進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定

進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定解讀除非萬不得已，一般不得進入受限空間作業(yè)進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定

統(tǒng)計數(shù)據(jù)：根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計，2001年到2009年8月，我國在受限空間中作業(yè)因中毒、窒息導致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起，死亡人數(shù)共2699人，每年平均300多人。從圖表中看出，事故并不只是單純的窒息中毒事故，還包括施救不當造成的事故。

01～09年8月全國受限空間內(nèi)中毒、窒息死亡≥3人的事故22837043632338232125221417358881098194826651390501001502002503003504004505002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-8月死亡人數(shù)事故起數(shù)進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定

大家先看一個案例：

2009年11月11日，天津石化一承包商人員自污油罐頂人孔沿斜梯進入罐內(nèi)檢查抽水泵不上量情況，下到罐底后摔倒在罐底。另一名承包商人員隨即進入罐內(nèi)搶救，也倒在罐底?，F(xiàn)場其他人員迅速呼救，但因救援不及時，造成2名承包商人員氮氣窒息死亡事故。就石油化工企業(yè)而言，主要的窒息性氣體就是硫化氫、氮氣。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定進入受限空間作業(yè)管理的主要內(nèi)容受限空間作業(yè)的概念1受限空間作業(yè)的危險特性、危害因素

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5進入受限空間作業(yè)安全措施6“三不進入”原則辦理作業(yè)許可證進入受限空間作業(yè)人員和監(jiān)護人的職責

7進入受限空間作業(yè)后的檢查驗收進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定一、受限空間作業(yè)的概念

受限空間是指這樣的空間：人員進出時有一定的困難或受到限制不是設(shè)計用作人員長時間停留的通風狀況較差，存在空氣中的氧氣含量不足，或者空氣中存在著有害物質(zhì)。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定

煉化企業(yè)涉及受限空間，即作業(yè)受到限制的空間，

是指所屬管理區(qū)域內(nèi)爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞、裙座等進出口受限，通風不良，存在有毒有害風險，可能對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成危害的封閉、半封閉設(shè)施及場所。在受限空間的作業(yè)都稱為受限空間作業(yè)。

1受限空間的概念進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定受限空間在大小和形狀上是多樣的。下面是一些受限空間的例子：儲罐反應器人孔地溝容器化糞池塔輸送管道半敞開的地下池中間槽（罐）進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定受限空間的例子進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定容易因盲目施救造成傷亡擴大危險性大發(fā)生事故后果嚴重作業(yè)環(huán)境情況復雜

123二、受限空間作業(yè)的危險特性及危害因素辨識1受限空間的危險特性進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定

作業(yè)環(huán)境情況復雜

受限空間狹小，通風不暢，不利于氣體擴散

受限空間照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應急救援帶來困難

1.生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品或因生化反應（蛋白質(zhì)腐敗）、呼吸作用等，產(chǎn)生有毒有害氣體，容易積聚，一段時間后，會形成較高濃度的有毒有害氣體。

2.有些有毒有害氣體是無色無味的，易使作業(yè)人員放松警惕，引發(fā)中毒、窒息事故（如CO、N2）。

3.有些毒氣體濃度高時對神經(jīng)有麻痹作用（例如硫化氫），反而能嗅不到時候離死亡不遠了。

4、新工藝、新技術(shù)的采用造成產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的機理不清楚引發(fā)中毒窒息事故。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定危險性大，一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果

作業(yè)人員中毒、窒息發(fā)生在瞬間，有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會致人死亡，看一下硫化氫，叫閃電式死亡。硫化氫中毒H2S在空氣中的濃度反應mg/m3

接觸時間70～150mg/m31～2小時

出現(xiàn)呼吸道及眼刺激癥狀，吸2～5分鐘后嗅覺疲勞,不再聞到臭氣。300mg/m315～60分鐘

發(fā)生肺水腫、支氣管炎及肺炎,頭痛、頭昏、步態(tài)不穩(wěn)、惡心、嘔吐1000mg/m3數(shù)秒鐘

很快出現(xiàn)急性中毒,呼吸加快后呼吸麻痹而死亡。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定危險性大，一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果

窒息：引起人體組織處于缺氧狀態(tài)的過程稱為窒息。不同濃度的氧氣對人體的影響如下：

濃度（V/V）癥狀19.5～23.5%正常氧氣濃度15～19%工作能力降低、感到費力12～14%呼吸急促、脈搏加快，協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低10～12%呼吸減弱，嘴唇變青8～10%神智不清、昏厥、面色土灰、惡心和嘔吐6～8%在其中，≥8分鐘：100%死亡

6分鐘：50%可能死亡

4～5分鐘：可能恢復4～6%40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定容易因盲目施救造成傷亡擴大

※一家跨國化工公司曾做過統(tǒng)計，受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50％是救援人員，因為施救不當造成傷亡擴大。

部分受限空間作業(yè)單位和作業(yè)人員由于安全意識差、安全知識不足，沒有制定受限空間安全作業(yè)程序、程序缺失或程序不完善、程序沒有嚴格執(zhí)行，安全措施和監(jiān)護措施不到位、不落實，實施受限空進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定間作業(yè)前未做危害辨識，未制訂有針對性的應急處置預案，缺少必要的安全設(shè)施和應急救援器材、裝備，或是雖然制訂了應急預案但未進行培訓和演練，作業(yè)和監(jiān)護人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力，導致事故狀態(tài)下不能科學施救，使傷亡進一步擴大。

容易因盲目施救造成傷亡擴大

進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定

危害因素識別

因為受限空間內(nèi)可能盛裝過或積存有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，如果工藝處理不徹底，或者對需要進入的設(shè)備未有效隔離，導致可燃氣體、有毒有害氣體殘留或竄入等，若作業(yè)時對作業(yè)活動的危險性認識不足，采取措施不力，違章操作等，就可能發(fā)生著火、爆炸、中毒窒息事故；受限空間內(nèi)可能有各種機械動力、傳動、電氣設(shè)備，若措施不當、操作失誤等，可能發(fā)生機械傷害、觸電等事故；當在受限空間內(nèi)進行高空作業(yè)時，可能造成高空墜落事故。2危害因素識別進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定★受限空間有五種主要的危險，并且氣體的危害往往是最大的。

1)有毒窒息性氣體的排放----作業(yè)環(huán)境中的有毒窒息性氣體

2)氧氣缺乏----氧氣含量不足（低于

19.5%）

3)氧氣過剩----氧氣含量過高（超過23.5%）

4)火災和爆炸----易燃易爆物質(zhì)

5)中暑進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定

1、有毒窒息性氣體的排放----作業(yè)環(huán)境中的有毒窒息性氣體煉化企業(yè)常見并且是最具潛在致命中毒窒息危險的氣體：

硫化氫（H2S）是可燃性無色氣體，具有典型的臭蛋味。硫化氫一般是石油煉制和蛋白質(zhì)自然分解過程的產(chǎn)物，煉化企業(yè)主要集中在酸性氣中。2）氮氣(N2）

是一種無色無味氣體，在空氣中所占的比例約為78%（體積），常溫下無化學活性，不可與其它物質(zhì)化合。

江漢油田2008年“11.1”中毒事故進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定2、受限空間的危害----氧氣缺乏

大氣（環(huán)繞在我們周圍正常的空氣）含氧量為20.9%。含氧量不足19.5%的大氣為氧氣缺乏，這將會危及人的生命和健康。受限空間內(nèi)氧氣缺乏的原因是多方面的:——可能是有其它氣體竄入受限空間，如閥門內(nèi)漏。

——在氧氣含量為12%--15%情況下，可導致人員神志不清。齊魯公司第二化肥廠甲醇車間D401氮氣窒息事故。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定3、受限空間的危害----氧氣過剩

在受限空間里，唯一可以接受的氧氣含量為可供呼吸的水平（19.5-23.5%）。空氣含氧量超過23.5%屬于氧氣過剩。導致過量的氧氣可能是焊接用氧氣釋放的。含氧量過高的結(jié)果，會使火災或爆炸的可能性和嚴重性顯著增加。切記在受限空間里釋放出過量的氧氣。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定4、受限空間的危害---易燃易爆物質(zhì)

通風不暢易燃易爆品物質(zhì)積聚，或者電氣設(shè)備及靜電，均可以導致爆炸及火災。燃燒需要三個基本的元素：1）燃料，2）氧氣，3）熱或者火源進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定5、受限空間的危害----中暑中暑是有多種因素共同作用造成的，如環(huán)境因素，工作壓力和衣服因素。環(huán)境因素包括：熱度或陽光強度，空氣的流動以及濕度等。同熱相關(guān)的疾病包括：起痱子，熱引起的肌肉痙攣（抽筋），中暑虛脫，中暑休克，是由于過度曝露在悶熱的環(huán)境中導致的。中暑休克是最嚴重的一種。它具有較高的死亡危險，而中暑虛脫是最常見的一種。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定三、“三不進入”原則“三不進入”原則是指沒有辦理進入受限空間作業(yè)許可證不進入；監(jiān)護人不在現(xiàn)場不進入；安全防護措施沒有落實不進入。“三不進入”原則講起來大家都熟悉，但實際工作中，有些作業(yè)人員、監(jiān)護人員對進入受限空間作業(yè)危險性認識不足，懷有僥幸心理，違反“三不進入”原則，結(jié)果導致事故發(fā)生。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定“三不進入”原則作為進入受限空間作業(yè)的高壓線，任何人都不能去碰，都不能違背。這也是安全生產(chǎn)禁令明令禁止的。洛陽石化承包商2008年“7.12”硫化氫中毒事故進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定四、辦理作業(yè)許可證

辦理進入受限空間作業(yè)許可證，涉及到辦理人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、審批人、批準人等。要求各盡其責，人人把關(guān)。通過層層的辦理程序，有效避免“某一個人”、“某一環(huán)節(jié)”對“某一危險因素”的疏忽和遲鈍。落實安全措施，主要考慮兩個方面問題：一是進入受限空間的作業(yè)條件，如作業(yè)點周圍的環(huán)境，包括氧氣含量、可燃氣體含量、有毒氣體含量等是否合格，以及受限空間內(nèi)殘存的易燃易爆、有毒有害固體廢棄物等是否已經(jīng)清除干凈。二是受限空間的隔離情況，需要作業(yè)的受限空間是否與其它系統(tǒng)完全隔斷，成為一個獨立的系統(tǒng)。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定

五、進入受限空間作業(yè)作業(yè)人員和監(jiān)護人的職責

1、被授權(quán)進入受限空間作業(yè)的人員被授權(quán)進入受限空間作業(yè)的人員必須是接受過專門培訓。其職責：清楚受限空間內(nèi)的潛在危險危害因素；對進入受限空間的危險進行防范，保護好自己；正確使用合適的個人勞動防護用品；了解如何在受限空間內(nèi)正確使用救援設(shè)備；對危險進行觀察，并在危險情形或征兆出現(xiàn)時向許可證監(jiān)護人報警；向其他進入受限空間的人員通報危險情況；清楚緊急撤離程序遵照并執(zhí)行進入受限空間許可證上的所有要求。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定2、監(jiān)護人監(jiān)護人是保證作業(yè)安全的關(guān)鍵人物。監(jiān)護人在保證自身安全的情況下，要對進入受限空間作業(yè)人以及進入受限空間作業(yè)過程的安全負責。監(jiān)護人應由進入受限空間所在單位指派責任心強、熟悉工藝流程，了解介質(zhì)的化學、物理性能，會使用氣防器具、消防器材，懂急救知識，有判斷和處理異常情況的能力，并且經(jīng)過安全監(jiān)督管理部門培訓考試合格、持有監(jiān)護資格證的人員擔任。一些基層單位由于人手緊張，安排一些“老、弱、病、殘、孕婦”擔任監(jiān)護人，這種做法是非常危險的。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定

監(jiān)護人的職責是站在受限空間的外面，同進入受限空間的人員保持聯(lián)系，并協(xié)助他們。在必要或緊急情況下，報警并召集相關(guān)的人員。職責：一直呆在受限空間的入口處；任何時候都要清楚受限空間內(nèi)有誰在；對受限空間內(nèi)，以及受限空間周圍的活動進行監(jiān)控；確保有效的溝通方式，同進入受限空間的人員保持不間斷的聯(lián)絡(luò)；如果必要，準備急救設(shè)備，如自攜式供氧設(shè)備；實施救助。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定

監(jiān)護人進行監(jiān)護時，應佩戴明顯標志，合理行使自己的職權(quán)。進入受限空間作業(yè)前，在安全技術(shù)人員和單位領(lǐng)導的指導下，逐項檢查并落實各項安全防范措施，重點檢查受限空間的隔斷情況。當進入受限空間作業(yè)的人員比較多時，要對作業(yè)人員逐個登記、點數(shù)。作業(yè)過程中要經(jīng)常檢查作業(yè)環(huán)境的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停止作業(yè)。監(jiān)護過程中，監(jiān)護人千萬不能以為自己沒事干而擅自離開監(jiān)護現(xiàn)場，也不允許在監(jiān)護期間看書看報或兼做其他工作。需要強調(diào)的是，現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護人也不是越多越好，我們在實際工作中常會看到這樣的情況，即一個危險性較大或者比較重要的作業(yè)活動，往往各相關(guān)職能部門的人員、施工單位的負責人、施工區(qū)域所在單位的負責人、安全管理人員等都在作業(yè)現(xiàn)場以示重視，這種情況不利于作業(yè)安全，不僅給作業(yè)人員帶來壓力，也不利于發(fā)生突發(fā)事故時的逃生疏散，尤其是在高處平臺或者作業(yè)場地狹窄的環(huán)境作業(yè)時。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定六、進入受限空間作業(yè)安全措施

落實各項安全防范措施是保障進入受限空間作業(yè)安全的關(guān)鍵。這里，需要強調(diào)以下幾個方面的內(nèi)容：1、進入受限空間作業(yè)前，切實做好工藝處理。與作業(yè)系統(tǒng)相連的管線、閥門加盲板斷開，加、取盲板要有專人負責。對生產(chǎn)、儲存、輸送易燃易爆、有毒有害物料的設(shè)備、容器，應首先切斷物料來源并加好盲板，所用盲板要用符合壓力等級的正式盲板，不能用白鐵皮、石棉板等材料作代用盲板。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定2、對受限空間內(nèi)的取樣分析要有代表性、全面性。一個設(shè)備要多采幾個點的樣，如塔類，至少應測上、中、下3個點；儲罐應在物料進出口和中部；臥式容器最好取兩端。采樣時盡可能伸向設(shè)備內(nèi)部，樣品才有代表性，切不可在人孔處取樣，人孔處因空氣對流采的樣品是不準確的。只有當受限空間內(nèi)任何部位的可燃氣體濃度、氧含量和有毒物含量都為合格，方可辦理進入受限空間作業(yè)許可證。3、進入受限空間作業(yè)前，監(jiān)護人員和作業(yè)人員必須熟知緊急狀況時的逃生路線和救護方法。作業(yè)現(xiàn)場應配備一定數(shù)量的、符合規(guī)定的救生設(shè)施和滅火器材等。設(shè)備的出入口內(nèi)、外不得有障礙物，保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定4、進入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。容器、設(shè)備內(nèi)作業(yè)溫度高、濕度大，人體易出汗，就會增加人體觸電事故的發(fā)生。進入金屬容器（爐、塔、釜、罐等）和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓不大于12V；當需要使用電動工具或照明電壓大于12V時，應按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱（板）必須放置在容器外部；電線電纜不能有破損和裸露的地方；作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具。5、帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備，應在停機后切斷電源，摘除保險，并在開關(guān)上掛上“有人工作、嚴禁合閘”警示牌，必要時拆除轉(zhuǎn)動部件與電機連接的聯(lián)軸器。進入受限空間作業(yè)的管理規(guī)定6、進入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員，作業(yè)人員所帶的工具、材料須進行登記。作業(yè)結(jié)束后，進行全面檢查，確認無誤后，方可交付驗收。7、作業(yè)的受限空間內(nèi)，可采用自然通風。必要時可用通風機、鼓風機強制