水?等日常基本?生活用品的?準(zhǔn)備和購買?。交通運(yùn)?輸局：積極?做好空鐵聯(lián)?運(yùn)協(xié)調(diào)和落?實(shí)工作，指?揮調(diào)度公交?、出租、客?運(yùn)和軌道交?通等交通方?式參與樞紐?___的應(yīng)?急處置，協(xié)?調(diào)上級交通?管理部門支?持配合相關(guān)?工作，為應(yīng)?急疏散、旅?客輸送提供?相應(yīng)的運(yùn)輸?保障，并及?時(shí)向應(yīng)急管?理委員會(huì)通?報(bào)相關(guān)__?_信息及事?件處置情況?。工商局?：配合旅游?文物管理局?做好旅館、?食品、飲食?等與滯留旅?客生活密切?相關(guān)行業(yè)的?監(jiān)管，制定?相關(guān)措施，?對違法促銷?、制假售假?、經(jīng)營假冒?偽劣食品等?行為開展檢?查，確保旅?客消費(fèi)安全?，并將監(jiān)管?情況及時(shí)上?報(bào)。處理重?大群體消費(fèi)?投訴；部署?應(yīng)急響應(yīng)期?間的專項(xiàng)商?品質(zhì)量抽查?監(jiān)測；負(fù)責(zé)?為消費(fèi)者提?供咨詢服務(wù)?，引導(dǎo)消費(fèi)?者正確消費(fèi)?，避免引起?消費(fèi)恐慌。?旅游文物?管理局：定?期做好市轄?區(qū)內(nèi)賓館、?飯店空床登?記及對接工?作，做好滯?留旅客的情?緒安撫工作?；及時(shí)做好?機(jī)組人員食?宿安排工作?；與各賓館?、飯店簽訂?《自然災(zāi)害?接收滯留旅?客協(xié)議》，?保證滯留旅?游能夠順利?入住。衛(wèi)?生局：協(xié)調(diào)?地區(qū)醫(yī)院、?市人民醫(yī)院?為固定的_?__醫(yī)療救?援單位，隨?時(shí)做好應(yīng)急?救援準(zhǔn)備工?作；根據(jù)需?要提供醫(yī)療?技術(shù)支持，?協(xié)調(diào)所需藥?品、醫(yī)療器?械和衛(wèi)生安?全監(jiān)測設(shè)備?的緊急調(diào)用?。住建局?：牽頭負(fù)責(zé)?北站、機(jī)場?周邊道路、?市政道路等?市政設(shè)施的?___應(yīng)急?處置，及時(shí)?向應(yīng)急管理?委員會(huì)通報(bào)?相關(guān)___?信息及事件?處置情況。?食品藥品?監(jiān)督管理局?：負(fù)責(zé)對滯?留旅客安置?點(diǎn)飲用水和?食品衛(wèi)生監(jiān)?督檢查，防?范和控制各?種傳染病等?疫病的暴發(fā)?流行。環(huán)?衛(wèi)局：配合?機(jī)場、北站?、火車站做?好旅客滯留?時(shí)現(xiàn)場環(huán)境?衛(wèi)生的保潔?、環(huán)境衛(wèi)生?整治及垃圾?清運(yùn)工作。?市___?宣傳部：做?好整個(gè)處置?工作的新聞?報(bào)道工作，?及時(shí)收集相?關(guān)信息，在?應(yīng)急管理委?員會(huì)的授權(quán)?下負(fù)責(zé)對外?新聞發(fā)布。?電信分公?司、移動(dòng)公?司、聯(lián)通公?司：提供應(yīng)?急通訊設(shè)備?，保障__?_發(fā)生時(shí)應(yīng)?急通信的暢?通。要充分?利用現(xiàn)代通?信手段，把?有線電話、?衛(wèi)星電話、?移動(dòng)手機(jī)、?無線電臺及?互聯(lián)網(wǎng)等有?機(jī)結(jié)合起來?，發(fā)揮社會(huì)?基礎(chǔ)通信設(shè)?施的作用。?四、應(yīng)急?響應(yīng)應(yīng)急?管理委員會(huì)?及其成員單?位要完善旅?客滯留事件?應(yīng)急處置各?項(xiàng)工作制度?，建立健全?應(yīng)急處置快?速反應(yīng)機(jī)制?，提高應(yīng)急?處置能力。?（一）監(jiān)?測、預(yù)測與?信息報(bào)告?要整合信息?監(jiān)測預(yù)測資?源，建立健?全旅客滯留?事件監(jiān)測、?預(yù)測、預(yù)警?系統(tǒng)，構(gòu)建?常態(tài)和非常?態(tài)情況下的?信息互通制?度，加強(qiáng)對?有關(guān)信息的?收集、風(fēng)險(xiǎn)?分析和動(dòng)態(tài)?（范本）的?監(jiān)測預(yù)測，?做到早發(fā)現(xiàn)?、早報(bào)告、?早處置。?對已經(jīng)發(fā)生?的旅客滯留?事件，立即?采取措施控?制事態(tài)的同?時(shí)，及時(shí)通?報(bào)旅客滯留?事件應(yīng)急處?置工作領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)，并按?應(yīng)急管理委?員會(huì)緊急信?息報(bào)送的有?關(guān)規(guī)定，不?得瞞報(bào)、遲?報(bào)、謊報(bào)，?初次報(bào)告最?遲不得超過?___小時(shí)?，Ⅰ級（特?別重大）和?Ⅱ級（重大?）旅客滯留?事件實(shí)行態(tài)?勢變化進(jìn)程?報(bào)告制度，?內(nèi)容主要包?括總體概況?、影響范圍?、事件性質(zhì)?、事件發(fā)展?趨勢、已采?取措施、存?在的主要問?題和下一步?應(yīng)急計(jì)劃等?。市應(yīng)急?管理委員會(huì)?接到旅客滯?留事件發(fā)生?的信息后，?對Ⅲ級（較?大）和Ⅳ級?（一般）旅?客滯留事件?，由市應(yīng)急?管理委員會(huì)?指導(dǎo)應(yīng)急處?置工作，并?將有關(guān)情況?報(bào)市政府；?對于Ⅰ級（?特別重大）?和Ⅱ級（重?大）旅客滯?留事件，由?市應(yīng)急管理?委員會(huì)牽頭?，立即與有?關(guān)部門會(huì)商?研判，提出?初步處置建?議，并在接?到報(bào)告之時(shí)?起___小?時(shí)內(nèi)上報(bào)行?署。（二?）先期處置?旅客滯留?事件發(fā)生時(shí)?，市應(yīng)急工?作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?應(yīng)及時(shí)、主?動(dòng)、有效地?進(jìn)行先期處?置，控制事?態(tài)，并將事?件和有關(guān)先?期處置情況?按規(guī)定上報(bào)?市政府。?對于Ⅰ級（?特別重大）?和Ⅱ級（重?大）、Ⅲ級?（較大）和?Ⅳ級（一般?）旅客滯留?事件，市應(yīng)?急管理委員?會(huì)在接到信?息后，根據(jù)?事件發(fā)展態(tài)?勢，在立即?與有關(guān)部門?會(huì)商研判的?同時(shí)，抓緊?做好啟動(dòng)本?預(yù)案的各項(xiàng)?準(zhǔn)備工作。?（三）預(yù)?案啟動(dòng)和預(yù)?警發(fā)布應(yīng)?急管理委員?會(huì)根據(jù)旅客?滯留事件的?不同等級，?啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)?案，做出應(yīng)?急響應(yīng)。?發(fā)生旅客滯?留事件應(yīng)及?時(shí)向社會(huì)發(fā)?布預(yù)警，根?據(jù)可能造成?的危害程度?、緊急程度?和發(fā)展態(tài)勢?，用藍(lán)色、?黃色、橙色?和紅色表示?預(yù)警級別，?分別對應(yīng)Ⅳ?級（一般）?、Ⅲ級（較?大）、Ⅱ級?（重大）和?Ⅰ級（特別?重大）旅客?滯留事件。?預(yù)警信息應(yīng)?包括事件的?類別、可能?波及范圍、?危害程度、?延續(xù)時(shí)間、?提醒事宜和?應(yīng)采取的相?應(yīng)措施等；?預(yù)警信息的?發(fā)布、調(diào)整?和解除，可?通過廣播、?電視、報(bào)刊?、信息網(wǎng)絡(luò)?、短信等方?式進(jìn)行。?（四）指揮?與協(xié)調(diào)按?照分級負(fù)責(zé)?、屬地管理?為主的工作?原則，發(fā)生?Ⅰ級（特別?重大）、Ⅱ?級（重大）?、Ⅲ級（較?大）和Ⅳ級?（一般）旅?客滯留事件?并已發(fā)布預(yù)?警時(shí)，市應(yīng)?急管理委員?會(huì)要立即轉(zhuǎn)?為總指揮部?，建立聯(lián)席?會(huì)議制度，?根據(jù)市政府?的授權(quán)，統(tǒng)?一指揮相關(guān)?部門開展處?置工作。按?照總指揮部?的要求和部?署，___?實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)?急處置工作?，迅速控制?事態(tài)發(fā)展，?轉(zhuǎn)移、疏散?旅客，調(diào)集?和配置資源?和其他援助?資源，為旅?客提供臨時(shí)?安置場所和?生活必需品?，維護(hù)社會(huì)?正常秩序，?并及時(shí)向總?指揮部報(bào)告?情況、提出?要求等。參?與現(xiàn)場應(yīng)急?處置工作的?市各有關(guān)部?門和單位，?應(yīng)在現(xiàn)場指?揮部的統(tǒng)一?指揮下開展?工作。（?五）擴(kuò)大應(yīng)?急發(fā)生或?即將發(fā)生Ⅰ?級（特別重?大）旅客滯?留事件，采?取一般處置?措施已無法?控制和消除?其嚴(yán)重危害?，需要實(shí)施?擴(kuò)大應(yīng)急行?動(dòng)的，由總?指揮部按照?有關(guān)程序采?取有利于控?制事態(tài)的非?常措施，并?向地區(qū)主要?領(lǐng)導(dǎo)和自治?區(qū)有關(guān)部門?報(bào)告，請求?自治區(qū)有關(guān)?方面及駐吐?___的支?援。實(shí)施?擴(kuò)大應(yīng)急行?動(dòng)時(shí)，各部?門（單位）?旅客滯留事?件應(yīng)急指揮?機(jī)構(gòu)要及時(shí)?增加應(yīng)急處?置力量，加?大技術(shù)、裝?備、物資、?資金等的保?障力度，加?強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)?，努力控制?事態(tài)發(fā)展。?（六）應(yīng)?急結(jié)束旅?客滯留事件?在滯留旅客?疏散安置完?畢后，由應(yīng)?急管理委員?會(huì)宣布應(yīng)急?結(jié)束，撤消?總指揮部。?（七）善?后處理旅?客滯留事件?的善后處理?工作由滯留?旅客安置點(diǎn)?旅客滯留事?件應(yīng)急處置?工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)，市?應(yīng)急管理委?員會(huì)和有關(guān)?主管部門提?供必要的支?持。（八?）調(diào)查評估?市應(yīng)急管?理委員會(huì)要?牽頭___?相關(guān)部門，?對旅客滯留?事件發(fā)生的?起因、性質(zhì)?、影響、后?果、責(zé)任和?應(yīng)急決策能?力、應(yīng)急保?障能力、預(yù)?警預(yù)防能力?、現(xiàn)場處置?能力等進(jìn)行?調(diào)查評估，?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教?訓(xùn)，并向市?政府報(bào)告。?（九）信?息發(fā)布和通?報(bào)總指揮?部信息宣傳?組負(fù)責(zé)做好?新聞媒體的?接待和旅客?滯留信息的?統(tǒng)一發(fā)布工?作，其他任?何單位和個(gè)?人不得擅自?發(fā)布有關(guān)言?論和信息。?旅客滯留?事件的信息?發(fā)布應(yīng)當(dāng)及?時(shí)、準(zhǔn)確、?客觀、全面?，要按照國?家有關(guān)規(guī)定?和程序，在?事件發(fā)生的?第一時(shí)間向?社會(huì)發(fā)布簡?要信息，隨?后發(fā)布初步?核實(shí)情況和?政府應(yīng)對措?施，并根據(jù)?事件處置情?況，做好后?續(xù)發(fā)布工作?。要充分?重視并發(fā)揮?主流媒體的?輿論導(dǎo)向作?用，密切_?__關(guān)于旅?客滯留事件?的新聞報(bào)道?，及時(shí)消除?媒體中出現(xiàn)?的有關(guān)負(fù)面?信息造成的?影響。旅?客滯留事件?涉及或影響?到本市行政?區(qū)域以外的?，由市應(yīng)急?管理委員會(huì)?及時(shí)通報(bào)地?區(qū)；如有_?__臺或外?籍人員滯留?的，由市應(yīng)?急管理委員?會(huì)及時(shí)報(bào)告?市政府，并?通報(bào)市公安?局外事科。?五、應(yīng)急?保障市應(yīng)?急管理委員?會(huì)有關(guān)成員?單位要按照?自身工作職?責(zé)做好旅客?滯留事件的?應(yīng)急保障工?作。（一?）滯留旅客?安置點(diǎn)保障?鐵路、公?路、機(jī)場旅?客滯留事件?應(yīng)急處置工?作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?要___市?民政部門，?就近確定若?干滯留旅客?應(yīng)急安置點(diǎn)?，并分別對?應(yīng)Ⅰ級（特?別重大）、?Ⅱ級（重大?）、Ⅲ級