廣東省社會(huì)保障“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要完善覆蓋全民社會(huì)保險(xiǎn)體系

廣東省社會(huì)保障“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要完善覆蓋全民社會(huì)保險(xiǎn)體系按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，進(jìn)一步深化養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)制度改革，加大住房保障供給，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。完善覆蓋全民的社會(huì)保險(xiǎn)體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，對不同重點(diǎn)群體分類施策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，提高參保繳費(fèi)質(zhì)量。建立健全以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，積極完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，對接全國統(tǒng)籌。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理，促進(jìn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障制度的配套銜接。按國家部署實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)從基本生活保障向進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)拓展、從事后幫扶就業(yè)向事前預(yù)防失業(yè)拓展、從參保失業(yè)人員向所有參保人員拓展。推動(dòng)工傷保險(xiǎn)從單位職工向職業(yè)勞動(dòng)者的廣覆蓋，完善工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌和預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，完善工傷保險(xiǎn)長期待遇調(diào)整機(jī)制，不斷提高社會(huì)保障水平。完善統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督。健全社會(huì)救助和福利服務(wù)體系。完善以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助和急難救助為主體，服務(wù)救助為補(bǔ)充，社會(huì)力量主動(dòng)參與的綜合社會(huì)救助體系。推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。完善孤殘、殘疾兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童分類保障政策，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。建立慈善行業(yè)聯(lián)合組織，規(guī)范社會(huì)捐助，支持社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展。深化殯葬改革，完善殯葬基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平。健全退役軍人保障體制機(jī)制。健全退役軍人移交安置機(jī)制，提高安置質(zhì)量，強(qiáng)化安置保障。完善適應(yīng)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育相結(jié)合的教育培訓(xùn)體系，大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施退役軍人服務(wù)中心（站）能力提升行動(dòng)，提升服務(wù)保障體系能力水平。健全待遇保障制度，完善困難幫扶援助機(jī)制，構(gòu)建新型優(yōu)待保障體系。實(shí)施退役軍人志愿服務(wù)工程。營造尊崇軍人職業(yè)的社會(huì)氛圍。完善住房供給和保障體系。堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，落實(shí)城市主體責(zé)任，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善住房市場體系和住房保障體系，建立多主體供給、多渠道供應(yīng)、租購并舉的住房制度。堅(jiān)持因城施策、一城一策，健全住房和土地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控，遏制投資投機(jī)性需求。加快培育和發(fā)展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，完善長租房政策。規(guī)范發(fā)展公租房，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭的保障工作。以人口流入多的城市為重點(diǎn)，有效增加保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民住房問題?！笆奈濉睍r(shí)期，全省計(jì)劃新增籌集保障性租賃住房30萬套。單列租賃住房用地計(jì)劃，探索支持利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，支持將非住宅房屋改建保障性租賃住房。適時(shí)調(diào)整公共租賃住房準(zhǔn)入條件，優(yōu)化輪候、配租和退出機(jī)制，探索建立政府購買運(yùn)營管理服務(wù)機(jī)制。多渠道籌集公共房源，發(fā)展一批以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的規(guī)?；?、專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)。完善土地出讓收入分配機(jī)制，加大財(cái)稅、金融支持力度，改革住房公積金制度。以大城市、人口集聚的城市為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造?！笆奈濉睍r(shí)期廣東社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)工程“十四五”時(shí)期廣東社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)工程1.區(qū)域性兒童福利設(shè)施：在有集中養(yǎng)育需求、現(xiàn)有設(shè)施條件不足且孤兒200個(gè)以上的地級(jí)市建設(shè)區(qū)域性兒童福利設(shè)施。2.流浪乞討人員救助管理站：在尚沒有流浪乞討人員救助管理站的地市或人口密集、交通便利、省市交界、救助量大的縣（市、區(qū)），充分利用現(xiàn)有社會(huì)福利救助設(shè)施改建或新建流浪乞討人員救助管理站，進(jìn)一步提升關(guān)愛救助、應(yīng)急救助服務(wù)能力。3.殯葬服務(wù)設(shè)施：在設(shè)施尚未覆蓋到的縣（市、區(qū)）新建公益性骨灰安（葬）放設(shè)施。對已達(dá)到危房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備陳舊的地市和縣（市、區(qū)）殯儀館實(shí)施改擴(kuò)建。對已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或不