停車(chē)費(fèi)與CBD交通擁擠案例討論

停車(chē)費(fèi)與CBD交通擁擠案例討論

PPT制作：李倩成員：李倩、王斐、趙一博、孔寧、米強(qiáng)、王椰、晃明輝、龍小武、朱兆雷主講：龍小武CompanyLogo可能影響交通擁擠的因素道路情況、出行方式、出行便利性、人口數(shù)量、汽車(chē)保有量（公有/私有、增長(zhǎng)速度）、停車(chē)位數(shù)量（公有/私有）、車(chē)輛所屬（私有/公有）、區(qū)域性質(zhì)（集中度、工作、娛樂(lè)）影響停車(chē)費(fèi)效果的因素人們停車(chē)費(fèi)提高的承受度、車(chē)位需求的緊張程度、停車(chē)位的所屬及停車(chē)費(fèi)的支付方（公/私）CBD交通現(xiàn)狀車(chē)位供應(yīng)量遠(yuǎn)小于車(chē)位需求量、人員眾多、經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展、車(chē)輛增長(zhǎng)速度快、路網(wǎng)先天不足、交通秩序混亂、交通安全感差、公共服務(wù)水平不高、中心區(qū)功能過(guò)度集中、交通需求量增長(zhǎng)快、公務(wù)車(chē)特權(quán)車(chē)大量存在、道路增加速度遠(yuǎn)低于需求量沒(méi)有明顯效果產(chǎn)生負(fù)面效果１、提高停車(chē)費(fèi)會(huì)對(duì)北京商務(wù)區(qū)的交通擁擠情況產(chǎn)生哪些影響？理論依據(jù)需求價(jià)格彈性：當(dāng)商品的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)需求量也會(huì)發(fā)生變動(dòng)需求量的相對(duì)變化率與價(jià)格的相對(duì)變化率之比稱(chēng)作需求價(jià)格彈性

Edp=當(dāng)0>Edp>-1，缺乏彈性沒(méi)有明顯效果現(xiàn)狀分析由案例結(jié)論可知：通過(guò)研究，劉先生認(rèn)為北京停車(chē)位的價(jià)格需求彈性為-0.3左右。需求彈性為-0.3，表示價(jià)格提高10%需求只減少3%，屬于缺乏彈性，說(shuō)明價(jià)格的變化引起消費(fèi)者反應(yīng)很弱，說(shuō)明停車(chē)位對(duì)北京市民來(lái)說(shuō)已經(jīng)像“柴米油鹽”一樣成為生活必需品且無(wú)可替代。雖然停車(chē)費(fèi)提高可以增加部分汽車(chē)使用者的成本，減少部分汽車(chē)的使用頻率，但是大多數(shù)習(xí)慣了開(kāi)車(chē)的人群，很少也很難在短期內(nèi)選擇其他公共交通方式，所以無(wú)論停車(chē)費(fèi)漲到多高，絕大多數(shù)人照樣會(huì)開(kāi)車(chē)。因此提高停車(chē)費(fèi)對(duì)北京商務(wù)區(qū)的交通擁擠情況沒(méi)有多大影響。沒(méi)有明顯效果現(xiàn)狀分析人們?cè)诙虝焊淖兂鲂蟹绞胶笥捎跓o(wú)法尋找到合適的替代方式又會(huì)轉(zhuǎn)回自駕，一味加價(jià)造成公眾不滿(mǎn)，從而使政策的公眾支持力降低短期滯留者，由于不愿支付高額的停車(chē)費(fèi)而采取臨時(shí)停靠、緩行等策略，造成車(chē)流量增加；

CBD內(nèi)部交通擁擠暫時(shí)緩解，但外圍交通壓力增加，內(nèi)外通行不暢，導(dǎo)致更高擁擠。產(chǎn)生負(fù)面效果該中央商務(wù)區(qū)的停車(chē)需求沒(méi)有彈性，即提高停車(chē)費(fèi)用不會(huì)對(duì)停車(chē)位的需求產(chǎn)生影響。替代品的可獲性大小是需求價(jià)格彈性最重要的決定因素正如案例中所述“北京的公共交通系統(tǒng)有待改善”、“地下軌道有待延長(zhǎng)”，說(shuō)明人們出行坐公交，乘地鐵還不夠方便CBD外圍停車(chē)位缺乏，通勤者無(wú)法有效?？緾BD外圍地區(qū)CBD內(nèi)、外連接的公共交通缺少便利性，使開(kāi)車(chē)出行缺乏替代品另一方面，考慮到公共交通轉(zhuǎn)乘的方便程度、舒適度、便捷性、安全等多方面因素，人們出行對(duì)于私家車(chē)輛有強(qiáng)烈的依賴(lài)性，使得其他方式的替代效應(yīng)可能不那么明顯２、該中央商務(wù)區(qū)的停車(chē)區(qū)求沒(méi)有彈性，原因何在？消費(fèi)者在某種商品上花費(fèi)占消費(fèi)總預(yù)算的比例，也是價(jià)格彈性的一個(gè)重要決定因素中央商務(wù)區(qū)是大城市里主要商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的地區(qū)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樞，對(duì)于通勤者來(lái)說(shuō)，中央商務(wù)區(qū)工作的人收入都比較高，停車(chē)費(fèi)占消費(fèi)預(yù)算比例不高，停車(chē)費(fèi)用提高的幅度在多數(shù)人可承受的范圍內(nèi)，費(fèi)用的提高并不影響他們對(duì)車(chē)位的需求大部分通勤者像悉尼一樣有某種形式的停車(chē)保障，比如：企業(yè)內(nèi)部免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)、交通費(fèi)補(bǔ)貼等。對(duì)于購(gòu)物者來(lái)說(shuō)，停車(chē)費(fèi)占購(gòu)物消費(fèi)總額的比例也不高，而且只要是漲幅不大，人們也許就不會(huì)在意因?yàn)榕紶柍鲂卸斐傻耐＼?chē)費(fèi)的提高，并且有些購(gòu)物場(chǎng)所還通過(guò)“你購(gòu)物，停車(chē)費(fèi)我買(mǎi)單”的方式來(lái)吸引消費(fèi)者制度本身存在監(jiān)管問(wèn)題，比如，停車(chē)收費(fèi)員“私自打折”現(xiàn)象，已成為行業(yè)“潛規(guī)則”，提價(jià)的措施并沒(méi)有得到真正意義上的實(shí)施消費(fèi)者對(duì)該商品的需要程度CBD區(qū)域內(nèi)停車(chē)位多為通勤者使用，屬于剛性需求，車(chē)位需求量遠(yuǎn)大于供給量考察的時(shí)間長(zhǎng)短影響著需求價(jià)格彈性系數(shù)的大小短期內(nèi)公眾對(duì)停車(chē)位的需求會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的變化產(chǎn)生變化，但隨著剛需和價(jià)格承受力的提高，需求將恢復(fù)到原有水平保持相對(duì)穩(wěn)定增加替代品大力發(fā)展公交、地鐵等公共交通，增加高效、大容量公共交通，增設(shè)公交（如：西安公交專(zhuān)用道）在中央商務(wù)區(qū)外降低停車(chē)資費(fèi)，或在中央商務(wù)區(qū)外公交、地鐵站旁增加低價(jià)停車(chē)場(chǎng)，增加往返于中央商務(wù)區(qū)和中央商務(wù)區(qū)外停車(chē)場(chǎng)的班車(chē)提倡綠色出行，興建慢行交通（步行、自行車(chē)專(zhuān)用通道），鼓勵(lì)自行車(chē)出行，增加自行車(chē)存放點(diǎn)，提高存放安全性，在人員密集區(qū)、地鐵站等增設(shè)公共自行車(chē)（如：西安經(jīng)開(kāi)區(qū)）鼓勵(lì)私家車(chē)主上下班拼車(chē)，設(shè)立拼車(chē)專(zhuān)用車(chē)道，這種車(chē)道只允許車(chē)內(nèi)乘坐3人及以上的車(chē)輛行駛（如：西安西大街鐘樓—竹笆市由西向東的路段）３、為了增加通勤者和購(gòu)物者對(duì)該商務(wù)區(qū)停車(chē)位需求的價(jià)格彈性，以確保提高停車(chē)費(fèi)的做法可以收到理想效果，劉先生應(yīng)考慮采取哪些措施？增加停車(chē)費(fèi)占消費(fèi)預(yù)算比例增加中央商務(wù)區(qū)內(nèi)停車(chē)費(fèi)的漲價(jià)幅度，分時(shí)間段對(duì)停車(chē)費(fèi)用進(jìn)行劃分，在高峰時(shí)段將價(jià)格提為最高，使停車(chē)費(fèi)提高幅度超出多數(shù)人所能承受的能力嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)和購(gòu)物場(chǎng)所的停車(chē)場(chǎng)增收稅另一方面，降低公共交通費(fèi)用，拉大公共交通費(fèi)用與停車(chē)費(fèi)用差距實(shí)行限行、限購(gòu)、限牌等行政措施，強(qiáng)行減少中央商務(wù)區(qū)內(nèi)車(chē)正如有關(guān)專(zhuān)家所言：限行、限購(gòu)、限牌或許是下策，但的確是短期內(nèi)治理交通擁堵的最有效措施。本案例的編寫(xiě)時(shí)間應(yīng)該在2005年～2008年之間，而早在1994年，上海開(kāi)始對(duì)中心城區(qū)新增私車(chē)額度通過(guò)投標(biāo)拍賣(mài)的方式進(jìn)行總量調(diào)控，實(shí)行私車(chē)牌照拍賣(mài)以后，每個(gè)月新增不到一萬(wàn)個(gè)新車(chē)牌，到今年3月，“最貴鐵皮”最低中標(biāo)價(jià)為9.08萬(wàn)元北京在2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間實(shí)行了中心城區(qū)載客汽車(chē)按車(chē)牌尾號(hào)實(shí)行單號(hào)單日、雙號(hào)雙日行駛的限行措施2010年12月23日，北京市出臺(tái)《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》細(xì)則，規(guī)定每年新增小客車(chē)的指標(biāo)為24萬(wàn)個(gè)，北京成為率先實(shí)行搖號(hào)限牌措施的城市。2012年8月，廣州則在北京和上海的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了一個(gè)折中方案：一半指標(biāo)搖號(hào)產(chǎn)生、一半指標(biāo)競(jìng)拍獲得，由參與者自行選擇就在幾天前，天津市政府決定，自2013年12月16日零時(shí)起在全市實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理，增量指標(biāo)須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得；同時(shí)頒布了《天津市人民政