下崗人員延遲退休方案范本

下崗人員延遲退休方案范本退休?政策及其影?響的初步了?解我國現(xiàn)?行法定退休?年齡的規(guī)定?始于___?年，在__?_年___?月___頒?布的《__?_工人退休?、退職的暫?行辦法》和?《___安?臵老弱病殘?干部的暫行?辦法》對(duì)可?辦理退休的?情況及退休?年齡作了規(guī)?定。退休?是勞動(dòng)者在?特定的養(yǎng)老?保險(xiǎn)制度下?，履行一定?的社會(huì)保險(xiǎn)?義務(wù)，達(dá)到?規(guī)定的年齡?之后，退出?生產(chǎn)勞動(dòng)領(lǐng)?域，領(lǐng)取養(yǎng)?老保險(xiǎn)金的?經(jīng)濟(jì)行為。?在我國，《?勞動(dòng)保險(xiǎn)條?例》規(guī)定，?男性干部、?工人年滿_?__周歲，?女干部年滿?___周歲?，女工人年?滿___周?歲，連續(xù)工?齡或工作年?限滿___?年。其中國?家勞動(dòng)法規(guī)?定的因病喪?失勞動(dòng)能力?及長期從事?國家規(guī)定的?特殊工作的?職工滿足提?前退休條件?。近幾年來?，全國各地?普遍出現(xiàn)提?前退休人員?大幅度攀升?的現(xiàn)象，經(jīng)?有關(guān)部門調(diào)?查，主要是?由于違規(guī)辦?理提前退休?行為急劇增?多的結(jié)果。?違規(guī)提前?退休不利于?企業(yè)經(jīng)濟(jì)的?發(fā)展和社會(huì)?的穩(wěn)定，不?利于促進(jìn)就?業(yè)，也會(huì)對(duì)?社會(huì)保障體?系建設(shè)帶來?長期嚴(yán)重的?負(fù)面影響。?它加劇了社?會(huì)保險(xiǎn)基金?的收支矛盾?。一方面，?隨著勞動(dòng)者?退出生產(chǎn)領(lǐng)?域，減少了?作為繳納社?會(huì)保險(xiǎn)基金?基數(shù)的職工?工資總額，?從而直接縮?小社會(huì)保險(xiǎn)?收入規(guī)模。?另一方面，?隨著大批勞?動(dòng)者提前退?休，直接導(dǎo)?致養(yǎng)老保險(xiǎn)?基金支出規(guī)?模擴(kuò)大。這?是近年來各?地養(yǎng)老保險(xiǎn)?基金收支缺?口日益加大?的主要原因?之一。養(yǎng)?老保險(xiǎn)制度?是以___?年作為起點(diǎn)?，經(jīng)歷了幾?十年的風(fēng)風(fēng)?雨雨。__?_年代中期?以來，我國?開始進(jìn)行社?會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?制度的改革?。雖改革本?身至今仍未?涉及退休年?齡問題，但?政府的不少?改革措施在?有意無意中?支持了提前?退休行為，?___年基?本養(yǎng)老保險(xiǎn)?制度改革后?仍然存在對(duì)?提前退休的?收益激勵(lì)。?___年，?我國基本養(yǎng)?老保險(xiǎn)制度?改革后實(shí)行?了新的計(jì)發(fā)?公式，是否?仍然存在對(duì)?提前退休的?收益激勵(lì)，?目前還沒有?基于經(jīng)驗(yàn)數(shù)?據(jù)的實(shí)證研?究。職工在?考慮退休年?齡時(shí)，一般?會(huì)以法定退?休年齡為參?照，根據(jù)基?本退休養(yǎng)老?保險(xiǎn)制度的?計(jì)發(fā)公式，?計(jì)算比較提?前、按時(shí)和?推遲退休三?種情形下的?不同養(yǎng)老金?資產(chǎn)，進(jìn)而?決定何時(shí)退?休更優(yōu)，從?而導(dǎo)致職工?實(shí)際退休年?齡于法定退?休年齡出現(xiàn)?較大偏差。?當(dāng)其它條件?不變時(shí)，如?果提前退休?后每月的基?本養(yǎng)老金更?高，就會(huì)產(chǎn)?生誘致職工?選擇提前退?休或盡早退?休的影響，?曾引發(fā)多次?提前退休潮?。第一，?基礎(chǔ)養(yǎng)老金?的計(jì)發(fā)只與?職工的繳費(fèi)?年限和工資?、地區(qū)平均?工資掛鉤，?而沒有與?退休年齡掛?鉤。這意味?著提前退休?職工領(lǐng)取養(yǎng)?老金的時(shí)間?更久，繳費(fèi)?更短，而退?休后的養(yǎng)老?金調(diào)整次數(shù)?更多。其次?，個(gè)人賬戶?基金用完后?，有社會(huì)統(tǒng)?籌基金繼續(xù)?支付。由于?當(dāng)前大多數(shù)?職工預(yù)期壽?命都要高于?基本養(yǎng)老保?險(xiǎn)制度規(guī)定?的計(jì)發(fā)個(gè)人?賬戶的最高?年齡___?歲，使得早?退休職工有?可能領(lǐng)取更?多的養(yǎng)老金?總資產(chǎn)。最?后，近幾年?退休職工養(yǎng)?老金的年度?調(diào)整比率都?要高于在職?職工的工資?增長率，使?得基本養(yǎng)老?金計(jì)發(fā)出現(xiàn)?“倒掛”現(xiàn)?象。這意味?著同等條件?下早退休比?晚退休能獲?得更多養(yǎng)老?金。由于?提前退休的?給社會(huì)保障?體系帶來的?負(fù)面影響，?早在___?年___月?，人力社保?部社會(huì)保障?研究所就曾?表示，有關(guān)?部門正在醞?釀等待條件?成熟時(shí)延長?退休年齡，?有可能女職?工從___?年開始，男?職工從__?_年開始，?采取“小步?漸進(jìn)”方式?，每___?年延遲__?_歲，逐步?將退休年齡?提高到__?_歲。在_?__年前，?職工退休年?齡將延遲到?___歲。?“晚退__?_年，社保?基金就可少?支付___?年的養(yǎng)老金?，同時(shí)又多?收___年?的養(yǎng)老保險(xiǎn)?，一來一去?就有___?年養(yǎng)老保險(xiǎn)?基金的差距?。從目前我?國社會(huì)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的情況?看，適當(dāng)推?遲退休年齡?的前提條件?已經(jīng)基本具?備。首先，?我國人均預(yù)?期壽命不斷?延長。與建?國初期的人?口平均年齡?___歲比?，___年?代的人均平?均預(yù)期壽命?達(dá)到了__?_歲左右，?并且___?歲人后的平?均余壽超過?___歲，?其中健康余?壽在___?年以上。另?外，我國人?口文化素質(zhì)?大幅度提高?。___年?代，我國城?鎮(zhèn)人口（_?__歲及以?上人口）中?高中以上文?化程度的占?___%平?均受教育年?限為___?年左右。實(shí)?行統(tǒng)一的退?休年線制度?，不難得出?文化程度越?高的人，工?作年限越短?的結(jié)論，也?就是說國家?對(duì)個(gè)人付出?的教育時(shí)間?越長，得到?的工作回報(bào)?時(shí)間越短，?這有悖于國?家培養(yǎng)人才?的初衷。所?以，為了充?分利用高素?質(zhì)及高經(jīng)驗(yàn)?勞動(dòng)資源，?維持養(yǎng)老金?收支平衡，?減輕養(yǎng)老金?隱形負(fù)債，?國家有意實(shí)?施退休年齡?推遲的政策?。然而，另?一方面，_?__的聲音?也是很大的?。在考慮死?亡率、移民?和內(nèi)生增長?的人力資源?積累的基礎(chǔ)?上，短期內(nèi)?提高退休年?齡將會(huì)降低?養(yǎng)老金赤字?，但從長期?來看可能是?無效的。使?得勞動(dòng)者的?勞動(dòng)年齡延?長，減少年?輕人的就業(yè)?機(jī)會(huì)，增加?就業(yè)壓力，?導(dǎo)致高失業(yè)?率。孫玄（?___）預(yù)?測(cè)，___?年至___?年我國勞動(dòng)?力人口將保?持在___?億至___?億之間，若?男女職工的?退休年齡提?高到___?歲，全國失?業(yè)率將增加?___%，?并在___?年后達(dá)到_?__%。此?外，參照其?他各國法定?退休年齡及?平均壽命，?中國現(xiàn)行的?退休年齡處?于適中的水?平。由于?不同群體對(duì)?退休年齡有?多樣訴求，?強(qiáng)制退休制?度顯然無法?兼顧這些訴?求，這也是?退休年齡改?革備受爭(zhēng)議?的主要原因?之一。實(shí)際?上國外發(fā)達(dá)?國家今年來?所進(jìn)行的退?休年齡改革?，大部分在?逐步推遲最?低退休年齡?的基礎(chǔ)上。?例如，美國?計(jì)劃從__?_年到__?_年用__?_年時(shí)間將?退休年齡提?高_(dá)__歲?。德國計(jì)劃?用___年?時(shí)間把退休?年齡延長_?__年，_?__年延長?___個(gè)月?，再用__?_年時(shí)間把?退休年齡延?長___年?，___年?延長___?個(gè)月，__?_年退休年?齡延長至_?__歲。實(shí)?行彈性退休?，勞動(dòng)者可?以自由選擇?停止工作和?開始領(lǐng)取養(yǎng)?老金的時(shí)間?。例如，每?推遲___?個(gè)月或__?_年領(lǐng)取養(yǎng)?老金，養(yǎng)老?金將按一定?比例增長。?這一比例主?要根據(jù)養(yǎng)老?金的支付能?力、通貨膨?脹以及預(yù)期?激勵(lì)效果而?測(cè)算得出。?另一方面，?對(duì)達(dá)到最低?退休年齡后?選擇提前退?休的，通過?減發(fā)養(yǎng)老金?的方式進(jìn)行?限制，維持?制度的相對(duì)?公平。近?期，“延遲?退休年齡”?對(duì)于我國來?說是一種不?可逆轉(zhuǎn)的趨?勢(shì)，但是任?何改革在實(shí)?行之初都會(huì)?受到很大的?阻力，現(xiàn)今?如何找到最?適合我國國?情的改革方?法以及如何?實(shí)現(xiàn)讓民眾?理解、接受?、滿意，是?我國需要不?斷摸索、不?斷尋找的方?向。參考?文獻(xiàn)：1?.丁煜?！?試行彈性退?休年齡制度?研究初探》?，《中國經(jīng)?濟(jì)問題》_?__年第_?_