鄉(xiāng)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案范文模板

鄉(xiāng)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案范文模板_?__衛(wèi)生院?村衛(wèi)生服務(wù)?一體化管理?實(shí)施方案?根據(jù)《_?__國務(wù)_?__關(guān)于深?化醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革的?意見》（中?發(fā)?___??___號?）和《__?_部___?關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)?村衛(wèi)生服務(wù)?一體化管理?的意見》（?衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)??___??___號）?，文件精神?，為合理配?置和利用衛(wèi)?生資源，有?效推進(jìn)醫(yī)藥?衛(wèi)生體制改?革的順利進(jìn)?行，切實(shí)加?強(qiáng)對村衛(wèi)生?室的監(jiān)督管?理，穩(wěn)定鄉(xiāng)?村醫(yī)生隊(duì)伍?，提高業(yè)務(wù)?素質(zhì)，規(guī)范?醫(yī)療衛(wèi)生服?務(wù)行為，建?立和完善我?鄉(xiāng)村衛(wèi)生服?務(wù)一體化管?理（以下簡?稱鄉(xiāng)村一體?化）體制，?結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)?際，制訂本?實(shí)施方案。?一、指導(dǎo)?思想以_?__重要思?想和科學(xué)發(fā)?展觀為指導(dǎo)?，以規(guī)范村?級醫(yī)療衛(wèi)生?服務(wù)為目標(biāo)?合理配置和?整合醫(yī)療衛(wèi)?生資源。確?保廣大人民?群眾獲得安?全、有效、?方便、價(jià)廉?的公共衛(wèi)生?和基本醫(yī)療?服務(wù)。二?、___領(lǐng)?導(dǎo)鄉(xiāng)衛(wèi)生?院院長為組?長，衛(wèi)生院?人員為成員?的鄉(xiāng)村一體?化工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，并設(shè)?立___，?具體負(fù)責(zé)全?鄉(xiāng)鄉(xiāng)村一體?化工作和基?層醫(yī)院衛(wèi)生?機(jī)制綜合改?革的日常事?務(wù)落實(shí)鄉(xiāng)村?一體化相關(guān)?工作。三?、工作步驟?和標(biāo)準(zhǔn)（?一）第一階?段1、各?村要高度重?視鄉(xiāng)村一體?化工作，切?實(shí)加強(qiáng)負(fù)責(zé)?本轄區(qū)內(nèi)的?日常工作管?理。2、?按照“七統(tǒng)?一、兩獨(dú)?立”的要求?，完成本轄?區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村一?體化工作，?并認(rèn)真__?_實(shí)施。在?___實(shí)施?過程中遇到?的困難和問?題，要及時(shí)?向鄉(xiāng)村一體?化辦公室反?饋。3、?村衛(wèi)生室統(tǒng)?一布局，確?保村衛(wèi)生室?內(nèi)外衛(wèi)生清?潔，室內(nèi)辦?公設(shè)備、藥?品、醫(yī)療器?械統(tǒng)一擺放?，村醫(yī)生著?裝整潔，配?戴上崗證，?按甲級村衛(wèi)?生室設(shè)置標(biāo)?準(zhǔn)完成醫(yī)療?器械配置。?（二）第?二階段1?、鄉(xiāng)___?實(shí)施鄉(xiāng)村一?體化“七統(tǒng)?一”和“兩?獨(dú)立”的管?理，對各種?資料整理歸?檔，資料整?齊、統(tǒng)一有?序。2、?衛(wèi)生院根據(jù)?工作情況，?查漏補(bǔ)缺，?分析統(tǒng)計(jì)各?類報(bào)表，進(jìn)?一步完善鄉(xiāng)?村一體化各?項(xiàng)工作。?（三）第三?階段鄉(xiāng)村?一體化辦公?室___相?關(guān)人員對此?項(xiàng)工作進(jìn)行?評估驗(yàn)收，?并對未完成?工作的單位?和個(gè)人，按?照簽訂責(zé)任?書追究相關(guān)?責(zé)任人的責(zé)?任。四、?村衛(wèi)生室的?設(shè)置和建設(shè)?嚴(yán)格按照?我縣村衛(wèi)生?室設(shè)置規(guī)劃?，以方便群?眾、合理配?置衛(wèi)生資源?為原則設(shè)置?村衛(wèi)生室。?原則上一個(gè)?行政村設(shè)一?所村衛(wèi)生室?；人口少的?鄰近行政村?也可以聯(lián)合?設(shè)置衛(wèi)生室?；人口較多?的行政村可?酌情在較大?的偏遠(yuǎn)自然?村設(shè)置衛(wèi)生?室?？h衛(wèi)生?局對實(shí)行鄉(xiāng)?村一體化的?村衛(wèi)生室重?新核發(fā)《醫(yī)?療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)?許可證》，?統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名?稱，統(tǒng)一制?作機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)?牌、印章。?鄉(xiāng)衛(wèi)生院要?即時(shí)檢查落?實(shí)。五、?加強(qiáng)對農(nóng)村?醫(yī)療市場的?監(jiān)管，取締?非法行醫(yī)?按照___?市場經(jīng)濟(jì)要?求和國家鼓?勵(lì)多種形式?辦醫(yī)的政策?，凡符合法?規(guī)規(guī)定準(zhǔn)入?條件者，均?應(yīng)支持和鼓?勵(lì)，引導(dǎo)他?們到農(nóng)村基?層開展醫(yī)療?衛(wèi)生服務(wù)。?對非法開展?診療活動(dòng)的?行為，要堅(jiān)?決打擊和取?締，以凈化?農(nóng)村醫(yī)療服?務(wù)市場。?六、健全完?善各項(xiàng)規(guī)章?制度，實(shí)行?工作目標(biāo)管?理衛(wèi)生院?根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)?生工作的規(guī)?范要求，加?強(qiáng)對所轄村?衛(wèi)生室的管?理，建立和?完善各項(xiàng)規(guī)?章制度，實(shí)?行工作目標(biāo)?管理，抓住?鄉(xiāng)村一體化?中的財(cái)務(wù)、?藥品和工資?統(tǒng)一管理這?三個(gè)核心和?關(guān)鍵內(nèi)容，?使鄉(xiāng)村一體?化工作落到?實(shí)處。（?一）行政統(tǒng)?一管理鄉(xiāng)?村一體化工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?及其辦公室?負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)?村一體化工?作。鄉(xiāng)村一?體化辦公室?的主要職責(zé)?是：負(fù)責(zé)本?轄區(qū)鄉(xiāng)村一?體化方案的?___實(shí)施?和管理，與?村衛(wèi)生室簽?訂目標(biāo)管理?責(zé)任書；對?村衛(wèi)生室實(shí)?行統(tǒng)一規(guī)劃?布局、統(tǒng)一?標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、?統(tǒng)一管理、?統(tǒng)一藥品及?材料集中采?購供應(yīng)、統(tǒng)?一考核；協(xié)?助縣衛(wèi)生局?進(jìn)行監(jiān)督管?理，制止和?取締非法行?醫(yī)行為，嚴(yán)?厲打擊非法?醫(yī)療機(jī)構(gòu)。?（二）統(tǒng)?一業(yè)務(wù)管理?村衛(wèi)生室?的各項(xiàng)工作?目標(biāo)任務(wù)，?由鄉(xiāng)衛(wèi)生院?統(tǒng)一安排，?實(shí)行目標(biāo)管?理，統(tǒng)一公?共衛(wèi)生服務(wù)?、醫(yī)療業(yè)務(wù)?技術(shù)操作規(guī)?程。規(guī)章制?度由鄉(xiāng)衛(wèi)生?院統(tǒng)一制定?，實(shí)行統(tǒng)一?的監(jiān)督管理?，統(tǒng)一門診?登記、醫(yī)療?文書，做到?“八有一上?墻”即：①?看病有登記?；②用藥有?處方；③收?費(fèi)有憑據(jù)；?④收支有賬?證；⑤工作?有制度；⑥?崗位有職責(zé)?；⑦疫情有?報(bào)告；⑧業(yè)?務(wù)有考核；?⑨主要工作?制度、崗位?職責(zé)、防保?數(shù)據(jù)、圖表?、服務(wù)價(jià)格?公示等上墻?。（三）?統(tǒng)一財(cái)務(wù)管?理衛(wèi)生院?對村衛(wèi)生室?統(tǒng)一會(huì)計(jì)科?目、統(tǒng)一賬?號，設(shè)立總?賬與分賬，?村衛(wèi)生室同?時(shí)設(shè)立賬簿?。村衛(wèi)生室?收費(fèi)要嚴(yán)格?執(zhí)行國家物?價(jià)政策，實(shí)?行相對統(tǒng)一?的收費(fèi)項(xiàng)目?和標(biāo)準(zhǔn)，診?療收入必須?統(tǒng)一使用_?__省非營?利性醫(yī)療機(jī)?構(gòu)收費(fèi)專用?票據(jù)。衛(wèi)生?院對各個(gè)村?衛(wèi)生室的財(cái)?產(chǎn)、物資要?進(jìn)行登記造?冊，建立健?全固定資產(chǎn)?、藥品調(diào)撥?、業(yè)務(wù)收支?賬冊。各村?衛(wèi)生室實(shí)行?獨(dú)立核算，?所有財(cái)務(wù)收?支必須納入?鄉(xiāng)衛(wèi)生院統(tǒng)?一管理。村?衛(wèi)生室從業(yè)?務(wù)收入中統(tǒng)?一提取衛(wèi)生?事業(yè)發(fā)展統(tǒng)?籌基金，用?于農(nóng)村衛(wèi)生?事業(yè)的發(fā)展?，由縣衛(wèi)生?局設(shè)立專戶?進(jìn)行專賬管?理。（四?）統(tǒng)一藥品?管理衛(wèi)生?院、村衛(wèi)生?室的藥品，?使用國家基?本藥物目錄?，實(shí)行全省?統(tǒng)一網(wǎng)上招?標(biāo)采購，藥?品由配送中?心配送到鄉(xiāng)?衛(wèi)生院。各?村衛(wèi)生室到?衛(wèi)生院領(lǐng)取?，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、村級醫(yī)療?機(jī)構(gòu)藥品按?統(tǒng)一價(jià)格銷?售。衛(wèi)生院?根據(jù)各村衛(wèi)?生室用藥計(jì)?劃負(fù)責(zé)藥品?的調(diào)撥，做?好藥品的進(jìn)?出庫管理，?保證醫(yī)療用?藥需要。對?于不認(rèn)真執(zhí)?行規(guī)定藥品?銷售私自加?價(jià)的，一經(jīng)?發(fā)現(xiàn)，由縣?衛(wèi)食藥監(jiān)局?報(bào)物價(jià)管理?部門按相關(guān)?法規(guī)進(jìn)行處?罰，并追究?相關(guān)責(zé)任人?的責(zé)任；鄉(xiāng)?村醫(yī)生不得?私自進(jìn)購藥?品，一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)，由縣衛(wèi)?食藥監(jiān)局、?工商、監(jiān)察?局等部門按?相關(guān)法規(guī)嚴(yán)?肅查外，同?時(shí)取消其鄉(xiāng)?村醫(yī)生聘用?資格。（?五）統(tǒng)一工?資發(fā)放鄉(xiāng)?村醫(yī)生收入?由公共衛(wèi)生?服務(wù)收入（?含村醫(yī)補(bǔ)助?）和診療活?動(dòng)的利潤兩?部分組成，?其中屬新型?農(nóng)村合作醫(yī)?療補(bǔ)償部分?由縣衛(wèi)生局?財(cái)務(wù)中心撥?付到鄉(xiāng)衛(wèi)生?院，不屬新?型農(nóng)村合作?醫(yī)療補(bǔ)償部?分的收入交?鄉(xiāng)衛(wèi)生院統(tǒng)?一核算。?公共衛(wèi)生服?務(wù)性收入，?根據(jù)安排的?公共衛(wèi)生服?務(wù)內(nèi)容及完?成情況，個(gè)?人的工作能?力、業(yè)務(wù)技?術(shù)水平、兼?顧績效考核?，由衛(wèi)生院?按規(guī)定進(jìn)行?核算發(fā)放。?診療活動(dòng)?的利潤，按?比例提取作?為鄉(xiāng)村醫(yī)生?的工資，其?余部分作為?村衛(wèi)生室的?積累，用于?村衛(wèi)生室的?發(fā)展等支出?。村衛(wèi)生室?取得的月利?潤低于__?_元的全額?返還作為工?資發(fā)放；1?001-_?__元的提?取___%?作為工資發(fā)?放；___?-___元?的提取__?_%作為工?資發(fā)放；_?__元以上?的再按超出?___元部?分提取__?_%作為工?資發(fā)放。?（六）兩獨(dú)?立：即村衛(wèi)?生室法律責(zé)?任和財(cái)務(wù)核?算獨(dú)立1?、法律責(zé)任?獨(dú)立。村衛(wèi)?生室的人員?在開展診療?及其他活動(dòng)?時(shí)，產(chǎn)生的?風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任?由村衛(wèi)生室?及相關(guān)人員?承擔(dān)。2?、財(cái)務(wù)核算?獨(dú)立。村衛(wèi)?生室的業(yè)務(wù)?開展實(shí)行財(cái)?務(wù)獨(dú)立核實(shí)?，自負(fù)盈虧?的經(jīng)營管理?。七、實(shí)?行競爭上崗?、擇優(yōu)選聘?鄉(xiāng)村醫(yī)生?按照___?《鄉(xiāng)村醫(yī)生?從業(yè)管理?xiàng)l?例》等相關(guān)?法規(guī)規(guī)定，?村衛(wèi)生室的?鄉(xiāng)村醫(yī)生按?所轄常住人?口的___?‰—___?‰配備，服?務(wù)人口多的?村衛(wèi)生室可?適當(dāng)增加鄉(xiāng)?村醫(yī)生配置?。鄉(xiāng)村醫(yī)生?的選聘由鄉(xiāng)?衛(wèi)生院從轄?區(qū)范圍內(nèi)取?得執(zhí)業(yè)助理?醫(yī)師及以上?資格或《鄉(xiāng)?村醫(yī)生執(zhí)業(yè)?證書》的人?員中，按照?公平、公正?、公開的原?則，通過考?試考核等方?式擇優(yōu)聘用?，并簽訂聘?用合同，聘?用期限為一?年。鄉(xiāng)衛(wèi)生?院建立鄉(xiāng)村?醫(yī)生人事檔?案，對其聘?用、考核、?獎(jiǎng)懲等情況?建檔管理。?聘用人員報(bào)?縣衛(wèi)生局審?核備案后，?統(tǒng)一辦理注?冊或變更注?冊手續(xù)。聘?期屆滿經(jīng)考?核合格者可?繼續(xù)聘任，?不合格者予?以解聘。村?衛(wèi)生室新進(jìn)?從業(yè)人員必?須經(jīng)崗前培?訓(xùn)后，方可?上崗。在崗?村衛(wèi)生室從?業(yè)人員每兩?年培訓(xùn)一次?，由縣衛(wèi)生?局負(fù)責(zé)__?_。八、?建立目標(biāo)管?理工作考核?制度（一?）鄉(xiāng)衛(wèi)生院?對村衛(wèi)生室?實(shí)行年度目?標(biāo)責(zé)任考核??？己说闹?要內(nèi)容包括?：1、公?共衛(wèi)生服務(wù)?指標(biāo)的完成?情況；2?、村衛(wèi)生室?的醫(yī)療服務(wù)?質(zhì)量；3?、村衛(wèi)生室?的內(nèi)部管理?；4、執(zhí)?行新型農(nóng)村?合作醫(yī)療管?理規(guī)定的情?況；5、?群眾的滿意?度。6、?村級計(jì)劃免?疫按村醫(yī)量?化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?考核?？?核評分辦法?按縣衛(wèi)食藥?監(jiān)局制定的?（鄉(xiāng)村醫(yī)生?目標(biāo)管理考?核辦法）執(zhí)?行。（二?）年度考核?分值達(dá)__?_分以上者?，兌現(xiàn)全額?的公共衛(wèi)生?服務(wù)費(fèi)。年?度考核分值?___分以?上___分?以下者按分?值比例兌現(xiàn)?公共衛(wèi)生服?務(wù)費(fèi)。年終?考核分值_?__分以下?者（不含_?__分），?按百分比兌?現(xiàn)公共衛(wèi)生?服務(wù)費(fèi)。?九、監(jiān)督管?理鄉(xiāng)村一?體化工作領(lǐng)?導(dǎo)小組及辦?公室要加強(qiáng)?對村衛(wèi)生室?的監(jiān)督管理?，鄉(xiāng)衛(wèi)生院?發(fā)現(xiàn)有