國(guó)際貿(mào)易課件 許斌版 第八章

第八章進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏1.進(jìn)口配額與“自愿出口限制”2.影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策目錄上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏3.相機(jī)保護(hù)措施8.1非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)與種類(lèi)一、非關(guān)稅壁壘的含義和種類(lèi)1、含義非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅措施以外的一切限制進(jìn)口的措施。2、種類(lèi)在WTO體系下，主要包括進(jìn)口配額、自動(dòng)出口限制、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷(xiāo)和保障措施。二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)靈活性、有效性、隱蔽性、歧視性上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”競(jìng)爭(zhēng)條件下進(jìn)口配額的影響價(jià)格（千元）P數(shù)量OC1C2QS2S11.01.56070110120配額Dd對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵的需求D總需求曲線abcdQ=40Sd國(guó)內(nèi)供給曲線8.2.1競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”

進(jìn)口配額的影響下，進(jìn)口量(Q=40)小于自由貿(mào)易下的進(jìn)口量(C1-S1=60)。國(guó)內(nèi)需求量(C1=120)大于供給量(Q+S1=100)，出現(xiàn)短缺，從而出現(xiàn)國(guó)內(nèi)價(jià)格上升。國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)增加，甚至一些本來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下無(wú)法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也投入了生產(chǎn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的需求也隨著價(jià)格的上升而減少，短缺逐漸較小，市場(chǎng)會(huì)達(dá)到新的均衡。

在競(jìng)爭(zhēng)條件下，進(jìn)口配額對(duì)本國(guó)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格的影響都與減少同樣數(shù)量進(jìn)口的關(guān)稅相似。但是，配額對(duì)國(guó)內(nèi)各集團(tuán)和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益的影響則與關(guān)稅不同。關(guān)稅給政府帶來(lái)收益，而配額中這部分的利益（C）（經(jīng)濟(jì)租-economicrent）就不一定歸政府了。其歸屬完全取決于政府怎樣分配這些進(jìn)口配額。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”政府分配進(jìn)口配額的方式（1）政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證給進(jìn)口商：C歸進(jìn)口商所有（3）政府公開(kāi)拍賣(mài)進(jìn)口許可證:C歸政府所有（2）政府根據(jù)進(jìn)口商或消費(fèi)者的申請(qǐng)頒發(fā)進(jìn)口許可證：C歸政府官員和進(jìn)口商所有（4）政府在設(shè)置限額以后，將權(quán)限交給出口國(guó)，由出口國(guó)自行分配：C歸外國(guó)出口商所有上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”8.2.2壟斷條件下的進(jìn)口配額成本，價(jià)格數(shù)量MCMRDPmPwOQfQm壟斷企業(yè)在自由貿(mào)易時(shí)的行為上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”

（1）無(wú)貿(mào)易時(shí)在利潤(rùn)最大化的原則下，企業(yè)會(huì)選擇邊際成本和邊際收益相等時(shí)生產(chǎn)。如果沒(méi)有貿(mào)易，企業(yè)獨(dú)占市場(chǎng)，其生產(chǎn)量會(huì)選擇在Qm，而以Pm的價(jià)格在市場(chǎng)上出售。（2）在自由貿(mào)易時(shí)在自由貿(mào)易的情況下，國(guó)外低價(jià)商品可以自由出口，使得國(guó)內(nèi)的獨(dú)家企業(yè)失去了壟斷地位，不能再控制價(jià)格，根據(jù)利潤(rùn)最大化的原則，產(chǎn)量為Qf，自由貿(mào)易迫使國(guó)內(nèi)獨(dú)家企業(yè)失去壟斷地位，不得不參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”成本，價(jià)格數(shù)量MCQ=M2OQfQqQtC3C2C1PwPw+tPqtMRDDddb壟斷條件下配額與關(guān)稅的比較上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”如果政府征收關(guān)稅，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變成了Pw+t，壟斷企業(yè)仍然不能擁有壟斷地位，只能在新的國(guó)內(nèi)價(jià)格下與國(guó)外生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)。在利潤(rùn)最大化的原則下，企業(yè)生產(chǎn)Qt，以Pw+t的價(jià)格出售，消費(fèi)為C2，進(jìn)口M2,整個(gè)社會(huì)的損失為b+d。如果政府使用配額，并且配額正好等于征收關(guān)稅時(shí)的進(jìn)口量Q=M2,對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在減去了進(jìn)口部分余下的市場(chǎng)即可由其獨(dú)家壟斷了。在配額下，壟斷企業(yè)生產(chǎn)Qq，價(jià)格則是Pq。整個(gè)國(guó)家的損失除了由于貿(mào)易政策扭曲帶來(lái)的b+d以外，還包括圖中的陰影部分，這部分的損失是由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的壟斷造成的。因此，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處于壟斷的情況下，使用配額給社會(huì)造成的損失絕對(duì)比征收關(guān)稅的損失大。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”8.2.3國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)配額與關(guān)稅的區(qū)別DD`40O120Cq價(jià)格（千元）價(jià)格（千元）數(shù)量數(shù)量2.01.51.0OSDMDM`60Qf70Qt80Qq110Ct130Ct`140Cf406080Q=40Sxhijk國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化時(shí)關(guān)稅和配額的不同影響上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化時(shí)關(guān)稅和配額的不同影響：從生產(chǎn)產(chǎn)量、價(jià)格的意義上來(lái)說(shuō)，配額與關(guān)稅的影響是一樣的。但是同樣的配額與關(guān)稅條件下，配額情況中的國(guó)內(nèi)消費(fèi)量與關(guān)稅情況相比還是增加了。

在福利變動(dòng)上，在關(guān)稅不變的情況下，與自由貿(mào)易時(shí)相比社會(huì)福利凈損失k，政府稅收收入增加了i+j。在配額不變的情況下，社會(huì)凈損失也增加了，為h+i+j+k。與關(guān)稅政策相比，配額造成了更多的損失（損失比關(guān)稅多h+i+j）。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”國(guó)際市場(chǎng)變化時(shí)關(guān)稅和配額的不同影響：(a)本國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)價(jià)格（千元）ijkSwSw`Dw價(jià)格（千元）數(shù)量數(shù)量1.51.00.54060ODM(b)國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際市場(chǎng)變化時(shí)關(guān)稅和配額的不同影響上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”從生產(chǎn)的意義上來(lái)說(shuō)，配額與關(guān)稅的影響是一樣的。在關(guān)稅不變的情況下，社會(huì)福利凈損失為k。在政府制定的配額不變的情況下，唯一的變化是配額的“租”增大了，跟自由貿(mào)易相比的社會(huì)福利損失也擴(kuò)大了，由原來(lái)的i變成了i+j+k，比關(guān)稅情況下的損失多i+j。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”配額和關(guān)稅政策影響比較影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增加國(guó)際市場(chǎng)供給增加配額關(guān)稅關(guān)稅配額不變上升增加增加增加增加上升上升不變不變不變不變不變不變不變不變?cè)黾釉黾釉黾釉黾釉黾釉黾酉陆迪陆颠M(jìn)口量國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)政府收益或配額租相對(duì)自由貿(mào)易的福利損失上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.2進(jìn)口配額與“自愿出口限制”8.2.4自愿出口限制

“自愿出口限制”（voluntaryexportrestraintsVERs），即出口國(guó)“自愿”限制其出口量，對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，由于對(duì)方自愿限制，其進(jìn)口量也就自然減少。所謂“自愿”，其實(shí)并不完全自愿，只是在進(jìn)口國(guó)的要求和壓力下出口國(guó)不得不采取的限制政策。與一般進(jìn)口配額的區(qū)別在于：對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，自愿出口限制聽(tīng)起來(lái)少一點(diǎn)保護(hù)主義的味道，少受一點(diǎn)輿論的譴責(zé)；對(duì)于出口國(guó)來(lái)說(shuō)，如果同樣受到數(shù)量限制，那么“自愿出口限制”肯定要比強(qiáng)迫限額要好，兩者中寧可選擇自愿。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.3

影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策價(jià)格（千元）數(shù)量1.5Pw=1.0D60S170S2C2120C1SS`OabdM2=50M1=60產(chǎn)業(yè)政策（補(bǔ)貼）的影響8.3.1產(chǎn)業(yè)政策:補(bǔ)貼上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.3

影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策

假設(shè)政府對(duì)每噸鋼鐵實(shí)際補(bǔ)貼500元，補(bǔ)貼的結(jié)果是：生產(chǎn)者價(jià)格提高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加（新的供給曲線S’）；消費(fèi)者的價(jià)格不變，國(guó)內(nèi)消費(fèi)沒(méi)有減少。

在整個(gè)的社會(huì)利益方面，生產(chǎn)者盈余增加了a，消費(fèi)者的選擇與沒(méi)有生產(chǎn)補(bǔ)貼時(shí)沒(méi)有不同，利益也就沒(méi)有變動(dòng)。政府總補(bǔ)貼的是a+b部分，政府補(bǔ)貼支出減去增加的生產(chǎn)者剩余，社會(huì)凈損失為b。與關(guān)稅情況相比，社會(huì)凈損失減少了，其主要原因是沒(méi)有扭曲消費(fèi)，從而減少了消費(fèi)者的損失。

因此，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)的角度講，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策優(yōu)于貿(mào)易限制政策。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.3

影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策8.3.2政府采購(gòu)歧視性的政府采購(gòu)做法（1）優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)（2）強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國(guó)產(chǎn)化程度（3）偏向國(guó)內(nèi)企業(yè)的招標(biāo)（4）直接授標(biāo)。有的政府不通過(guò)招標(biāo)而直接將標(biāo)授予一家待定企業(yè)（一般是本國(guó)企業(yè)）上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.3

影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策OPPdPwS1GD1QDSabM1M2政府采購(gòu)政策的影響上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.3

影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策

1、政府采購(gòu)量G小于自由貿(mào)易下本國(guó)的供給量，對(duì)

進(jìn)口量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)都不會(huì)產(chǎn)生影響。2、政府采購(gòu)量G大于自由貿(mào)易下本國(guó)的供給量，歧視性采購(gòu)政策會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生影響。圖中，政府需求為(G)，如果政府沒(méi)有歧視性的采購(gòu)政策的話，政府應(yīng)該將國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)量S1全部買(mǎi)入并購(gòu)買(mǎi)一部分進(jìn)口汽車(chē)（G-S1)。但如果政府必須購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)量就會(huì)增至G,價(jià)格也會(huì)提高到Pd（高于國(guó)際價(jià)格Pw），而進(jìn)口量下降到M2.這種歧視性的采購(gòu)政策減少了進(jìn)口，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，起到了與生產(chǎn)補(bǔ)貼相似的保護(hù)作用。當(dāng)然，代價(jià)也是相似的：本國(guó)企業(yè)得到了a（生產(chǎn)者剩余），但政府為此多支付了a+b，本國(guó)的凈損失為b。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.3

影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策8.3.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義一國(guó)或區(qū)域以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人民健康、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為理由，制定一些復(fù)雜、苛刻且經(jīng)常變化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等措施，從而提高產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口的難度，最終達(dá)到限制外國(guó)商品進(jìn)入，保護(hù)市場(chǎng)的目的。二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的種類(lèi)１、ＷＴＯ《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》將技術(shù)貿(mào)易壁壘分為：技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序２、限制進(jìn)口的技術(shù)措施主要有：（１）嚴(yán)格繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（２）嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫制度（３）嚴(yán)格的商品包裝盒標(biāo)簽的規(guī)定上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.３

影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策8.３.4其他非關(guān)稅壁壘一、繁瑣的海關(guān)手續(xù)

１、海關(guān)程序：是指進(jìn)口貨物通過(guò)海關(guān)的程序，一般包括申報(bào)、征稅、查驗(yàn)及放行４個(gè)環(huán)節(jié)。２、濫用海關(guān)程序的表現(xiàn)：（１）海關(guān)對(duì)申報(bào)的表格和單證作出嚴(yán)格要求（２）通過(guò)商品歸類(lèi)提高稅率（３）通過(guò)海關(guān)估價(jià)制度限制進(jìn)口（４）從進(jìn)口商品查驗(yàn)上限制進(jìn)口二、國(guó)產(chǎn)化程度要求許多國(guó)家提出產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化程度要求，規(guī)定產(chǎn)品中一定比例的零部件必須使用國(guó)產(chǎn)貨。發(fā)展中國(guó)家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種要求。8.３

影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策三、進(jìn)出口的壟斷經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口的壟斷包括國(guó)家機(jī)關(guān)的直接經(jīng)營(yíng)和交由某些壟斷組織的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。四、外匯管制和不合理的匯率實(shí)行外匯管制，進(jìn)口商和消費(fèi)者不能自由兌換外匯，自然也就沒(méi)有能力來(lái)自由進(jìn)口了。另外，外匯管制往往伴隨著不合理的匯率，從而使本國(guó)貨幣高估或低估，不利于進(jìn)口。8.３.4其他非關(guān)稅壁壘上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.４

相機(jī)保護(hù)措施相機(jī)保護(hù)措施指的是在特定情況下使用的某些緊急保護(hù)措施或停止履行現(xiàn)有協(xié)議中的正常義務(wù)，以保護(hù)本國(guó)某些更加重要的利益。ＷＴＯ允許使用的相機(jī)保護(hù)措施包括：反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、緊急保障措施、以及為了國(guó)際收支平衡、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國(guó)家安全等實(shí)施的暫時(shí)性貿(mào)易保護(hù)政策。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.４

相機(jī)保護(hù)措施8.４.1反傾銷(xiāo)一、傾銷(xiāo)的含義ＷＴＯ《反傾銷(xiāo)協(xié)議》：以低于正常價(jià)值在國(guó)外市場(chǎng)銷(xiāo)售。正常價(jià)值的判斷：（1）相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常情況下用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)的可比價(jià)格；或（2）如果沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則低于a.相同產(chǎn)品在正常情況下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格；或b.產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)等費(fèi)用和利潤(rùn)。二、反傾銷(xiāo)進(jìn)口國(guó)是否應(yīng)對(duì)傾銷(xiāo)采取反擊措施還要看傾銷(xiāo)是否真正傷害了本國(guó)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)WTO規(guī)定，實(shí)施反傾銷(xiāo)措施必須滿足三個(gè)條件：（1）傾銷(xiāo)成立；（2）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害；（3）傾銷(xiāo)與損害之間有因果關(guān)系。反傾銷(xiāo)政策的主要做法是課征“反傾銷(xiāo)稅”。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.3相機(jī)保護(hù)措施cbae`d成本，價(jià)格數(shù)量OMRDMCMC+tQxQx`反傾銷(xiāo)稅teP1PxPx`t“反傾銷(xiāo)稅”的效益上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.4

相機(jī)保護(hù)措施

三、反傾銷(xiāo)稅的經(jīng)濟(jì)效益分析事實(shí)上，由于課征“反傾銷(xiāo)稅”，不僅進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格提高，國(guó)產(chǎn)價(jià)格也上漲，因此消費(fèi)者的總損失會(huì)大于b+d，不過(guò)消費(fèi)者因國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲所受的損失是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的收益，從整個(gè)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，不算損失，只是利益的重新分配。如圖所示，如果a＜d，進(jìn)口國(guó)有凈損失，反之，則有凈收益。進(jìn)口國(guó)有可能通過(guò)“反傾銷(xiāo)稅”而增加經(jīng)濟(jì)利益。而且比課征一般進(jìn)口關(guān)稅更有優(yōu)越性。因?yàn)橛梅磧A銷(xiāo)稅，不一定非得大國(guó)才行，小國(guó)也有可能增加收益。反傾銷(xiāo)的初衷是為了反對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)，但在現(xiàn)實(shí)中常常被作為一種保護(hù)主義的工具，尤其在傳統(tǒng)保護(hù)手段越來(lái)越不易使用的時(shí)候，用反傾銷(xiāo)的名義實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的做法越來(lái)越普遍。８．４相機(jī)保護(hù)措施四、中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)的特點(diǎn)：１、國(guó)際反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施的斗爭(zhēng)較為激烈２、反傾銷(xiāo)的商品多集中在中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的出口“拳頭產(chǎn)品”上３、反傾銷(xiāo)發(fā)起國(guó)和地區(qū)由最初的發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)延伸４、遭遇反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品擴(kuò)散５、反傾銷(xiāo)訴訟已成為跨國(guó)公司在全球市場(chǎng)上應(yīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品沖擊的一個(gè)重要砝碼６、被征收的反傾銷(xiāo)稅率較高。７、對(duì)我國(guó)產(chǎn)品傾銷(xiāo)的確定待遇很強(qiáng)的主觀性、隨意性極歧視性。五、中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)的原因（一）內(nèi)因1、外貿(mào)出口的迅速增加導(dǎo)致國(guó)外反傾銷(xiāo)投訴隨之增加2、涉案企業(yè)不積極應(yīng)訴3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，出口行業(yè)的價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)4、出口商品結(jié)構(gòu)和出口地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡5、缺乏對(duì)WTO規(guī)則的認(rèn)識(shí)6、對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易缺乏有效的管理。8.４.1反傾銷(xiāo)上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏８．４相機(jī)保護(hù)措施（二）外因1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所致2、中國(guó)仍被大多數(shù)國(guó)家視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”3、反傾銷(xiāo)的示范效應(yīng)及慣性風(fēng)險(xiǎn)4、貿(mào)易保護(hù)主義者利用WTO協(xié)議關(guān)于反傾銷(xiāo)的規(guī)定，對(duì)我國(guó)濫用反傾銷(xiāo)措施，造成反傾銷(xiāo)案件泛濫。六、中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的對(duì)策（一）政府層面1、加強(qiáng)政府國(guó)際協(xié)調(diào)和交涉力度，努力爭(zhēng)取合理待遇。2、完善反傾銷(xiāo)應(yīng)訴法律規(guī)定，建立我國(guó)反傾銷(xiāo)法律規(guī)則體系。3、建立反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制4、建立反傾銷(xiāo)基金、反傾銷(xiāo)信息網(wǎng)，為企業(yè)凡傾銷(xiāo)應(yīng)訴提高資金和信息保障5、加強(qiáng)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外宣傳力度，爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。6、加強(qiáng)外貿(mào)宏觀管理，整頓和規(guī)范出口競(jìng)爭(zhēng)秩序。7、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和進(jìn)口商協(xié)會(huì)的作用。8、鼓勵(lì)企業(yè)參加應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的訴訟，明確規(guī)定對(duì)外反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中“誰(shuí)應(yīng)訴‘誰(shuí)受益”的原則。8.４.1反傾銷(xiāo)上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏８．４相機(jī)保護(hù)措施（二）企業(yè)層面1、拿起反傾銷(xiāo)武器，“以其人之道，還治其人之身”2、加緊培養(yǎng)從事反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的專(zhuān)門(mén)人才。3、出口企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查。4、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。5、企業(yè)應(yīng)從全球競(jìng)爭(zhēng)的角度出發(fā)來(lái)制定和實(shí)施產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。6、對(duì)“傾銷(xiāo)引誘”保持高度警惕；參加復(fù)審應(yīng)訴。8.４.1反傾銷(xiāo)上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.4

相機(jī)保護(hù)措施8.4.2反補(bǔ)貼一、補(bǔ)貼可分成可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼。不可訴補(bǔ)貼包括具有全局影響的補(bǔ)貼（如教育，基礎(chǔ)設(shè)施，基本的研究和開(kāi)發(fā)）和非經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼（包括解決地區(qū)不平衡或城鄉(xiāng)收入差異）。這些補(bǔ)貼是被允許的，不在這些范圍內(nèi)的補(bǔ)貼就是可訴補(bǔ)貼，可以采取反補(bǔ)貼措施。

二、實(shí)施反補(bǔ)貼措施的條件：（1）補(bǔ)貼確實(shí)存在；（2）同類(lèi)或相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已受到實(shí)質(zhì)損害；（3）補(bǔ)貼與損害之間存在著因果關(guān)系。只有滿足了這三個(gè)條件，進(jìn)口國(guó)政府才可以對(duì)出口補(bǔ)貼采取反補(bǔ)貼措施，即可享受到補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。這種反補(bǔ)貼稅的總額不得超過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品在原產(chǎn)地直接或間接的得到的補(bǔ)貼。上海理工大學(xué)管理學(xué)院唐俏8.3相機(jī)保護(hù)措施反補(bǔ)貼稅的