校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)-韋夢(mèng)華

校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)南寧市邕武路學(xué)校韋孟華

一、從校園安全事故看校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性

二、學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》

三、學(xué)校常見的安全隱患及解決方法

汶川大地震中四川4737名學(xué)生死亡導(dǎo)致此次地震中校舍大面積垮塌的主要原因有三方面：一是建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，二是地震烈度太大，三是部分建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理和施工質(zhì)量控制不嚴(yán)格。

汶川地震之后，校舍更安全了嗎？

魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)龍泉中學(xué)一棟1992年建成的教學(xué)樓已全部坍塌。在這幢倒塌校舍不遠(yuǎn)的地方，2009年在國家校安工程中建成的兩棟教學(xué)樓和學(xué)生宿舍仍然挺立。（1）廣西博白縣博白鎮(zhèn)桂花村小學(xué)霧水嶺教學(xué)點(diǎn),擋土墻突然倒塌當(dāng)場壓傷24名學(xué)生。其中3名學(xué)生因傷勢(shì)過重?fù)尵葻o效死亡。（2）貴州省安龍縣龍山鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)圍墻部分墻體倒塌造成5人死亡、9人受傷（3）屯昌縣南坤鎮(zhèn)黃嶺愛心幼兒園大門突然倒塌，導(dǎo)致在門口玩耍的孩子2死1傷（4）內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)二中樓梯護(hù)欄坍塌事故21名學(xué)生死亡

校舍附屬設(shè)施更易發(fā)生事故（1）昆明北京路明通學(xué)踩踏事故（2）湖北省老河口市秦集小學(xué)

2、踩踏事故清華大學(xué)學(xué)者單雪強(qiáng)、蘇國鋒曾分析了2000年~2009年我國40起中小學(xué)校園踩踏事故，基于統(tǒng)計(jì)和分析得出的結(jié)論

1、校園踩踏事故有“秋季學(xué)期現(xiàn)象”：即多發(fā)生在秋季開學(xué)后的8月、9月、10月、11月、12月和次年1月。2、校園踩踏事故，最多發(fā)生在星期一，隨后一直下降，但到了星期五會(huì)出現(xiàn)一個(gè)反彈。3、95%的校園踩踏事故都發(fā)生在樓梯里，且多發(fā)生在晚自習(xí)、白天放學(xué)和集體活動(dòng)時(shí)。4、踩踏事故多發(fā)生在擁擠人群里，這點(diǎn)幾乎不用論證，研究還發(fā)現(xiàn)：73%發(fā)生在同方向前進(jìn)的擁擠人群里。5、擁擠人群不一定帶來踩踏事故，這涉及到誘因問題。據(jù)研究，下面幾種是校園踩踏事故常見的人為誘因：有人不慎摔倒，有人彎腰系鞋帶；有人搞惡作劇（謠言、放鞭炮等）等。非人為誘因則主要有：樓梯或過道的設(shè)計(jì)不合理，校舍建設(shè)未達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)，樓梯的欄桿損壞，燈光不亮，地震等。6、多數(shù)中小學(xué)生目前接受的都是機(jī)械的應(yīng)試教育，受到的安全教育明顯不足。（1）新疆克拉瑪依特大火災(zāi)致288名中小學(xué)生遇難（2）某市第三高中發(fā)生火災(zāi)，將住在該校同一宿舍內(nèi)的6名男生燒死

3、火災(zāi)（1）烏魯木齊62名小學(xué)生食物中毒（2）吉林市豆奶中毒事件兩年后,二百學(xué)生仍重病纏身（3）“營養(yǎng)餐”事故頻發(fā)4、飲食衛(wèi)生安全（1）沁源縣第二中學(xué)學(xué)生被撞案（2）湘潭幼兒園校車事故23名公職人員被問責(zé)（3）錯(cuò)將油門當(dāng)剎車保安校園內(nèi)撞人致一死六傷

5、交通安全（1）陜西延安幼兒園廁所毒氣致29死傷:因誤倒雙氧水（2）南曜村教學(xué)點(diǎn)6名學(xué)生一氧化碳中毒死亡

6、有毒氣體（1）擅自離開課堂，導(dǎo)致學(xué)生受傷（2）實(shí)驗(yàn)課上學(xué)生受傷教師受處分案7、實(shí)驗(yàn)課安全（1）杭州蕭山區(qū)發(fā)生一起校園慘案（2）幾句爭吵釀校園慘案兩少年被毀（3）四川岳池一中學(xué)發(fā)生血案五名學(xué)生校門口被捅傷（4）吉林10余名少年持刀沖進(jìn)學(xué)?？硞?學(xué)生揚(yáng)長而去

（5）河南：22學(xué)生被砍案當(dāng)?shù)匦@案件多發(fā)8、校園暴力（校內(nèi)人員、校外人員）中國每年約5.5萬名未成年人意外死亡溺水等為主因

未成年人人身安全問題仍然突出。一是每年約有5.5萬名未成年人意外死亡，溺水、交通事故是未成年人意外死亡的主要原因。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村地區(qū)非正常死亡學(xué)生占總數(shù)近80%。二是奸淫、猥褻、拐賣、虐待、遺棄等以未成年人為侵害對(duì)象的刑事案件不斷發(fā)生，利用未成年人乞討屢禁不止，一些案件觸目驚心。在侵害未成年人人身安全犯罪中，奸淫幼女、猥褻兒童、拐賣兒童犯罪較為突出。三是近年來未成年人吸毒人數(shù)逐年增多，2012年比2011年增加27%，2013年比2012年增加26%。別讓溺水成暑假之痛

2013年，南寧市冬泳協(xié)會(huì)共有56名會(huì)員參與溺水救援，成功救起41人；2012年，40名會(huì)員參與施救，成功救起29人；2011年，51人參與施救，成功救起30人；2010年，54人參與施救，成功救起32人。

溺水事故類型主要有3種1.游泳溺水，孩子私自在沒有大人陪伴及沒有必要防范措施的情況下，到不明水情的水域游泳溺亡；2.失足滑落的溺水，私自到不明水情及環(huán)境的水域邊戲水，失足滑落水中喪生；3.在工地、深坑積水發(fā)生的溺水。事故多發(fā)生在城鄉(xiāng)建設(shè)工地、廢棄的建筑坑洞、采石場、石灰池等，孩子們?cè)跓o人監(jiān)管時(shí)到這些地方玩耍，實(shí)在是很危險(xiǎn)。A、甘肅白銀小學(xué)生在校門口遭車撞身亡肇事女司機(jī)已被拘B、廣西靈山縣平山鎮(zhèn)古樸村發(fā)生惡性砍人事件（2）來校（放學(xué)）路上安全C、山西砍人事件

海南學(xué)生春游事故敲安全警鐘

4月10日上午，海南澄邁欣才學(xué)校組織該校586名學(xué)生到文昌春游。約11時(shí)許，其中一輛車牌號(hào)為瓊A20161的客車在文昌市東閣鎮(zhèn)寶芳路段側(cè)翻，當(dāng)場造成8名小學(xué)生死亡、32人受傷，其中4名重傷。

一是學(xué)校要把工作做到前面，加強(qiáng)安全和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，把春秋游過程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)都提前考慮到，并提前制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)方案；另一方面要加強(qiáng)帶隊(duì)老師的價(jià)值觀和責(zé)任心教育，確保方案在具體執(zhí)行過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)不能出現(xiàn)問題。學(xué)校在組織春秋游等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)與家長進(jìn)行必要的溝通，讓學(xué)生自愿報(bào)名，如果可能可以簽訂相應(yīng)的協(xié)議。此外，如果條件允許，學(xué)校還可以將春游、秋游等活動(dòng)交給旅行社組織，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，畢竟旅行社在組織出游方面更專業(yè)、更有經(jīng)驗(yàn)。A、根據(jù)公安部2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如今全國登記在冊(cè)的吸毒者數(shù)量為258萬，其中18～35歲的人群占85%以上，18歲以下的未成年人吸毒者數(shù)量越來越多。市南公安分局禁毒中隊(duì)的趙中隊(duì)長告訴記者，以市南區(qū)為例，登記在冊(cè)的吸毒者數(shù)量為1500人左右，14～35周歲的吸毒者數(shù)量占了50%左右。而且，近年來吸毒者未成年人化的趨勢(shì)也越來越明顯。青島年齡最小的涉毒人員是一名還在六年級(jí)上學(xué)的學(xué)生，年齡只有12歲。（4）吸毒、賭博B、廣州天河區(qū)三年來涉毒未成年人均為輟學(xué)學(xué)生C、廣西馬山：檢察建議關(guān)注中小學(xué)生參賭切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生禁賭工作，深入校園開展禁賭活動(dòng)；公、檢、法機(jī)關(guān)要密切配合，選擇典型案例公開曝光，震懾犯罪，教育中小學(xué)生自覺遠(yuǎn)離并堅(jiān)決抵制賭博活動(dòng)；以開展“送法進(jìn)?！睂ｍ?xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，深入開展學(xué)校法制教育，培養(yǎng)學(xué)生知法守法意識(shí)。建議：學(xué)校安全管理工作的方針：第三條學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針。

二、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》學(xué)校安全管理工作主要內(nèi)容：

（一）構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；（二）健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；（三）建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；（四）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力；（五）事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究等。政府及社會(huì)力量的支持第五條各級(jí)教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行安全管理和安全教育職責(zé)。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校安全工作，依法維護(hù)學(xué)校安全。第十四條舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：（一）保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（二）配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；（三）定期對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修的，及時(shí)予以維修；對(duì)確認(rèn)的危房，及時(shí)予以改造。舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。有條件的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任保險(xiǎn)。第三章校內(nèi)安全管理制度第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制；應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度，按照國家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)維修或者更換；維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制，對(duì)于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點(diǎn)采購和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，并將安全管理制度和操作規(guī)程置于實(shí)驗(yàn)室顯著位置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建立危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在安全地點(diǎn)。第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。有條件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生（保健）室。新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。托幼機(jī)構(gòu)與小學(xué)在入托、入學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。第二十五條有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，并針對(duì)女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的消防安全。第二十六條學(xué)校購買或者租用機(jī)動(dòng)車專門用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)建立車輛管理制度，并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維護(hù)和檢測(cè)。接送學(xué)生專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)樣式由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

第四章日常安全管理第二十八條學(xué)校在日常的教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)規(guī)范，落實(shí)安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)的單位必須采取有效措施，為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。第二十九條學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：（一）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；（二）有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；（三）安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和體育活動(dòng)，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。第三十一條小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。第三十二條學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)和晚自習(xí)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。第三十三條學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。第三十四條學(xué)校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。學(xué)校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動(dòng)車輛；不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場。第三十五條學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。第三十六條學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動(dòng)。第三十七條監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校。學(xué)校對(duì)已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。第五章安全教育第三十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。第三十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。第四十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)與要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水、用電的安全教育，對(duì)寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。第四十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，應(yīng)對(duì)不法侵害。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗(yàn)，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識(shí)，提高防火意識(shí)和逃生自救的能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。第四十二條學(xué)校可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。第四十三條教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定，與人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門以及高等學(xué)校協(xié)商，選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校檢查落實(shí)安全制度和安全事故處理、定期對(duì)師生進(jìn)行法制教育等，其工作成果納入派出單位的工作考核內(nèi)容。第四十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。第四十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。第四十六條學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；ハ嗯浜?，在日常生活中加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)安全教育。學(xué)校鼓勵(lì)和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)。第六章校園周邊安全管理第四十七條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署學(xué)校安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序；通過多種途徑和方式，聽取學(xué)校和社會(huì)各界關(guān)于學(xué)校安全管理工作的意見和建議。第四十八條建設(shè)、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查，禁止任何單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程，在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。第四十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。第五十條公安、建設(shè)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、過街天橋等設(shè)施。在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。第五十一條公安機(jī)關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。第五十二條文化部門依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。第五十三條新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。第五十四條衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點(diǎn)。第七章安全事故處理第五十五條在發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，教育等部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護(hù)措施，保障學(xué)校安全和師生人身財(cái)產(chǎn)安全。第五十六條校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。第五十七條發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行妥善處理。第五十八條發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門；屬于重大事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。第八章獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任第六十二條學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的；(二)發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的；(三)瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的；(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。第六十三條校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的，或者在學(xué)校安全事故處理過程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；造