學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作 課件

學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作市安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科October22學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作職業(yè)病——“勞動(dòng)者之殤，企業(yè)之憂”，從整體上把握新修改的《職業(yè)病防治法》修改后的《職業(yè)病防治法》對(duì)職業(yè)病預(yù)防提出了新的更高的要求新《職業(yè)病防治法》的主要內(nèi)容

認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好職業(yè)病預(yù)防工作的落實(shí)（用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任）一二三四學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)健康工作胡錦濤總書記2004年5月批示，要求加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格勞動(dòng)保護(hù)措施，采取治本辦法，加強(qiáng)塵肺病的防治；2008年在與全國總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子座談職防院會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防治職業(yè)病等工作放在突出位置，切實(shí)保障廣大職工生命安全和身心健康；2010年在全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，要完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)健康工作溫家寶總理在2008年、2009年、2010年、2011年多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，加強(qiáng)職業(yè)病的預(yù)防控制和規(guī)范管理，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)職業(yè)病防治工作。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)健康工作張德江副總理2008年以來，多次作出指示，要組織開展職業(yè)衛(wèi)生檢查，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件，認(rèn)真研究職業(yè)病預(yù)防、治療、社保等相關(guān)問題，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，采取有效措施，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，加強(qiáng)職業(yè)病特別是塵肺病的防治工作。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作職業(yè)健康監(jiān)管體制的歷史沿革

自新中國成立到1998年，工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作主要以勞動(dòng)部門為主，勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門共同負(fù)責(zé)。第一階段第二階段1998年到2003年，政府機(jī)構(gòu)改革，將勞動(dòng)部承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能，交由衛(wèi)生部承擔(dān)，工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。

2003年到2010年，工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管主要工作劃轉(zhuǎn)到安全監(jiān)管部門。第三階段第四階段2010年10月，中央編辦印發(fā)了104號(hào)文件，基本上將工作場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全部劃轉(zhuǎn)到了安全監(jiān)管部門。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)建設(shè)歷程

從建國初期到“文革”結(jié)束，這個(gè)階段主要是以發(fā)布國務(wù)院規(guī)范性文件為主。國務(wù)院先后頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定》等規(guī)范性文件指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生工作。1從改革開放到2000年，這個(gè)階段國家加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)建設(shè)。1987年，國務(wù)院頒布《塵肺病防治條例》；1992年，全國人大常委會(huì)頒布了《礦山安全法》，其中包含了職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容；1995年頒布《勞動(dòng)法》，其中有“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”專章。2從2001年到目前，國家從法律上確立了職業(yè)病防治的方針政策和總體要求。2001年，全國人大常委會(huì)頒布了《職業(yè)病防治法》；2002年，國務(wù)院頒布了《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》。同時(shí)，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部相繼制定頒布了一大批部門規(guī)章和300余項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面展開職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員

規(guī)章

標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)培訓(xùn)

危害治理

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面展開學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作部門協(xié)作，形成齊抓共管的局面粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)塵肺病事件查處法律法規(guī)宣貫建立部際聯(lián)席會(huì)議制學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作2001年10月27日，九屆全國大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過，2002年5月1日實(shí)施。十一屆全國大常委會(huì)第二十四次會(huì)議于2011年12月31日審議通過了關(guān)于修改《職業(yè)病防治法》的決定，國家主席胡錦濤于當(dāng)日簽署第52號(hào)主席令予以公布實(shí)施。修改后的《職業(yè)病防治法》進(jìn)一步明確了用人單位的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，首次從法律上明確了安監(jiān)部門的執(zhí)法主體地位?！堵殬I(yè)病防治法》的修改，對(duì)推進(jìn)職業(yè)病防治工作，維護(hù)職工安全健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

一、從整體上把握新修改的《職業(yè)病防治法》

《職業(yè)病防治法》自2002年5月1日起施行。應(yīng)當(dāng)說，原有的各項(xiàng)制度，特別是職業(yè)病預(yù)防和職業(yè)病待遇保障制度，總體是科學(xué)、可行的。截止到去年，該法施行九年來，對(duì)遏制職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭起到了積極作用。但是，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)病防治工作出現(xiàn)一些新情況、新問題，職業(yè)病依然高發(fā)，與職業(yè)病相關(guān)的事件時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上產(chǎn)生了不好的影響，個(gè)別的還演變成了群體性事件。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

2010年6月19日，中央電視臺(tái)在綜合頻道和新聞?lì)l道黃金時(shí)間連續(xù)播放了高端新聞?wù){(diào)查專題節(jié)目－職業(yè)的創(chuàng)傷，長達(dá)45分鐘。以廣東深圳、東莞三起職業(yè)病診斷、鑒定案例從深層次剖析了勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定維權(quán)的艱難之路。其中給醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治帶來了什么影響？職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督不到位！受理職業(yè)病診斷與鑒定不及時(shí)！申請(qǐng)職業(yè)病診斷與鑒定手續(xù)繁瑣、門檻太高！職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)提供的報(bào)告和資料不規(guī)范！學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作2010年06月01日工人日?qǐng)?bào):從新近公布的《2009年全國職業(yè)病報(bào)告情況》中透視我國職業(yè)病現(xiàn)狀:這是一組最新的“黑色數(shù)據(jù)”;這是一段觸目驚心的現(xiàn)實(shí)記錄。

學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作（一）2009年職業(yè)病是一組什么樣的數(shù)據(jù)？學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作2010年4月28日，衛(wèi)生部向社會(huì)公布了《2009年全國職業(yè)病報(bào)告情況》：根據(jù)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括西藏）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)病報(bào)告：2009年新發(fā)各類職業(yè)病18，128例。職業(yè)病病例數(shù)列前3位的行業(yè)依次為煤炭、有色金屬和冶金，分別占總病例數(shù)的41.38%、9.33%和6.99%。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作2009年共報(bào)告各類急性職業(yè)中毒272起，中毒552例，死亡21例，病死率為3.80%。其中包括重大職業(yè)中毒18起，中毒188例，死亡21例，病死率為11.17%。2009年共報(bào)告慢性職業(yè)中毒1912例。引起慢性職業(yè)中毒的化學(xué)物質(zhì)排在前3位的分別是鉛及其化合物、苯、砷及其化合物，分別為1082例、占56.59%，208例、占10.88%和165例、占8.63%。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作2009年共報(bào)告職業(yè)性腫瘤63例；職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病等職業(yè)病1106例；生物因素所致職業(yè)病192例；職業(yè)性皮膚病176例；職業(yè)性眼病161例；物理因素所致職業(yè)病111例；其他職業(yè)病42例。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作從這組媒體沉甸甸數(shù)字中，人們不難看出，職業(yè)病這個(gè)隱性殺手，仍在不斷地吞噬和侵蝕著勞動(dòng)者的生命，各種急性、慢性職業(yè)病居高不下，職業(yè)病危害已經(jīng)成為一個(gè)涉及國計(jì)民生的重大公共衛(wèi)生問題。這組媒體沉甸甸數(shù)字說明了什么？說明了：1、職業(yè)病報(bào)告病例總量大而且呈明顯上升趨勢(shì)；

2、群發(fā)性職業(yè)病事件不斷發(fā)生；3、職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標(biāo)情況嚴(yán)重；4、大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱；5、監(jiān)督管理工作亟待加強(qiáng)。

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切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作1、職業(yè)病報(bào)告病例總量大且呈明顯上升趨勢(shì)一是數(shù)量大，按衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)50年代以來，我國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病例749970例，總量特別大，其中累計(jì)報(bào)告塵肺病676541例，占90.2%。二是呈上升趨勢(shì)，自2000年來，職業(yè)病報(bào)告病例總體呈明顯上升趨勢(shì)。2010年全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括西藏）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告職業(yè)病27240例，與2009年相比增加9112例，增加了50.3%，與2000年相比增加15522例，增加了132.5%；其中塵肺病23812例，與2009年相比增加9317例，增加了64.3%，與2000年相比增加14712例，增加了161.7%。

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切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作2、群發(fā)性職業(yè)病事件不斷發(fā)生

二是治愈難，費(fèi)用高。塵肺病等職業(yè)病一旦患病，很難治愈。塵肺病患者往往需要終身治療，治療費(fèi)用昂貴，每年治療費(fèi)都在萬元以上。三是形成嚴(yán)重社會(huì)問題。罹患?jí)m肺病的人群絕大多數(shù)都是農(nóng)民工，其應(yīng)享有的法定權(quán)益很難得到保障，昂貴的治療費(fèi)用全由其家庭支付，造成很多家庭因病致貧、因病返貧，形成了嚴(yán)重的社會(huì)問題。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作3、職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標(biāo)情況嚴(yán)重職業(yè)病種類多10類115種

職業(yè)病危害因素多400余種

新的職業(yè)病危害因素層出不窮職業(yè)病危害分布廣礦山、冶金、建材、化工、電子等30多個(gè)行業(yè)。

學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作所檢測(cè)的石英砂加工企業(yè)粉塵全部超標(biāo)，最高超標(biāo)1240多倍

3、職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標(biāo)情況嚴(yán)重學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作所檢測(cè)的石棉礦山粉塵全部超標(biāo)，最高超標(biāo)110倍3、職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標(biāo)情況嚴(yán)重學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作3、職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標(biāo)情況嚴(yán)重所檢測(cè)的95%的金礦企業(yè)粉塵超標(biāo)，最高超標(biāo)57倍學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作所檢測(cè)的木質(zhì)家具企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物，最多達(dá)31種，超標(biāo)嚴(yán)重3、職業(yè)病危害種類多、分布廣，超標(biāo)情況嚴(yán)重學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作4、大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱二是職業(yè)衛(wèi)生管理薄弱，作業(yè)環(huán)境惡劣，缺乏有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。三是國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)未能得到有效貫徹。一是不少用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任未能有效落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)淡薄。四是勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)不足，防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，因此深受職業(yè)病危害傷害。

用人單位勞動(dòng)者學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作5、監(jiān)督管理工作亟待加強(qiáng)

一是上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管體制還未完全形成。二是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系還有待進(jìn)一步完善。三是一些地方還沒有牢固樹立以人為本的理念，或是對(duì)安全發(fā)展的理解還不全面；一些地方還沒有真正把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作提上日程，工作部署流于形式。

四是不少地方對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的支持力度還不夠，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全或力量薄弱，缺乏檢查執(zhí)法裝備和技術(shù)支撐，導(dǎo)致基層監(jiān)管人員難以有效開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作當(dāng)前我國職業(yè)病危害形勢(shì)十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：職業(yè)危害涉及行業(yè)廣，主要分布在煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工等30多個(gè)行業(yè)，接觸職業(yè)危害人群數(shù)量巨大，但底數(shù)不清。職業(yè)病報(bào)告所反映的僅僅是冰山一角，我國實(shí)際職業(yè)病危害情況要嚴(yán)重得多。（二）讓人深思的職業(yè)病案例學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作云南水富返鄉(xiāng)農(nóng)民工塵肺病事件。2009年7月18日，云南省昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)永安村，接受免費(fèi)治療后回家的塵肺病人們。他們都沾親帶故，先后到安徽省滁州市鳳陽縣官溝鄉(xiāng)石英砂廠打工，返家不久后發(fā)病，目前他們基本喪失勞動(dòng)能力。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作貴州施秉塵肺病事件。2010年6月貴州省施秉縣恒盛191名工人不久前被確診為矽肺病，這一數(shù)字創(chuàng)下了企業(yè)一次性檢出矽肺病人數(shù)全國之最。令人意想不到的是，這家高污染企業(yè)竟是當(dāng)?shù)亍皩W(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的典型。這個(gè)風(fēng)景秀麗的地方為何出現(xiàn)如此重大的職業(yè)危害事故，當(dāng)?shù)卣⒈O(jiān)管等部門為何容忍這樣的企業(yè)“帶病”運(yùn)行十年之久？學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作“天見恒盛，日月不明；地見恒盛，草木不生；人見恒盛，九死一生。”一工廠廁所里的順口溜，最后一句現(xiàn)在被改為：“人見恒盛，矽肺在身?！眮喼拮畲蠊鑿S工人“集體塵肺病”。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作湖南籍農(nóng)民工赴深圳維權(quán)事件等，以及近期報(bào)道的甘肅古浪塵肺病事件、四川甘洛塵肺病事件、江西修水塵肺病事件等都明顯表現(xiàn)出職業(yè)病在我國已真的進(jìn)入高發(fā)時(shí)期，只是政府不愿也不敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)。職業(yè)病報(bào)告所反映的僅僅是冰山一角，我國實(shí)際職業(yè)病危害情況要嚴(yán)重得多。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年年底，全國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病74萬余例。一個(gè)時(shí)期以來，職業(yè)病呈現(xiàn)出明顯的聚集性和群發(fā)性特點(diǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作1、張海超事件學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作惠州超霸、先進(jìn)2家電池廠均為香港金山集團(tuán)下屬的獨(dú)資公司，主要生產(chǎn)含鎳鎘的電池。超霸電池廠有員工1498人，接毒工人500多人；先進(jìn)電池廠有員工1100人，接毒工人500多人。2、惠州超霸電池鎘事件學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作事件經(jīng)過：2003年12月—2004年7月期間，廣東省職業(yè)病防治院分別在對(duì)惠州超霸、先進(jìn)2家電池生產(chǎn)企業(yè)工人的體檢中，先后發(fā)現(xiàn)超霸電池廠139名工人和先進(jìn)電池廠333名工人血鎘增高。事件中，超霸部分工人與企業(yè)在工資待遇等方面發(fā)生糾紛，遂集體向市衛(wèi)生局、省婦聯(lián)等單位投訴，要求政府出面干預(yù)此事。同屬金山集團(tuán)的先進(jìn)電池廠近500工人集體罷工，要求體檢。體檢后對(duì)企業(yè)給予的待遇和政府的處理不滿，連同超霸共28名工人代表到北京上訪。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作同時(shí)，中央電視臺(tái)和內(nèi)地、香港多家報(bào)紙對(duì)事件進(jìn)行追蹤報(bào)道，國際互聯(lián)網(wǎng)有3000多個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，造成不良的社會(huì)影響。當(dāng)?shù)卣疄榱送咨平鉀Q問題、平息事件，動(dòng)用了政府、衛(wèi)生、勞動(dòng)社保、公安等大量的人力進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)。至7月底，惠州副市長多次進(jìn)廠和工人座談。此案件還沒有完全結(jié)案。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作事件經(jīng)過:時(shí)間：2005年8月—2007年5月地點(diǎn)：佛山某兩玻璃首飾廠經(jīng)過：10余名工人自感身體不適，到省職業(yè)病防治院體檢，發(fā)現(xiàn)胸片存在問題，回到單位，告知其他工友；100余名工人再次來到省職，發(fā)現(xiàn)70余人有問題。下面就進(jìn)入，入院治療、康復(fù)、診斷、賠償?shù)瘸绦颉?、某玻璃首飾廠矽肺事件學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作整過過程經(jīng)歷兩年多，出現(xiàn)了嚴(yán)重的糾紛，甚至上街游行、威脅醫(yī)生、損壞公共場所等。最后診斷矽肺87例，醫(yī)療費(fèi)用、賠償、防護(hù)設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)達(dá)3000余萬。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作時(shí)間：2003年12月—2004年6月地點(diǎn)：河北高碑市白溝鎮(zhèn)經(jīng)過：2004年春節(jié)期間，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回到河南過年，期間在同一個(gè)縣發(fā)現(xiàn)6例白血病患者，都是年輕女性，調(diào)查發(fā)現(xiàn)都來自同一個(gè)地方（河北高碑市白溝鎮(zhèn)）的打工妹，工作做箱包等。4、白溝苯中毒事件學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作最后查出職業(yè)性白血病14例，20余人患再生障礙性貧血，100余人患貧血。工作場所環(huán)境惡劣，苯嚴(yán)重超標(biāo)，最高達(dá)250倍。事件驚動(dòng)了總書記和總理，批示要加強(qiáng)職業(yè)病防治，特別要專注農(nóng)民工的職業(yè)病問題。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作時(shí)間：2009年7月—2010年地點(diǎn)：深圳某爆破公司經(jīng)過：2009年7月，120位曾在深圳從事定向爆破工作過的農(nóng)民工，發(fā)現(xiàn)身體不適，分別在湖南和廣東省、深圳市職防院照胸片檢查，發(fā)現(xiàn)幾十名工人胸片有問題，由此引發(fā)了到目前還未了結(jié)的職業(yè)病糾紛案。2009年12月又一批180多名懷疑有塵肺的農(nóng)民工，來到深圳。共發(fā)現(xiàn)100余名疑似塵肺患者，現(xiàn)正式診斷超80余例。事件還在處理中。此事件問題出在勞動(dòng)關(guān)系及職業(yè)病防治責(zé)任上。5、深圳“塵肺門”事件學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作2010年順德樂華，高明安華生產(chǎn)我國排行國內(nèi)衛(wèi)具品牌第一的企業(yè)，涉及10多萬工人的連鎖企業(yè)也正在經(jīng)受職業(yè)病的滅頂之災(zāi)。6、箭牌衛(wèi)具塵肺事件學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作2011年2月26日美國蘋果公司承認(rèn)在華供應(yīng)商、位于蘇州工業(yè)園區(qū)的聯(lián)建（中國）科技137名中國工廠員工因工作環(huán)境染致殘的事實(shí)。7、毒蘋果事件學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作此事件均發(fā)生在工作條件較差或特別差的中小型個(gè)體私有企業(yè)。這些企業(yè)有如下共同特點(diǎn)：（1）違反職業(yè)病防治法，幾乎沒有任何工作符合職防法的要求；（2）企業(yè)擁有者及管理者不關(guān)心職防法和工人的健康；（3）沒有職業(yè)衛(wèi)生管理制度和人員；（4）沒有合格的職業(yè)病防護(hù)措施；（5）使用劣質(zhì)的原輔材料。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作（1）用人單位沒有切實(shí)履行法定職業(yè)病防治責(zé)任，沒有采取有效職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，誰來管？特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制后，勞動(dòng)用工制度發(fā)生改變，大量流動(dòng)的勞動(dòng)者和農(nóng)民工缺乏職業(yè)病防治知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)及能力，加上當(dāng)前勞動(dòng)用工制度不健全，工傷保險(xiǎn)制度等社會(huì)保障制度沒有全面落實(shí)，這一弱勢(shì)群體健康及相關(guān)權(quán)益得不到保障。（三）職業(yè)病案例的啟示1、勞動(dòng)者之殤學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作（2）當(dāng)?shù)卣疅o視《職業(yè)病防治法》怎辦？有些地方政府缺乏科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資過程中，沒有堅(jiān)持以人為本，沒有正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和職業(yè)病防治的關(guān)系，降低門檻進(jìn)行招商引資，甚至采取“先上車后買票”，無視《職業(yè)病防治法》設(shè)定的職業(yè)病預(yù)防措施，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、準(zhǔn)入、監(jiān)管把關(guān)不嚴(yán)，大量未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生審查的職業(yè)病危害項(xiàng)目得以立項(xiàng)建設(shè)和投產(chǎn)，導(dǎo)致大量勞動(dòng)者接觸有毒有害因素，職業(yè)病危害存在進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

同時(shí)，隨著地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的加大，職業(yè)病危害從國外向國內(nèi)轉(zhuǎn)移、從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移、從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、從大企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移，有些地方存在地方保護(hù)主義，對(duì)現(xiàn)有職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)沒有依法堅(jiān)決予以取締或關(guān)閉。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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（3）有關(guān)監(jiān)管部門職能不明，職責(zé)不清。

（4）職業(yè)病防治監(jiān)管力量十分薄弱，前些年安監(jiān)部門基本沒有職業(yè)病防治監(jiān)管人員和隊(duì)伍，衛(wèi)生行政部門內(nèi)部也沒有設(shè)置專門的職能部門，缺乏專人管理職業(yè)病防治工作。（5）職業(yè)病防治技術(shù)力量不適，技術(shù)水平出現(xiàn)偏差。長期以來，政府對(duì)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)投入不足，技術(shù)裝備得不到加強(qiáng)和更新，職業(yè)病防治技術(shù)滯后，與科學(xué)技術(shù)和工業(yè)的快速發(fā)展、與當(dāng)前社會(huì)的職業(yè)病防治任務(wù)極不適應(yīng)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作（6）我們?cè)谙肴绻粋€(gè)勞動(dòng)者健康出了問題（生?。?？他或她怎么去維護(hù)自己的健康權(quán)益？健康問題：普通疾??；工傷；職業(yè)??；國企外資企業(yè)集體企業(yè)私有企業(yè)個(gè)體企業(yè)大型中型小型學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作1、個(gè)人健康狀況的個(gè)體差異；2、勞動(dòng)關(guān)系的不確定性；3、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的偏差；4、企業(yè)舉證的困惑；5、賠償?shù)臒o止境；6、政府依法處罰。2、企業(yè)之憂學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作這些事件暴露出部分用人單位不履行法定的職業(yè)病預(yù)防義務(wù)，職業(yè)病診斷難，職業(yè)病待遇落實(shí)難，監(jiān)管體制不順等問題突出。《職業(yè)病防治法》的修改提上日程。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

2010年3月，衛(wèi)生部向國務(wù)院報(bào)送了《中華人民共和國職業(yè)病防治法（修正案草案）（送審稿）》。收到送審稿后，國務(wù)院法制辦先后三次大范圍征求意見，并會(huì)同衛(wèi)生部、國家安監(jiān)總局、人力資源社會(huì)保障部，綜合各方面情況對(duì)送審稿作了多次修改，形成了《中華人民共和國職業(yè)病防治法修正案（草案）》（以下簡稱草案），并經(jīng)國務(wù)院第153次常務(wù)會(huì)議討論通過。2011年，先后三次提交全國人大常務(wù)委員會(huì)審議，最終于12月31日通過。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

這次修改，針對(duì)解決職業(yè)病防治工作中遇到的突出問題，圍繞“建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”，進(jìn)一步完善了多項(xiàng)法律制度，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

（一）加強(qiáng)了各級(jí)政府對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政府防治職業(yè)病的法定責(zé)任。修改后的《職業(yè)病防治法》第十條第二款明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制。第八十五條第一款規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依法履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過直至開除的處分。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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（二）理順了職業(yè)病防治監(jiān)管體制。修改后的《職業(yè)病防治法》圍繞職業(yè)病的防、治、保三個(gè)主要環(huán)節(jié)，明確了有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，理順了監(jiān)管體制。防，即職業(yè)病的預(yù)防工作，以安監(jiān)部門為主負(fù)責(zé)；治，即職業(yè)病診斷和治療，以衛(wèi)生部門為主負(fù)責(zé)；保，即職業(yè)病病人的社會(huì)保障工作，以人力資源和社會(huì)保障部門為主負(fù)責(zé)。其中安監(jiān)部門的監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法主體地位，首次在法律中得到明確。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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（三）進(jìn)一步完善了職業(yè)病的預(yù)防措施。從項(xiàng)目立項(xiàng)，到用人單位的日常管理，政府部門的監(jiān)管等方面，明確了一系列制度措施，強(qiáng)化了職業(yè)病危害的源頭控制，有利于改善以前職業(yè)病防治“重治輕防”的局面。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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（四）在診斷程序、制度設(shè)置等方面向保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益傾斜。這是《職業(yè)病防治法》修改的主要思路之一。新法進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位在職業(yè)病診斷中的責(zé)任，按照方便勞動(dòng)者、簡化程序的總體要求，區(qū)別情況，運(yùn)用勞動(dòng)仲裁、行政判定等方式來解決職業(yè)病診斷所需資料的爭議問題，并增加了民政救助等保障職業(yè)病患者權(quán)益的相關(guān)措施。另外，新法明確規(guī)定，國家鼓勵(lì)和支持職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，規(guī)定診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。同時(shí)新法還通過具體制度倒逼用人單位自覺履行提供職業(yè)病所需資料進(jìn)而落實(shí)預(yù)防措施的義務(wù)。這些條款，為破除勞動(dòng)者職業(yè)病“診斷難”的問題提供了保障。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

總的來說，修改后的《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，解決了當(dāng)前職業(yè)病防治工作中面臨的突出問題，完善了職業(yè)病防治的一系列制度安排，更有利于預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，標(biāo)志著我國職業(yè)病防治法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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二、修改后的《職業(yè)病防治法》對(duì)職業(yè)病預(yù)防提出了新的更高的要求

新《職業(yè)病防治法》修改內(nèi)容中，與作業(yè)現(xiàn)場有關(guān)，加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防和監(jiān)督檢查的新要求，主要有以下幾個(gè)方面：學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

（一）強(qiáng)化了用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。此次修改，進(jìn)一步強(qiáng)化了用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任，明確了用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任。特別是新增新六條，突出強(qiáng)調(diào)用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)，明確了企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病防治工作的第一責(zé)任人。強(qiáng)調(diào)用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安監(jiān)部門報(bào)告。加大了用人單位的違法成本，提高了罰款下限或上限。主要體現(xiàn)在第六十三條（新法71條）、六十四條（新法72條）和第七十條（新法78條）中。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以下的罰款：第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：

（一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的；（二）未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；（四）未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的；（五）國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

第六十四條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款：第七十二條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的；（二）未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的；（三）訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者

未將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者的；（五）未依照本法規(guī)定在勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

第七十條用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。第七十八條

用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

（二）加大了前期預(yù)防力度。修改后的《職業(yè)病防治法》新增第十四條，強(qiáng)調(diào)用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。規(guī)定產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立，必須符合職業(yè)衛(wèi)生要求，并鼓勵(lì)和支持用采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。特別是新增加了設(shè)備要求，拓寬了從源頭控制的途徑。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

（三）突出了職業(yè)病危害防治重點(diǎn)。修改后的《職業(yè)病防治法》第二十條規(guī)定：國家對(duì)從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。增加了對(duì)從事高危粉塵作業(yè)實(shí)行特殊管理的規(guī)定。高危粉塵是指具有較高引發(fā)塵肺病危險(xiǎn)的粉塵，如石棉粉塵、焊接煙塵（主要存在于船舶、機(jī)械制造業(yè)）、含游離二氧化硅10%以上的粉塵（主要存在于選礦或者巖巷掘進(jìn)）、金屬粉塵（主要存在于不銹鋼餐具、用具加工業(yè)）等。我國89%的職業(yè)病是塵肺病，高危粉塵發(fā)病率最高，對(duì)作業(yè)人員的危害十分嚴(yán)重?！八侔l(fā)、群發(fā)、高發(fā)”塵肺病很多都是高危粉塵所致。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近年來我市塵肺病發(fā)病率占全市職業(yè)病的70%以上。

如果控制了高危粉塵所致職業(yè)病，也就基本解決了塵肺病高發(fā)的問題。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

所謂實(shí)施特殊管理，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2011]47號(hào)）中，明確提出：建立完善的職業(yè)衛(wèi)生特殊工種準(zhǔn)入、許可、培訓(xùn)制度。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

（四）強(qiáng)化了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。修改后的《職業(yè)病防治法》規(guī)定，安監(jiān)部門對(duì)用人單位職業(yè)病防治工作實(shí)施監(jiān)督檢查，主要體現(xiàn)在對(duì)作業(yè)場所的監(jiān)督檢查上，并賦予了若干職權(quán)。如安監(jiān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證；查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，安監(jiān)部門可以責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)等等。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

以上可以看出，修改后的《職業(yè)病防治法》加強(qiáng)了職業(yè)病的源頭預(yù)防和控制，強(qiáng)化了用人單位的責(zé)任，賦予了安監(jiān)部門在職業(yè)病預(yù)防監(jiān)督檢查等方面的重要職責(zé)。安監(jiān)工作的任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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三、新《職業(yè)病防治法》的主要內(nèi)容

修改后的《職業(yè)病防治法》共七章九十條，比原法增加了十一條。

（一）總則部分（13條）內(nèi)容包括：

（1）立法宗旨（2）適用范圍（3）工作方針和工作機(jī)制（4）用人單位責(zé)任（5）國家實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定等。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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其中，需要強(qiáng)調(diào)的有以下幾點(diǎn)：

1.關(guān)于立法宗旨

第一條規(guī)定：為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

與原法相比，新法不僅僅為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更把職業(yè)病防治作為一個(gè)社會(huì)問題來看待，職業(yè)病防治工作的重要性提高了。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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2.關(guān)于用人單位責(zé)任

第四、五、六、七、八條分別列舉了五項(xiàng)內(nèi)容：

（一）是應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。（二）是應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。（三）是用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。（四）是積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料；（五）是強(qiáng)化用人單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要對(duì)本單位職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。

這五項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋以下幾章所有的有關(guān)用人單位承擔(dān)的具體責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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3.關(guān)于工會(huì)在職業(yè)病防治工作的作用。

第四條第三款規(guī)定：工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織的意見。強(qiáng)化了工會(huì)的監(jiān)督作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)的保障措施和手段。

（二）前期預(yù)防（7條）

包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）工作場所基本衛(wèi)生要求。（2）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度。（3）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度。（4）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證。（5）特殊作業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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（三）勞動(dòng)過程的防護(hù)與管理（23條）

包括以下內(nèi)容：

1.用人單位應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防治管理措施。新法第二十一條規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)采取六項(xiàng)管理措施：一是設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

二是制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；

三是建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

四是建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；

五是建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；六是建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

2.用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和提供個(gè)人防護(hù)用品。新法第二十三條規(guī)定，用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。在平時(shí)檢查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)防護(hù)用品不符合要求，以普通的紗布口罩代替防塵、防毒口罩，根本起不到應(yīng)有防護(hù)效果。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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3.建立工作場所職業(yè)病危害控制制度，包括監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、危害警示和危害控制措施等。對(duì)于監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，新法規(guī)定用人單位要定期對(duì)工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》，將檢測(cè)周期定為一年。對(duì)于現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，新法沒有明確，但在國家安監(jiān)總局在《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。還規(guī)定，用人單位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的三種情況：

一是初次申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請(qǐng)換證的；

二是發(fā)生職業(yè)病危害事故的；

三是國家安監(jiān)總局規(guī)定的其他情形。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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4.勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)。包括上崗前、在崗中和離崗時(shí)健康檢查、緊急情況下應(yīng)急體檢。根據(jù)新法有關(guān)規(guī)定，國家安監(jiān)總局制定了配套文件《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)健康監(jiān)護(hù)作了詳細(xì)的規(guī)定。

5.作業(yè)管理。包括原材料和防護(hù)設(shè)備使用管理、建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程。

6.對(duì)放射性同位素和放射性物質(zhì)、化學(xué)品的特別規(guī)定。第三十條對(duì)這一內(nèi)容作了規(guī)定。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

7.控制職業(yè)病危害轉(zhuǎn)移的規(guī)定。第三十二條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。（第七十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：）

8.危害告知的規(guī)定。告知包括合同告知、工作場所職業(yè)病危害及危害因素檢測(cè)結(jié)果告知、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)告知、健康查體結(jié)果告知。

9.未成年職工和女職工保護(hù)規(guī)定。第三十九條專門對(duì)此做了規(guī)定。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

10.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)規(guī)定。國家安監(jiān)總局根據(jù)本法第三十五條規(guī)定，在出臺(tái)的配套規(guī)章《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力，并接受安監(jiān)部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。其中，存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員，應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。其中，存在嚴(yán)重職業(yè)病危害崗位的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。也就是說要持證上崗。對(duì)于變更工藝、技術(shù)、設(shè)備或材料，或者因崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位也應(yīng)重新對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

11.急性職業(yè)病事故管理。第三十八條對(duì)此做了規(guī)定。

12.職業(yè)病防治費(fèi)用規(guī)定。第四十二條對(duì)此做了規(guī)定。

結(jié)合前期預(yù)防和職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障等章節(jié)的內(nèi)容，用人單位有十項(xiàng)保護(hù)勞動(dòng)者健康的義務(wù)：

（1）采取有效管理措施。（2）配備防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。（3）勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)。（4）職業(yè)病危害警示與告知。（5）實(shí)施職業(yè)病危害日常監(jiān)測(cè)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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（6）職業(yè)病報(bào)告義務(wù)。第五十一條規(guī)定，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

（7）對(duì)患者進(jìn)行救治和安置。第五十六至六十二條對(duì)這項(xiàng)義務(wù)作了規(guī)定。

（8）依法參加工傷保險(xiǎn)。第七條規(guī)定，用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。沒有參加工傷保險(xiǎn)的，第六十條規(guī)定，職業(yè)病人的醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。

（9）落實(shí)職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)。新法第二十二條是新增法條，規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對(duì)因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

（10）未成年職工及女職工保護(hù)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

與此相對(duì)應(yīng)，勞動(dòng)者也享有七項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：

（1）獲得職業(yè)教育培訓(xùn)；

（2）獲得健康查體、診療、康復(fù)、服務(wù)；（3）知情權(quán)：危害、危害后果、防護(hù)措施；（4）要求提供防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品、改善工作條件；（5）批評(píng)、檢舉、控告違反職業(yè)病防治法的行為；（6）拒絕違章指揮和強(qiáng)令無職業(yè)病防治措施和行為；（7）參與職業(yè)衛(wèi)生工作民主管理，提出意見和建議。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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（四）職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（19條）

在這一章節(jié)，大家重點(diǎn)關(guān)注第四十八和四十九條的相關(guān)內(nèi)容。

第四十八第二款規(guī)定，職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時(shí)，可以對(duì)工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。對(duì)于第一點(diǎn)，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)的權(quán)限，沒有什么可以置疑的。但對(duì)于第二點(diǎn)，提請(qǐng)安監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，可能會(huì)產(chǎn)生歧義。一是什么情況下提請(qǐng)安監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，不能把所有的現(xiàn)場調(diào)查都推到安監(jiān)部門身上，要有個(gè)規(guī)范；二是向哪級(jí)安監(jiān)部門提請(qǐng)，一般是按屬地管理來劃分。三是現(xiàn)場調(diào)查的程序問題。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

第四十九條第二款也牽扯到安監(jiān)部門進(jìn)行調(diào)查。

一是勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議的；

二是因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的。這兩種情況下，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)安監(jiān)部門進(jìn)行調(diào)查。要把握的是，只能是診斷、鑒定機(jī)構(gòu)提請(qǐng)，而不是勞動(dòng)者自己提請(qǐng)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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（五）監(jiān)督檢查（7條）

在這一章節(jié)中，重點(diǎn)把握安監(jiān)部門在職業(yè)病防治工作中的主要職責(zé)。

1.對(duì)用人單位執(zhí)行國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況的經(jīng)常性監(jiān)督管理

《職業(yè)病防治法》第六十三條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。安監(jiān)部門依據(jù)職責(zé)，主要對(duì)用人單位下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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（1）職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況；

國家安監(jiān)總局配套規(guī)章《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定，存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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（2）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)及公布情況；國家安監(jiān)總局配套文件《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》要求用人單位要建立健全以下十三項(xiàng)管理制度：

一是職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

二是職業(yè)病危害警示與告知制度；

三是職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；

四是職業(yè)病危害防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

五是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

六是個(gè)體職業(yè)病危害防護(hù)用品管理制度；

七是職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度；

八是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度；

九是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

十是職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度；

十一是職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

十二是崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

十三是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

（3）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況；（4）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；（5）工作場所職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況；（6）工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)及結(jié)果報(bào)告和公布情況；（7）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及個(gè)體職業(yè)病危害防護(hù)用品的發(fā)放、管理及勞動(dòng)者佩戴使用情況；（8）職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況；（9）勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)管理情況；（10）職業(yè)病危害事故報(bào)告情況；（11）提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料的情況；（12）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作2.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)與監(jiān)督管理。新法第十六條規(guī)定，“國家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度”。相比較原法“在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度”，新法將申報(bào)制度的建立上升到了國家層面，力度更大了，層次更高了。國家安監(jiān)總局即將出臺(tái)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》，對(duì)原來的申報(bào)管理辦法作了修改，不再要求每年申報(bào)一次。另外，審批權(quán)限下放，規(guī)定用人單位應(yīng)向其所在地縣級(jí)安監(jiān)部門申報(bào)，其中，中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，按照向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門申報(bào)。這樣，市、區(qū)縣安監(jiān)部門的工作量增加了。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的審查。國家安監(jiān)總局制定的配套規(guī)章《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理實(shí)行屬地管轄、分級(jí)管理規(guī)定。國家安監(jiān)總局承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方安監(jiān)部門承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理?？鐑蓚€(gè)及以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)安監(jiān)部門實(shí)施監(jiān)督管理。上一級(jí)安監(jiān)部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)安監(jiān)部門實(shí)施。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

另外，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)其實(shí)行分類監(jiān)督管理：職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)安監(jiān)部門備案；職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安監(jiān)部門組織驗(yàn)收；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安監(jiān)部門組織驗(yàn)收。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

4.管理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

新法對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證和工作范圍做了很大的修改。

首先，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批由國家安監(jiān)總局或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安監(jiān)部門來承擔(dān)。國家安監(jiān)總局配套法規(guī)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》中，將技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。其中，甲級(jí)資質(zhì)由國家安監(jiān)總局審批，規(guī)定國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目、核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目、跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和國家安監(jiān)總局指定項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，必須由取得甲級(jí)資學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)安監(jiān)部門審批，并報(bào)國家安監(jiān)總局備案。規(guī)定省級(jí)人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目、跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的項(xiàng)目其職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)必須由乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)。丙級(jí)資質(zhì)由市級(jí)安監(jiān)部門審批，并報(bào)省級(jí)安監(jiān)部門備案。從事除了甲級(jí)、乙級(jí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍之外的的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

其次，關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍。現(xiàn)行的甲級(jí)、乙級(jí)機(jī)構(gòu)是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)資質(zhì)，同時(shí)具備工作場所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)、評(píng)價(jià)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)只能從事工作場所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)、評(píng)價(jià)，不能開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)?！掇k法》將技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了調(diào)整，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍包括為建設(shè)項(xiàng)目提供職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，或?yàn)橛萌藛挝惶峁┞殬I(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用品的效果評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)。也就是說，甲、乙、丙三級(jí)機(jī)構(gòu)都能從事以上業(yè)務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

第三，關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件?！掇k法》中提高了服務(wù)機(jī)構(gòu)的門檻。如申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)，要求注冊(cè)資金800萬元以上、固定資產(chǎn)700萬元以上，工作場所面積不少于700平方米，要有不少于25名經(jīng)培訓(xùn)合格的全職專業(yè)技術(shù)人員。申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，要求注冊(cè)資金600萬元以上，固定資產(chǎn)500萬元以上，工作場所面積不少于500平方米，全職專業(yè)技術(shù)人員不少于20名。申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)，要求注冊(cè)資金400萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上，工作場所面積不少于300平方米，全職專業(yè)技術(shù)人員不少于15名?！掇k法》對(duì)于工程技術(shù)人員還做了特別要求。另外還規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員不得在兩家以上機(jī)構(gòu)兼職。具體的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定工作程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)，國家安監(jiān)總局將在近期出臺(tái)專門文件。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

5.對(duì)有毒化物品的監(jiān)管

根據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號(hào)）規(guī)定，國家對(duì)工作場所使用有毒物品的用人單位實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度。目前，國家安監(jiān)總局正在河北、江蘇和重慶開展試點(diǎn)工作。其中，河北省重點(diǎn)開展箱包制造企業(yè)，江蘇省選擇木制家具制造企業(yè)，重慶選擇制鞋企業(yè)。今年3月份試點(diǎn)結(jié)束，下一步，職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度將逐步開展。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

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6.發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)采取臨時(shí)性控制措施

第六十五條規(guī)定，發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，安監(jiān)部門可以采取三項(xiàng)臨時(shí)控制措施：一是責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；二是封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；三是組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

7.對(duì)違反《職業(yè)病防治法》行為依法實(shí)施行政處罰

在新法第六章法律責(zé)任部分有比較詳細(xì)的規(guī)定。

8.組織《職業(yè)病防治法》宣教、普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)新法第十一條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的能力。安監(jiān)部門要履行宣傳教育職責(zé)，充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳，普及職業(yè)病防治的知識(shí)。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

9.組織對(duì)職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理新第三十八條規(guī)定，發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地安監(jiān)部門和有關(guān)部門。安監(jiān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時(shí)，可以采取臨時(shí)控制措施。2002年衛(wèi)生部曾出臺(tái)了《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》（衛(wèi)生部25號(hào)令），對(duì)職業(yè)病危害事故的報(bào)告、處理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

10.規(guī)范執(zhí)法程序、管理執(zhí)法隊(duì)伍、實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督

第六十六條規(guī)定，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及用人單位的秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第六十七條規(guī)定，安監(jiān)部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，不得有下列行為：

一是對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；二是對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；三是發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施；四是其他違反本法的行為。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

另外，第六十九條對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的資格做了規(guī)定：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過資格認(rèn)定。目前，各級(jí)安監(jiān)部門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員大都沒有經(jīng)過資格認(rèn)定。其執(zhí)法證大多也是安全生產(chǎn)執(zhí)法證。這種情況，符合不符合規(guī)定？如果不符合，那么開展執(zhí)法人員的資格認(rèn)定這項(xiàng)工作就得提上日程。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

（六）法律責(zé)任（17條）

1.管理相對(duì)人（用人單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）的責(zé)任

（1）行政責(zé)任：罰種（警告、責(zé)令限期改正、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生危害的作業(yè)、責(zé)令停止使用、沒收違法所得、取消資格。70條4項(xiàng)、71條5項(xiàng)、72條5項(xiàng)、73條11項(xiàng)、76條8項(xiàng)和74、75、77、78、80、82、83、84、85條）。

（2）刑事責(zé)任：本法有三處提到追究刑事責(zé)任。一是第七十九條，用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。二是第八十一條，針對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十六條，也是新增法條，是一個(gè)兜底性規(guī)定：違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作第七十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；（二）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的；（三）可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合本法第二十六條規(guī)定的；（四）使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的；（五）將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人，或者沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；（六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的；（七）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；（八）違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作第七十二條

用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：第七十四條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第七十五條

用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級(jí)或者撤職的處分。第七十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

（3）民事責(zé)任：承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任。根據(jù)第五十九條規(guī)定，職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。具體賠償數(shù)額，法律沒有明確。

2.監(jiān)管部門及其工作人員的責(zé)任

（1）行政處分：第八十三至八十五條針對(duì)監(jiān)管部門及其工作人員違反本法的行為規(guī)定了各自承擔(dān)的行政處分。

（2）刑事處罰：主要體現(xiàn)在第八十六條。

（七）附則（4條）

這部分內(nèi)容主要規(guī)范了職業(yè)病危害、職業(yè)禁忌的定義、用人單位以外職業(yè)病防治管理以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

四、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好職業(yè)病預(yù)防工作的落實(shí)

修改后的《職業(yè)病防治法》對(duì)監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)修法的重大意義，認(rèn)清所肩負(fù)的重大任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)抓好《職業(yè)病防治法》的貫徹落實(shí)。今后一段時(shí)間，要突出做好以下幾項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。近期要集中一段時(shí)間，利用多種渠道，采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)新修訂的《職業(yè)病防治法》的宣傳，營造學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施《職業(yè)病防治法》的良好氛圍。要首先抓好安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳培訓(xùn)工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面熟悉法條，以便盡快、全面、正確地履行好職責(zé)；還要注意搞好調(diào)查研究，積極與有關(guān)部門配合，研究建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促職能劃轉(zhuǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。下一步，隨著工作的逐步開展開，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)工作十分繁重。目前的監(jiān)管力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。從全市來看，有6個(gè)區(qū)縣設(shè)置了獨(dú)立的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，3個(gè)區(qū)縣設(shè)置了合署的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有1個(gè)度假區(qū)沒有設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達(dá)成共識(shí)，調(diào)整明確本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工，形成責(zé)權(quán)匹配、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制；同時(shí)，根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，促進(jìn)區(qū)縣級(jí)安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管人員，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作做好職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)工作。第一，要組織好“百千萬”培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)管理素質(zhì)；要督促用人單位做好對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。第二，做好存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和存在嚴(yán)重職業(yè)病危害崗位作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的工作。根據(jù)國家安監(jiān)總局配套文件《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定，這三類人員應(yīng)當(dāng)接受安監(jiān)部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。要依托現(xiàn)有的具備職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織好這三類人員的培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)危害的預(yù)防控制。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，盡快建立市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系，完善職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?，為職業(yè)病預(yù)防提供技術(shù)支持；加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案管理，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平；逐步開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查備案工作，從源頭上減少和控制職業(yè)危害。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防護(hù)管理措施情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病危害因素申報(bào)、日常監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等各項(xiàng)管理制度，減少、控制和消除職業(yè)病危害；嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)查處用人單位的違法違規(guī)行為，整改職業(yè)危害事故隱患，提高防護(hù)水平和保障能力。根據(jù)情況需要，會(huì)同有關(guān)部門組織好現(xiàn)場調(diào)查，對(duì)職業(yè)病診斷存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況及時(shí)作出判定，維護(hù)好職工職業(yè)健康權(quán)益。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

一、對(duì)存在職業(yè)危害用人單位的要求

（一）機(jī)構(gòu)與人員要求1、設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。要有正式文件。2、主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)健康知識(shí)和管理能力，并接受安監(jiān)部門組織的職業(yè)健康培訓(xùn)。要建立培訓(xùn)檔案和臺(tái)帳，要有有記錄。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

3、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，督促從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。要建立培訓(xùn)檔案和臺(tái)帳，要有記錄。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作

（二）職業(yè)病防治管理措施要求

用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備、專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；（二）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作（三）基本職業(yè)危害管理制度要求存在職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立、健全下列職業(yè)病危害防治制度和操作規(guī)程：（1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；（2）職業(yè)病危害警示與告知制度；（3）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；（4）職業(yè)病危害防治宣傳教育培訓(xùn)制度；（5）職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；（6）個(gè)體防護(hù)用品管理制度；（7）職業(yè)病危害檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)管理制度；

（8）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；（9）職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度；（10）應(yīng)急管理制度；（11）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（12）職業(yè)衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度；（13）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度；（14）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。要形成文件，發(fā)至車間、班組，人人知曉，個(gè)個(gè)明白。學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》

切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作職業(yè)危害防治責(zé)任制度：

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；2、企業(yè)分管負(fù)責(zé)人職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；3、企業(yè)其他負(fù)責(zé)人（分管生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、營銷等）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；4、企業(yè)相關(guān)部門（生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、營銷、財(cái)務(wù)、安全環(huán)保、衛(wèi)生等）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；5、企業(yè)職業(yè)健康管理人員職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；6、企業(yè)下屬公司（分廠）主要負(fù)責(zé)人、分