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突發(fā)事件應(yīng)?急演練總結(jié)?范本1總?則根據(jù)《?___應(yīng)對(duì)?法》、《國(guó)?家突發(fā)公共?事件總體應(yīng)?急預(yù)案》和?___有關(guān)?規(guī)定,為加?強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演?練工作的指?導(dǎo),促進(jìn)應(yīng)?急演練規(guī)范?、安全、節(jié)?約、有序地?開展,制定?本指南。?1.1應(yīng)急?演練定義?應(yīng)急演練是?指各級(jí)人民?政府及其部?門、企事業(yè)?單位、社會(huì)?團(tuán)體等(以?下統(tǒng)稱演練?___單位?)___相?關(guān)單位及人?員,依據(jù)有?關(guān)應(yīng)急預(yù)案?,模擬應(yīng)對(duì)?___的活?動(dòng)。1.?2應(yīng)急演練?目的(1?)檢驗(yàn)預(yù)案?。通過開展?應(yīng)急演練,?查找應(yīng)急預(yù)?案中存在的?問題,進(jìn)而?完善應(yīng)急預(yù)?案,提高應(yīng)?急預(yù)案的實(shí)?用性和可操?作性。(?2)完善準(zhǔn)?備。通過開?展應(yīng)急演練?,檢查應(yīng)對(duì)?___所需?應(yīng)急隊(duì)伍、?物資、裝備?、技術(shù)等方?面的準(zhǔn)備情?況,發(fā)現(xiàn)不?足及時(shí)予以?調(diào)整補(bǔ)充,?做好應(yīng)急準(zhǔn)?備工作。?(3)鍛煉?隊(duì)伍。通過?開展應(yīng)急演?練,增強(qiáng)演?練___單?位、參與單?位和人員等?對(duì)應(yīng)急預(yù)案?的熟悉程序?,提高其應(yīng)?急處置能力?。(4)?磨合機(jī)制。?通過開展應(yīng)?急演練,進(jìn)?一步明確相?關(guān)單位和人?員的職責(zé)任?務(wù),理順工?作關(guān)系,完?善應(yīng)急機(jī)制?。(5)?科普宣教。?通過開展應(yīng)?急演練,普?及應(yīng)急知識(shí)?,提高公眾?風(fēng)險(xiǎn)防范意?識(shí)和自救互?救等災(zāi)害應(yīng)?對(duì)能力。?1.3應(yīng)急?演練原則?(1)結(jié)合?實(shí)際,合理?定位。緊密?結(jié)合應(yīng)急管?理工作實(shí)際?,明確演練?目的,根據(jù)?資源條件確?定演練方式?和規(guī)模。?(2)著眼?實(shí)戰(zhàn)、講求?實(shí)效。以提?高應(yīng)急指揮?人員的指揮?協(xié)調(diào)能力、?應(yīng)急隊(duì)伍的?實(shí)戰(zhàn)能力為?著眼點(diǎn)。重?視對(duì)演練效?果及___?工作的評(píng)估?、考核、總?結(jié)推廣好經(jīng)?驗(yàn),及時(shí)整?改存在問題?。(3)?精心___?、確保安全?。圍繞演練?目的,精心?策劃演練內(nèi)?容,科學(xué)設(shè)?計(jì)演練方案?,周密__?_演練活動(dòng)?,制訂并嚴(yán)?格遵守有關(guān)?安全措施,?確保演練參?與人員及演?練裝備設(shè)施?的安全。?(4)統(tǒng)籌?規(guī)劃、厲行?節(jié)約。統(tǒng)籌?規(guī)劃應(yīng)急演?練活動(dòng),適?當(dāng)開展跨地?區(qū)、跨部門?、跨行業(yè)的?綜合性演練?,充分利用?現(xiàn)有資源,?努力提高應(yīng)?急演練效益?。1.4?應(yīng)急演練分?類(1)?按___形?式劃分,應(yīng)?急演練可分?為桌面演練?和實(shí)戰(zhàn)演練?。①桌面?演練。桌面?演練是指參?演人員利用?地圖、沙盤?、流程圖、?計(jì)算機(jī)模擬?、視頻會(huì)議?等輔助手段?,針對(duì)事先?假定的演練?情景,討論?和推演應(yīng)急?決策及現(xiàn)場(chǎng)?處置的過程?,從而促進(jìn)?相關(guān)人員掌?握應(yīng)急預(yù)案?中所規(guī)定的?職責(zé)和程序?,提高指揮?決策和協(xié)同?配合能力。?桌面演練通?常在室內(nèi)完?成。②實(shí)?戰(zhàn)演練。實(shí)?戰(zhàn)演練是指?參演人員利?用應(yīng)急處置?涉及的設(shè)備?和物資,針?對(duì)事先設(shè)置?的___情?景及其后續(xù)?的發(fā)展情景?,通過實(shí)際?決策、行動(dòng)?和操作,完?成真實(shí)應(yīng)急?響應(yīng)的過程?,從而檢驗(yàn)?和提高相關(guān)?人員的臨場(chǎng)?___指揮?、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)?、應(yīng)急處置?技能和后勤?保障等應(yīng)急?能力。實(shí)戰(zhàn)?演練通常要?在特定場(chǎng)所?完成。(?2)按內(nèi)容?劃分,應(yīng)急?演練可分為?單項(xiàng)演練和?綜合演練。?①單項(xiàng)演練?。單項(xiàng)演練?是指涉及應(yīng)?急預(yù)案中特?定應(yīng)急響應(yīng)?功能或現(xiàn)場(chǎng)?處置方案中?一系列應(yīng)急?響應(yīng)功能的?演練活動(dòng)。?注重針對(duì)一?個(gè)或少數(shù)幾?個(gè)參與單位?(崗位)的?特定環(huán)節(jié)和?功能進(jìn)行檢?驗(yàn)。②綜合?演練。綜合?演練是指涉?及應(yīng)急預(yù)案?中多項(xiàng)或全?部應(yīng)急響應(yīng)?功能的演練?活動(dòng)。注重?對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)?和功能進(jìn)行?檢驗(yàn),特別?是對(duì)不同單?位之間應(yīng)急?機(jī)制和聯(lián)合?應(yīng)對(duì)能力的?檢驗(yàn)。(?3)按目的?與作用劃分?,應(yīng)急演練?可分為檢驗(yàn)?性演練、示?范性演練和?研究性演練?。①檢驗(yàn)?性演練。檢?驗(yàn)性演練是?指為檢驗(yàn)應(yīng)?急預(yù)案的可?行性、應(yīng)急?準(zhǔn)備的充分?性、應(yīng)急機(jī)?制的協(xié)調(diào)性?及相關(guān)人員?的應(yīng)急處置?能力而__?_的演練。?②示范性?演練。示范?性演練是指?為向觀摩人?員展示應(yīng)急?能力或提供?示范教學(xué),?嚴(yán)格按照應(yīng)?急預(yù)案規(guī)定?開展的表演?性演練。?③研究性演?練。研究性?演練是指為?研究和解決?___應(yīng)急?處置的重點(diǎn)?、難點(diǎn)問題?,試驗(yàn)新方?案、新技術(shù)?、新裝備而?___的演?練。不同?類型的演練?相互組合,?可以形成單?項(xiàng)桌面演練?、綜合桌面?演練、單項(xiàng)?實(shí)戰(zhàn)演練、?綜合實(shí)戰(zhàn)演?練、示范性?單項(xiàng)演練、?示范性綜合?演練等。?1.5應(yīng)急?演練規(guī)劃?演練___?單位要根據(jù)?實(shí)際情況,?并依據(jù)相關(guān)?法律法規(guī)和?應(yīng)急預(yù)案的?規(guī)定,制訂?年度應(yīng)急演?練規(guī)劃,按?照“先單項(xiàng)?后綜合、先?桌面后實(shí)戰(zhàn)?、循序漸進(jìn)?、時(shí)空有序?”等原則,?合理規(guī)劃應(yīng)?急演練的頻?次、規(guī)模、?形式、時(shí)間?、地點(diǎn)等。?2應(yīng)急演?練___機(jī)?構(gòu)演練應(yīng)?在相關(guān)預(yù)案?確定的應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)?導(dǎo)下___?開展。演練?___單位?要成立由相?關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)?組成的演練?領(lǐng)導(dǎo)小組,?通常下設(shè)策?劃部、保障?部和評(píng)估組?;對(duì)于不同?類型和規(guī)模?的演練活動(dòng)?,其___?機(jī)構(gòu)和職能?可以適當(dāng)調(diào)?整。根據(jù)需?要,可成立?現(xiàn)場(chǎng)指揮部?。2.1?演練領(lǐng)導(dǎo)小?組演練領(lǐng)?導(dǎo)小組負(fù)責(zé)?應(yīng)急演練活?動(dòng)全過程的?___領(lǐng)導(dǎo)?,審批決定?演練的重大?事項(xiàng)。演練?領(lǐng)導(dǎo)小組組?長(zhǎng)一般由演?練___單?位或其上線?單位的負(fù)責(zé)?人擔(dān)任;副?組長(zhǎng)一般由?演練___?單位或主要?協(xié)辦單位負(fù)?責(zé)人擔(dān)任;?小組其他成?員一般由各?演練參與單?位相關(guān)負(fù)責(zé)?人擔(dān)任。在?演練實(shí)施階?段,演練領(lǐng)?導(dǎo)小組組長(zhǎng)?、副組長(zhǎng)通?常分別擔(dān)任?演練總指揮?、副總指揮?。2.2?策劃部策?劃部負(fù)責(zé)應(yīng)?急演練策劃?、演練方案?設(shè)計(jì)、演練?實(shí)施的__?_協(xié)調(diào)、演?練評(píng)估總結(jié)?等工作。策?劃部設(shè)總策?劃、副總策?劃,下設(shè)文?案組、協(xié)調(diào)?組、控制組?、宣傳組等?。(1)?總策劃???策劃是演練?準(zhǔn)備、演練?實(shí)施、演練?總結(jié)等階段?各項(xiàng)工作的?主要___?者,一般由?演練___?單位具有應(yīng)?急演練__?_經(jīng)驗(yàn)和_?__應(yīng)急處?置經(jīng)驗(yàn)的人?員擔(dān)任;副?總策劃協(xié)助?總策劃開展?工作,一般?由演練__?_單位或參?與單位的有?關(guān)人員擔(dān)任?。(2)?文案組。在?總策劃的直?接領(lǐng)導(dǎo)下,?負(fù)責(zé)制定演?練計(jì)劃、設(shè)?計(jì)演練方案?、編寫演練?總結(jié)報(bào)告以?及演練文檔?歸檔與備案?等;其他成?員應(yīng)具有一?定的演練_?__經(jīng)驗(yàn)和?___應(yīng)急?處置經(jīng)驗(yàn)。?(3)協(xié)?調(diào)組。負(fù)責(zé)?與演練涉及?的相關(guān)單位?以及本單位?有關(guān)部門之?間的溝通協(xié)?調(diào),其成員?一般為演練?___單位?及參與單位?的行政、外?事等部門人?員。(4?)控制組。?在演練實(shí)施?過程中,在?總策劃的直?接指揮下,?負(fù)責(zé)向演練?人員傳送各?類控制消息?,引導(dǎo)應(yīng)急?演練進(jìn)程按?計(jì)劃進(jìn)行。?其成員最好?有一定的演?練經(jīng)驗(yàn),也?可以從文案?組和協(xié)調(diào)組?抽調(diào),常稱?為演練控制?人員。(?5)宣傳組?。負(fù)責(zé)編制?演練宣傳方?案,整理演?練信息、_?__新聞媒?體和開展新?聞發(fā)布等。?其成員一般?是演練__?_單位及參?與單位宣傳?部門人員。?2.3保?障部保障?部負(fù)責(zé)調(diào)集?演練所需物?資裝備,購(gòu)?置和制作演?練模型、道?具、場(chǎng)景,?準(zhǔn)備演練場(chǎng)?地,維持演?練現(xiàn)場(chǎng)秩序?,保障運(yùn)動(dòng)?車輛,保障?人員生活和?安全保衛(wèi)等?。其成員一?般是演練_?__單位及?參與單位后?勤、財(cái)務(wù)、?辦公等部門?人員,常稱?為后勤保障?人員。2?.4評(píng)估組?評(píng)估組負(fù)?責(zé)設(shè)計(jì)演練?評(píng)估方案和?演練評(píng)估報(bào)?告,對(duì)演練?準(zhǔn)備、__?_、實(shí)施及?其安全事項(xiàng)?進(jìn)行全過程?、全方位評(píng)?估,及時(shí)向?演練領(lǐng)導(dǎo)小?組、策劃部?和保障部提?出意見、建?議。其成員?一般是應(yīng)急?管理專家、?具有一定演?練評(píng)估經(jīng)驗(yàn)?和___應(yīng)?急處置經(jīng)驗(yàn)?專業(yè)人員,?常稱為演練?評(píng)估人員。?評(píng)估組可由?上級(jí)部門_?__,也可?由演練__?_單位自行?___。?2.5參演?隊(duì)伍和人員?參演隊(duì)伍?包括應(yīng)急預(yù)?案規(guī)定的有?關(guān)應(yīng)急管理?部門(單位?)工作人員?、各類專兼?職應(yīng)急救援?隊(duì)伍以及志?愿者隊(duì)伍等?。參演人?員承擔(dān)具體?演練任務(wù),?針對(duì)模擬事?件場(chǎng)景作出?應(yīng)急響應(yīng)行?動(dòng),有時(shí)也?可使用模擬?人員替代未?現(xiàn)場(chǎng)參加演?練的單位人?員,或模擬?事故的發(fā)生?過程,如釋?放煙霧、模?擬泄漏等。?3應(yīng)急演?練準(zhǔn)備3.?1制定演練?計(jì)劃演練?計(jì)劃由文案?組編制,經(jīng)?策劃部__?_后報(bào)演練?領(lǐng)導(dǎo)小組批?準(zhǔn)。主要內(nèi)?容包括:?(1)確定?演練目的,?明確舉辦應(yīng)?急演練的原?因、演練要?解決的問題?和期望達(dá)到?的效果等。?(2)分?析演練需求?,在對(duì)事先?設(shè)定事件的?風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急?預(yù)案進(jìn)行認(rèn)?真分析的基?礎(chǔ)上,確定?需調(diào)整的演?練人員、需?鍛煉的技能?、需檢驗(yàn)的?設(shè)備、需完?善的應(yīng)急處?置流程和需?進(jìn)一步明確?的職責(zé)等。?(3)確?定演練范圍?,根據(jù)演練?需求、經(jīng)費(fèi)?、資源和時(shí)?間等條件的?限制,確定?演練事件類?型、等級(jí)、?地域、參演?機(jī)構(gòu)及人數(shù)?、演練方式?等。演練需?求和演練范?圍往往互為?影響。(?4)安排演?練準(zhǔn)備與實(shí)?施的日程計(jì)?劃,包括各?種演練文件?編寫與審定?的期限、物?資器材準(zhǔn)備?的期限、演?練實(shí)施的日?期等。(?5)編制演?練經(jīng)費(fèi)預(yù)算?,明確演練?經(jīng)費(fèi)籌措渠?道。3.?2設(shè)計(jì)演練?方案演練?方案由文案?組編寫,通?過評(píng)審后由?演練領(lǐng)導(dǎo)小?組批準(zhǔn),必?要時(shí)還需報(bào)?有關(guān)主管單?位同意并備?案。主要內(nèi)?容包括:?演練目標(biāo)是?需完成的主?要演練任務(wù)?及其達(dá)到的?效果,一般?說明“由誰?在什么條件?下完成什么?任務(wù),依據(jù)?什么標(biāo)準(zhǔn),?取得什么效?果”。演練?目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單?、具體、可?量化、可實(shí)?現(xiàn)。一次演?練一般有若?干項(xiàng)演練目?標(biāo),每項(xiàng)演?練目標(biāo)都要?在演練方案?中有相應(yīng)的?事件和演練?活動(dòng)予在實(shí)?現(xiàn),并在演?練評(píng)估中有?相應(yīng)的評(píng)估?項(xiàng)目判斷該?目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?情況。演?練情景要為?演練活動(dòng)提?供初始條件?,還要通過?一系列的情?景事件引導(dǎo)?演練活動(dòng)繼?續(xù),直至演?練完成。演?練情景包括?演練場(chǎng)景概?述和演練場(chǎng)?景清單。?(1)演練?場(chǎng)景概述。?要對(duì)每一處?演練場(chǎng)景的?概要說明,?主要說明事?件類別、發(fā)?生的時(shí)間地?點(diǎn)、發(fā)展速?度、強(qiáng)度與?危險(xiǎn)性、受?影響范圍、?人員和物資?分布、已造?成的損失、?后續(xù)發(fā)展預(yù)?測(cè)、氣象及?其他環(huán)境條?件等。(?2)演練場(chǎng)?景清單。要?明確演練過?程中各場(chǎng)景?的時(shí)間順序?列表和空間?分布情況。?演練場(chǎng)景之?間的邏輯關(guān)?聯(lián)依賴于事?件發(fā)展規(guī)律?、控制消息?和演練人員?收到控制消?息后應(yīng)采取?的行動(dòng)。?演練評(píng)估是?通過觀察、?體驗(yàn)和記錄?演練活動(dòng),?比較演練實(shí)?際效果與目?標(biāo)之間的差?異,總結(jié)演?練成效和不?足的過程。?演練評(píng)估應(yīng)?對(duì)演練目標(biāo)?為基礎(chǔ)。每?項(xiàng)演練目標(biāo)?都要設(shè)計(jì)合?理的評(píng)估項(xiàng)?目方法、標(biāo)?準(zhǔn)。根據(jù)演?練目標(biāo)的不?同,可以用?選擇項(xiàng)(如?:是/否判?斷,多項(xiàng)選?擇)、主觀?評(píng)分(如:?1—差、3?—合格、5?—優(yōu)秀)、?定量測(cè)量(?如:響應(yīng)時(shí)?間、被困人?數(shù)、獲救人?數(shù))等方法?進(jìn)行評(píng)估。?為便于演?練評(píng)估操作?,通常事先?設(shè)計(jì)好評(píng)估?表格,包括?演練目標(biāo)、?評(píng)估方法、?評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和?相關(guān)記錄項(xiàng)?等。有條件?時(shí)還可以采?用專業(yè)評(píng)估?軟件等工具?。演練方?案文件是指?導(dǎo)演練實(shí)施?的詳細(xì)工作?文件。根據(jù)?演練類別和?規(guī)模的不同?,演練方案?可以編為一?個(gè)或多個(gè)文?件。編為多?個(gè)文件時(shí)可?包括演練人?員手冊(cè)、演?練控制指南?、演練評(píng)估?指南、演練?宣傳方案、?演練___?等,分別發(fā)?給相關(guān)人員?。對(duì)___?應(yīng)急預(yù)案的?演練或不宜?公開的演練?內(nèi)容,還要?制訂保密措?施。(1?)演練人員?手冊(cè)。內(nèi)容?主要包括演?練概述、_?__機(jī)構(gòu)、?時(shí)間、地點(diǎn)?、參演單位?、演練目的?、演練情景?概述、演練?現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、?演練后勤保?障、演練規(guī)?則、安全注?意事項(xiàng)、通?信_(tái)__等?,但不包括?演練細(xì)節(jié)。?演練人員手?冊(cè)可發(fā)放給?所有參加演?練的人員。?(2)演?練控制指南?。內(nèi)容主要?包括演練情?景概述、演?練事件清單?、演練場(chǎng)景?說明、參演?人員及其位?置、演練控?制規(guī)則、控?制人員__?_結(jié)構(gòu)與職?責(zé)、通信_(tái)?__等。演?練控制指南?主要供演練?人員使用。?(3)演?練評(píng)估指南?。內(nèi)容主要?包括演練情?景概述、演?練事件清單?、演練目標(biāo)?、演練場(chǎng)景?說明、參演?人員及其位?置、評(píng)估人?員___結(jié)?構(gòu)與職責(zé)、?評(píng)估人員位?置、評(píng)估表?格及相關(guān)工?具、通信_(tái)?__等。演?練評(píng)估指南?主要供演練?評(píng)估人員使?用。(4?)演練宣傳?方案。內(nèi)容?主要包括宣?傳目標(biāo)、宣?傳方式、傳?播途徑、主?要任務(wù)及分?工、技術(shù)支?持、通信_(tái)?__等。?(5)演練?___,描?述演練事件?場(chǎng)景、處置?行動(dòng)、執(zhí)行?人員、指令?與對(duì)白、視?頻背景與字?幕、解說詞?等。對(duì)綜?合性較強(qiáng)、?風(fēng)險(xiǎn)較大的?應(yīng)急演練,?評(píng)估組要對(duì)?文案制訂的?演練方案進(jìn)?行評(píng)審,確?保演練方案?科學(xué)可行,?以確保應(yīng)急?演練工作的?順利進(jìn)行。?3.3演?練動(dòng)員與培?訓(xùn)在演練?開始前要進(jìn)?行演練動(dòng)員?和培訓(xùn),確?保所有演練?參與人員掌?握演練規(guī)則?,演練情景?和各自在演?練中的任務(wù)?。所有演?練參與人員?都要經(jīng)過應(yīng)?急基本知識(shí)?、演練基本?概念、演練?現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則等?方面的培訓(xùn)?。對(duì)控制人?員要進(jìn)行崗?位職責(zé)、演?練過程控制?和管理等方?面的培訓(xùn);?對(duì)評(píng)估人員?要進(jìn)行崗位?職責(zé)、演練?評(píng)估方法、?工具使用等?方面的培訓(xùn)?;對(duì)參演人?員要進(jìn)行應(yīng)?急預(yù)案、應(yīng)?急技能及個(gè)?體防護(hù)裝備?使用等方面?的培訓(xùn)。?在演練的準(zhǔn)?備過程中,?演練___?單位和參與?單位應(yīng)合理?安排工作,?保證相關(guān)人?員參與演練?活動(dòng)的時(shí)間?;通過__?_觀摩學(xué)習(xí)?和培訓(xùn),提?高演練人員?素質(zhì)和技能?。演練_?__單位每?年要根據(jù)應(yīng)?急演練規(guī)劃?編制應(yīng)急演?練經(jīng)費(fèi)預(yù)算?,納入該單?位的年度財(cái)?政(財(cái)務(wù))?預(yù)算,并按?照演練需要?及時(shí)撥付經(jīng)?費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)?使用情況進(jìn)?行監(jiān)督檢查?,確保演練?經(jīng)費(fèi)??顚?用、節(jié)約高?效。根據(jù)?演練方式和?內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)?場(chǎng)勘察后選?擇合適的演?練場(chǎng)地。桌?面演練一般?可選擇會(huì)議?室或應(yīng)急指?揮中心等;?實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)?選擇與實(shí)際?情況相似的?地點(diǎn),并根?據(jù)需要調(diào)協(xié)?指揮部、集?結(jié)點(diǎn)、接待?站、供應(yīng)站?、救護(hù)站、?停車場(chǎng)等設(shè)?施。演練場(chǎng)?地應(yīng)有足夠?的空間,良?好的交通、?生活、衛(wèi)生?和安全條件?,盡量避免?干擾公共生?產(chǎn)生活。?根據(jù)需要,?準(zhǔn)備必要的?演練材料、?物資和器材?,制作必要?的模型設(shè)施?等,主要包?括:(1?)信息材料?。主要包括?應(yīng)急預(yù)案和?演練方案的?紙質(zhì)文本、?演示文檔、?圖表、地圖?、軟件等。?(2)物?資設(shè)備:主?要包括各種?應(yīng)急搶險(xiǎn)物?資、特種裝?備、辦公設(shè)?備、錄音攝?像設(shè)備、信?息顯示設(shè)備?等。(3?)通信器材?:主要包括?固定電話、?移動(dòng)電話、?對(duì)講機(jī)、海?事電話、傳?真機(jī)、計(jì)算?機(jī)、無線局?域網(wǎng)、視頻?通信器材和?其他配套器?材,盡可能?使用已有通?信器材。?(4)演練?情景模型。?搭建必要的?模擬場(chǎng)景及?裝備設(shè)施。?應(yīng)急演練?過程中應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu)、?總策劃、控?制人員、參?演人員、模?擬人員等之?間要有及時(shí)?可靠的信息?傳遞渠道。?根據(jù)演練需?要,可以采?用多種公用?或?qū)S猛ㄐ?系統(tǒng),必要?時(shí)可組建演?練專用通信?與信息網(wǎng)絡(luò)?,確保演練?控制信息的?快速傳遞。?演練__?_單位要高?度重視演練?___與實(shí)?施全過程的?安全保障工?作。大型或?高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)?要按規(guī)定制?定專門應(yīng)急?預(yù)案,采取?預(yù)防措施,?并對(duì)關(guān)鍵部?位和環(huán)節(jié)可?能出現(xiàn)的_?__進(jìn)行針?對(duì)性演練。?根據(jù)需要為?演練人員配?備個(gè)體防護(hù)?裝備,購(gòu)買?商業(yè)保險(xiǎn)。?對(duì)可能影響?公眾生活、?易于引起公?眾誤解和恐?慌的應(yīng)急演?練,應(yīng)提前?向社會(huì)發(fā)布?公告,告示?演練內(nèi)容、?時(shí)間、地點(diǎn)?和___單?位,并做好?對(duì)方案,避?免造成負(fù)面?影響。演?練現(xiàn)場(chǎng)要有?必要的安保?措施,必要?時(shí)對(duì)演練現(xiàn)?場(chǎng)進(jìn)行封閉?或管制,保?證演練安全?進(jìn)行。演練?出現(xiàn)意外情?況時(shí),演練?總指揮與其?他領(lǐng)導(dǎo)小組?成員會(huì)商后?可提前終止?演練。4?應(yīng)急演練實(shí)?施4.1演?練啟動(dòng)演?練正式啟動(dòng)?前一般要舉?行簡(jiǎn)短儀式?,由演練總?指揮宣布演?練開始并啟?動(dòng)演練活動(dòng)?。當(dāng)演練?總指揮不兼?任總策劃時(shí)?,一般由總?指揮授權(quán)策?劃對(duì)演練全?過程進(jìn)行控?制。(2?)按照演練?方案要求,?應(yīng)急指揮機(jī)?構(gòu)指揮各參?演隊(duì)伍和人?員,開展對(duì)?模擬演練事?件的應(yīng)急處?置行動(dòng),完?成各項(xiàng)演練?活動(dòng)。(?3)演練控?制人員應(yīng)充?分掌握演練?方案,按總?策劃的要求?,熟練發(fā)布?控制信息,?協(xié)調(diào)參演人?員完成各項(xiàng)?演練任務(wù)。?(4)參?演人員根據(jù)?控制消息和?指令,按照?演練方案規(guī)?定的程序開?展應(yīng)急處置?行動(dòng),完成?各項(xiàng)演練活?動(dòng)。(5?)模擬人員?按照演練方?案要求,根?據(jù)未參加演?練的單位或?人員的行動(dòng)?,并作出信?息反饋。?總策劃負(fù)責(zé)?按演練方案?控制演練過?程。(1?)桌面演練?過程控制?在討論式桌?面演練中,?演練活動(dòng)主?要是圍繞對(duì)?所提出問題?進(jìn)行討論。?由總策劃以?口頭或書面?形式,部署?引入一個(gè)或?若干個(gè)問題?。參演人員?根據(jù)應(yīng)急預(yù)?案及有關(guān)規(guī)?定,討論應(yīng)?采取的行動(dòng)?。在角色?扮演或推演?式桌面演練?中,由總策?劃按照演練?方案發(fā)出控?制消息,參?演人員接收?到事件信息?后,通過角?色扮演或模?擬操作,完?成應(yīng)急處置?活動(dòng)。(?2)實(shí)戰(zhàn)演?練過程控制?在實(shí)戰(zhàn)演?練中,要通?過傳遞控制?消息來控制?演練進(jìn)程。?總策劃按照?演練方案發(fā)?出控制消息?,控制人員?向參演人員?和模擬人員?傳遞控制消?息。參演人?員和模擬人?員接到到信?息后,按照?發(fā)生真實(shí)事?件的應(yīng)急處?置程序,可?根據(jù)應(yīng)急行?動(dòng)方案,采?取相應(yīng)的應(yīng)?急處置行動(dòng)???刂葡?可由人工傳?遞,也可以?用對(duì)講機(jī)、?電話、手機(jī)?、傳真機(jī)、?網(wǎng)絡(luò)等方式?傳送,或者?通過特定的?聲音、標(biāo)志?、視頻等呈?現(xiàn)。演練過?程中,控制?人員應(yīng)隨時(shí)?掌握演練進(jìn)?展情況,并?向總策劃報(bào)?告演練中出?現(xiàn)的各種問?題。在演?練實(shí)施過程?中,演練_?__單位可?以安排專人?對(duì)演練過程?進(jìn)行解說。?解說內(nèi)容一?般包括演練?背景描述、?進(jìn)程講解、?案例介紹、?環(huán)境渲染等?。對(duì)于有演?練___的?大型綜合性?示范演練,?可按照__?_中的解說?詞進(jìn)行講解?。演練實(shí)?施過程中,?一般要安排?專門人員,?采用文字、?照片和音像?等手段記錄?演練過程。?文字記錄一?般可由評(píng)估?人員完成,?主要包括演?練實(shí)際開始?與結(jié)束時(shí)間?、演練過程?控制情況、?各項(xiàng)演練活?動(dòng)中參演人?員的表現(xiàn)、?意外情況及?其處置等內(nèi)?容,尤其要?詳細(xì)記錄可?能出現(xiàn)的人?員“傷亡”?(如進(jìn)入“?危險(xiǎn)”場(chǎng)所?而無安全防?護(hù),在規(guī)定?的時(shí)間內(nèi)不?能完成疏散?等)及財(cái)產(chǎn)?“損失”等?情況。照?片和音像記?錄可安排專?業(yè)人員和宣?傳人員在不?同現(xiàn)場(chǎng)、不?同角度進(jìn)行?拍攝,盡可?能全方位反?映演練實(shí)施?過程。演?練宣傳組按?照演練宣傳?方案作好演?練宣傳報(bào)道?工作。認(rèn)真?做好信息采?集、媒體_?__、廣播?電視節(jié)目現(xiàn)?場(chǎng)采編和播?報(bào)等工作,?擴(kuò)大演練的?宣傳教育效?果。對(duì)__?_應(yīng)急演練?要做好相關(guān)?保密工作。?4.3演?練結(jié)束與終?止演練完?畢,由總策?劃發(fā)出結(jié)束?信號(hào),演練?總指揮宣布?演練結(jié)束。?演練結(jié)束后?所有人員停?止演練活動(dòng)?,按預(yù)定方?案集合進(jìn)行?現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講?評(píng)或者_(dá)_?_疏散。保?障部負(fù)責(zé)_?__人員對(duì)?演練場(chǎng)地進(jìn)?行清理和恢?復(fù)。演練?實(shí)施過程中?出現(xiàn)下列情?況,經(jīng)演練?領(lǐng)導(dǎo)小組決?定,由演練?總指揮按照?事先規(guī)定的?程序和指令?終止演練:?(1)出?現(xiàn)真實(shí)__?_,需要參?演人員參與?應(yīng)急處置時(shí)?,要終止演?練,使參演?人員迅速回?歸其工作崗?位,履行應(yīng)?急處置職責(zé)?;(2)?出現(xiàn)特殊或?意外情況,?短時(shí)間內(nèi)不?能妥善處置?或解決時(shí),?可提前終止?演練。5?應(yīng)急演練評(píng)?估與總結(jié)5?.1演練評(píng)?估演練評(píng)?估是全面分?析演練記錄?及相關(guān)資料?的基礎(chǔ)上,?對(duì)比參演人?員表現(xiàn)與演?練目標(biāo)要求?,對(duì)演練活?動(dòng)及其__?_過程作出?客觀評(píng)價(jià),?并編寫演練?評(píng)估報(bào)告的?過程。所有?應(yīng)急演練活?動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行?演練評(píng)估。?演練結(jié)束?后可通過_?__評(píng)估會(huì)?議、填寫演?練評(píng)價(jià)表和?對(duì)參演人員?進(jìn)行訪談等?方式,也可?要求參演單?位提供自我?評(píng)估總結(jié)材?料,進(jìn)一步?收集演練_?__實(shí)施的?情況。演?練評(píng)估報(bào)告?的主要內(nèi)容?一般包括演?練執(zhí)行情況?、預(yù)案的合?理性與可操?作性、應(yīng)急?指揮人員的?指揮協(xié)調(diào)能?力、參演人?員的處置能?力、演練所?用設(shè)備裝備?的適用性、?演練目標(biāo)的?實(shí)現(xiàn)情況、?演練的成本?效益分析、?對(duì)完善預(yù)案?的建議等。?5.2演?練總結(jié)演?練總結(jié)可分?為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)?和事后總結(jié)?。(1)?現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)。?在演練的一?個(gè)或所有階?段結(jié)束后,?由演練總指?揮、總策劃?、專家評(píng)估?組長(zhǎng)等在演?練現(xiàn)場(chǎng)有針?對(duì)性地進(jìn)行?講評(píng)和總結(jié)?。內(nèi)容主要?包括本階段?的演練目標(biāo)?、參演隊(duì)伍?及人員的表?現(xiàn)、演練中?暴露的問題?、解決問題?的辦法等。?(2)事?后總結(jié)。在?演練結(jié)束后?,由文案組?根據(jù)演練記?錄、演練評(píng)?估報(bào)告、應(yīng)?急預(yù)案、現(xiàn)?場(chǎng)總結(jié)等材?料,對(duì)演練?進(jìn)行系統(tǒng)和?全面的總結(jié)?,并形成演?練總結(jié)報(bào)告?。演練參與?單位也可對(duì)?本單位的演?練情況進(jìn)行?總結(jié)。演?練總結(jié)報(bào)告?的內(nèi)容包括?。演練目的?,時(shí)間和地?點(diǎn),參演單?位和人員,?演練方案概?要,發(fā)現(xiàn)的?問題與原因?,經(jīng)驗(yàn)和教?訓(xùn),以及改?進(jìn)有關(guān)工作?的建議等。?5.3成?果運(yùn)用對(duì)?演練中暴露?出來的問題?,演練單位?應(yīng)當(dāng)及時(shí)采?取措施予以?改進(jìn),包括?修改完善應(yīng)?急預(yù)案、有?針對(duì)性地加?強(qiáng)應(yīng)急人員?的教育和培?訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急?物資裝備有?計(jì)劃地更新?等,并建立?改進(jìn)任務(wù)表?,按規(guī)定時(shí)?間對(duì)改進(jìn)情?況進(jìn)行監(jiān)督?檢查。5?.4文件歸?檔與備案?演練___?單位在演練?結(jié)束后應(yīng)將?演練計(jì)劃、?演練方案、?演練評(píng)估報(bào)?告、演練總?結(jié)報(bào)告等資?料歸檔保存?。對(duì)于由?上級(jí)有關(guān)部?門布置或參?與___的?演練,或者?法律、法規(guī)?、規(guī)章要求?備案的演練?,演練__?_單位應(yīng)當(dāng)?將相關(guān)資料?報(bào)有關(guān)部門?備案。5?.5考核與?獎(jiǎng)懲演練?___單位?要注重對(duì)演?練參與單位?及人員進(jìn)行?考核。對(duì)在?演練中表現(xiàn)?突出的單位?和個(gè)人,可?給予表彰和?獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不?按要求參加?演練,或影?響演練正常?開展的,可?給予相應(yīng)批?評(píng)。6附?則___名?詞解釋(?1)演練情?景。指根據(jù)?應(yīng)急演練的?目標(biāo)要求,?根據(jù)___?發(fā)生與演變?的規(guī)律,事?先假設(shè)的事?件發(fā)生發(fā)展?過程,一般?從事件發(fā)生?的時(shí)間、地?點(diǎn)、狀態(tài)特?征、波及范?圍、周邊環(huán)?境、可能的?后果以及隨?時(shí)間的演變?進(jìn)程等方面?進(jìn)行描述。?(2)應(yīng)?急響應(yīng)功能?。___應(yīng)?急響應(yīng)過程?中需要完成?的某些任務(wù)?的集合,這?些任務(wù)之間?聯(lián)系緊密,?共同構(gòu)成應(yīng)?急響應(yīng)的一?個(gè)功能模塊?。比較核心?的應(yīng)急響應(yīng)?功能包括:?接警與信息?報(bào)送、指揮?與調(diào)度、警?報(bào)與信息公?告、應(yīng)急通?信、公共關(guān)?系、事態(tài)監(jiān)?測(cè)與評(píng)估、?警戒與治安?、人群疏散?與安置、人?員搜救、醫(yī)?療救護(hù)、生?活救助、工?程搶險(xiǎn)、緊?急運(yùn)輸、應(yīng)?
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