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文檔簡介
安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識一、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002年6月29日九屆人大常委會第二十八次會議通過。2002年11月1日執(zhí)行。“安全第一,預(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)管理方針。牢記:安全是相對的,事故是絕對的,不出事故是不可能的,特種作業(yè)人員要有安全生產(chǎn)意識,就不容易發(fā)生事故,保證我們安全。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識二、我國的安全生產(chǎn)形勢減少事故,不出事故,最少的投入就是對員工進(jìn)行安全培訓(xùn),提高全員安全生產(chǎn)意識,讓大家充分認(rèn)識到任何事故的發(fā)生都是有規(guī)律的;認(rèn)識到我國的安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻;國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)歷來非常重視,提到重要議事日程,2005年3月27日中央政治局集體學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,專門請清華大學(xué)徐教授和劉鐵民研究員講課。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識
1989年-2010年每年發(fā)生事故造成死亡人數(shù):
1989年------68000人死亡,平均每天186人;2002年------139393人死亡,平均每天人;2003年------136340人死亡,平均每天人;2004年------136755人死亡,平均每天人;2005年------127089人死亡,平均每天人;(當(dāng)年發(fā)生死亡100人以上特大事故4起,死亡30人以上的重大事故14起)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識1989年-2010年每年發(fā)生事故造成死亡人數(shù)2006年-----112822人死亡,平均每天人;2007年-----111355人死亡,平均每天305人;2008年-----91172人死亡,平均每天人;2009年-----80232人死亡,平均每天人;2010年-----79552人死亡,平均每天人。由于各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門對安全生產(chǎn)工作的重視,安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn),事故發(fā)生率和死亡人數(shù)逐年減少。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)算:事故發(fā)生的規(guī)律是這樣的:3人以上的死亡事故平均每天發(fā)生7起;10人以上的死亡事故平均天發(fā)生1起;30人以上的死亡事故平均27天發(fā)生1起;100人以上的死亡事故平均1年發(fā)生1起。這些事故發(fā)生的主要原因是人為的,是各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作不夠重視所造成的。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識安全生產(chǎn)事故的有關(guān)數(shù)據(jù)
現(xiàn)階段我國正是事故高發(fā)期:當(dāng)GDP達(dá)到:人均1000--3000美元事故上升期,也是動蕩期;人均3000—5000美元是事故高發(fā)期;人均5000—10000美元是事故下降期;人均10000—20000美元是事故平穩(wěn)期。1949年人均GDP為27美元,2003年人均1000美元,用了54年,目前是事故高發(fā)期。2009年人均GDP為3800美元,用了60年,是日本的10%;我國2007年增長13%;2008年增長9.6%;2009年增長8.7%。2010年增長安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識2008年安全生產(chǎn)形勢及相關(guān)數(shù)據(jù)2008年發(fā)生事故413752起,死亡91172人,同比下降18.3%和10.2%,1995年以來首次降至10萬人以下;億元GDP事故死亡率由降,降幅24.5%;工礦商貿(mào)行業(yè)10萬就業(yè)人員死亡率由降到,下降7.2%;道路交通萬車死亡率降到,下降15.7%;煤礦百萬噸死亡率降到,下降20.4%。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識2008年安全生產(chǎn)事故:2008年發(fā)生重大事故98起,特別重大事故11起,死亡2010人。2008年全國瞞報(bào)事故168起,追究責(zé)任處理3488人,追究刑事責(zé)任425人,其中縣處級以上干部87人。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識2009年安全生產(chǎn)形勢及相關(guān)數(shù)據(jù)
2009年發(fā)生事故379248起,死亡83200人,同比下降8.4%和8.8%,首次降至9萬人以下;億元GDP死亡率由降到,下降16.7%;工礦商貿(mào)行業(yè)10萬就業(yè)人員死亡率由降到,下降14.9%;道路交通萬車死亡率由降到,下降15.6%;煤碳百萬噸死亡率由下降到,下降24.5%。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識2010年安全生產(chǎn)形勢及相關(guān)數(shù)據(jù)
2010年全國發(fā)生各類事故363383起,死亡79552人,同比減少15865起,減少死亡3648人,分別下降4.2%和4.4%。億元GDP死亡率由降到,降幅19%;工礦商貿(mào)10萬就業(yè)人員死亡率由降到,降幅11.3%;道路交通萬車死亡率由降到,降幅11.1%;煤礦百萬噸死亡率由降到,降幅16%。當(dāng)前,由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作,所以安全生產(chǎn)形勢普遍向好的方面發(fā)展,但是我們要的是”本質(zhì)安全“,所以要堅(jiān)持’以人為本”的原則,特別是要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和管理,使從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。全世界每年平均發(fā)生億起事故,死亡萬人。中國2004年產(chǎn)煤億噸死亡6027人;美國2004年產(chǎn)煤億噸死亡27人。
我國的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識88%的生產(chǎn)事故是人為造成的;10%的生產(chǎn)事故是因?yàn)榘踩度肷僭斐傻模?%的生產(chǎn)事故是不可預(yù)測的。聰明人是用愚蠢人的生命總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),來保護(hù)自己和完善自己的安全行為.要讓全社會形成“人人講安全,事事為安全,時(shí)時(shí)想安全,處處要安全”的良好氛圍。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識在我們的日常工作中,只要不出事故,采取什么辦法都行,“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,只要事故發(fā)生了,人死了,沒有了,永遠(yuǎn)沒有了,再也沒有了,這是全社會的最大的悲劇。所以說“安全就是生命”,“安全是天”,“安全無小事”,“安全責(zé)任大于天,事故隱患重于山”。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識三、我國的安全生產(chǎn)方針:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識四、安全生產(chǎn)的“五個(gè)要素”1、安全文化(意識);2、安全法制(執(zhí)法);3、安全責(zé)任(責(zé)任心);4、安全科技(技術(shù)、設(shè)備);5、安全投入(經(jīng)費(fèi))。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識五、單位安全生產(chǎn)責(zé)任制:
(五級安全責(zé)任)1、單位主要負(fù)責(zé)人(法人、第一責(zé)任人);2、單位其他負(fù)責(zé)人(副職);3、職能部門及工作人員(中層干部、車間主任);4、崗位班、組長(帶班負(fù)責(zé)人);5、在崗工人(從業(yè)人員)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識六、安全生產(chǎn)管理的五要素:1、人;人的因素是第一位的,造成人不安全行為有四個(gè)方面的原因有:A、技術(shù)原因;B、教育原因;C、身體和精神狀態(tài)原因;D、管理原因。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識2、機(jī);設(shè)備的不安全狀態(tài)。3、料;物料的不安全狀態(tài)。4、法;法律法規(guī)制度方面。5、環(huán);工作環(huán)境方面。安全生產(chǎn)管理的五要素:安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識七、安全事故連鎖反應(yīng)的五個(gè)因素:1、遺傳及社會環(huán)境因素;2、人的缺點(diǎn)因素;3、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài);4、事故的發(fā)生;5、造成傷害。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識八、安全生產(chǎn)管理的原則:
(三原則)1、人本原則;(動力、能效、激勵(lì)等)2、預(yù)防原則;(3E對策---技術(shù)對策,教育對策,法制對策、因果、本質(zhì)安全)3、強(qiáng)制原則;(安全第一的監(jiān)督機(jī)制)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識九、安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)對象:1、單位主要負(fù)責(zé)人;2、安全生產(chǎn)管理人員;3、特種作業(yè)人員;4、其他從業(yè)人員。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識十、安全生產(chǎn)的基本概念1、安全與危險(xiǎn):安全與危險(xiǎn)是相對的概念。危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性,超過人們的承受程度。安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。2、危險(xiǎn)源:是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或者其他損失的根源和狀態(tài)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識3、事故與事故隱患:
事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件。
事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識本質(zhì)安全4、本質(zhì)安全:本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括三個(gè)方面內(nèi)容;a、失誤——安全功能,即使操作失誤也不會發(fā)生事故或傷害。b、故障——安全功能,設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝發(fā)生故障能暫時(shí)維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。C、上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的,即在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就納入其中,而不是事后補(bǔ)償?shù)?。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識什么是本質(zhì)安全?
本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)預(yù)防為主的根本體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。實(shí)際上由于技術(shù)、資金和人們對事故的認(rèn)識等原因,到目前還很難做到本質(zhì)安全,只能作為全社會奮斗的目標(biāo)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識十一、安全生產(chǎn)的三級教育:新作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行三級安全教育:公司、項(xiàng)目部、班組.三級安全生產(chǎn)教育.安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識十二、杜絕“三違”現(xiàn)象1、違章指揮:明知不符合安全生產(chǎn)條件,仍指揮作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè);2、違章作業(yè):作業(yè)人員沒有安全生產(chǎn)知識,不懂規(guī)章制度和操作規(guī)程,擅自作業(yè)冒險(xiǎn)蠻干。3、違反勞動紀(jì)律:違反勞動紀(jì)律冒險(xiǎn)作業(yè),造成不安全因素。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識
做到三不傷害:不傷害自己;不傷害別人;不被別人傷害。要有良好的自我保護(hù)意識,制止他人違章既保護(hù)了自己,也保護(hù)了他人,同時(shí)也保護(hù)了許多人。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識十三、安全生產(chǎn)十個(gè)牢記一個(gè)方針:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。二條守則:崗位職責(zé)、安全守則。三不傷害:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識四不放過:1、事故原因未查清不放過;2、事故責(zé)任未追究不放過;3、職工未受到教育不放過;4、防范措施未落實(shí)不放過。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識五個(gè)須知:1、知道本單位安全重點(diǎn)部位;2、知道安全體系和管理網(wǎng)絡(luò);3、知道安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);4、知道事故隱患和防范措施;5、知道并掌握事故搶險(xiǎn)預(yù)案。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識六個(gè)不變:1、堅(jiān)持安全第一的思想不變;2、單位法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人不變;3、行之有效的安全規(guī)章制度不變;4、從嚴(yán)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的力度不變;5、安全生產(chǎn)“一票否決”的原則不變;6、充分依靠職工的安全管理辦法不變。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識七個(gè)檢查:1、查認(rèn)識;2、查機(jī)構(gòu);3、查制度;4、查臺賬;5、查設(shè)備;6、查隱患;7、查措施。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識八個(gè)結(jié)合:1、約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合;2、突出重點(diǎn)與兼顧全面相結(jié)合;3、職能部門管理與齊抓共管相結(jié)合;4、防微杜漸與突出保障體系相結(jié)合;5、弘揚(yáng)安全文化與常抓不懈相結(jié)合;6、安全檢查與隱患整改相結(jié)合;7、落實(shí)責(zé)任制與完善責(zé)任追究相結(jié)合;8、強(qiáng)化安全管理與安全生產(chǎn)確認(rèn)制相結(jié)合。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識九個(gè)到位:1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位;2、教育培訓(xùn)到位;3、安管人員到位;4、規(guī)章執(zhí)行到位;5、技術(shù)技能到位;6、防范措施到位;7、檢查力度到位;8、獎(jiǎng)勵(lì)處罰到位9、全員意識到位。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識十大不安全心理:1、僥幸;2、麻痹;3、偷懶;4、逞能;5、莽撞;6、心急;7、煩躁;8、賭氣;9、自滿;10、好奇
安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識十四、安全生產(chǎn)是政府、企業(yè)、從業(yè)人員共同利益的結(jié)合點(diǎn)
在安全生產(chǎn)管理過程中堅(jiān)持做到:
凡事有章可循;凡事有據(jù)可查;凡事有人負(fù)責(zé);凡事有人監(jiān)督。形成:政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持的安全工作格局。安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識處理安全事故的權(quán)限:死亡1---2人一般事故由縣級處理死亡3---9人較大事故由地級市處理死亡10---29人重大事故由省級處理死亡30人以上特別重大事故由國務(wù)院處理安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識十五、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù):安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識1、《安全生產(chǎn)法》第44條、69條
規(guī)定從業(yè)人員權(quán)利:(1)、生命保障權(quán)
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