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文檔簡介
區(qū)出租屋綜?管辦202?2年工作總?結(jié)___?年,我區(qū)流?動人口和出?租屋(房屋?租賃、社區(qū)?網(wǎng)格)綜合?管理工作在?區(qū)委、區(qū)政?府的領導和?市主管部門?的指導下,?緊緊圍繞“?城市管理治?理年”的中?心任務,按?照“依托網(wǎng)?格、以房管?人,提升士?氣、帶好隊?伍”的工作?思路,扎實?開展各項工?作,取得切?實成效。?一、年度主?要工作數(shù)據(jù)?統(tǒng)計(一?)實有人口?居住登記情?況。據(jù)統(tǒng)計?,截至__?_年___?月___日?,我區(qū)面積?為___平?方公里,總?人口約為_?__萬人,?其中,流動?人口(含內(nèi)?地人口、_?__臺及外?國人)為_?__萬人,?占總?cè)丝跀?shù)?的___%?;公安部門?提供的戶籍?人口為__?_萬人,占?總?cè)丝跀?shù)的?___%。?在___市?流動人口和?出租屋綜合?管理系統(tǒng)中?登記的人口?信息有__?_萬人,(?其中今年新?采集人口信?息___萬?條,注銷_?__萬條,?網(wǎng)格員上門?登記核查_?__戶籍人?口信息__?_萬條)。?(注:由于?目前市流動?人口和出租?屋綜合管理?系統(tǒng)市未能?實現(xiàn)與__?_人口數(shù)據(jù)?對接,所以?市辦系統(tǒng)中?常駐戶籍人?口數(shù)與公安?部門提供的?戶籍人口數(shù)?相差___?萬人)在?人口密度方?面,全區(qū)總?人口密度為?___萬人?/平方公里?,其中密度?最大的是桂?園街道,每?平方公里約?___萬人?;戶籍人口?密度為__?_萬人/平?方公里,密?度最大的是?桂園街道,?每平方公里?約___萬?人;流動人?口密度為_?__萬人/?平方公里,?密度最大的?是東門街道?,每平方公?里約___?萬人。在?流動人口組?成方面,目?前全區(qū)流動?人口___?萬人,其中?:內(nèi)地居民?___萬人?,占流動人?口總數(shù)的_?__%;_?__臺人口?___萬人?,占流動人?口總數(shù)的_?__%;外?國人口__?_萬人,占?流動人口總?數(shù)的___?%。(二?)實有建筑?物基本情況?。今年,全?區(qū)共采集實?有建筑物_?__萬棟,?房屋___?萬套,面積?___萬平?方米。按建?筑類型分,?一般類建筑?物___萬?棟,面積_?__萬平方?米,占比_?__%;特?殊類建筑物?(工地鐵皮?棚)___?萬棟,面積?___萬平?方米,占比?___%。?(三)出?租屋綜合管?理情況。全?區(qū)出租屋綜?管系統(tǒng)以城?市管理治理?年為契機,?大力開展出?租屋綜合整?治,采集上?報事件__?_萬宗,分?撥___萬?宗,辦結(jié)_?__萬宗,?月均采集量?較去年提升?___%。?協(xié)助相關部?門開展各類?整治行動逾?___次,?核查出租屋?逾___萬?套,整治各?類出租屋隱?患___宗?;協(xié)助各部?門破獲案件?___起,?協(xié)助抓獲_?_____?名;協(xié)助公?安部門列管?出租屋重點?人員___?名,查封重?點隱患出租?屋___套?。(四)?出租屋樓長?建設情況。?全區(qū)共發(fā)展?樓長___?萬人,實際?管理樓棟_?__萬棟,?組建樓長聯(lián)?合會___?個,以及社?區(qū)樓長服務?站___個?,協(xié)報人口?信息___?萬條,協(xié)報?出租屋內(nèi)問?題隱患__?_宗,協(xié)助?網(wǎng)格員上門?___萬次?,主動爭創(chuàng)?零發(fā)案、零?事故、零糾?紛樓棟2.?17棟。?(五)社區(qū)?網(wǎng)格員隊伍?結(jié)構(gòu)情況。?目前,全區(qū)?共劃分為_?__個社區(qū)?基礎網(wǎng)格,?綜管系統(tǒng)共?有從業(yè)人員?___人,?其中從事網(wǎng)?格化管理的?___人(?其中,從事?一線信息采?集的網(wǎng)格員?___人)?,從事房屋?租賃管理的?___人,?網(wǎng)格督查崗?___人、?綜合信息崗?___人,?被其他部門?抽調(diào)借用人?員___人?。全區(qū)網(wǎng)格?員兼格兼崗?___人,?向社會單位?購買服務_?__個網(wǎng)格?(人)。?(六)房屋?租賃市場管?理情況。截?止___月?底,全區(qū)房?屋租賃合同?登記(備案?)累計有效?宗數(shù)___?份,同比下?降___%?;合同登記?(備案)累?計有效面積?___萬平?方米,同比?下降___?%;合同登?記(備案)?累計有效月?租金為__?_億元,同?比下降__?_%。完成?私房出租稅?收代征__?_萬元。調(diào)?處租賃糾紛?___宗,?涉及金額_?__萬元。?二、主要?工作開展情?況及成效?(一)拓新?路、補短板?,積極探索?區(qū)級行政效?能改革一?是精心籌備?,牽頭__?_行政效能?提升改革項?目。為深入?推進___?城區(qū)綜合管?理改革,補?齊城區(qū)治理?短板,加快?解決城區(qū)治?理中的頑疾?和矛盾,構(gòu)?建智慧城區(qū)?政務運行機?制,我區(qū)將?行政效能提?升改革列為?年度重點改?革項目。_?__月__?_日,《_?__市__?_區(qū)行政效?能提升改革?實施方案》?正式印發(fā),?其核心目標?是建立一個?平臺(全區(qū)?社會事件綜?合管理平臺?)、組建一?套機構(gòu)(區(qū)?、街道、社?區(qū)三級事件?統(tǒng)一管理機?構(gòu))、理順?一個體制(?社區(qū)網(wǎng)格員?隊伍管理體?制)、建立?健全全區(qū)社?會事件統(tǒng)一?管理、“大?數(shù)據(jù)”分析?應用以及強?化事件處置?監(jiān)督管理等?三個機制。?二是明確?責任,落實?全區(qū)事件分?類梳理。我?區(qū)原有__?_個部門_?__個事件?來源,事件?分為135?大類110?7小類,系?統(tǒng)各自為政?,處置流程?繁瑣且缺乏?統(tǒng)一監(jiān)管,?導致部分事?件責任主體?不明,整體?處置效率偏?低。為了徹?底扭轉(zhuǎn)這一?局面,我區(qū)?以推進行政?效能提升改?革為契機,?構(gòu)建社會事?件大分撥平?臺,實現(xiàn)全?區(qū)事件信息?的統(tǒng)一分撥?處置:1?.事件分類?管理。確定?全區(qū)社會事?件劃分為1?1大類93?小類354?小項,標注?國家級法律?法規(guī)___?部,地方法?律法規(guī)__?_部,政府?規(guī)章制度_?__部。?2.事件定?級管理。根?據(jù)事件的危?險性、影響?力及緊急程?度等因素,?將事件分為?A、B、C?三個等級。?其中,A級?為違建、危?險邊坡、淤?泥渣土、消?防安全、治?安維穩(wěn)、_?__等重點?事件,B級?為市場監(jiān)管?、環(huán)保水務?、一般公共?安全隱患等?較大事件,?C級為一般?事項。3?.事件處置?責任管理。?根據(jù)相關法?律法規(guī),確?定事項業(yè)務?主管單位及?具體接收處?置單位,其?中市級部門?處置事項_?__項,區(qū)?級部門處置?事項___?項,街道處?置___項?,社區(qū)處置?___項;?單一處置部?門___項?,多個處置?部門的事件?___項;?涉及處置單?位有___?個市屬處置?部門,__?_個區(qū)屬部?門。梳理形?成的《__?_區(qū)行政效?能提升改革?項目事件分?類分級處置?清單(法律?___送審?稿)》已于?___月_?__日提請?區(qū)法制辦進?行法律__?_。三是?精研系統(tǒng),?構(gòu)建大分撥?管理平臺。?全面梳理全?區(qū)現(xiàn)有的各?類事件管理?分撥業(yè)務和?系統(tǒng),整合?歸集社會事?件歷史數(shù)據(jù)?,建立大分?撥數(shù)據(jù)整合?管理平臺,?實現(xiàn)各類事?件數(shù)據(jù)的統(tǒng)?一管理和統(tǒng)?計分析。與?區(qū)信息中心?緊密配合,?集中解決系?統(tǒng)構(gòu)建、邏?輯結(jié)構(gòu)、物?理支撐架構(gòu)?、技術流程?、安全監(jiān)管?等一系列問?題。初步建?立社會事件?信息統(tǒng)一采?集、集中分?撥、跟蹤管?理、監(jiān)督評?價的閉環(huán)工?作機制,以?及與行政執(zhí)?法相銜接的?聯(lián)動工作機?制。(二?)理機制、?精施策,深?入推進社區(qū)?網(wǎng)格化管理?一是建章?立制,不斷?完善社區(qū)網(wǎng)?格管理體制?機制。編制?《___區(qū)?進一步加強?社區(qū)網(wǎng)格管?理“1+n?”文件》,?即:《__?_深化社區(qū)?網(wǎng)格管理體?制機制改革?提升社會事?件處置行政?效能的意見?》(征求意?見稿)+《?___區(qū)社?區(qū)網(wǎng)格員管?理辦法》、?《___區(qū)?社區(qū)網(wǎng)格員?績效考核辦?法》、《_?__區(qū)社區(qū)?網(wǎng)格員獎懲?制度》、《?___區(qū)社?區(qū)網(wǎng)格工作?互助協(xié)作制?度》、《_?__區(qū)社區(qū)?網(wǎng)格信息采?集工作規(guī)范?》、《__?_區(qū)實有事?件信息采集?項目清單》?等,進一步?理順社區(qū)網(wǎng)?格管理機制?,明晰網(wǎng)格?員工作職責?,全方位強?化績效考核?、工作獎懲?、責任追究?及退出機制?。該文件在?完成意見征?詢工作后,?將正式提請?印發(fā)實施。?二是夯實?基礎,開展?房屋編碼專?項梳理行動?。根據(jù)市網(wǎng)?格辦《__?_開展全市?建筑物編碼?信息梳理專?項行動的工?作方案》工?作部署,制?定詳盡工作?計劃,落實?各級具體責?任,以現(xiàn)有?建筑物編碼?為基礎,結(jié)?合規(guī)劃國土?及其他部門?掌握的數(shù)據(jù)?情況,以社?區(qū)和社區(qū)網(wǎng)?格為單位,?做好編碼圖?形及位置校?對、建筑物?坐標及照片?采集、建筑?物屬性信息?更新完善、?房屋信息核?實補正工作?。全區(qū)共修?改圖形和位?置矯正__?_處,完成?率達___?%;編碼基?本信息補充?___條,?完成率達_?__%。?三是創(chuàng)新模?式,加強網(wǎng)?格管理督導?核查。制定?《___區(qū)?網(wǎng)格管理監(jiān)?督考核制度?》、《督查?工作細則》?,細化督導?內(nèi)容和流程?,建立完善?督導考核制?度。采取明?查與暗查相?結(jié)合、定期?檢查與隨機?抽查相結(jié)合?、日常檢查?與專項檢查?相結(jié)合、白?天檢查與夜?間抽查相結(jié)?合、電話隨?機督查與上?門突擊檢查?相結(jié)合等方?式,不斷加?大督導力度?,形成“零?死角、全覆?蓋”的信息?考核督查體?系。對“四?實”信息采?集不達標、?責任區(qū)域履?職不到位、?督導考核結(jié)?果不理想的?單位及個人?進行通報,?嚴格追究,?嚴肅問責,?限時整改。?(三)凝?心力、提士?氣,著力打?造一流網(wǎng)格?鐵軍一是?多措并舉,?構(gòu)建___?特色網(wǎng)格管?理文化。以?“提士氣、?促工作”為?主題,__?_開展“五?個一”活動?,即:拍攝?了一部“情?暖網(wǎng)格”主?題宣傳片,?以真實故事?為題材,_?__網(wǎng)格工?作的艱辛與?喜悅,弘揚?網(wǎng)格員的感?人事跡;創(chuàng)?作了一首網(wǎng)?格員之歌,?展示基層精?神風貌,唱?響社區(qū)網(wǎng)格?“好聲音”?;舉辦了一?場“平安_?__·最美?網(wǎng)格員”演?講比賽,以?網(wǎng)格員的親?身經(jīng)歷為基?礎,講述所?見所聞,表?達所思所想?,展現(xiàn)網(wǎng)格?隊伍無私奉?獻的優(yōu)秀精?神品質(zhì);_?__了一場?“第___?屆網(wǎng)格杯”?運動會,通?過豐富多彩?的比賽項目?,外練體格?、內(nèi)修素質(zhì)?,進一步激?發(fā)隊伍活力?和動力;收?集了一批“?我的網(wǎng)格我?來說”優(yōu)秀?征文,發(fā)動?社區(qū)所有力?量積極參與?,為網(wǎng)格管?理出謀劃策?,形成“齊?心協(xié)力、共?筑平安”的?良好氛圍。?此外,還積?極派員參加?市網(wǎng)格辦“?我的___?我的家”主?題演講比賽?,榮獲特等?獎和一等獎?,得到市、?區(qū)各級領導?的充分認可?和贊譽。?二是立德立?規(guī),樹立社?區(qū)文明服務?隊伍形象。?嚴格推行《?___區(qū)社?區(qū)網(wǎng)格員工?作行為規(guī)范?(試行)》?,通過區(qū)、?街道、社區(qū)?三級聯(lián)合督?查,加強網(wǎng)?格員行為規(guī)?范跟蹤監(jiān)管?,使網(wǎng)格員?自覺以行為?規(guī)范的標準?約束自己,?統(tǒng)一步調(diào),?令行禁止。?今年共評出?社區(qū)網(wǎng)格“?服務之星”?___名,?在全區(qū)樹立?了一道文明?、高效、規(guī)?范的社區(qū)風?景林。三?是突出重點?,扎實推動?學習型隊伍?建設。充分?結(jié)合工作實?際和形勢需?要,將學習?培訓納入年?度重點工作?計劃,多維?度舉辦不同?內(nèi)容形式的?系統(tǒng)培訓,?全面提升網(wǎng)?格員業(yè)務素?質(zhì),提高隊?伍履職能力?。全年共_?_____?項專題培訓?,分別為房?屋編碼專項?培訓、網(wǎng)格?管理綜合能?力提升培訓?、居住證業(yè)?務骨干培訓?、網(wǎng)格督導?專項培訓、?新任網(wǎng)格員?上崗培訓、?社會事件采?集業(yè)務培訓?等,參訓人?數(shù)逾___?人次。(?四)清底數(shù)?、重實效,?扎實做好“?四實”信息?采集一是?緊扣職責,?提升事件分?撥處置效能?。進一步加?強各類隱患?信息采集通?報,特別是?危樓危房、?“三小場所?”、重點出?租屋、臺風?及汛期排查?等安全生產(chǎn)?類信息,為?職能部門及?時查處隱患?提供線索。?積極推動部?門處置責任?法定化,協(xié)?調(diào)事件處置?,落實催辦?督辦,不定?期梳理系統(tǒng)?超期件、退?辦件,提升?分撥處置效?能。今年共?采集上報事?件信息__?_宗,其中?安全消防類?事件___?宗,社會治?安類___?宗,涉嫌制?假售假類_?__宗,危?樓危房類_?__宗。?二是筑牢陣?地,積極推?進春季專項?行動。針對?春節(jié)后人口?信息變動頻?繁的特點,?聯(lián)合公安部?門開展社區(qū)?人口春季專?項清查,采?取采集信息?與行政處罰?結(jié)合、重點?整治與全面?核查并重、?普通居民與?重點人群齊?抓等方式,?切實掌握我?區(qū)人口動態(tài)?(范本)情?況。行動期?間,共核查?出租屋__?_萬套,采?集實有人口?信息___?萬條,注銷?___萬條?;采報實有?事件___?宗;協(xié)助列?管重點人員?___人。?三是常抓?不懈,大力?開展出租屋?隱患排查。?今年以來,?先后___?開展了出租?屋安全生產(chǎn)?隱患排查行?動、危爆品?集中清理整?頓行動、“?三小場所”?等出租屋和?電動車消防?安全專項排?查行動,出?動網(wǎng)格員_?__人次,?排查出租屋?___萬套?,共采集安?全生產(chǎn)類隱?患信息__?_條,通報?危險化學品?___處,?排查安全消?防類隱患信?息___宗?。四是全?力以赴,協(xié)?助開展居住?信息自主申?報。___?“5。7”?聯(lián)動網(wǎng)格管?理宣傳活動?,___個?街道同時設?置會場,宣?講自主申報?和社區(qū)網(wǎng)格?管理服務的?相關事項,?得到社區(qū)居?民廣泛__?_。將網(wǎng)格?長作為社區(qū)?居住登記點?負責人,_?__網(wǎng)格員?開展居住證?登記、人口?信息核對及?相關業(yè)務咨?詢,全力推?進居住證辦?理工作。目?前,我區(qū)自?主申報率為?___%,?位居全市前?列。五是?齊抓共管,?加強樓長隊?伍建設。進?一步發(fā)展樓?棟長隊伍,?簽訂責任書?,明確自主?管理責任,?引導樓棟長?主動擔當政?策宣傳員、?信息采集員?、安全巡查?員、治安防?控員、矛盾?調(diào)解員、樓?道服務員,?在社區(qū)治理?中發(fā)揮了“?末稍神經(jīng)”?的作用。通?過社區(qū)民警?、網(wǎng)格員、?樓長“三位?一體”的治?安防控,轄?區(qū)發(fā)案率、?事故發(fā)生率?以及矛盾糾?紛發(fā)生率明?顯下降,對?營造平安、?和諧的社區(qū)?生活環(huán)境起?到了不可忽?視的作用。?今年___?月,___?全區(qū)樓長業(yè)?務培訓,_?__余名樓?棟長參加,?取得明顯成?效。(五?)強基礎、?優(yōu)服務,不?斷提高房屋?租賃管理水?平一是發(fā)?揮優(yōu)勢,助?力___更?新改造。_?__網(wǎng)格員?逾___人?次嚴格核查?東湖、東曉?、清水河三?個街道“二?線插花地”?涉及的建筑?物產(chǎn)權(quán)、所?有人信息,?收集拆遷賠?償訴求、租?戶信息及租?戶搬遷意愿?,做到“房?產(chǎn)狀況清、?拆除面積清?、補償數(shù)量?清、業(yè)主意?愿清”,為?政府決策提?供詳實數(shù)據(jù)?支持。截止?___月,?已核查建筑?物產(chǎn)權(quán)12?61棟,產(chǎn)?權(quán)所有人信?息____?__套,完?成任務目標?___%。?二是主動?服務,妥善?解決新生學?位申請疑難?。針對《_?__經(jīng)濟特?區(qū)房屋租賃?條例》廢止?后,部分適?齡學童的學?籍認定問題?,我區(qū)積極?與有關部門?溝通協(xié)調(diào),?達成不單純?以現(xiàn)有租賃?憑證為唯一?居住入學依?據(jù),而以簽?訂租賃合同?時間為事實?依據(jù)的共識?,從___?月起對無法?取得合法房?屋權(quán)屬證明?或不動產(chǎn)權(quán)?屬證明的住?宅出租屋啟?動辦理《房?屋租賃信息?》模式,為?新生入學打?通綠色通道?,截止__?_月底,共?辦理《房屋?租賃信息》?___份。?三是改善?環(huán)境,深入?創(chuàng)建宜居出?租屋。結(jié)合?實際情況,?在去年的基?礎上,對已?創(chuàng)建宜居出?租屋進行更?新維護,并?適量增加新?創(chuàng)建目標,?上半年新創(chuàng)?建宜居出租?屋___套?,其中三星?級“宜居出?租屋”__?_套,四星?級“宜居出?租屋”__?_套,五星?級“宜居出?租屋”__?_套,達到?預期計劃目?標。三、?存在的主要?問題一是?社區(qū)網(wǎng)格管?理相關法律?規(guī)定缺失。?當前社區(qū)網(wǎng)?格化管理缺?乏上層相關?法律、政策?支撐,各級?網(wǎng)格管理機?構(gòu)尚未正式?被授權(quán),社?區(qū)網(wǎng)格員開?展信息采集?及服務工作?的法律資格?、身份等問?題,仍在一?定程度上影?響網(wǎng)格管理?工作的正常?開展。網(wǎng)格?員登門采集?相關信息時?經(jīng)常會遇到?居民不認同?、不理解、?不支持的情?況;甚至還?會遭到挑釁?、辱罵等人?身攻擊行為?,存在一定?的安全隱患?和不和諧因?素。二是?網(wǎng)格員管理?體制機制不?順暢。社區(qū)?體制改革后?,網(wǎng)格員劃?歸社區(qū)工作?站日常管理?指揮,街道?網(wǎng)格中心只?負責業(yè)務指?導和檢查考?核,造成管?理鏈條長與?多頭管理并?存、事件信?息采辦權(quán)責?界限不清、?采辦力量不?匹配、社區(qū)?網(wǎng)格崗位設?置不盡合理?,網(wǎng)格員時?間精力無法?集中到主業(yè)?、網(wǎng)格員隊?伍待遇低且?考核壓力大?,士氣低落?積極性不高?。三是房?屋租賃市場?行政管理工?作陷入窘境?。《___?市經(jīng)濟特區(qū)?房屋租賃條?例》廢止后?,租賃市場?行政管理、?違法租賃行?政處罰等工?作受到很大?沖擊,甚至?陷于停頓。?大量未
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