危險源辨識和風(fēng)險評價培訓(xùn)課件

危險源辨識和風(fēng)險評價培訓(xùn)課件2023/1/132內(nèi)容提要標(biāo)準(zhǔn)條款理解危險源辨識與風(fēng)險評價危險源辨識方法危險源辨識實例第一部分標(biāo)準(zhǔn)條款理解第一條常規(guī)和非常規(guī)主要指周期的、偶然的、緊急的第二條——無論是組織內(nèi)部和外部進(jìn)來員工的危險源都要關(guān)注；第四條——邊界外施工挖坑，員工經(jīng)過；與環(huán)境無大關(guān)系，與職業(yè)健康安全有關(guān)。解說——變更的方面作了明確。如原有人檢查，現(xiàn)在組織人員變更了，沒有人檢查了?！顒幼兏?，原人搬運，現(xiàn)在由汽車搬運?！牧献兏?，原來用無苯的涂料，現(xiàn)在用含苯的涂料。等等。標(biāo)準(zhǔn)條款總結(jié)1、兩個場所2、兩個活動3、兩個變更4、四個因素兩個場所

（4）已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源

（5）在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源

兩個活動

（1）常規(guī)和非常規(guī)活動（2）所有進(jìn)入工作場所人員的活動兩個變更（7）組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更；（8）職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響四個因素

（3）人的行為、能力和其他人的因素（6）有組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；（9）任何與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；（10）對工作區(qū)域、過程、裝置、機械和（或）設(shè)備、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括它們對人的能力的適應(yīng)性。第二部分危險源識別與評價2.1危險源識別與評價流程劃分作業(yè)活動危險源辨識確定危險源特性確立是否是重大風(fēng)險確定重大風(fēng)險控制計劃評審重大風(fēng)險控制計劃的充分性危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的基本步驟是什么？

1、劃分作業(yè)活動：編制一份作業(yè)活動劃分表，其內(nèi)容包括廠房，設(shè)備，人員和程序，并收集有關(guān)信息。2、辨識危險源：辨識各項業(yè)務(wù)活動有關(guān)的主要危險源?？紤]誰會受到傷害以及如何受到傷害。

3、確定風(fēng)險：在假定計劃的或現(xiàn)有控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對與各項危險源有關(guān)的風(fēng)險做出主客觀評價。評價人員還應(yīng)該考慮控制的有效性及一旦失敗所造成的后果。4、確定風(fēng)行是否可接受：判斷計劃的或現(xiàn)有的職業(yè)健康安全預(yù)防措施否足以把危險源控制住并符合法律的要求。注意：“可接受”一詞在此之風(fēng)險已經(jīng)降至合理可行的最低水平，是以法律法規(guī)和職業(yè)健康安全方針作為依據(jù)。5、制定風(fēng)險控制措施計劃：編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的，需要重視的任何問題。組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。6、評審措施計劃的充分性：針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險，是否可接受。1劃分作業(yè)活動1.1術(shù)語和定義：工作場所1.2工作場所理解——“物理地點”也可形象地理解為有形的地點，是人員所處的某個確切地點（或線路上，如出差旅途中的線路）。——工作場所必須是與工作活動相關(guān)?！缍üぷ鲌鲆紤]組織所應(yīng)承擔(dān)的法律法規(guī)責(zé)任范圍。1.3舉例

例1：煤礦專業(yè)例如掘進(jìn)工作面現(xiàn)場可以按打眼、放炮、臨時支護(hù)、扒裝運輸、驗收等工序采煤工作面現(xiàn)場可以按割煤、出煤、移溜、移架、支護(hù)、放頂?shù)裙ば蛟诖蜓酃ば蛑?，可以識別出電煤鉆電纜漏點、風(fēng)管脫落、斷鉗子、水管斷裂等危險源。

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例2：

燒結(jié)廠的白灰車間作業(yè)活動劃分（1） 按生產(chǎn)流程的階段，可分為如下幾種作業(yè)活動：

—原料準(zhǔn)備，包括：通過鐵路把石灰石、煤粉運到現(xiàn)場，卸物，堆放，裝斗車，用吊車把原料倒入焙燒窯；

—焙燒，包括：混料和鼓風(fēng)，預(yù)熱，焙燒，燒后料的清理和皮帶輸送至破碎車間；

—破碎，包括：破碎，篩選，電除塵，用汽車把成品運走；（2）按裝置，將電測站的電氣操作作為一種作業(yè)活動；（3）按作業(yè)任務(wù)，將有關(guān)維修的內(nèi)容劃分為一種或幾種作業(yè)活動；（4）按地理區(qū)域，將后勤、辦公室區(qū)域的活動劃分為一種或幾種作業(yè)活動。

將上述幾種方法結(jié)合起來，就將白灰車間所轄地理區(qū)域內(nèi)的全部作業(yè)活動涵蓋了。二

危險源辨識2.1術(shù)語和定義：危險源（）1、危險源也稱危險因素或危害因素。

事故發(fā)生的本質(zhì)：存在有能量、有害物質(zhì)，以及由于失去控制導(dǎo)致能量意外釋放或有害物質(zhì)泄漏。

危險源分第一類（根源性）和第二類（狀態(tài)性）危險源。

（1）第一類危險源是生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。如機械能、電能、熱能、化學(xué)能、聲能、光學(xué)能、生物能、輻射能等。

（2）第二類危險源主要指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括生產(chǎn)活動中的物,人,環(huán)境,管理幾個方面的問題。

a.人的失誤：指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成預(yù)定功能的現(xiàn)象。包括人的不安全行為。

b.物的故障：指機械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下，而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。包括物的不安全狀態(tài)。

c.環(huán)境因素：人與物存在的環(huán)境（即系統(tǒng)運行的環(huán)境），即生產(chǎn)作業(yè)中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發(fā)生。

d.人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是釀成事故的直接原因。往往物的不安全狀態(tài)背后，隱藏著人的不安全行為或人的失誤。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反應(yīng)了人的素質(zhì)和人的決策水平。

第一類危險源是事故發(fā)生的能量主體，是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，其決定發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是造成事故必要條件，其決定事故發(fā)生的可能性。2.2危險源辨識的根本目的

危險源在沒有觸發(fā)之前是潛在的，常不被人們所發(fā)現(xiàn)和重視，危險源辨識就是發(fā)現(xiàn)、辨識系統(tǒng)中危險源的工作，它是危險源控制的基礎(chǔ)，只有辨識了危險源之后才能有的放矢地考慮如何采取措施控制危險源。

2.3日常安全隱患排查與危險源的區(qū)別：

a、危險源（這里指第二類危險源）是在生產(chǎn)前事先辨識的，無論何時都是客觀存在的。如施工生產(chǎn)前辨識的：勞動安全設(shè)施不符合規(guī)定、違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律、未培訓(xùn)上崗、無照駕駛汽車、風(fēng)力達(dá)到6級塔吊仍工作、人員在密閉環(huán)境作業(yè)無監(jiān)護(hù)等是第二類危險源。但進(jìn)行安全檢查時未發(fā)現(xiàn)，則沒有隱患，但第二類危險源卻是客觀存在的。

b、隱患只有在第二類危險源發(fā)生時，即安全檢查時被發(fā)現(xiàn)的，已經(jīng)客觀存在的。即現(xiàn)實的缺陷或問題。如作業(yè)場所、設(shè)備和設(shè)施中已經(jīng)出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，才稱為隱患。

c、危險源的范疇遠(yuǎn)大于隱患。

2.4術(shù)語和定義：危險源辨識

定義：識別危險源的存在并確定其特性的過程。

注1：特性是指某一事物特有、特殊的性質(zhì)。注2：識別存在指發(fā)生在哪——工作場所、作業(yè)活動。注3：特性指風(fēng)險大小、造成的傷害。危險源特性危害原因危害后果是什么造成傷害造成了什么樣的傷害2023/1/1330基于流程的識別方法過程輸出輸入機器和物料:用什么人:由誰做作業(yè)方法:如何做工作場所內(nèi)外:工作環(huán)境2.5危險源辨識方法2.6危險源可從如下一些方面考慮

a.人的不安全行為：違章作業(yè)、違規(guī)操作、操作失誤、超限作業(yè)、手代工具、無防護(hù)作業(yè)、無證操作、無監(jiān)護(hù)作業(yè)、超高堆放、違規(guī)碼放、疲勞作業(yè)、疲勞駕駛、精神不集中、情緒失常等；

b.物的不安全因素：裝置失靈、材料質(zhì)量缺陷、防護(hù)設(shè)施設(shè)計制造缺陷、設(shè)備缺陷、個人防護(hù)用品質(zhì)量缺陷等；

c.環(huán)境因素：高溫作業(yè)、粉塵作業(yè)、帶電作業(yè)、狹窄空間作業(yè)、射線探傷作業(yè)、高處作業(yè)、化學(xué)品使用、有毒有害環(huán)境作業(yè)、噪聲作業(yè)、電弧光作業(yè)、易燃易爆環(huán)境作業(yè)等；

d.管理缺陷：無策劃無方案作業(yè)、指揮失誤、處置失當(dāng)、違章指揮、員工技能不足、培訓(xùn)教育不夠、對風(fēng)險及控制措施不清楚等。

《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009），分為4大類，191個小類。4大類為：人的因素—29類；物的因素—102類；環(huán)境因素—49類；管理類—11類；2.7危險源辨識的依據(jù)（1）國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。比如：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《煤礦井下粉塵防治規(guī)范》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等等。（2）相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。（4）事故發(fā)生機理。（5）其他相關(guān)資料。比如：最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)、條例、要求等。2.8煤礦危險源辨識的方法

目前煤礦危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。直接經(jīng)驗分析法：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等。系統(tǒng)安全分析法：安全檢查表法、事故樹分析、事件樹分析、因果分析、預(yù)先危險性分析、危險性和可操作性分析等方法。在實踐中比較常用主要是：安全檢查表方法和事故樹方法。2.9危險源與事故的關(guān)系：

事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。

第一類危險源在事故時放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生的前提；

第二類危險源的出現(xiàn)破壞了對第一類危險源的控制，使能量或危險物質(zhì)意外釋放，是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。第二類危險源的出現(xiàn)的難易程度決定事故發(fā)生的可能性的大小。

第二類危險源是圍繞第一類危險源隨機出現(xiàn)的人—物—環(huán)境方面的問題，其辨識、評價和控制應(yīng)在第一類危險源辨識、評價和控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行；第二類危險源的辨識、評價和控制比第一類危險源辨識、評價和控制更為困難。2.10舉例危險源辨識示例2023/1/1337廚房風(fēng)險識別與控制練習(xí)看看這張圖片中存在哪些不安全因素2023/1/1338上述廚房的主要危害主要危害直接后果電危害電傷、引火源搬運重物扭傷、砸傷排油煙機噪聲聽力損壞高溫物體燙傷燙傷火焰?zhèn)齻止で懈钋袀麖N房的火災(zāi)火災(zāi)傷害作業(yè)空間不足相互影響三

危險源導(dǎo)致事故3.1按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，根據(jù)導(dǎo)致事故的原因、致傷物和傷害方式等，將危險因素分為20類：物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害3.2典型危害a各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等；b物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；c機械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；d電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；e人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害；f生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2023/1/1342舉例辦公區(qū)域1各種電氣設(shè)備使用設(shè)備漏電人員觸電2接線不規(guī)范火災(zāi)3違章使用電器人員觸電4觸電保護(hù)器失效人員觸電5開關(guān)、插頭、插座不良,無警示人員觸電6操作不當(dāng)人員傷害7噪聲影響健康8電磁輻射影響健康9靜電電擊10有毒煙塵影響健康下面我們來看看我們?nèi)粘９ぷ髦泻芷胀ǖ霓k公區(qū)域存在哪些危險源2023/1/1343辦公區(qū)域11工作人員辦公和通信設(shè)備噪聲影響健康12電磁輻射影響健康13靜電電擊14有毒煙塵影響健康15長時間操作手臂與頸部疲勞損傷16工作人員辦公使用電腦電磁輻射影響健康17靜電電擊18長時間注視屏幕視力損傷19長時間操作手臂與頸部疲勞損傷20接線不規(guī)范火災(zāi)21開關(guān)、插頭、插座不良,無警示人員觸電22設(shè)備漏電人員觸電2023/1/1344辦公區(qū)域23工作人員辦公使用復(fù)印機墨粉泄露中毒24揮發(fā)臭氧影響健康25接線不規(guī)范火災(zāi)26開關(guān)、插頭、插座不良,無警示人員觸電27設(shè)備漏電人員觸電28辦公室工作燈管墜落人員砸傷30玻璃破碎人員碰傷31坐椅損壞人員碰傷2023/1/1345辦公區(qū)域32樓內(nèi)或室外行走車輛違章人員碰傷33區(qū)域警示缺損進(jìn)入危險區(qū)域受損傷34冬季道路有雪人員跌傷35冬季道路結(jié)冰人員跌傷36上下樓梯行走不穩(wěn)跌傷37風(fēng)大行走不穩(wěn)跌傷38雨大行走不穩(wěn)跌傷39地面不平行走不穩(wěn)跌傷40辦公區(qū)靠近機房等區(qū)域電磁輻射影響健康41噪聲影響健康42廢氣影響健康43煙氣影響健康44溫度高影響健康四風(fēng)險類型風(fēng)險類型來自人員的風(fēng)險；來自機(物)的風(fēng)險；來自環(huán)境的風(fēng)險；來自管理的風(fēng)險。五

風(fēng)險評價術(shù)語與定義

風(fēng)險發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。理解：應(yīng)針對可預(yù)見的某種特定的危險情況?？赡苄裕菏侵赴l(fā)生的概率。嚴(yán)重性：是指危險情況一旦發(fā)生并導(dǎo)致了對人所造成的不良后果，這種后果的嚴(yán)重程度，如造成的傷害等級。其中任何一個不存在或為零，則認(rèn)為這種風(fēng)險不存在。如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在風(fēng)險。術(shù)語與定義5.2風(fēng)險評價對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。理解：也可叫安全評價或控制措施效果評價是針對存在的危險源發(fā)生的可能性和導(dǎo)致后果的嚴(yán)重性進(jìn)行分析評估，以確定與之相應(yīng)的風(fēng)險是否可接受?？赡苄裕翰扇?shù)學(xué)方法，最后得出一個綜合指標(biāo)來實現(xiàn)嚴(yán)重性：通過工程學(xué)的方法分析是否可接受：依據(jù)安全要求，如法律法規(guī)要求、組織的方針目標(biāo)、社會/大眾的普遍要求。一般說來，這個標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的常用危險源識別評價方法作業(yè)條件危險性分析法Ｄ＝Ｌ×Ｅ×Ｃ

Ｌ——發(fā)生事故的可能性大小

Ｅ——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度

Ｃ——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

Ｄ——危險性(危險性分值)L取值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實際不可能E取值

分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天幾次暴露

3每周一次,或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見的暴露C取值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生產(chǎn)生的后果

100大災(zāi)難,許多人死亡

40災(zāi)難,數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重,一人死亡

7嚴(yán)重,重傷

3重大,致殘

1引人注目,需要救護(hù)D取值

分?jǐn)?shù)值危險程度

>320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)

160~320高度危險,要立即整改

70~160顯著危險,需要整改

20~70一般危險,需要注意

<20稍有危險,可以接受

六風(fēng)險等級風(fēng)險等級劃分6.2確定風(fēng)險是否可接受的原則a)確定不可接受的風(fēng)險，就是從風(fēng)險評價的結(jié)果中找出這樣一些風(fēng)險：這些風(fēng)險的受控將保證本單位不違反適用的有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求，并保證本單位職業(yè)健康安全目標(biāo)得以實現(xiàn)；a)以前發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失的事故或輕微傷、非重大財產(chǎn)損失二次以上的事故，且現(xiàn)在的危險源仍然存在，無論風(fēng)險級別為幾級，都可列為不可接受的風(fēng)險；c)違反國家職業(yè)健康安全有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求中性能指標(biāo)規(guī)定的，如：有毒有害氣體、粉塵濃度、噪聲等級等，列為不可接受風(fēng)險。對于其他的違犯，如勞動防護(hù)用品穿戴不齊全，可根據(jù)實際情況而定；d)凡是組織統(tǒng)一性行為，且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的，如下井人員必須帶安全帽。否則，列為不可接受風(fēng)險。e)風(fēng)險一、二、三等級，在不違反有關(guān)法律、法規(guī)的情況下，根據(jù)方針要求評價是否屬于重大風(fēng)險；四、五等級列為重大及不可接受風(fēng)險；f)對確定出的所有不可接受的風(fēng)險都得到控制，降低到可接受的程度，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。6.3煤礦風(fēng)險控制的重點

根據(jù)煤礦生產(chǎn)的特點，風(fēng)險控制的重點（特別是井下）有：通風(fēng)和瓦斯、粉塵控制、火災(zāi)控制、水害控制、地壓事故控制和機電事故控制。七現(xiàn)有控制措施充分性八可否接受術(shù)語與定義8.1可接受風(fēng)險：根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風(fēng)險。

理解：可接受意味所采取的控制措施效果滿足要求，達(dá)到安全狀態(tài)。組織制定可接受風(fēng)險的準(zhǔn)則應(yīng)滿足法律法規(guī)要求。8.2確定風(fēng)險是否可接受的原則：

a)確定不可接受的風(fēng)險，就是從風(fēng)險評價的結(jié)果中找出這樣一些風(fēng)險：這些風(fēng)險的受控將保證本單位不違反適用的有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求，并保證本單位職業(yè)健康安全目標(biāo)得以實現(xiàn)；a)以前發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失的事故或輕微傷、非重大財產(chǎn)損失二次以上的事故，且現(xiàn)在的危險源仍然存在，無論風(fēng)險級別為幾級，都可列為不可接受的風(fēng)險；c)違反國家職業(yè)健康安全有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求中性能指標(biāo)規(guī)定的，如：有毒有害氣體、粉塵濃度、噪聲等級等，列為不可接受風(fēng)險。對于其他的違犯，如勞動防護(hù)用品穿戴不齊全，可根據(jù)實際情況而定；d)凡是組織統(tǒng)一性行為，且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的，如下井人員必須帶安全帽。否則，列為不可接受風(fēng)險。