評價指標(biāo)體系解讀講解學(xué)習(xí)

評價指標(biāo)體系解讀3一、合格評估的新理念1、合格評估2、新理念——替國家把關(guān)、為學(xué)校服務(wù)——學(xué)校是質(zhì)量保障和評估的主體——以生為本，為生服務(wù)二、合格評估的主要目的（內(nèi)容）

1、努力實現(xiàn)“四個促進(jìn)”

促經(jīng)費投入增加

促辦學(xué)（教學(xué)）條件改善

促教學(xué)管理規(guī)范

促教學(xué)質(zhì)量提高

2、達(dá)到“三個基本”

辦學(xué)（教學(xué)）條件基本達(dá)標(biāo)

3、切實體現(xiàn)“二個突出”

突出服務(wù)地方（區(qū)域）行業(yè)指向

突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)指向

4、有效進(jìn)行“一個引導(dǎo)”引導(dǎo)建立校內(nèi)質(zhì)量保障體系教學(xué)管理基本規(guī)范教學(xué)質(zhì)量基本保證

45三、合格評估指標(biāo)體系的基本原則1、發(fā)展性原則

繼承性：原方案框架和原則上的繼承（以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)），但內(nèi)容、內(nèi)涵均有較大變化。

發(fā)展性：針對新建本科特點、歷史階段使命等基本內(nèi)容的分類評價和針對性。62、導(dǎo)向性原則

依據(jù)《教育規(guī)劃綱要》：引導(dǎo)高校合理定位在不同層次、不同領(lǐng)域（不同類型）辦出特色，爭創(chuàng)一流。在指標(biāo)體系設(shè)計上注重三個規(guī)律的和諧統(tǒng)一。

1）適應(yīng)高等教育（高校教學(xué)）的共同規(guī)律

2）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律（強(qiáng)調(diào)辦學(xué)定位服務(wù)、人才規(guī)格應(yīng)用）

3）適應(yīng)人的生命需要的基本規(guī)律三、合格評估指標(biāo)體系的基本原則73、可操作性原則

定量與定性指標(biāo)相結(jié)合

合格指標(biāo)體系的分類體現(xiàn)（醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、民辦等）三、合格評估指標(biāo)體系的基本原則8四、合格評估指標(biāo)體系的幾個特點

1、強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)作用，要求學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子遵循辦學(xué)規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，落實教學(xué)工作的中心地位；

2、強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)模式改革，旨在引導(dǎo)新建本科學(xué)校合理定位，立足區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，對新建本科學(xué)校具有很強(qiáng)的針對性和導(dǎo)向性。

3、依據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)了教師教學(xué)和專業(yè)實踐能力培養(yǎng)培訓(xùn)。

4、強(qiáng)調(diào)教學(xué)經(jīng)費投入，特別是政府對學(xué)校生均撥款的保障。9

5、強(qiáng)調(diào)了專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和課程建設(shè)，注重專業(yè)布局與區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的符合度，課程體系及教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度。

6、強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。

7、強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為本”，突出了對學(xué)生的指導(dǎo)與服務(wù)，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生社會責(zé)任感培養(yǎng)。

8、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出導(dǎo)向，注重師生和社會對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評價以及就業(yè)情況考察。

9、強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治工作，突出了對學(xué)生的思想道德和心理品格培養(yǎng)，體現(xiàn)了德育為先、全面發(fā)展的教育方針?biāo)?、合格評估指標(biāo)體系的幾個特點10五、如何理解合格評估指標(biāo)體系

1、指標(biāo)的基本（合格）性與發(fā)展性下要保底上不封頂（開放性、創(chuàng)新性、多樣性）

2、指標(biāo)的硬要求和軟保障硬要求：利用率：發(fā)展導(dǎo)向：內(nèi)部質(zhì)量保障體系（審核式的相關(guān)核心要求）11

3、教學(xué)應(yīng)用人本三位一體

教學(xué)：教學(xué)中心地位（就是以學(xué)習(xí)為中心、以學(xué)習(xí)為中心就是以學(xué)生為中心，以學(xué)生為中心就是以學(xué)生的發(fā)展為中心）

應(yīng)用型：定位、兩個突出、專業(yè)能力、就業(yè)及就業(yè)質(zhì)量形成導(dǎo)向鏈教育（學(xué)校教育、社會教育、家庭教育、個人教育）學(xué)校教育要體現(xiàn)公共人、公民和專門人才的統(tǒng)一

人本：為學(xué)生服務(wù)和為教師服務(wù)（核心是為學(xué)生服務(wù)）要培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感

注：指標(biāo)體系中有7處學(xué)生滿意度

替國家把關(guān)和為學(xué)校服務(wù)把關(guān)重點，服務(wù)全面和導(dǎo)向12

“三個基本”

：

辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)教師隊伍、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)條件、教學(xué)經(jīng)費及投入

教學(xué)管理基本規(guī)范教學(xué)管理隊伍、教師隊伍管理、專業(yè)與培養(yǎng)方案管理、教

學(xué)運行管理、教學(xué)檔案管理、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備管理等

教學(xué)質(zhì)量基本保證：基本達(dá)到學(xué)校的目標(biāo)要求主要：學(xué)生思想品德、專業(yè)基本理論與基本技能、理論教學(xué)與實踐教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)能力、畢業(yè)設(shè)計（論文）、體育與美育、學(xué)生就業(yè)和就業(yè)質(zhì)量、師生評價和社會評價多個方面，綜合評價——體現(xiàn)替國家把關(guān)，要全面認(rèn)真13一）問題導(dǎo)向式、發(fā)展導(dǎo)向式、工作心得二）“4321”的理解四促進(jìn)三基本要不含糊，體現(xiàn)了把關(guān)、負(fù)責(zé)二突破一引導(dǎo)下真功夫，體現(xiàn)了促引，開放創(chuàng)新發(fā)展三）提國家把關(guān)，為學(xué)校服務(wù)→學(xué)校自覺、學(xué)校受益怎樣面對評估：評估是發(fā)展的最好機(jī)遇達(dá)到：形成自我反思、自我不斷持續(xù)改革的自評自改的機(jī)制，真正成為自己是評估主體自評→

自我受益

被評→

想評真評→

真面→真收益

→真知自己新增14序

1

2

3

4

5

6

7

新建本科院校的主要來源?？茖W(xué)校升格的本科院校成人院校改制或改建的本科院校獨立學(xué)院轉(zhuǎn)制的本科院校學(xué)分校獨立升格或者轉(zhuǎn)設(shè)的本科院校全新創(chuàng)建的本科院校數(shù)量中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)本科院校數(shù)量軍隊院校移交地方的本科院校數(shù)量

合計新建本科院校數(shù)量

315

21

40

6

8

7

2

399

新增四）新建本科院校基本情況

新建本科院校總數(shù)：399所（不含獨立學(xué)院）

其中：公辦：263所，民辦：136所

現(xiàn)有的399所新建本科院校主要有7個來源，其中，專科學(xué)校升格是其主

要來源。7個來源在新建本科院校中的分布情況如下：15五）從新建到新興本科的觀點

新興到新型應(yīng)用型建設(shè)定位六）必須面對的問題兩化：普及化、現(xiàn)代化一配：資源配置的發(fā)展趨勢圍繞指標(biāo)體系，但不條條解讀新增16六、指標(biāo)體系方案

?

一級指標(biāo)和二級指標(biāo)內(nèi)容1．辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用2．教師隊伍3．教學(xué)條件與利用4．專業(yè)與課程建設(shè)1.1

學(xué)校定位1.2

領(lǐng)導(dǎo)作用1.3

人才培養(yǎng)模式2.1

數(shù)量與結(jié)構(gòu)2.2

教育教學(xué)水平2.3

教師培養(yǎng)培訓(xùn)3.1

教學(xué)基本設(shè)施3.2

經(jīng)費投入4.1

專業(yè)建設(shè)4.2

課程與教學(xué)4.3

實踐教學(xué)175．質(zhì)量管理6．學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)7．教學(xué)質(zhì)量5.1

教學(xué)管理隊伍5.2

質(zhì)量監(jiān)控6.1

學(xué)風(fēng)建設(shè)6.2

指導(dǎo)與服務(wù)7.1

德育7.2

專業(yè)知識和能力7.3

體育美育7.4校內(nèi)外評價7.5

就業(yè)18七、合格評估指標(biāo)簡要解讀1、辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用

1.1學(xué)校定位

學(xué)校辦學(xué)定位明確，發(fā)展目標(biāo)清晰，能主動服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，符合學(xué)校發(fā)展的實際階段性需要，注重辦學(xué)特色培育。

[注]學(xué)校規(guī)劃包括學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，師資隊伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃等。

本指標(biāo)：重在責(zé)任使命和服務(wù)域明確，功能域清晰，創(chuàng)新性尋找自己，辦出了自己，讓大家很簡單、不費力就讀懂，明白了自己。例如：我在哪兒，對本地研究深入不深入，規(guī)劃中反映；我是誰，階段目標(biāo)是什么，路徑怎么走，效果如何，本地就業(yè)比例等，發(fā)展性如何等。19

辦學(xué)特色培育是引導(dǎo)學(xué)校辦出地方、行業(yè)特色的導(dǎo)向。

體現(xiàn)所生所在所長的優(yōu)勢或趨勢；要把學(xué)校的服務(wù)域和功能域用階段性目標(biāo)明確清晰地給予反映

學(xué)校定位該指標(biāo)要求：綜合考慮學(xué)校的辦學(xué)使命是什么？為誰辦？怎么辦？要鮮明具體。并且注意“四個為主”的情況:(1)

以服務(wù)地方（行業(yè)）為主，專業(yè)布局是否面向地方（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；(2)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主，是否培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的高素質(zhì)專門人才，以及服務(wù)人民的快樂幸福生活需要(3)以教學(xué)為主，是否科學(xué)處理教學(xué)與科研的關(guān)系，依據(jù)自身條件優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，注重形成辦學(xué)特色；(4)以本科教育為主，本科生比例是否適當(dāng)，本科教學(xué)中心地位得到保障20

辦學(xué)的“六個使命”（舉例）：(1)成為地方應(yīng)用型、復(fù)合型、專業(yè)型、職業(yè)型、技能型、服務(wù)型人才的主要培養(yǎng)地和支撐地(2)成為地方市場型、實用性、成品作品型、專利型科技成果的孵化地、研發(fā)地、提供地和轉(zhuǎn)化地(3)成為地方人文、文化傳承與創(chuàng)新、開拓的主載體和主陣地(4)成為地方引智引業(yè)的中轉(zhuǎn)地、橋梁和集散地(5)成為地方專門管理人才和管理干部人才的儲備地(6)成為服務(wù)地方社會建設(shè)、文化建設(shè)和人民幸福生活的積極參加者和有力服務(wù)者

綜合指標(biāo)，綜合考察考察實現(xiàn)的使命、路徑、符合度和成效21辦學(xué)路徑清晰：(1)

地方化之路(2)學(xué)職一體化之路(3)合作教育之路(4)“做”中“學(xué)”之路(5)專利作品化之路(6)中國化、學(xué)?；?、

特色化之路22

1.2領(lǐng)導(dǎo)作用

1.2.1領(lǐng)導(dǎo)能力

各級領(lǐng)導(dǎo)班子遵循高等教育辦學(xué)和教育規(guī)律，樹立“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，認(rèn)真落實學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，教育教學(xué)管理能力較強(qiáng)。

辦學(xué)定位準(zhǔn)確，路徑明確，目標(biāo)清晰

執(zhí)行力、貫徹性，實踐教學(xué)（辦學(xué)）思路

一致性、集中性和可持續(xù)性問題

感受愛校愛生的氛圍，校園氛圍

應(yīng)用型人才，應(yīng)用型學(xué)校創(chuàng)新改革情況23

1.2.2教學(xué)中心地位

有以提高質(zhì)量為核心，落實教學(xué)工作中心地位的政策與措施，重視建立并完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系；各級教學(xué)管理人員責(zé)任明確，各職能部門服務(wù)人才培養(yǎng)情況好，師生基本滿意。

教學(xué)中心地位——學(xué)習(xí)中心——學(xué)生中心地位——學(xué)生發(fā)展中心地位

以學(xué)生發(fā)展為中心要體現(xiàn)在目標(biāo)上、實踐上和效果上

階段性目標(biāo)、評估性、研究生目標(biāo)24

學(xué)生和教工的滿意情況(1)教學(xué)經(jīng)費支持情況(2)教師收入情況(3)支持教改和實施情況(4)學(xué)生第二課堂體系效果，對學(xué)生投入情況(5)教師培訓(xùn)提高等(6)服務(wù)師生的各種有效措施(7)注意教師對學(xué)生的教育服務(wù)水平和態(tài)度(8)教學(xué)條件滿足情況25

1.3人才培養(yǎng)模式

形成了與自己人才目標(biāo)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式

1.3.1人才培養(yǎng)思路

堅持育人為本，德育為先，能力為重，全面發(fā)展

突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，思路清晰，效果明顯；

關(guān)注學(xué)生不同特點和個性差異，注重因材施教。

【注】育人為本，德育為先，能力為重（學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實踐能力、交流能力和適應(yīng)社會能力，能力中的核心力）五力提法是部文件提法。堅持多樣性人才觀（綱要31條）

目標(biāo)規(guī)格多樣性、人才培養(yǎng)模式也可以多樣

人與一個人、人才與一個人才的區(qū)別26

看三級人才模式：校級人才模式，專業(yè)或?qū)W院人才模式，教學(xué)環(huán)節(jié)人才模式

思路是否清晰，人才培養(yǎng)類型明確，開放理解重在可行和結(jié)果，創(chuàng)新性和保障性

例如：人才類型：培養(yǎng)目標(biāo)的具體化程度人才培養(yǎng)方案：知、能、素的構(gòu)建及要求教學(xué)模式合作教育27

1.3.2產(chǎn)學(xué)研合作教育

積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，與企（事）業(yè)或行業(yè)合作舉辦專業(yè)，共建教學(xué)資源，合作培養(yǎng)人才，合作就業(yè)等方面取得較好效果。四合作好（合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的契約化、制度化、體系化），積極探索并建立與業(yè)界全面穩(wěn)定、互動多贏的人才培養(yǎng)合作關(guān)系。

看成效：

合作教育主要指的是共辦、共建、共管、共創(chuàng)的教學(xué)合作項目或平臺。

包括教科一體化平臺，資質(zhì)平臺等；包括軟資源合作和硬資源合作等。

看認(rèn)識：充分反映兩突出、合作教育是應(yīng)用型人才和辦應(yīng)用型學(xué)校的根本路徑

看組織和制度：鼓勵機(jī)制

看業(yè)界參與的程度：全過程、全方位、軟硬件等

1.基本問題及思考

1）產(chǎn)學(xué)研合作教育的深度和廣度不能滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。

產(chǎn)學(xué)研合作教育是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必由之路。但從評估的結(jié)果來看，評估專家對于參評

院校的“產(chǎn)學(xué)研合作教育”評價較差，這一觀測點的合格率僅為61.65%。盡管新建本科院

校已經(jīng)全面啟動了產(chǎn)學(xué)研合作教育工作，但推進(jìn)的廣度、深度還不夠，與業(yè)界合作舉辦專

業(yè)、共同制訂人才培養(yǎng)方案，合作建立實踐教學(xué)基地和實驗室等方面的進(jìn)展緩慢，產(chǎn)學(xué)研

合作教育學(xué)生的受益面小，尚難以滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。產(chǎn)學(xué)研合作教育的渠道有待

拓寬、層次有待提升、管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順。

2）?？平逃急戎剡^大。

新建本科院校?？平逃谋戎剡^大，?？茖I(yè)布點數(shù)占新建本科院校專業(yè)布點總數(shù)的

44.78%，?？粕荚谛Ｉ倲?shù)達(dá)到了29.18%，分別比2011年上升了1.2個百分點和0.3個百

分點。其中甚至還有22.86%的院校?？粕^了在校生總數(shù)的一半，新疆、江西、山東、

陜西等省新建本科院校?？粕荚谛Ｉ倲?shù)的三成以上。由此看來，相當(dāng)一部分新建本科

院校?？茖哟谓逃虮究茖哟谓逃霓D(zhuǎn)型尚未成功。

3）校級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、學(xué)位層次偏低問題依然突出。

在新建本科院校校級領(lǐng)導(dǎo)班子校均配備達(dá)到8.4人。56歲以上的校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員占

43.20%，年齡結(jié)構(gòu)整體偏大。從學(xué)位結(jié)構(gòu)來看，16.22%校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員無學(xué)位，具有學(xué)

士學(xué)位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員占32.99%，校級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)位層次結(jié)構(gòu)整體偏低。

28關(guān)于“辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用”的問題及思考(增)2、發(fā)展性問題及思考

1）基于低水平合格—創(chuàng)新型應(yīng)用型本科觀點

2）辦學(xué)理念不明確

3）辦學(xué)使命不具體

4）辦學(xué)道路不明確

5）辦學(xué)舉措不落實

6）人才培養(yǎng)模式太全面

7）人才規(guī)格太空泛等

29關(guān)于“辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用”的問題及思考(增)303.發(fā)展性思考1）新興新型（應(yīng)用型）本科的新使命四功能具體化服務(wù)域和功能域的作功（作為）特征和程度決定學(xué)校的特色特點應(yīng)用為本、立地為根、提檔（提質(zhì)、提升）為要、拓新為機(jī)2）新興新型（應(yīng)用型）本科的新功能四度一質(zhì)3）新興新型（應(yīng)用型）本科的新思路五個思路4）新興新型（應(yīng)用型）本科的七定位5）新興新型（應(yīng)用型）本科的六使命定位（舉例）關(guān)于“辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用”的問題及思考(增)2.教師隊伍2.1數(shù)量與結(jié)構(gòu)2.1.1生師比全校生師比達(dá)到國家辦學(xué)條件要求[注2]各專業(yè)的教師數(shù)量滿足本專業(yè)教學(xué)需要合理的控制班級授課規(guī)模，有足夠數(shù)量的教師參與學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)專任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例》50%在編的主講教師中90%以上具有講師及以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有碩士、

博士學(xué)位，并通過崗前培訓(xùn)

【注2】參考教育部教發(fā)[2004]2號文件限制招生規(guī)定

以總量為總體判斷、分析專業(yè)滿足度，總量與專業(yè)數(shù)量的關(guān)系

(1)總量把握；(2)專業(yè)分布情況、數(shù)量與工作量分布；(3)外聘數(shù)量與工

作量認(rèn)定，教師資格證，看政策改變和發(fā)展趨勢

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參考民辦補充說明（聘期和工作量）

3132

2.1.2隊伍結(jié)構(gòu)

教師隊伍年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等結(jié)構(gòu)合理，有一定數(shù)量的具備專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師，整體素能滿足學(xué)校定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

滿足下列之一可以視為具備專業(yè)（行業(yè)）從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師（前提是中級職稱或碩士以上）

——有本專業(yè)實際工作的中級以上職稱

——有行業(yè)特評的資格證書或有專業(yè)資格考評員資格

——近五年在業(yè)內(nèi)從事本專業(yè)實際工作連續(xù)一年或累計達(dá)二年

——主持過（或主要參與）三項及以上應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被使用，效益良好

——主持過（或主要參與）兩項校內(nèi)專業(yè)實踐教學(xué)建設(shè)，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平

注：教師系列專業(yè)職稱只能用于師范類專業(yè)

學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)33

2.2教育教學(xué)水平

2.2.1師德水平

履行教師崗位職責(zé)，教書育人，從嚴(yán)執(zhí)教，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范

引導(dǎo)教師把本科生教學(xué)的事當(dāng)作最重要、最根本之事

2.2.2教學(xué)水平

教師的課堂教學(xué)、實踐指導(dǎo)等總體上能滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，教學(xué)效

果好，學(xué)生基本滿意。

教學(xué)水平要綜合評價。

重點：一聽：聽課，看教學(xué)效果學(xué)生的滿意度二看：試卷分析、畢業(yè)設(shè)計、教學(xué)獲獎、教學(xué)效果三問：深度訪談、訪學(xué)生四查：學(xué)生滿意度調(diào)查、學(xué)生獲得成長等五訪：畢業(yè)生情況、用人單位等

2.3教師培養(yǎng)培訓(xùn)

有計劃開展了教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，專業(yè)帶頭人培養(yǎng)等工作初見成

效；有提高教師教學(xué)水平和能力的措施；有加強(qiáng)教師專業(yè)職

業(yè)資格和任職經(jīng)歷培養(yǎng)的措施，效果較好；重視青年教師培

訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展，重視新辦專業(yè)的教師隊伍建設(shè)問題；有計劃、

有措施、有實效。

把握——總體要求、專業(yè)要求、多元滿足。自己的總體是限制性。

發(fā)展方向——教師的雙師（雙能）構(gòu)成、多元化的結(jié)構(gòu)。數(shù)量上也是要高于1:22，一般是1:18

（1:15是趨勢）

教學(xué)團(tuán)隊

3435

2.3教師培訓(xùn)

教師發(fā)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（教師發(fā)展中心）、制度、計劃、目標(biāo)(1)學(xué)術(shù)上有方向（大、小、天、地）(2)專業(yè)上有特長(3)教學(xué)上有特色(4)實踐上有平臺

分類發(fā)展、個人目標(biāo)與專業(yè)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)

特別注意團(tuán)隊建設(shè)36關(guān)于“教師隊伍”的問題及思考(增)

1.基本問題及思考1）專任教師數(shù)量仍需擴(kuò)充，學(xué)位結(jié)構(gòu)仍有優(yōu)化空間。

新建本科院校生師比為19.50：1，高于全國普通本科院校18.79：1的水平。生師比達(dá)到基本辦學(xué)條件指標(biāo)限制招生要求的新建本科院校占83.94%，但是達(dá)到基本辦學(xué)條件指標(biāo)合格要求的院校僅有28.83%。在專任教師數(shù)量不足的情況下，仍然有一定比例的專任教師僅具有學(xué)士學(xué)位或不具有學(xué)位。從合格評估的情況來看，評估專家普遍認(rèn)為“數(shù)量與結(jié)構(gòu)”指標(biāo)是新建本科院校存在的突出問題和難題，觀測點“生師比”和“隊伍結(jié)構(gòu)”的合格率分別為82.60%和29.79%。這些現(xiàn)實情況要求新建本科院校繼續(xù)擴(kuò)充專任教師數(shù)量，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。2）雙師型教師隊伍不能滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。

應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要加強(qiáng)實踐教學(xué)，需要大量有生產(chǎn)、管理和專業(yè)實踐經(jīng)驗的教師。在過去三年，盡管新建本科院校中雙師型專任教師的比例持續(xù)上升，但目前這一比例仍不足兩成，并且具有行業(yè)背景的專任教師比例甚至低于10%。大多數(shù)畢業(yè)后新入職的專任教師沒有相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗，不具備培養(yǎng)應(yīng)用型人才的知識和技能背景，不能滿足應(yīng)用型本科教學(xué)需要?？傮w上，新建本科院校雙師型專任教師的比例仍然偏低，與培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的要求存在很大落差。37關(guān)于“教師隊伍”的問題及思考(增)3）教師教學(xué)技能需進(jìn)一步提升。

新建本科院校專任教師中35歲以下的青年教師比例在過去三年一直保持在50%左右，這意味著約有一半的專任教師是只從事了幾年教學(xué)工作的新上崗教師。評估專家就二級指標(biāo)“教育教學(xué)水平”下的觀測點“師德水平”給予了參評院校高度肯定，合格率為99.71%，觀測點“教學(xué)水平”的合格率為92.92%，但是觀測點“培養(yǎng)培訓(xùn)”的合格率為66.96%，一定程度上說明新建本科院?，F(xiàn)有的培養(yǎng)培訓(xùn)體系還不能完全支撐專任教師隊伍的長效發(fā)展。針對這樣一批學(xué)歷層次較高，但教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)技能有限的青年教師，要加大培養(yǎng)培訓(xùn)，要重視發(fā)揮中老年教師在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法方面的“傳、幫、帶”作用，鼓勵青年教師發(fā)揮學(xué)科背景優(yōu)勢，創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，擴(kuò)大授課信息量。

2、發(fā)展性問題及思考1）總體數(shù)量不足：不能按照1：22長期建設(shè)隊伍；隊伍的有效利用機(jī)制需要創(chuàng)新建設(shè)2）質(zhì)量與教師的關(guān)聯(lián)性很弱3）教師隊伍團(tuán)隊性尚未形成4）教師隊伍的多元化尚未起色38

3.教學(xué)條件與利用

3.1教學(xué)基本設(shè)施

3.1.1實驗室、實習(xí)場所建設(shè)與利用

生均教學(xué)科研儀器設(shè)備及新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例達(dá)到國家辦學(xué)條件要求【注3】

實驗室、實習(xí)場所及其設(shè)施能滿足教學(xué)基本要求，利用率較高。

【注3】參考教發(fā)[2004]2號文件限制招生規(guī)定

學(xué)生借閱情況分析、數(shù)量、種類

強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)資源的積極作用

個人認(rèn)為“查重”要求39

3.1.2圖書資料和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與利用

人均藏書量和人均年度進(jìn)書量達(dá)到國家辦學(xué)條件要求【注4】，能滿足教學(xué)基本要求，利用率高

重視校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，在教學(xué)中發(fā)揮積極作用

【注4】參考教發(fā)[2004]2號文件限制招生規(guī)定40

3.1.3校舍、運動場所、活動場所及設(shè)施建設(shè)與利用

人均教學(xué)行政用房面積達(dá)到國家辦學(xué)條件要求【注5】；

教室、實驗室、實習(xí)場所和附屬用房面積以及其他相關(guān)校舍基本滿足人才培養(yǎng)的需要，利用率較高

運動場所、學(xué)生活動中心及相關(guān)設(shè)施滿足人才培養(yǎng)需要

【注5】參考教發(fā)[2004]2號文件限制招生規(guī)定

總體滿意支撐情況

分布情況，特別是教學(xué)條件的分布情況及狀態(tài)

利用率情況、實驗設(shè)備利用等

發(fā)展的趨勢41

3.2經(jīng)費投入

在門檻要求部分達(dá)到財政部、教育部【2010】567號文件要求，到2012年原則上生均撥款達(dá)到12000元，民辦高校參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1教學(xué)經(jīng)費投入

比例標(biāo)準(zhǔn)：{[302類]-專項}/{

[205類]-專項+學(xué)和}>=13%

定量法比例>=1200元/人均

隨教育事業(yè)費的增長而逐漸增長42關(guān)于“教學(xué)條件及利用”的問題及思考(增)

1.基本問題及思考1）生均教學(xué)基本條件有所改善，但整體上未達(dá)到全國平均水平。

新建本科院校規(guī)模約占三分之一，其教學(xué)質(zhì)量對于提升我國高等教育整體水平發(fā)揮著舉足輕重的作用。自開展合格評估以來，新建本科院校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均藏書量、生均教學(xué)行政用房面積逐年提升，生均教學(xué)基本條件有明顯改善。但與全國普通本科院校辦學(xué)條件的平均水平相比仍有差距。例如：全國普通本科院校的生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值和生均藏書量分別為16294.58元和157.05冊，而全國新建本科院校僅為6439.27元和109.78冊。在生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值方面，兩成左右的新建本科院校達(dá)到了基本辦學(xué)條件限制招生要求，但未達(dá)到合格要求。在生均藏書量方面，67.40%的新建本科院校達(dá)到基本辦學(xué)條件限制招生要求，但未達(dá)到合格要求。在生均教學(xué)行政用房面積方面，達(dá)到國家辦學(xué)條件限制招生要求的院校占97.10%，但達(dá)到合格要求的院校僅有一半左右。同時在三類生均教學(xué)基本設(shè)施的整體投入上，生均藏書量不足問題最為突出，達(dá)到合格要求的院校比例僅為30.77%；生均教學(xué)行政用房面積不足的問題次之，達(dá)到合格要求的院校比例為51.09%；生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值達(dá)到合格要求的院校比例為77.45%。評估專家對于二級指標(biāo)“教學(xué)基本設(shè)施”的總體判斷仍然是不樂觀的，“實驗室、實習(xí)場所建設(shè)與利用”和“圖書資料和校園網(wǎng)建設(shè)與利用”兩個觀測點的合格率為76.70%和82.60%，觀測點“校舍、運動場所及設(shè)施建設(shè)與利用”合格率稍高，為91.74%。43關(guān)于“教學(xué)條件及利用”的問題及思考(增)2）辦學(xué)條件不足問題在綜合、師范、民族院校中更為突出。

應(yīng)當(dāng)注意的是，生均教學(xué)基本條件不足的問題在綜合、師范、民族院校中更為突出。在工科、農(nóng)、林院校和語言、財經(jīng)、政法院校中分別有78.26%和91.23%達(dá)到生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值的合格要求，但這一比例在綜合、師范、民族院校中僅為70.92%。綜合、師范、民族院校中生均藏書量達(dá)到基本辦學(xué)條件合格要求的比例為21.58%，大幅低于工科、農(nóng)、林院校和語言、財經(jīng)、政法院校36.62%和45.45%的水平。同樣，綜合、師范、民族院校中生均教學(xué)行政用房面積達(dá)到合格要求的占41.84%，而工科、農(nóng)、林院校和語言、財經(jīng)、政法院校則分別為45.71%和78.95%。3）教學(xué)經(jīng)費投入有波動，未形成逐年增長的長效機(jī)制。

首先，新建本科院校教學(xué)經(jīng)費投入仍然存在一定的缺口。在2012年，有31.39%的院校教學(xué)日常運行經(jīng)費支出占經(jīng)常性預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費撥款與學(xué)費收入之和的比例未達(dá)到教學(xué)經(jīng)費投入基本要求，有38.83%的院校生均年教學(xué)日常運行經(jīng)費支出未達(dá)到教學(xué)經(jīng)費投入基本要求；兩項指標(biāo)均達(dá)到基本要求的院校僅有48.72%。如：貴州省的8所新建本科院校中，僅有2所院校教學(xué)日常運行經(jīng)費支出占經(jīng)常性預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費撥款與學(xué)費收入之和的比例達(dá)到了合格要求；在內(nèi)蒙古自治區(qū)5所新建本科院校中，僅有1所院校生均年教學(xué)日常運行之處達(dá)到合格要求。同時，評估專家對于二級指標(biāo)“經(jīng)費投入”下的觀測點“教學(xué)經(jīng)費投入”給出的合格率為89.68%。44關(guān)于“教學(xué)條件及利用”的問題及思考(增)

其次，教學(xué)經(jīng)費投入存在波動。教學(xué)日常運行經(jīng)費支出占經(jīng)常性預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費撥款與學(xué)費收入之和的比例從2010年的14.91%上升至2011年的16.18%，但是在2012年又下降至15.73%，同時生均年教學(xué)日常運行支出從2010年的1712.52元上升至2011年的1773.74元，在2012年又下降至1633.33元，使得在兩項指標(biāo)上達(dá)到合格要求的院校比例也以2011年為拐點出現(xiàn)下降。

2、發(fā)展性問題及思考1）學(xué)校建設(shè)理念與辦學(xué)理念的一致性很一般2）合作辦學(xué)（資源）建設(shè)水平比較低，基本方法、機(jī)制尚未形成

（好的專

科、高職）3）總體建設(shè)投入還不夠4）提高資源利用率，服務(wù)學(xué)生理念尚未樹立4.專業(yè)與課程建設(shè)專業(yè)與課程是兩個教學(xué)根本平臺4.1專業(yè)建設(shè)4.1.1專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整有明確的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和合理的（科學(xué)）建設(shè)規(guī)劃；能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展需要建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制和本校實際調(diào)整專業(yè)；建立專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

和條件要求

——培養(yǎng)目標(biāo)明確、清晰，專業(yè)建設(shè)制度、標(biāo)準(zhǔn)等

——創(chuàng)造性進(jìn)行新專業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型、甚至

職業(yè)型本科人才（綱要22條）

專業(yè)結(jié)構(gòu)總體合理

注重特色專業(yè)的培育：地方性學(xué)科專業(yè)

專業(yè)能力→核心專業(yè)能力→核心課程→核心項目→核心平臺等→核心性

專業(yè)建設(shè)的團(tuán)隊性→專業(yè)帶頭人

重點：思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明顯

校院專業(yè)建設(shè)之間的邏輯關(guān)系，特別使命需要的專業(yè)建設(shè)

4546

4.1專業(yè)建設(shè)

學(xué)校專業(yè)建設(shè)思路、組織、程序、要求明確

二級學(xué)院專業(yè)建設(shè)的具體細(xì)化、深化、規(guī)范性材料和做法

學(xué)校與二級學(xué)院、系之間專業(yè)建設(shè)的關(guān)系，一致性目標(biāo)體現(xiàn)：理念與實踐的一致，過程與目標(biāo)的統(tǒng)一目標(biāo)→方案→執(zhí)行情況剖起兩個熟專業(yè)47

4.1.2培養(yǎng)方案

培養(yǎng)方案反映專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)了德、智、體、美全面發(fā)展的要求，構(gòu)建了科學(xué)合理的培養(yǎng)應(yīng)用型人才的課程體系。其中人文社科類專業(yè)實踐教學(xué)占總學(xué)分（學(xué)時）不低于20%；理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)實踐教學(xué)比例占總學(xué)分比例要大于等于25%；師范類專業(yè)教育實習(xí)不少于12周（為部文件指定最低要求），新文件為24周。

“職業(yè)師化”的大學(xué)生

培養(yǎng)方案執(zhí)行情況好

課程體系：專業(yè)能力為主線，就業(yè)力、創(chuàng)業(yè)力，突出職業(yè)能力。應(yīng)用

型與應(yīng)用性是有區(qū)別的。（綱要總序）

目標(biāo)、內(nèi)容、方法、評價的系統(tǒng)化建設(shè)

重點考察：(1)方案制定的指導(dǎo)思想和原則；(2)方案制定的技術(shù)線路和論證過程；(3)課程體系是否體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位；(4)方案執(zhí)行情況和穩(wěn)定性

細(xì)分析研究2-3個專業(yè)培養(yǎng)方案，包括內(nèi)容、課程、方法等48

4.1.2培養(yǎng)方案

方案的服務(wù)域、功能域的具體化，地方、行業(yè)、業(yè)界情況分析，業(yè)界特點分析等，深化性、耦合性、共同性

人才規(guī)格的主要方面（能力上）具體指向能力、技能、應(yīng)用、會使（會干什么）…多種類型

方法性培養(yǎng)體現(xiàn)分析（注重“魚”和“漁”）

素質(zhì)性（自信），實踐、“做中學(xué)”才自信

方案中的邏輯關(guān)系

取得行業(yè)、業(yè)界認(rèn)同的資質(zhì)、能力情況

方案專業(yè)的支撐條件和實施考察49

4.2課程與教學(xué)

4.2.1教學(xué)內(nèi)容與課程資源建設(shè)

課程建設(shè)有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、有成效。

根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求和學(xué)生的需求，開設(shè)了足夠數(shù)量的選修課

；教學(xué)內(nèi)容符合本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，能夠反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和本學(xué)科專業(yè)發(fā)展方向，教學(xué)大綱規(guī)范完備，執(zhí)行嚴(yán)格。

注重教材建設(shè)，有科學(xué)合理的教材選用和質(zhì)量兼管制度；多媒體課件教學(xué)效果好，能有效利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。

這里要充分體會《綱要》中關(guān)于教育教學(xué)觀念落后，內(nèi)容方法陳舊。開發(fā)利用新工具，新環(huán)境，新型課程資源。

重點：(1)課程與專業(yè)目標(biāo)符合度；(2)課程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開新課論證、主干課程、專業(yè)能力；(3)教材選用符合度

4.2.2教學(xué)方法與學(xué)習(xí)評價

有鼓勵教師積極參與教學(xué)方法改革的政策和措施；注重學(xué)生創(chuàng)新精神培

養(yǎng)，能夠開展啟發(fā)式、參與式、互動式、案例式、項目式等教學(xué)方法，

課程考核方法科學(xué)多樣。

教學(xué)方法：實際上是一種小的教學(xué)模式

教學(xué)考核：也是保障質(zhì)量和目標(biāo)指向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（目標(biāo)、內(nèi)容、方法和考核一體）。

專業(yè)導(dǎo)向、學(xué)科支撐、業(yè)界需要

學(xué)校鼓勵教學(xué)方法和學(xué)習(xí)評價改革的政策及教師參與度

教與學(xué)互動情況，學(xué)生個性發(fā)展情況，教學(xué)方法有效多樣

考試方法改革更為有意義，有效考出真才實學(xué)，考風(fēng)帶學(xué)風(fēng)、教風(fēng)

5051

4.3實踐教學(xué)

注重實踐的培養(yǎng)過程，充分體現(xiàn)能力為本

4.3.1實驗教學(xué)

實驗開出率達(dá)到教學(xué)大綱要求的90%以上

有一定數(shù)量的綜合性、設(shè)計性實驗，有開放性實驗室

實驗指導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)合理，實驗教學(xué)效果較好

鼓勵創(chuàng)新不同模式實踐教學(xué)，“做”中“學(xué)”

完成培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定比例情況52

4.3.2實習(xí)實訓(xùn)

主要考察學(xué)校能否與業(yè)界密切合作并建設(shè)穩(wěn)定的實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)基地

能與企事業(yè)單位緊密合作開展實習(xí)實訓(xùn)，時間和經(jīng)費有保證，指導(dǎo)到位，考核科學(xué)，效果較好。

導(dǎo)向：全面的合作教育非常重要，鼓勵創(chuàng)新建設(shè)不同功能的實習(xí)實訓(xùn)基地，查看實際利用情況和效果53

4.3.3社會實踐

把社會實踐納入學(xué)校教學(xué)計劃，規(guī)定學(xué)時學(xué)分；對學(xué)生參加社會實踐提出時間和任務(wù)要求；把教師參加和指導(dǎo)大學(xué)生社會實踐計入工作量。

社會實踐是指學(xué)生假期社會實踐、三下鄉(xiāng)活動等有組織的以認(rèn)識社會、服務(wù)社會，提高綜合素質(zhì)為目的的實踐活動。

教師與學(xué)生共實踐54

4.3.4畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練

選題：選題性質(zhì)、難度、份量是否體現(xiàn)綜合訓(xùn)練和培養(yǎng)目標(biāo)要求，是否結(jié)合專業(yè)實際。密切結(jié)合生產(chǎn)和社會實際，難度、工作量適當(dāng)，體現(xiàn)專業(yè)綜合訓(xùn)練要求，有50%以上畢業(yè)論文（設(shè)計）在實驗、實習(xí)、工程實踐和社會調(diào)查等社會

實踐中完成；

過程管理：教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)比例適當(dāng)，指導(dǎo)規(guī)范，論文（設(shè)計）質(zhì)量合格

成果是否規(guī)范：【注7】包括不同科類畢業(yè)匯報演出、作品展示、醫(yī)學(xué)臨床實習(xí)、社會調(diào)查報告等。重點關(guān)注質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)水平、師德水平和教學(xué)質(zhì)量的反映55關(guān)于“專業(yè)與課程建設(shè)”的問題及思考(增)

1.基本問題及思考1）部分院校專業(yè)設(shè)置具有一定的盲目性，缺乏科學(xué)論證。

從評估的結(jié)果來看，專家對于參評院?！皩I(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整”觀測點的評價較差，合格率僅為57.11%。新建本科院校?？茖I(yè)占到專業(yè)總數(shù)的44.78%，?？粕荚谛Ｉ倲?shù)的比例平均也達(dá)到了29.18%，部分院校的學(xué)科專業(yè)?？葡虮究频霓D(zhuǎn)型仍未完成。同時，還有部分新建本科院校的專業(yè)設(shè)置缺乏總體論證，學(xué)科門類分布太廣、太散。2）人才培養(yǎng)方案尚未充分體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

某些專業(yè)對應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格的論證不夠充分、界定仍不夠清晰，未能準(zhǔn)確區(qū)分以培養(yǎng)知識應(yīng)用及創(chuàng)新能力為核心的本科應(yīng)用型人才和以培養(yǎng)職業(yè)崗位技能為核心的高職技能應(yīng)用型人才之間的層次差異。不少專業(yè)在設(shè)計論證人才培養(yǎng)方案時，社會力量參與不足，培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)導(dǎo)向不很明確，課程設(shè)置與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的匹配度不高。部分專業(yè)培養(yǎng)方案借鑒老牌本科院校的經(jīng)驗和做法過多，在加強(qiáng)知識的適用性和培養(yǎng)實踐應(yīng)用能力等方面的體現(xiàn)不充分。對實踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的作用重視不夠，對理論課程的重視程度高于實踐課程，擴(kuò)大實踐教學(xué)比重的壓力大、阻力大，個別專業(yè)對實踐教學(xué)體系缺乏精心設(shè)計，與能力培養(yǎng)目標(biāo)之間的達(dá)成度存在差距。主動將社會資源納入人才培養(yǎng)體系的意識還不強(qiáng)，圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)相應(yīng)的配套機(jī)制尚不健全。56關(guān)于“專業(yè)與課程建設(shè)”的問題及思考(增)3）實驗課程建設(shè)相對滯后，實驗技術(shù)人員隊伍問題尤為突出。

2012年，專業(yè)實驗開出率出現(xiàn)了較大幅度下降，降至83.92%，實驗開出率達(dá)到合格評估要求的專業(yè)點比例降至83.18%，下降14個百分點。新建本科院校中專業(yè)開設(shè)獨立實驗課程總量偏少，綜合性、設(shè)計性實驗比例不高，跨專業(yè)實驗課和綜合性實訓(xùn)課開發(fā)明顯不足等情況較為普遍，實驗課程教材及教學(xué)大綱仍需進(jìn)一步完善。同時，新建本科院校實驗技術(shù)人員隊伍數(shù)量和結(jié)構(gòu)問題也非常突出，新建本科院校的專職實驗技術(shù)人員校均不足36人，中級及以下職稱人員占了8成以上，有近三成的實驗技術(shù)人員沒有學(xué)位，學(xué)士學(xué)位的實驗技術(shù)人員占了近四成。實驗技術(shù)人員隊伍總量少，層次不高，難以滿足實驗教學(xué)需要。4）課程教學(xué)改革缺乏力度。

從總體上來看，新建本科院校的課程教學(xué)改革工作推進(jìn)力度不夠，主要表現(xiàn)在：（1）課程教學(xué)內(nèi)容更新工作不到位。部分課程教學(xué)內(nèi)容的“應(yīng)用性”體現(xiàn)不足，特別在根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的實際需要，縮短學(xué)生所“學(xué)”與實際生產(chǎn)所“用”之間的距離等方面仍有較大的提升空間；（2）課程教學(xué)方法的改革工作推進(jìn)力度不夠。部分教師在考察教學(xué)中依然固守傳統(tǒng)教學(xué)模式，未正確處理好教與學(xué)的關(guān)系，不能有效突出學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，師生互動效果較差，未采用各種有利于增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、分析解決問題能力的方法；（3）課程教學(xué)手段的改革工作亟待加強(qiáng)。部分課程多媒體課件質(zhì)量不高，使用方式尚不合理，多媒體教學(xué)效果總體較差。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)工作還處于起步階段，在課程視頻錄播、媒體素材開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)與利用等方面仍需大量投入。57關(guān)于“專業(yè)與課程建設(shè)”的問題及思考

(增)2、發(fā)展性問題及思考1）誰來辦專業(yè)問題2）為誰辦專業(yè)問題（立交橋問題）3）怎么辦專業(yè)問題（11個融合、結(jié)合、對接）（1）專業(yè)與產(chǎn)業(yè)（鏈）對接（融合）（2）專業(yè)課程內(nèi)容與崗位要求對接（融合）（3）教學(xué)過程與工作（生產(chǎn)）過程對接（融合）（4）學(xué)歷資質(zhì)與職業(yè)資質(zhì)對接（融合）（5）教學(xué)與培訓(xùn)對接（融合）（6）實習(xí)實訓(xùn)基地與就業(yè)基地對接（融合）（7）各種專業(yè)平臺與產(chǎn)業(yè)相應(yīng)平臺對接（融合）（8）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對接（融合）（9）專業(yè)團(tuán)隊與產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊對接（融合）（10）專業(yè)創(chuàng)新力與學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育對接（融合）關(guān)于“專業(yè)與課程建設(shè)”的問題及思考

(增)

（11）專業(yè)能力與學(xué)科能力對接（融合）

總的來說：專業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)體系（鏈）、創(chuàng)新鏈對接（融合）

是共生共榮、相互支持和促進(jìn)、螺旋發(fā)展的關(guān)系靜態(tài)的詞、動態(tài)的涵和意；發(fā)展的體。不是靜態(tài)斷義，語境很重要4）怎么定人才培養(yǎng)規(guī)格問題

11個“會”：做人、交流能力、會用、會干、會服、會仿、會改（軍

艦）、會組（設(shè)計）、會創(chuàng)（原創(chuàng)）、會業(yè)（創(chuàng)業(yè)）、會放（服務(wù)人民）

5859關(guān)于“專業(yè)與課程建設(shè)”的問題及思考(增)5）人才培養(yǎng)模式的層級性問題6）學(xué)科專業(yè)一體化問題5個一體化問題：科學(xué)與技術(shù)、專業(yè)與學(xué)科、教學(xué)與科研、教與學(xué)、理論與實踐7）誰來評價專業(yè)問題8）整合開發(fā)新課程很少（應(yīng)先從應(yīng)用型、實踐性課程抓起）9）課程的相互服務(wù)性問題比較差10）組織結(jié)構(gòu)能否改革（專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證化機(jī)制）60

5、質(zhì)量管理

5.1教學(xué)管理隊伍[注8]

5.1.1結(jié)構(gòu)與素質(zhì)

結(jié)構(gòu)較為合理，隊伍基本穩(wěn)定，服務(wù)意識較強(qiáng)

注重隊伍培訓(xùn)，積極展開教學(xué)管理研究，有一定數(shù)量的研究實踐成果。

【注8】隊伍是指：分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處等專職教學(xué)管理人員、院（系）部分分管教學(xué)工作的院長（主任）、教學(xué)秘書等教學(xué)管理人員。61

5.2質(zhì)量監(jiān)控

5.2.1規(guī)章制度

教學(xué)管理制度規(guī)范、完備，主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較嚴(yán)格，教學(xué)運行平穩(wěn)有序。

5.2.2質(zhì)量控制

學(xué)校建立了自我評估（價）制度，充分利用教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的作用，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)監(jiān)控。

導(dǎo)向：內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)、完善與實踐

學(xué)校自我嚴(yán)格管理如何看、教學(xué)事故怎么看

基本制度與改革導(dǎo)向激勵性制度

重點：(1)培養(yǎng)目標(biāo)的確定；(2)各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(3)教學(xué)信息收集；(4)自我評估制度；(5)信息反饋；(6)調(diào)控62關(guān)于“教學(xué)管理”的問題及思考(增)

1.基本問題及思考1）教學(xué)管理隊伍總量不足，素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問題仍然較為突出。

新建本科院校校級教學(xué)管理人員總量不足，校級教學(xué)管理人員與在校生之比為1：754.部分地區(qū)學(xué)校院系一級的教學(xué)管理人員多為兼職教師甚至缺員，少數(shù)學(xué)校的教學(xué)管理隊伍還存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象。教學(xué)管理隊伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問題更為突出。新建本科院校中有52.58%的校級教學(xué)管理人員和49%的院系級教學(xué)管理人員僅具有學(xué)士及以下學(xué)位，校級教學(xué)管理隊伍中具有中級及以下職稱的人員占68.37%，院系級教學(xué)管理人員對本科教學(xué)管理和應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式學(xué)習(xí)研究不夠深入，傳統(tǒng)思維定式尚未完全打破，質(zhì)量意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)都與科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的要求仍有差距。教學(xué)管理隊伍自身結(jié)構(gòu)不利于教學(xué)管理專業(yè)化以及教學(xué)管理水平提升。2）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊伍學(xué)歷層次偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大。

新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊伍中近六成的人員僅具有學(xué)士及以下學(xué)歷，56歲以上的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人員所占比重超過41%。從職稱結(jié)構(gòu)來看，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊伍中初級及以下職稱的人員占了8.3%。63關(guān)于“教學(xué)管理”的問題及思考(增)3）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系尚未完全形成。

從評估結(jié)果來看，評估專家對于參評院?！百|(zhì)量控制”觀測點的評價最差，合格率僅為57.82%。盡管新建本科院校的教學(xué)管理文件比較齊備，但在落實上卻存在著教學(xué)大綱、授課計劃課時不一、卷面分析簡單雷同、畢業(yè)論文過程監(jiān)控流于形式等現(xiàn)象，一定程度上反映出教學(xué)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅和管理人員管理水平不高的問題。部分新建本科院校還存在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完備，質(zhì)量監(jiān)控覆蓋面不廣等問題，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系尚不完善。

2、發(fā)展性問題及思考1）是否探索建立新方法（理念和方法）過程性評價結(jié)果性評價綜合性評價2）一級、二級質(zhì)量管理關(guān)系要順暢明確封閉式評價→公開、開放式評價閉環(huán)評價64

6、學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)以生為本、素質(zhì)教育和服務(wù)學(xué)生等導(dǎo)向

6.1學(xué)風(fēng)建設(shè)

6.1.1政策與措施有調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的政策與措施，開展了行之有效的學(xué)風(fēng)建設(shè)活動查看政策執(zhí)行情況

6.1.2學(xué)習(xí)氛圍營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)生學(xué)習(xí)主動、奮發(fā)向上，自覺遵

守學(xué)校校紀(jì)校規(guī)，考風(fēng)考紀(jì)良好查看學(xué)生相關(guān)違紀(jì)情況，客觀分析65

6.1.3校園文化活動

積極開展校園文化活動，指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與發(fā)展，構(gòu)建了系列化、多種多樣的課外科技及文化活動平臺，措施具體，學(xué)生參與面廣泛（40%），對提高學(xué)生綜合素質(zhì)起到了積極作用，學(xué)生評價較好。

學(xué)生各類學(xué)習(xí)成果的分析、判斷66

6.2指導(dǎo)與服務(wù)

6.2.1組織保障

每個班級配有兼職班主任或指導(dǎo)教師；按師生比1:200設(shè)

置一線專職輔導(dǎo)員崗位；1：5000比例配專職從事心理健

康教育的教師且不少于2名，并設(shè)置了相關(guān)機(jī)構(gòu)，有調(diào)動教師參與學(xué)生指導(dǎo)工作的政策與措施，形成教師與學(xué)生的交流溝通機(jī)制。67

6.2.2學(xué)生服務(wù)

開展了大學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、心理健康咨詢服務(wù)，學(xué)生比較滿意。（生存導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和興趣導(dǎo)向的結(jié)合）；有跟蹤調(diào)查畢業(yè)生發(fā)展情況的制度。

第二課堂服務(wù)學(xué)生成人成才教育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育體系化建設(shè)

查看學(xué)校校內(nèi)服務(wù)學(xué)生的系列制度及政策

查看對畢業(yè)生呢個的跟蹤調(diào)查情況及效用

查看對在校生的調(diào)研情況68關(guān)于“學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)”的問題及思考(增)

1.基本問題及思考1）校級學(xué)生管理人員數(shù)量不足，部分院校就業(yè)指導(dǎo)教師配備不足。

新建本科院校校級學(xué)生管理人員與在校本科生之比由2011年的1：578升至1：648.盡管新建本科院校的學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)人員隊伍數(shù)量配備得到基本保證，但仍有22.77%的院校專職就業(yè)指導(dǎo)教師和工作人員與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例沒有達(dá)到基本要求。2）部分院校學(xué)風(fēng)不濃，學(xué)生的指導(dǎo)與服務(wù)不夠深入。

新建本科院校的部分學(xué)生存在明顯的學(xué)習(xí)動力不足、主動學(xué)習(xí)的熱情不高等現(xiàn)象，個別院校尚未建立營造良好學(xué)風(fēng)的有效機(jī)制，社團(tuán)數(shù)量太少，課外活動單調(diào)，人文類選修課數(shù)量較少，未能營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，缺少對學(xué)生的正確引導(dǎo)。同時，新建本科院校的一些部門“以學(xué)生為本”的理念尚未完全樹立起來，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，對不同類型學(xué)生有針對性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)不到位，一些部門在解決學(xué)生學(xué)習(xí)生活中遇到的實際困難時還存在推諉扯皮、效率不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)注意力分散，遵守紀(jì)律的自覺性下降。69關(guān)于“學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)”的問題及思考(增)

2、發(fā)展性問題及思考

1）學(xué)校對學(xué)生的真實情況、真實需求了解、研究、面對服務(wù)引導(dǎo)不夠2）學(xué)生管理與教學(xué)管理、教學(xué)過程相互獨立，融合一致共同服務(wù)很不夠3）部分學(xué)校對學(xué)生心理健康重視不夠4）第二課堂服務(wù)育人體系，全開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系創(chuàng)新不夠5）學(xué)生黨員的管理和作用體現(xiàn)上功夫不深70

7、教學(xué)質(zhì)量

7.1德育

7.1.1思想政治教育

學(xué)校創(chuàng)新思想政治教育形式，豐富思想政治教育內(nèi)容，思想政治教育工作的針對性和實效性較強(qiáng)，學(xué)生比較滿意，評價較高。

大學(xué)生思想政治教育是高等教育的重要任務(wù)，是教育改革的重點和難點，要創(chuàng)新思想政治教育形式，豐富思想政治教育內(nèi)容，增強(qiáng)針對性和提高實效性。

本觀測點主要考察思想政治教育方法，學(xué)生的思想政治

水平和滿意度。71

7.1.2思想品德

學(xué)生展現(xiàn)出良好的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出服務(wù)國家和服務(wù)人民的社會責(zé)任感和公民意識，具有團(tuán)結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，學(xué)生能積極參與志愿服務(wù)等公益活動。

主要是按照認(rèn)真貫徹中央16號文件的各項規(guī)定72

7.2專業(yè)知識和能力

7.2.1專業(yè)基本理論和技能

達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)生掌握了專業(yè)的基本理論、基本知識和基本技能。

主要考察學(xué)生對專業(yè)基本理論和技能的掌握與應(yīng)用能力。都是綜合指標(biāo)考核方法。聽課、試卷、畢業(yè)設(shè)計（論文）、實驗實習(xí)情況、各類獎項等等，用人單位反映等73

7.2.2專業(yè)能力

指學(xué)生從事所學(xué)專業(yè)相關(guān)工作的基本能力

考察時要了解學(xué)校對學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、能力培養(yǎng)的總體設(shè)計，了解選修課程開設(shè)情況，學(xué)校的文化科技氛圍，學(xué)生的實際情況和所反映的實際水平。

考察了解教師的行業(yè)地位，教師的科研情況，畢業(yè)設(shè)計課題的實際來源比例，學(xué)生行業(yè)、專業(yè)、學(xué)科等大賽的獲獎情況，就業(yè)專業(yè)對口率等，學(xué)生獲得職業(yè)資質(zhì)的情況，教師獲得職業(yè)資質(zhì)的情況，學(xué)校專業(yè)評估專業(yè)認(rèn)證的情況，學(xué)校對專業(yè)能力自我評價方式。74

7.3體育美育

7.3.1體育和美育

《國家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)85%，學(xué)生身心健康，開設(shè)了藝術(shù)教育課程，開展了豐富多樣的文化活動，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素質(zhì)。7.4校內(nèi)外評價7.4.1師生評價學(xué)生比較滿意，教師也比較滿意查看有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計并綜合判斷7.4.2社會評價學(xué)校聲譽好，學(xué)生報到率高，畢業(yè)生對學(xué)校教育教學(xué)工作認(rèn)可度高，評價較好

用人單位對畢業(yè)生滿意度較高

錄取分?jǐn)?shù)線、報到率、第一志愿、校友、家長等

學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線與當(dāng)?shù)氐目刂凭€差異、第一志愿錄取率、新生報到率

用人單位、家長、校友對畢業(yè)生的評價

畢業(yè)生評價

7576

7.5就業(yè)

7.5.1就業(yè)率

看應(yīng)屆學(xué)生的初次就業(yè)率是否達(dá)到本地區(qū)高校平均水平

（統(tǒng)計到8月31日前，分母為當(dāng)年獲得畢業(yè)證的學(xué)生人數(shù)）

學(xué)校促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的措施和效果

了解學(xué)生對就業(yè)工作的滿意度

就業(yè)崗位與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度77

7.5.2就業(yè)質(zhì)量

就業(yè)質(zhì)量：符合培養(yǎng)目標(biāo)要求、畢業(yè)生就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性較高，就業(yè)崗位適應(yīng)性較強(qiáng)，有良好的發(fā)展機(jī)會。畢業(yè)生和用人單位對就業(yè)工作滿意度較高

畢業(yè)生就業(yè)崗位與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度

與所學(xué)專業(yè)的相關(guān)性

畢業(yè)生對就業(yè)崗位的適應(yīng)能力、發(fā)展?jié)摿?8關(guān)于“教學(xué)效果”的問題及思考(增)

1.基本問題及思考1）就業(yè)質(zhì)量有待提高。專家對于參評院?！熬蜆I(yè)質(zhì)量”觀測點的評價較差，合格率為88.79%。就業(yè)質(zhì)量不高表現(xiàn)為就業(yè)對口率不高，本科生就業(yè)同?？粕鷧^(qū)別度不明顯。2）部分院校存在學(xué)生體質(zhì)合格率低、新生報到率偏低的現(xiàn)象。

新建本科院校中仍有12.5%的院校學(xué)生體制合格率不達(dá)標(biāo)，新生報到率最低的院校只有73.06%的水平，有1.81%的院校新生報到率還低于80%，13%的院校新生報到率低于90%。這些院校的教學(xué)效果和質(zhì)量需加以重點關(guān)注。

2、發(fā)展性問題及思考1）關(guān)注學(xué)生利益相關(guān)方不夠2）“一度”（滿意度）“一質(zhì)”（就業(yè)質(zhì)量）落到實處任重道遠(yuǎn)3）新興新型的探索不足（公辦和民辦不能辦成一樣）——增加一個觀測點“領(lǐng)導(dǎo)體制”，基本要求為：領(lǐng)導(dǎo)體制健全，法

人治理結(jié)構(gòu)完善。

2.

教師隊伍

2.1

數(shù)量與結(jié)構(gòu)——觀測點“生師