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新能源產(chǎn)業(yè)尚存四大挑戰(zhàn)一、新能源短期內(nèi)難以取代以煤為主的能源結(jié)構(gòu)
2022年,我國(guó)能源消費(fèi)總量為30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)測(cè)算,到2022年,能源需求總量可能高達(dá)45億噸標(biāo)煤,這意味著新能源領(lǐng)域必需加大投入才能確保消費(fèi)比重穩(wěn)定提升。依據(jù)國(guó)家能源局的推斷,為實(shí)現(xiàn)非化石能源達(dá)到15%的目標(biāo),2022年水電應(yīng)達(dá)到3.5億千瓦,風(fēng)電應(yīng)達(dá)到1.5億千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦,核電應(yīng)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦左右。從目前來(lái)看,新能源各個(gè)領(lǐng)域都還有很大差距。
依據(jù)美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)的猜測(cè),目前全部新能源技術(shù)都不足以在所需的規(guī)模上取代傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)。到2025年,新的能源技術(shù)可能不會(huì)在商業(yè)上可行和普及。一項(xiàng)新的生產(chǎn)技術(shù)被廣泛采納,平均需要花費(fèi)25年。
因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,新能源和可再生能源要大量取代化石能源是一項(xiàng)非常艱難的任務(wù),估計(jì)二十一世紀(jì)的上半葉,化石能源在我國(guó)仍將占主要地位,煤炭仍將占有重要地位。
二、核心技術(shù)亟待突破
在新能源領(lǐng)域,各產(chǎn)業(yè)過(guò)度依靠成本優(yōu)勢(shì),部分產(chǎn)業(yè)高度依靠外需市場(chǎng),多數(shù)產(chǎn)業(yè)以加工制造為主,擁有自主技術(shù)比較少。以風(fēng)電為例,全球風(fēng)電領(lǐng)域技術(shù)已基本成熟,目前正向大容量、低風(fēng)速、高效率等方向進(jìn)展。對(duì)于整機(jī)的裝配制造技術(shù),國(guó)外已向我國(guó)進(jìn)行了廣泛轉(zhuǎn)移。目前,我國(guó)只對(duì)少數(shù)風(fēng)電設(shè)備擁有自主學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)。由于對(duì)設(shè)計(jì)原理性技術(shù)的不把握,也無(wú)法完全把握關(guān)鍵技術(shù),特殊是核心技術(shù),這導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)設(shè)備牢靠性、效率與國(guó)外設(shè)備相比,都比較低下。新能源裝備中的關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵原材料不能自主化,不僅使我國(guó)新能源設(shè)備中的大量利潤(rùn)流失,而且導(dǎo)致產(chǎn)品關(guān)鍵部件嚴(yán)峻依靠國(guó)外進(jìn)口,嚴(yán)峻制約我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。在缺乏核心技術(shù)狀況下進(jìn)行風(fēng)電的大規(guī)模開(kāi)發(fā),還會(huì)導(dǎo)致低技術(shù)水平的重復(fù)建設(shè)、埋下質(zhì)量隱患,并迫使大量風(fēng)電項(xiàng)目在不久的將來(lái)就面臨被淘汰或升級(jí)改造的壓力,造成社會(huì)財(cái)寶的巨大鋪張。如何引進(jìn)國(guó)外成熟技術(shù),并消化汲取國(guó)產(chǎn)化,正成為新能源進(jìn)展的當(dāng)務(wù)之急。
三、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)仍舊畸形
目前,我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)展存在簡(jiǎn)潔追風(fēng)傾向。以太陽(yáng)能電池為例,我國(guó)產(chǎn)量占全球總量近1/3,2022年我國(guó)光伏系統(tǒng)安裝量為40兆瓦,僅占全球總量的0.73%。上下游生產(chǎn)狀況形成鮮亮的對(duì)比。而德國(guó)當(dāng)年的光伏系統(tǒng)安裝量是1500兆瓦,在全球總量中的占比達(dá)27.27%;西班牙的安裝量更是達(dá)到2511兆瓦,在全球總量中的比例高達(dá)45.65%。目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)明顯不合理。產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)展需要建立在產(chǎn)業(yè)鏈的健康之上。
四、國(guó)際新能源合作面臨壓力
由于我國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)展階段有所不同,因此在新能源領(lǐng)域的政策、態(tài)度和動(dòng)身點(diǎn)也存在差異,這使國(guó)際合作面臨著肯定的挑戰(zhàn)。第一,技術(shù)轉(zhuǎn)讓糾紛日漸增多。有關(guān)新能源核心技術(shù)的問(wèn)題已經(jīng)成為新能源領(lǐng)域合作的障礙。一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)出口管制體系在肯定程度上阻礙雙方合作。例如美國(guó)的新能源技術(shù)以“愛(ài)護(hù)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)”的名義限制向中國(guó)轉(zhuǎn)讓。另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家極力推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的完全商業(yè)化,高價(jià)向中國(guó)出售設(shè)備謀取超額利潤(rùn)。其次,征收“碳關(guān)稅”的可能性極大。美國(guó)提
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