刑事訴訟法學(xué)-第15章起訴

程序法名言錄

任何人無義務(wù)控告自己。

-----英國法諺第十五章起訴本章主要內(nèi)容

一、起訴概述

二、提起公訴的程序

三、提起自訴的程序第一節(jié)起訴概述一、起訴的概念和意義1、刑事起訴：是指享有控訴權(quán)的國家機(jī)關(guān)和公民，依法向法院提起訴訟，要求法院對指控的犯罪進(jìn)行審判，以確定被告人刑事責(zé)任并予以刑事制裁的活動。起訴方式的演變：自訴

公眾起訴

公訴世界各國的起訴方式：

a．統(tǒng)一公訴制：如美國、法國、日本b．公訴兼自訴制：多數(shù)國家，如俄羅斯、德國c.我國：實行公訴為主、自訴為輔2、刑事起訴的意義引起審判程序行使控訴職能限制法院審判范圍，即法院不得審判未經(jīng)起訴的被告人和未經(jīng)起訴的犯罪，從而保持審判與起訴的同一性禁止再次起訴二、刑事起訴的原則1、國家追訴主義原則：是指刑事案件的起訴權(quán)由國家壟斷行使。2、起訴法定主義原則：只要符合法律規(guī)定的起訴條件，檢察機(jī)關(guān)就必須提起公訴，不得根據(jù)案件情況對起訴與否自由裁量。因其強(qiáng)調(diào)合法性、公平性，因此也稱為起訴合法主義。起訴法定主義的理論基礎(chǔ)為：A.有罪必罰的報復(fù)刑法思想及對犯罪的特殊預(yù)防政策；B.在對犯罪追訴問題上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法制，防止檢察機(jī)關(guān)獨斷專行；

C.可以有效地防止刑事司法受政治勢力左右，在追訴犯罪時排除非法干擾和不當(dāng)影響。3、起訴便宜主義原則指對符合起訴條件的案件，法律仍然賦予檢察機(jī)關(guān)以一定的自由裁量權(quán)，允許檢察機(jī)關(guān)決定是否提起公訴。因其強(qiáng)調(diào)起訴的合理性、目的性，因此也稱為起訴合理主義。起訴便宜主義的理論基礎(chǔ)在于：使對犯罪的起訴更加符合刑事訴訟目的，適應(yīng)刑事政策要求，強(qiáng)調(diào)訴訟的目的性、合理性。世界多數(shù)國家，如英國、美國、法國、德國、俄羅斯等均采起訴便宜主義，日本則將其稱之為“起訴猶豫”。注意：事實上，在許多國家，起訴法定主義和起訴便宜主義的觀念和原則在行使國家追訴權(quán)方面，同時發(fā)揮著作用。“辯訴交易”制度

辯訴交易，是指檢察官與被告人或其辯護(hù)律師在檢察官向法庭提出公訴前，私下進(jìn)行商量，討價還價，最后達(dá)成協(xié)議：被告人答辯有罪，檢察官則相應(yīng)地減少控罪或降低控罪幅度或向法院提出對被告人減輕刑罰的建議。1970年美國聯(lián)邦最高法院在Bradyv.U.S.一案的判決中正式確認(rèn)了辯訴交易的合法性。1974年在修訂的《聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則》中明確將辯訴交易作為一項訴訟制度確立下來。辯訴交易一般有三種類型：指控交易：即檢察官允諾以比原始指控要輕的罪名對被告人進(jìn)行指控，以換取被告人對后一指控作有罪答辯的交易。罪數(shù)交易：指被告人犯有數(shù)罪時，檢察官允諾指控較少的罪名，撤消其他罪名以換取被告人作有罪答辯的交易。刑罰交易：指檢察官允諾向法官提出有利于被告人的量刑建議，以換取被告人對某一罪名作有罪答辯的交易。暫緩起訴制度簡稱緩訴，也稱起訴猶豫制度，起源于日本，是指檢察機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)、年齡、處境、犯罪危害程度及犯罪情節(jié)、犯罪后的表現(xiàn)等，依法認(rèn)為沒有立即追究其刑事責(zé)任的必要而作出暫時不予提起公訴的制度。它以起訴便宜主義為基礎(chǔ)，主要用于輕罪案件和一些社會危害性不大的案件。其意義在于：符合刑罰人性化的發(fā)展趨勢有利于提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本有利于加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)4、起訴狀一本主義原則（又稱唯起訴書主義原則）——指起訴時除起訴書外，不得附帶任何可能使法官對案件產(chǎn)生預(yù)斷的文書或證物，在起訴書中也不得引用有關(guān)文書的內(nèi)容。如日本?！淠康氖菫榱素瀼匾詫徟袨橹行?，維持當(dāng)事人辯論主義的訴訟結(jié)構(gòu)，割斷原先審判程序與偵查程序之間的那種繼承性質(zhì)的聯(lián)系，維護(hù)被告人的合法權(quán)益。5.我國實行的起訴原則①

以起訴法定主義為主，兼采起訴便宜主義。②

起訴法定主義：即只要被告人的行為符合法定起訴條件，公訴機(jī)關(guān)不享有自由裁量的權(quán)力，必須起訴，而不論具體情節(jié)。③

起訴便宜主義，即被告人的行為在具備起訴條件時，是否起訴，由檢察官根據(jù)被告人及其行為的具體情況以及刑事政策等因素自由裁量。第二節(jié)提起公訴的程序一、概述1、提起公訴——是指人民檢察院代表國家要求人民法院審理指控的被告人的行為，以確定被告人刑事責(zé)任并予以制裁的活動。2、它包括：審查起訴作出起訴或不起訴決定程序上的移送和處理二、審查起訴1、審查起訴：是指人民檢察院對于偵查終結(jié)需要提起公訴的案件依法進(jìn)行審查，以決定是否對犯罪嫌疑人提起公訴的活動。2、審查起訴的案件來源由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵查終結(jié)并移送提起公訴的案件由檢察機(jī)關(guān)的偵查部門偵查終結(jié)并移送起訴部門審查決定是否提起公訴的案件3、審查起訴的基本任務(wù)審查偵查活動的過程和結(jié)果，糾正偵查活動中的違法行為，對偵查活動中的偏差和遺漏問題予以補(bǔ)救通過審查案件的事實問題和適用法律問題，合理斟酌影響案件處理的各種因素，作出正確的起訴或不起訴決定掌握案件的全面情況，為支持公訴做好準(zhǔn)備4、審查起訴的內(nèi)容——刑訴法168條、最高檢《規(guī)則》363條犯罪嫌疑人的身份狀況犯罪事實、情節(jié)是否清楚；犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定是否正確；各種量刑情節(jié)；共犯責(zé)任認(rèn)定等證據(jù)材料（包括不宜移送的證據(jù)清單、復(fù)制件等）是否隨案移送證據(jù)是否確實、充分偵查的各種法律手續(xù)和訴訟文書是否完備有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情況有無附帶民事訴訟采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng)偵查活動是否合法涉案款物是否查封、扣押、凍結(jié)并妥善保管，清單是否齊備5、審查起訴的程序（1）管轄：——最高檢《規(guī)則》362條——各級人民檢察院提起公訴,應(yīng)當(dāng)與人民法院審判管轄相適應(yīng)?！V部門收到移送審查起訴的案件后,經(jīng)審查認(rèn)為不屬于本院管轄的,應(yīng)在五日內(nèi)經(jīng)由案件管理部門移送有管轄權(quán)的人民檢察院?！J(rèn)為屬于上級人民法院管轄的第一審案件的,應(yīng)當(dāng)報送上一級人民檢察院,同時通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān);認(rèn)為屬于同級其他人民法院管轄的第一審案件的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者報送共同的上級人民檢察院指定管轄,同時通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)。——上級人民檢察院受理同級公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件,認(rèn)為屬于下級人民法院管轄的,可以交下級人民檢察院審查,由下級人民檢察院向同級人民法院提起公訴,同時通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)?！蝗朔笖?shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件,只要其中一人或者一罪屬于上級人民檢察院管轄的,全案由上級人民檢察院審查起訴。規(guī)律：卷宗在檢察院內(nèi)部流轉(zhuǎn)到正確位置，再送出去。另必須通知相關(guān)公安機(jī)關(guān)。（2）聽取意見——刑訴法170條、最高檢《規(guī)則》364條——人民檢察院審查案件,應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人,聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見,并制作筆錄附卷?！q護(hù)人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的,應(yīng)當(dāng)附卷。（3）對各種證據(jù)材料的審查——最高檢《規(guī)則》366-374條——認(rèn)為應(yīng)當(dāng)鑒定而偵查機(jī)關(guān)未鑒定的，應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)鑒定，必要時也可以自行鑒定——對鑒定意見有疑問的，可以詢問鑒定人并制作筆錄附卷，也可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或重新鑒定——對公安機(jī)關(guān)的勘驗、檢查,認(rèn)為需要復(fù)驗、復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗、復(fù)查;也可以自行復(fù)驗、復(fù)查——對物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)及勘驗、檢查、辨認(rèn)、偵查實驗等筆錄存在疑問的,可以要求偵查人員提供獲取、制作的有關(guān)情況。必要時也可以詢問提供這些證據(jù)材料的人員和見證人并制作筆錄附卷,對物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)鑒定?！獙ψC人證言筆錄存在疑問或者認(rèn)為對證人的詢問不具體或者有遺漏的,可以對證人進(jìn)行詢問并制作筆錄附卷。（4）對非法收集證據(jù)的審查與處理——刑訴法55條：檢察院接到報案、控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實。對于確有以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！罡邫z《規(guī)則》378條：檢察院在審查起訴中,發(fā)現(xiàn)可能存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,可以要求偵查機(jī)關(guān)對證據(jù)收集的合法性作出書面說明或者提供相關(guān)證明材料。——最高檢《規(guī)則》379條：檢察院公訴部門在審查中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)依法排除非法證據(jù)并提出糾正意見,同時可以要求偵查機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證,必要時人民檢察院也可以自行調(diào)查取證。（5）對偵查的監(jiān)督——最高檢《規(guī)則》361條：對于重大、疑難、復(fù)雜的案件,人民檢察院認(rèn)為確有必要時,可以派員適時介入偵查活動,對收集證據(jù)、適用法律提出意見,監(jiān)督偵查活動是否合法。（6）補(bǔ)充偵查：見偵查一章6、審查起訴的期限——1個月；重大復(fù)雜案件經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以延長半個月?！淖児茌牭?，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。7、審查后的處理——提起公訴——不起訴三、提起公訴1、概念——是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件以及自行偵查終結(jié)的案件，經(jīng)過全面審查，認(rèn)為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任時，向人民法院提起訴訟，要求給予被告人刑事處罰的活動。2、提起公訴的條件——犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分（人民檢察院認(rèn)為）——依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任——最高檢《規(guī)則》390條：具有下列情形之一的,可以確認(rèn)犯罪事實已經(jīng)查清:(一)屬于單一罪行的案件,查清的事實足以定罪量刑或者與定罪量刑有關(guān)的事實已經(jīng)查清,不影響定罪量刑的事實無法查清的;(二)屬于數(shù)個罪行的案件,部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件,其他罪行無法查清的;(三)無法查清作案工具、贓物去向,但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;(四)證人證言、犯罪嫌疑人供述和辯解、被害人陳述的內(nèi)容中主要情節(jié)一致,只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。對于符合第二項情形的,應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。3、特殊情形——最高檢《規(guī)則》391條：人民檢察院在辦理公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件中,發(fā)現(xiàn)遺漏罪行或者依法應(yīng)當(dāng)移送審查起訴同案犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送審查起訴;對于犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分的,人民檢察院也可以直接提起公訴?！罡邫z《規(guī)則》384條：人民檢察院對已經(jīng)退回偵查機(jī)關(guān)二次補(bǔ)充偵查的案件,在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實的,應(yīng)當(dāng)移送偵查機(jī)關(guān)立案偵查;對已經(jīng)查清的犯罪事實,應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。4、起訴書的制作和移送——最高檢《規(guī)則》393條：人民檢察院決定起訴的,應(yīng)當(dāng)制作起訴書。起訴書的主要內(nèi)容包括:（1）被告人的基本情況（2）案由和案件來源。（3）案件事實,包括犯罪的時間、地點、經(jīng)過、手段、動機(jī)、目的、危害后果等與定罪量刑有關(guān)的事實要素。（4）起訴的根據(jù)和理由,包括被告人觸犯的刑法條款、犯罪的性質(zhì)及認(rèn)定的罪名、處罰條款等?！罡邫z《規(guī)則》394條：人民檢察院提起公訴的案件,應(yīng)當(dāng)向人民法院移送起訴書、案卷材料和證據(jù)?！罡邫z《規(guī)則》399條：人民檢察院對提起公訴的案件,可以向人民法院提出量刑建議。除有減輕處罰或者免除處罰情節(jié)外,量刑建議應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度內(nèi)提出。

四、不起訴1、概念——是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自己偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，依法作出不將案件交付人民法院審判的一種處理決定。2、不起訴的種類法定不起訴酌定不起訴證據(jù)不足不起訴3、法定不起訴（也稱絕對不起訴）刑訴法173條第1款：犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。最高檢《規(guī)則》401條：人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實,或者符合刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一的,經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定,應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為,需要重新偵查的,應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后書面說明理由,將案卷材料退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查?！ǘú黄鹪V適用的情形：沒有犯罪事實刑訴法15條規(guī)定的情形犯罪事實非犯罪嫌疑人所為——法定不起訴的程序：檢察長檢察委員會決定——檢察院自偵案件適用法定不起訴：最高檢《規(guī)則》402條：公訴部門對于本院偵查部門移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)具有本規(guī)則第四百零一條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門,建議作出撤銷案件的處理。4、酌定不起訴（也稱相對不起訴）——刑訴法173條第2款：對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！罡邫z《規(guī)則》406條：人民檢察院對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定,可以作出不起訴決定?！枚ú黄鹪V適用的條件（1）犯罪情節(jié)輕微（2）依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的—犯罪嫌疑人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的；—犯罪嫌疑人又聾又啞，或者是盲人犯罪的—犯罪嫌疑人因防衛(wèi)過當(dāng)或者緊急避險超過必要限度，并造成不應(yīng)有危害而犯罪的—為犯罪準(zhǔn)備工具、制造條件的—在犯罪過程中自動中止或自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的—在共同犯罪中，起次要或者輔助作用的—被脅迫、被誘騙參加犯罪的；犯罪嫌疑人自首或在自首后有立功表現(xiàn)的——酌定不起訴的程序：檢察長檢察委員會決定5、證據(jù)不足不起訴（也稱存疑不起訴）——最高檢《規(guī)則》403條：（1）經(jīng)過二次退回補(bǔ)充偵查的案件,仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定,應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。（2）經(jīng)過一次退回補(bǔ)充偵查的案件,認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件,且沒有退回補(bǔ)充偵查必要的,可以作出不起訴決定?！螢椤白C據(jù)不足”？最高檢《規(guī)則》404條：具有下列情形之一,不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的,屬于證據(jù)不足,不符合起訴條件:(一)犯罪構(gòu)成要件事實缺乏必要的證據(jù)予以證明的;(二)據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問,無法查證屬實的;(三)據(jù)以定罪的證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實之間的矛盾不能合理排除的;(四)根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性,不能排除合理懷疑的;(五)根據(jù)證據(jù)認(rèn)定案件事實不符合邏輯和經(jīng)驗法則,得出的結(jié)論明顯不符合常理的。對證據(jù)不足的不起訴：在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),符合起訴條件時,可以提起公訴。

6、與不起訴有關(guān)的程序省級以下人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件,擬作不起訴決定的,應(yīng)當(dāng)報請上一級人民檢察院批準(zhǔn)。

檢察院決定不起訴的,應(yīng)當(dāng)制作《不起訴決定書》不起訴決定,由人民檢察院公開宣布。自公開宣布之日起生效。被不起訴人在押的,應(yīng)立即釋放;被采取其他強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)解除。檢察院決定不起訴的案件,可以根據(jù)案件的不同情況,對被不起訴人予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分的,檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見,連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,并要求有關(guān)主管機(jī)關(guān)及時通報處理情況。應(yīng)將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人及其辯護(hù)人和其所在單位有被害人的案件，還應(yīng)將不起訴決定書送達(dá)被害人或其近親屬及其訴訟代理人對公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)決定不起訴的案件,需要對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)書面通知作出查封、扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)或者執(zhí)行查封、扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除查封、扣押、凍結(jié)。決定不起訴的案件,對犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財產(chǎn)區(qū)分情形作出處理（追繳、沒收或返還被害人）。7、對不起訴的救濟(jì)——被不起訴人（對酌定不起訴）如果不服，可自收到不起訴決定書后7日內(nèi)向（作出決定的)人民檢察院申訴，檢察院應(yīng)當(dāng)復(fù)查并將復(fù)查決定送達(dá)被不起訴人——被害人如果不服，可以在接到不起訴決定書后7日內(nèi)向上一級檢察院提出申訴，上一級檢察院應(yīng)當(dāng)復(fù)查并作出決定。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向法院起訴（即形成公訴轉(zhuǎn)自訴）。檢察院復(fù)查不服不起訴決定的申訴,應(yīng)當(dāng)在立案三個月以內(nèi)作出復(fù)查決定,案情復(fù)雜的,不得超過六個月。——公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴決定有錯誤的，可以要求作出該不起訴決定的檢察院復(fù)議；檢察院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)議決定并通知公安機(jī)關(guān)，如果復(fù)議結(jié)果仍然不被接受，公安機(jī)關(guān)可以向上一級檢察院提請復(fù)核，上一級檢察院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定并送達(dá)下級檢察院和提請復(fù)核的公安機(jī)關(guān)。

免予起訴的取消

我國刑事訴訟中曾經(jīng)長期使用免予起訴的法律制度，規(guī)定對于構(gòu)成犯罪的刑事被告人，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院在確認(rèn)其犯罪的情況下可以對其免予起訴。這一制度由于賦予檢察機(jī)關(guān)定罪權(quán)，而有悖于未經(jīng)法院判決不得認(rèn)定有罪的刑事訴訟法理，且在實踐中容易出現(xiàn)濫用免訴權(quán)的弊端，1996年全國人大修改刑事訴訟法的決定廢除了這一制度。同時，人大決定保留了免訴制度中所貫徹的起訴便宜主義的合理因素，賦予檢察機(jī)關(guān)有限的起訴裁量權(quán)，建立了相對不起訴制度，但使相對不起訴只具有終止訴訟的效力而不具備定罪效力?！菊n后閱讀】1、如何改革完善不起訴制度2、存疑不起訴案件刑事賠償問題探析第三節(jié)提起自訴的程序

一、自訴案件及其種類自訴案件——是指被害人及其法定代理人或近親屬，為追究被告人的刑事責(zé)任，自行向人民法院起訴，由人民法院直接受理的刑事案件。自訴案件的種類1、告訴才處理的案件侮辱案誹謗案（但嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外）暴力干涉婚姻自由案虐待案侵占他人財物案案2、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件輕傷害重婚遺棄妨害通信自由非法侵入住宅生產(chǎn)銷售偽劣商品（但嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外）侵犯知識產(chǎn)權(quán)（但嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外）刑法分則第四章、第五章規(guī)定的對被告人可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件此類案件，對于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，人民法院可移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。被害人如果直接向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

3、公訴轉(zhuǎn)自訴被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。二、提起自訴必須具備的條件自訴人是本案的被害人或其法定代理人、近親屬屬于《刑事訴訟法》第204條（三類自訴案件）和有關(guān)司法解釋確定的案件范圍屬于受訴人民法院管轄范圍有明確的被告人、具體的訴訟請求和證明被告人犯罪事實的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在追訴時效期限內(nèi)提出

對于下列自訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回起訴，或者裁定駁回起訴：不屬于法院受理的自訴案件范圍的缺乏罪證的犯罪已過追訴時效期限的被告人死亡或下落不明的除因證據(jù)不足而撤訴的外，自訴人撤訴后，就同一事實又告訴的經(jīng)人民法院調(diào)解結(jié)案后，自訴人反悔，就同一事實再行告訴的

注意：——最高法《解釋》266條：自訴人明知有其他共同侵害人，但只對部分侵害人提起自訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，并告知其放棄告訴的法律后果。自訴人放棄告訴，判決宣告后又對其他共同侵害人就同一事實提起自訴的，人民法院不再受理。共同被害人中只有部分人告訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其他被害人參加訴訟，并告知其不參加訴訟的法律后果。被通知人接到通知后表示不參加訴訟或者不出庭的，視為放棄告訴。一審宣判后，被通知人就同一事實又提起自訴的，人民法院不予受理。但當(dāng)事人另行提起民事訴訟的，不受限制。三、提起自訴的程序提交《刑事自訴狀》附帶民事訴訟的，提交《刑事附帶民事自訴狀》

課后閱讀文獻(xiàn)刑事自訴：三方面問題待完善特殊刑事自訴案受理條件淺析“辯訴交易”首次亮相法庭“小雞原理”與辯訴交易引進(jìn)辯訴交易制度談辯訴交易制度辯訴交易：訴訟中的雙刃劍辯訴交易的理論基礎(chǔ)辯訴交易和刑事訴訟程序的改革辯訴交易能否帶來公平與效率試論“辯訴交易”制度的建立論共同犯罪中的辯訴交易最高檢：“辯訴交易”目前不能用于辦案從李文和案看辯訴交易不起訴制度的救濟(jì)途徑及法律思考存疑不起訴案件刑事賠償問題探析最高檢明確五種情形依法不起訴如何改革完善不起訴制度淺談我國的不起訴制度刑事不起訴制度初探論不起訴制度暫緩起訴制度論暫緩起訴論暫緩起訴制度暫緩起訴制度探析南京大學(xué)生暫緩起訴案例我國應(yīng)當(dāng)設(shè)置暫緩起訴制度論刑事公訴制度的幾個問題中德刑事案件不起訴制度比較研究關(guān)于刑事起訴與不起訴學(xué)術(shù)研討會的總結(jié)報告課后練習(xí)1、起訴方式經(jīng)歷了從（）到（）再到（）的演變。2、在起訴方式上，日本實行（），德國實行（），我國實行（）。3、起訴法定主義也稱為（），起訴便宜主義也稱為（）。4、辯訴交易包括（）、（）和（）三種類型。5、人民檢察院審查起訴的案件來源有哪些？6、審查起訴的期限為（），重大復(fù)雜的案件可以延長（）。7、下列情形中，哪些屬于犯罪事實尚未查清。（）A.單一罪行的案件，影響定罪量刑的事實尚未查清的B.其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑,但無法查清作案工具及贓物去向的C.現(xiàn)有證據(jù)所證明的主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪量刑的D.共同犯罪案件，對在案被告人的犯罪事實已經(jīng)查清，但對在逃被告人的事實尚未查清的8、不起訴包括（）、（）和（）三類。9、在什么情況下，絕對不起訴？10、相對不起訴的條件是什么？11、因證據(jù)不足不起訴的案件，是否必須經(jīng)過補(bǔ)充偵查？12、經(jīng)補(bǔ)充偵查，仍然證據(jù)不足的案件，人民檢察院是否還可以提出起訴？13、不起訴決定書，為什么要送達(dá)給被不起訴人？為什么要送達(dá)給被害人？14、不起訴決定書自何時起生效？是作出之日起、公開宣布之日起還是送達(dá)之日起？，15、被不起訴人對哪類不起訴決定可以提出申訴？向誰提出申訴？16、被害人張三對人民檢察院作出的不起訴決定不服，請問可以采取哪些措施尋求救濟(jì)？17、某縣公安局對縣人民檢察院作出的不起訴決定不服，請問可以采取哪些措施尋求救濟(jì)？18、檢察院有無權(quán)力沒收非法所得？19、生產(chǎn)銷售偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件是否可以提起自訴？20、輕傷害、重婚和遺棄案件，可否成為公訴案件？

21、判斷：人民檢察院對事實清楚、證據(jù)確實充分的簡單刑事案件，在審查起訴時可以不訊問犯罪嫌疑人，也可以不詢問被害人。（）22、判斷：人民檢察院經(jīng)過審查，對于“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的”，可以不起訴。（）23、判斷：“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！卑创艘?guī)定，被不起訴人應(yīng)視為作無罪。（）24、判斷：檢察院經(jīng)過審查，認(rèn)為證據(jù)不足的，可以不起訴，也可以起訴。（）25、判斷：當(dāng)事人書寫書面刑事自訴狀有困難的，可以口頭起訴。（）26.王華，因涉嫌挪用資金罪被公安機(jī)關(guān)立案偵查，偵查終結(jié)后移送檢察院審查起訴。檢察院經(jīng)審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人王華沒有犯罪行為，經(jīng)檢察委員會討論，作出不起訴的決定。下列哪一表述是正確的？()A.本案應(yīng)由檢察院立案偵查B.檢察院應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定C.檢察院作出不起訴的決定是正確的，但不應(yīng)由檢察委員會討論決定D.檢察院應(yīng)當(dāng)寫出書面理由，將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理

27.檢察院審查起訴部門對于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪事實不是犯罪嫌疑人所為，應(yīng)當(dāng)如何處理？（）A.應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回偵查部門，并建議偵查部門重新偵查B.應(yīng)當(dāng)退回偵查部門，建議撤銷案件C.應(yīng)當(dāng)書面說明理由，將案件退回偵查部門處理D.應(yīng)當(dāng)退回偵查部門，建議補(bǔ)充偵查28.《刑事訴訟法》規(guī)定，檢察院作出的不起訴決定共有三類，即法定不起訴、酌定不起訴、存疑不起訴。下列情況檢察院均可以作出不起訴決定，其中哪些不屬于法定不起訴的情況？()（1998年律考題）A.聾、啞、盲人犯罪B.共同犯罪中的從犯C.犯罪情節(jié)輕微、依照刑法不需要判處刑罰D.犯罪嫌疑人自首后有重大立功表現(xiàn)

29.甲某系H縣人民商場職工，因涉嫌盜竊犯罪被H縣公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送縣檢察院審查起訴。H縣檢察院經(jīng)審查認(rèn)為劉某的行為依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰，于是決定不起訴。H縣檢察院應(yīng)當(dāng)如何宣布和送達(dá)不起訴決定書?()（2002年司考題）A.不起訴決定書，應(yīng)當(dāng)公開宣布B.將不起訴決定書分別送達(dá)甲某和H縣人民商場C.將不起訴決定書送達(dá)H縣公安機(jī)關(guān)D.將不起訴決定書送達(dá)該盜竊案的被害人30.甲、乙、丙因涉嫌綁架犯罪被逮捕。該案經(jīng)檢察院審查起訴，認(rèn)為丙犯罪證據(jù)不足，不符合起訴條件，于是作出不起訴決定。該不起訴決定宣布后，發(fā)生哪些法律后果?()（2002年司考題）A.不起訴決定書立即發(fā)生法律效力B.應(yīng)當(dāng)立即釋放丙C.不得因該案事實再次追究丙刑事責(zé)任D.該案被害人可以在法定期限內(nèi)向上一級檢察院申訴

31.張某故意傷害案由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送人民檢察院審查