加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作方案

加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作方案食品?質(zhì)量安全關(guān)?系到廣大人?民群眾的身?體健康和生?命安全，關(guān)?系到經(jīng)濟建?設(shè)健康發(fā)展?和社會穩(wěn)定?，關(guān)系到政?府和國家的?（范本）形?象。為切實?做好食品生?產(chǎn)加工小作?坊監(jiān)管工作?，根據(jù)國家?質(zhì)檢___?《___開?展全國食品?生產(chǎn)加工小?企業(yè)專項整?治工作__?_》精神和?市縣食品安?全協(xié)調(diào)委員?會的具體要?求，結(jié)合我?縣實際，制?定本方案。?一、指導(dǎo)?思想和工?作目標以?____和?“構(gòu)建和諧?社會”理論?為指導(dǎo)，進?一步統(tǒng)一思?想，提高認?識，狠抓落?實，堅持“?既要管好、?又要便民”?的指導(dǎo)思想?，堅持分類?管理、限制?銷售的原則?，把規(guī)范和?整頓食品生?產(chǎn)加工小作?坊作為大力?整頓食品生?產(chǎn)加工業(yè)的?工作重點，?采取典型示?范、規(guī)范管?理、聯(lián)合聯(lián)?建等方式，?力爭用2—?___年的?時間，使食?品生產(chǎn)加工?小作坊散、?亂、差的現(xiàn)?狀得到初步?改變，使食?品生產(chǎn)加工?小作坊知法?守法意識增?強，生產(chǎn)秩?序逐步規(guī)范?，質(zhì)量安全?控制能力明?顯提高，制?售假冒偽劣?和有毒有害?食品的違法?活動得到有?效遏止。?二、界定食?品生產(chǎn)加工?小作坊及產(chǎn)?品范圍食?品生產(chǎn)加工?小作坊，是?指由___?人以下（屬?個體工商戶?）組成的，?有固定場所?，以手工制?作為主或者?有少量簡單?的生產(chǎn)加工?工具和簡易?生產(chǎn)設(shè)施，?其產(chǎn)品無預(yù)?包裝或者簡?易包裝，直?接銷售給本?村或者本鄉(xiāng)?消費者的食?品生產(chǎn)加工?單位。食?品生產(chǎn)加工?小作坊在保?證食品質(zhì)量?安全的前提?下可以從事?直接關(guān)系農(nóng)?民增產(chǎn)增收?，具有地方?特色且采用?傳統(tǒng)工藝生?產(chǎn)的食品以?及少數(shù)民族?食品。凡是?未取得食品?生產(chǎn)許可證?的不得生產(chǎn)?嬰幼兒食品?、乳制品、?肉制品等高?風(fēng)險食品。?三、嚴格?履行職責(zé)，?認真落實各?項監(jiān)管措施?（一）摸?清底數(shù)，建?立食品生產(chǎn)?加工小作坊?檔案。深入?開展食品生?產(chǎn)加工小作?坊調(diào)查工作?，結(jié)合我縣?食品生產(chǎn)加?工小作坊的?現(xiàn)狀，全局?、全員發(fā)動?，劃片包干?，進廠、進?村、進戶，?逐一摸清食?品生產(chǎn)加工?小作坊的數(shù)?量、生產(chǎn)品?種、基本生?產(chǎn)條件、質(zhì)?量安全狀況?等具體情況?，根據(jù)所掌?握的情況，?建立小作坊?檔案，做到?心中有數(shù)，?為消除監(jiān)管?盲點、提高?監(jiān)管工作的?有效性奠定?基礎(chǔ)。（?二）取締非?法生產(chǎn)加工?食品的小作?坊。對在調(diào)?查摸底中發(fā)?現(xiàn)的無衛(wèi)生?許可證、無?工商營業(yè)執(zhí)?照非法生產(chǎn)?經(jīng)營的食品?生產(chǎn)加工小?作坊，進行?登記造冊，?及時建議衛(wèi)?生、工商等?部門予以取?締，同時將?食品生產(chǎn)加?工小作坊名?冊和有關(guān)情?況報告縣政?府。（三?）實行開業(yè)?、歇業(yè)“兩?申報”制度?。季節(jié)性生?產(chǎn)的小作坊?，在開業(yè)或?歇業(yè)時，應(yīng)?向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）、村（街?道）協(xié)管員?報告，協(xié)管?員要及時將?有關(guān)信息通?報上級__?_和縣質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督局?；開業(yè)或重?新開業(yè)的，?須經(jīng)縣質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督局?對其衛(wèi)生條?件和生產(chǎn)條?件核查，合?格后方可生?產(chǎn)。（四?）簽訂承諾?書，強化食?品生產(chǎn)者食?品安全責(zé)任?意識。加強?對小作坊生?產(chǎn)經(jīng)營者的?宣傳教育，?幫助他們了?解國家法律?法規(guī)對食品?安全的基本?要求，了解?食品生產(chǎn)加?工者應(yīng)當(dāng)履?行的法定義?務(wù)，了解食?品生產(chǎn)者應(yīng)?當(dāng)承擔(dān)的法?律責(zé)任。食?品生產(chǎn)加工?小作坊要逐?一簽定食品?安全承諾書?，明確承諾?遵守法律法?規(guī)，不生產(chǎn)?加工假冒偽?劣食品，不?摻雜摻假、?以假充真、?以次充好，?不以非食品?原料、發(fā)霉?變質(zhì)原料加?工食品，不?濫用食品添?加劑，不偽?造食品標識?、標注虛假?生產(chǎn)日期，?嚴格按標準?生產(chǎn)，加強?質(zhì)量控制，?接受社會監(jiān)?督，承諾其?產(chǎn)品的銷售?地域范圍，?承擔(dān)食品質(zhì)?量安全第一?責(zé)任。（?五）規(guī)范食?品生產(chǎn)加工?小作坊生產(chǎn)?經(jīng)營行為。?引導(dǎo)食品生?產(chǎn)加工小作?坊在生產(chǎn)環(huán)?境、生產(chǎn)設(shè)?備、人員健?康、產(chǎn)品檢?驗和產(chǎn)品包?裝等方面逐?步滿足基本?條件，建立?必備的、操?作性強的質(zhì)?量管理與質(zhì)?量控制方法?，指導(dǎo)小作?坊建立進貨?記錄、生產(chǎn)?記錄、檢驗?記錄和銷售?記錄，嚴格?按標準和技?術(shù)要求__?_生產(chǎn)，規(guī)?范生產(chǎn)經(jīng)營?行為。（?六）鼓勵小?作坊聯(lián)建食?品檢驗室，?引導(dǎo)食品生?產(chǎn)加工小作?坊規(guī)模經(jīng)營?。對區(qū)域特?點突出、生?產(chǎn)加工小作?坊相對集中?的地區(qū)，要?引導(dǎo)鼓勵小?作坊聯(lián)合建?立食品檢驗?室，認真履?行產(chǎn)品出廠?檢驗義務(wù)，?保證不合格?食品不出廠?銷售；要指?導(dǎo)聯(lián)建檢驗?室不斷完善?檢驗條件和?檢驗?zāi)芰Γ?督促聯(lián)建檢?驗室嚴格實?施出廠檢驗?，建立聯(lián)建?檢驗室的小?作坊對食品?質(zhì)量安全承?擔(dān)連帶責(zé)任?的機制。?結(jié)合區(qū)域特?點，鼓勵同?一地區(qū)同類?食品生產(chǎn)加?工小作坊統(tǒng)?一標準，規(guī)?范工藝，聯(lián)?合經(jīng)營；鼓?勵引導(dǎo)具有?一定規(guī)模的?企業(yè)吸納小?作坊為配套?加工戶，引?導(dǎo)小作坊開?展品牌創(chuàng)建?活動，提倡?誠信經(jīng)營，?樹立品牌意?識，不斷完?善食品安全?控制能力。?逐步建立體?現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)品?特色的經(jīng)濟?聯(lián)合體和“?公司散戶”?的規(guī)模生產(chǎn)?經(jīng)營模式。?四、__?_領(lǐng)導(dǎo)為?加強對食品?生產(chǎn)加工小?作坊監(jiān)管工?作的領(lǐng)導(dǎo)，?成立食品生?產(chǎn)加工小作?坊監(jiān)管工加?強食品生產(chǎn)?加工小作坊?監(jiān)管工作方?案...作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?由局長任組?長，其他班?子成員為副?組長，相關(guān)?科室負責(zé)有?為成員。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室，辦?公室設(shè)在監(jiān)?督與法制科?，負責(zé)食品?生產(chǎn)加工小?作坊監(jiān)管的?日常___?、協(xié)調(diào)工作?。五、工?作要求（?一）建立責(zé)?任制，落實?小作坊監(jiān)管?責(zé)任。將食?品生產(chǎn)加工?小作坊的監(jiān)?管納入食品?安全監(jiān)管區(qū)?域責(zé)任制，?要將農(nóng)村、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)?結(jié)合部等區(qū)?域的食品生?產(chǎn)加工小作?坊作為監(jiān)管?重點，落實?定人員、定?區(qū)域、定加?工戶、定責(zé)?任的方式，?充分發(fā)揮質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)督?監(jiān)管員、協(xié)?管員、信息?員的作用，?將監(jiān)管任務(wù)?落實到位。?采用巡查、?強制檢驗、?監(jiān)督抽查等?監(jiān)管措施，?適時增加檢?查頻次、縮?短檢查周期?，督促小作?坊規(guī)范生產(chǎn)?經(jīng)營，加強?小作坊監(jiān)管?。（二）?加大執(zhí)法力?度，嚴厲打?擊制售假冒?偽劣食品違?法行為。要?加強對重點?產(chǎn)品、重點?區(qū)域的食品?生產(chǎn)加工小?作坊的監(jiān)督?檢查，嚴厲?打擊濫用添?加劑、使用?非食用原料?生產(chǎn)加工食?品和生產(chǎn)假?劣食品等違?法行為，做?到早發(fā)現(xiàn)、?早打擊、早?控制。凡故?意生產(chǎn)假劣?食品等違法?行為的，上?報___政?府及有關(guān)部?門予以取締?。（三）?嚴格食品生?產(chǎn)許可。實?行食品質(zhì)量?安全市場準?入管理的食?品，食品生?產(chǎn)加工小作?坊經(jīng)整頓規(guī)?范符合準入?條件的，應(yīng)?當(dāng)積極、及?時幫助其申?報食品生產(chǎn)?許可證；對?暫時不具備?條件的小作?坊要積極幫?扶，引導(dǎo)他?們完善生產(chǎn)?條件，不符?合條件的絕?不發(fā)證。同?時，根據(jù)上?級統(tǒng)一部署?，嚴厲查處?無證生產(chǎn)違?法行為。?（四）發(fā)揮?社會監(jiān)督作?用，及時查?找存在問題?。要充分發(fā)?揮基層監(jiān)管?網(wǎng)的作用，?切實加強人?員培訓(xùn)工作?，提高人員?素質(zhì)，加強?信息溝通，?確保監(jiān)管工?作落到實處?。要鼓勵社?會各方面對?食品生產(chǎn)加?工小作坊加?強監(jiān)督，對?___反映?食品質(zhì)量安?全的問題，?要___力?量及時進行?調(diào)查，做到?及時處理，?避免引發(fā)重?大食品安全?事故。（?五）加大食?品安全宣傳?力度，引導(dǎo)?百姓安全消?費。要大力?宣傳優(yōu)質(zhì)