科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展

關(guān)于科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展第一頁，共四十二頁，2022年，8月28日一．泰勒及其科學(xué)管理理論三個基本出發(fā)點：一是謀求最高的工作效率，科學(xué)管理的中心是提高勞動生產(chǎn)率；二是謀求最高工作效率的重要手段；三是要求管理人員和工人雙方實行重大“精神變革”，在工作中互相協(xié)作，共同努力。第二頁，共四十二頁，2022年，8月28日（一）科學(xué)管理的主要內(nèi)容

主要科學(xué)試驗搬鐵塊試驗鐵鍬試驗金屬切削試驗泰勒致力于尋求做每一件工作的最佳方法，然后選擇適當(dāng)?shù)墓と瞬⑴嘤?xùn)他們嚴(yán)格按最佳方法從事工作；為激勵工人，主張采用刺激性工資計劃。

第三頁，共四十二頁，2022年，8月28日1．關(guān)于工作定額的時間與動作研究時間研究，在工作期間各種活動的時間構(gòu)成，準(zhǔn)確知道利用時間情況，浪費時間的原因，提出改進(jìn)措施。動作研究，干活時動作的合理性。搬運鐵塊就是著名試驗12.5——47.5噸。通過工時研究——制定科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)。確定科學(xué)操作方法和操作時間，發(fā)展到目前就是工作定額原理。第四頁，共四十二頁，2022年，8月28日2．關(guān)于提高工效的工具標(biāo)準(zhǔn)化研究

把工人的操作方法，使用的工具、機器、材料及作業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。鐵鍬試驗就經(jīng)典，每人每天的操作量16x103——59x103公斤。

第五頁，共四十二頁，2022年，8月28日3．關(guān)于工人工作能力與工作適應(yīng)性研究提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選一流的工人。一流包括：一是該工人的能力最適合做這種工作；二是該工人必須愿意做這種工作。第六頁，共四十二頁，2022年，8月28日4．關(guān)于工資制度的研究在科學(xué)地制定勞動定額的前提下，采用“差別計件工資制”來鼓勵工人完成或超額完成定額。第七頁，共四十二頁，2022年，8月28日（1）制定科學(xué)的日工作標(biāo)準(zhǔn)。（2）按照工人完成定額的不同情況實行不同的工資率。即超額完成工作定額就按比正常的工資率還要高的工資率（25%）支付給工人工率。未能完成時，則按比正常低的工資率（20%）支付。這種做法是基于“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)而提出的。（3）把工資給“人”而不是給職位。

第八頁，共四十二頁，2022年，8月28日5．關(guān)于計劃與執(zhí)行相分離的研究

在企業(yè)中應(yīng)把計劃職能同生產(chǎn)操作分開，成立專門的計劃部門，工人和工長只承擔(dān)執(zhí)行工作。這樣有助于采用科學(xué)的工作方法。第九頁，共四十二頁，2022年，8月28日6．實行職能工長制實行“軍隊式”的組織形式，又稱“全能工長制”只有直線領(lǐng)導(dǎo)而沒有職能分工的組織結(jié)構(gòu)形式。每一個管理層次的管理者都必須負(fù)責(zé)本管理層次的所有的管理方面的工作。要求管理者必須具備多種專門知識以及完成其全部工作所必需的各方面的智力和道德品質(zhì)。第十頁，共四十二頁，2022年，8月28日7．在組織機構(gòu)的管理控制上實行例外原則

高級管理人員把例行的一般日常事務(wù)工作授權(quán)下級管理人員去處理，自己只保留對例外重大經(jīng)營決策事項的決定和監(jiān)督權(quán)。這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理，以后發(fā)展為管理上的分權(quán)化原則和實行事業(yè)部制的管理體制。也與管理決策學(xué)家西蒙的“程序化決策與非程序化決策”的原理是一致的。第十一頁，共四十二頁，2022年，8月28日科學(xué)管理的四大基本原理

1．建立一門嚴(yán)格的科學(xué)由管理人員把過去工人們自己通過長期實踐積累的大量的所有傳統(tǒng)知識、技能和決竅集起來，然后將它們概括為規(guī)律和守則。2．科學(xué)的挑選工人選能干又愿干的工人，按照這些工人的情況來確定勞動方法和勞動時間。3．對工人進(jìn)行科學(xué)的教育、訓(xùn)練和培養(yǎng)把科學(xué)和科學(xué)地選擇，培訓(xùn)出來的工人結(jié)合在一起。“將科學(xué)與工人相結(jié)合”。

第十二頁，共四十二頁，2022年，8月28日

4．管理部門和工人之間進(jìn)行親密無間的友好合作如何才能真正有效地建立一門科學(xué)并使這門科學(xué)與工人相結(jié)合。應(yīng)該使管理部門與工人之間進(jìn)行親密無間的友好合作，而不是雙方相互對抗。資方和工人緊密、親切和個人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學(xué)或責(zé)任管理的精髓。泰勒的理論和實踐，是管理工作的一場革命，對企業(yè)管理科學(xué)化起到重要作用。第十三頁，共四十二頁，2022年，8月28日科學(xué)管理對管理發(fā)展的貢獻(xiàn)1．時間和動作研究（1）提出時間和動作的科學(xué)研究方法，并據(jù)此決定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的事實和法則。對現(xiàn)代管理仍發(fā)揮和促進(jìn)；通過標(biāo)準(zhǔn)時間和實際時間的比較來測定員工的勞動效率；標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時間可以作為獎勵工資的基礎(chǔ)。（2）時間和動作研究是解決人機關(guān)系協(xié)調(diào)的重要方面，為員工找到了科學(xué)、合理、最有效的操作工具和機器程序、規(guī)范和動作。第十四頁，共四十二頁，2022年，8月28日

2．任務(wù)管理任務(wù)管理是由科學(xué)地規(guī)定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實行標(biāo)準(zhǔn)化、實行激勵工資等原理構(gòu)成的，對現(xiàn)在企業(yè)管理的有很大的現(xiàn)實意義。3．作業(yè)人員與管理者的分工協(xié)調(diào)管理人員與作業(yè)人員分別有其自己的工作職責(zé)，效率責(zé)任應(yīng)兩者分?jǐn)?，并相互協(xié)作，即管理人員通過承擔(dān)計劃職能支持作業(yè)人員行使執(zhí)行職能。管理人員要研究管理技術(shù)來確定勞動過程中的科學(xué)法則，科學(xué)地選拔和培訓(xùn)工人。第十五頁，共四十二頁，2022年，8月28日第五節(jié)法約爾的管理過程理論第十六頁，共四十二頁，2022年，8月28日享利.法約爾（HenriFayol）法國社會學(xué)家和管理學(xué)家，與泰勒同一時期，不過他關(guān)注的焦點是整個組織，解釋管理者的工作是什么以及有效的管理由哪些要素構(gòu)成。其代表作《工業(yè)管理和一般管理》

第十七頁，共四十二頁，2022年，8月28日一．關(guān)于企業(yè)經(jīng)營的職能（1）技術(shù)職能：即設(shè)計制造。（2）經(jīng)營職能：即進(jìn)行采購、銷售和交換。（3）財務(wù)職能：即確定資金來源及使用計劃。（4）安全職能：即保證員工勞動安全及設(shè)備使用安全。（5）會計職能：即編制財產(chǎn)目錄，進(jìn)行成本統(tǒng)（6）管理職能：包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五項。第十八頁，共四十二頁，2022年，8月28日二．關(guān)于管理的原則

法約爾還提出了管理人員解決問題時應(yīng)遵循的十四條原則。（1）分工。勞動專業(yè)化是各個機構(gòu)和組織前進(jìn)與發(fā)展的必要手段。由于減少了每個工人所需掌握的工作項目，故可以提高生產(chǎn)效率。勞動的專業(yè)化，使實行大規(guī)模生產(chǎn)和降低成本有了可能。同時，每個工人工作范圍的縮小，也可使工人的培訓(xùn)費用大為減少。第十九頁，共四十二頁，2022年，8月28日

（2）權(quán)力與責(zé)任。權(quán)力即“下達(dá)命令的權(quán)力和強迫別人服從的力量”。權(quán)力可區(qū)分為管理人員的職務(wù)權(quán)力和個人權(quán)力。職務(wù)權(quán)力是由職位產(chǎn)生的；個人權(quán)力是指由擔(dān)任職務(wù)者的個性、經(jīng)驗、道德品質(zhì)以及能使下屬努力工作的其他個人特性而產(chǎn)生的權(quán)力。個人權(quán)力是職務(wù)權(quán)力不可缺少的條件。他特別強調(diào)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。有責(zé)任必須有權(quán)力，有權(quán)力就必然產(chǎn)生責(zé)任。第二十頁，共四十二頁，2022年，8月28日

（3）紀(jì)律。紀(jì)律的實質(zhì)是遵守組織各方達(dá)成的協(xié)議。要維護(hù)紀(jì)律就應(yīng)做到。①對協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)說明，使協(xié)議明確而公正；②各級領(lǐng)導(dǎo)要稱職；③在紀(jì)律遭到破壞時，要采取懲罰措施，但制裁要公正。（4）統(tǒng)一命令。一個員工在任何活動中只應(yīng)接受一位上級的命令。違背這個原則，就會使權(quán)力和紀(jì)律遭到嚴(yán)重的破壞。第二十一頁，共四十二頁，2022年，8月28日（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為達(dá)到同一目的而進(jìn)行的各種活動，應(yīng)由一位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)一項計劃開展，這是統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合、集中力量的重要條件。（6）個人利益服從整體利益。整體利益大于個人利益的總和。一個組織謀求實現(xiàn)總目標(biāo)比實現(xiàn)個人目標(biāo)更為重要。協(xié)調(diào)這兩方面利益的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)階層要有堅定性和作出良好的榜樣。協(xié)調(diào)要盡可能公正，并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二頁，共四十二頁，2022年，8月28日（7）合理的報酬。報酬必須公平合理，盡可能使職工和公司雙方滿意。對貢獻(xiàn)大的職工要給予獎賞。（8）集權(quán)。集權(quán)就是降低下級的作用。集權(quán)的程度應(yīng)視管理人員的個性、道德品質(zhì)，下級人員的可靠性以及企業(yè)的規(guī)模、條件等情況而定。（9）等級鏈。“等集鏈”即從最上級到最下級各層權(quán)力聯(lián)成的等級結(jié)構(gòu)。它是一條權(quán)力線，用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息傳遞的秩序。第二十三頁，共四十二頁，2022年，8月28日（10）秩序。秩序即人和物必須各盡其能。管理人員首先要了解每一個工作崗位的性質(zhì)和內(nèi)容，使每個工作崗位都有稱職的職工，每個職工都有適合的崗位。同時還要有條不紊地精心安排物資、設(shè)備的合適位置。（11）平等。即以親切、友好、公正的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。雇員們受到平等的對待后，會以忠誠和獻(xiàn)身的精神去完成他們的任務(wù)。（12）人員保持穩(wěn)定。生意興隆的公司通常都有一批穩(wěn)定的管理人員。因此，最高層管理人員應(yīng)采取措施，鼓勵職工尤其是管理人員長期為公司服務(wù)。

第二十四頁，共四十二頁，2022年，8月28日

（13）主動性。給人以發(fā)揮主動性的機會是一種強大的推動力量。必須大力提倡、鼓勵雇員們認(rèn)真思考問題和創(chuàng)造新的精神，同時也應(yīng)使員工的主動性受到等級鏈和紀(jì)律的限制。（14）集體精神。職工的融洽、團(tuán)結(jié)可以使企業(yè)產(chǎn)生巨大的力量。實現(xiàn)集體精神最有效的手段是統(tǒng)一命令。在安排工作、實行獎勵時不要引起嫉妒，以避免破壞融洽的關(guān)系。此外，還應(yīng)盡可能直接地交流意見，等等。第二十五頁，共四十二頁，2022年，8月28日三.關(guān)于管理的職能1．計劃職能預(yù)測未能并制定行動計劃。合理的計劃應(yīng)具備：統(tǒng)一性、連續(xù)性、靈活性和精確性。管理部門必須把各個局部目標(biāo)牢牢地結(jié)合成一個整體，以實現(xiàn)計劃的統(tǒng)一性。對未來作長期和短期預(yù)測，以保證計劃的連續(xù)性。能調(diào)整計劃使之適應(yīng)變化的環(huán)境，以保證計劃的靈活性。能準(zhǔn)確預(yù)見組織的行動方向，以保證計劃的精確性。第二十六頁，共四十二頁，2022年，8月28日2．組織職能確立組織在物質(zhì)資源和人力資源方面的結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)必須能以最有效的方式從事基本活動，必須能使組織的計劃得到很好的制定和實施。組織內(nèi)部的命令應(yīng)統(tǒng)一，職責(zé)應(yīng)該明確，應(yīng)精心選拔和培養(yǎng)管理人員。第二十七頁，共四十二頁，2022年，8月28日3．指揮職能保證組織成員能履行賦予他的職責(zé)對行使指揮權(quán)的管理人的要求：深入了解自己的下屬；撤掉不稱職的人員；十分了解組織和組織雇員的協(xié)議；領(lǐng)導(dǎo)做出好的榜樣；定期審查組織機構(gòu)，必要時加以改組；召開會議、討論重大問題；不要陷入日?，嵥榈氖挛镏腥?；力爭使成員充滿團(tuán)結(jié)、積極、主動和忠誠精神。第二十八頁，共四十二頁，2022年，8月28日4．協(xié)調(diào)職能讓組織人員團(tuán)結(jié)一致，使組織中所有活動和努力得到統(tǒng)一和諧。協(xié)調(diào)人員之間的關(guān)系。保證組織中各個部門的努力都相互一致起來，并使組織的一切活動與組織的總目標(biāo)統(tǒng)一。第二十九頁，共四十二頁，2022年，8月28日5．控制職能保證組織中所進(jìn)行的一切活動符合制定的計劃，既定的原則和發(fā)布的命令。控制的目的是檢驗其他四種職能在實際發(fā)揮作用時是否得當(dāng)。檢查部門應(yīng)分開、公正、獨立，以使控制能迅速及時地發(fā)揮作用。法約爾闡述了管理各項職能的作用和相互關(guān)系，特別強調(diào)了管理五項職能是組織管理者與全體成員共同的職責(zé)。

第三十頁，共四十二頁，2022年，8月28日三.對法約爾管理過程理論的評價法約爾是從企業(yè)整體的角度研究如何提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

第三十一頁，共四十二頁，2022年，8月28日主要貢獻(xiàn)：1．具有很強的系統(tǒng)性和理論性，對管理過程的職能劃分為管理科學(xué)的研究提供了一個科學(xué)的理論框架，也為現(xiàn)代管理理論科學(xué)體系的形成奠定了牢固的基礎(chǔ)。2．提出的見解擴(kuò)展了管理理論領(lǐng)域，并形成管理過程（職能）學(xué)派。3．提出的許多原理，經(jīng)實踐是行之有效的。4．倡導(dǎo)的管理教育活動，為管理專業(yè)的形成做了重要貢獻(xiàn)。第三十二頁，共四十二頁，2022年，8月28日不足：1．十四項原則中的紀(jì)律、首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)作為管理原則不合適。2．指揮原則過于僵硬，操作有一定困難，如只聽一個上司的命令與勞動分工原則有矛盾。第三十三頁，共四十二頁，2022年，8月28日第六節(jié)梅奧的人際關(guān)系理論

第三十四頁，共四十二頁，2022年，8月28日行為科學(xué)理論是西方管理思想和理論第二個發(fā)展時期的標(biāo)志。行為科學(xué)理論分為兩大發(fā)展階段、三部分內(nèi)容。第一發(fā)展階段，以梅奧人際關(guān)系學(xué)為代表。第二發(fā)展階段，研究動機和激勵理論、領(lǐng)導(dǎo)效能理論。第三十五頁，共四十二頁，2022年，8月28日一．霍桑試驗

1924-1932年在美國芝加哥西方電氣公司的霍桑工廠進(jìn)行的試驗。1．照明實驗（1924-1927年），目的在于調(diào)查和研究工廠的照明度與作業(yè)效率的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，照明度和作業(yè)效率沒有單純的直接關(guān)系，但生產(chǎn)效率仍與某種未知因素有關(guān)。2．繼電器裝配室實驗（1927-1932年），目的是要發(fā)現(xiàn)休息時間、作業(yè)時間、工資形態(tài)等作業(yè)條件的變化同作業(yè)效率的變化有什么樣的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)效率的決定因素不是作業(yè)條件，而是職工的情緒。情緒是由車間的環(huán)境，即車間的人群關(guān)系決定的。

第三十六頁，共四十二頁，2022年，8月28日

3．面談計劃（1928-1930年），目的是要了解如何獲取職工內(nèi)心真正的感受，傾聽他們的訴說對解決問題的幫助，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。結(jié)果是：第一，離開感情就不能理解職工的意見和不滿；第二，感情容易偽裝；第三，只有對照職工的個人情況和車間環(huán)境才能理解職工的感情；第四，解決職工不滿的問題將有助于生產(chǎn)效率的提高。4．對車間里除了存在按照公司的編制建立的正式組織外，還存在因某種原因形成的非正式組織，這些非正式組織有時會嚴(yán)重地影響工作效率的發(fā)揮。

第三十七頁，共四十二頁，2022年，8月28日二．人際關(guān)系理論的主要內(nèi)容

1．企業(yè)的職工是“社會人”梅奧描述：人是獨特的動物，只有把自己完全投入到集體之中才能實現(xiàn)徹底的“自由”。人不是孤立存在的，是復(fù)雜的社會關(guān)系的成員，了除了金錢外，還追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感等社會和心理的欲望的滿足。因此，調(diào)動工人的生產(chǎn)積極性