公務(wù)卡知識介紹演示20120514課件

公務(wù)卡知識介紹2012.05.14

一、什么是公務(wù)卡

（一）公務(wù)卡概念

公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡

2、公務(wù)卡的主要用途

日常公務(wù)支出、財務(wù)報銷（1）公務(wù)卡可用于公務(wù)消費支出，也可用于私人消費支出

（2）公務(wù)卡是財務(wù)報銷憑證之一

3、公務(wù)卡的卡種選擇

具有透支功能的貸記卡

（1）公務(wù)卡是采用借記卡還是貸記卡

銀行卡（幣種）：人民幣卡、外幣卡銀行卡（發(fā)卡對象）：單位卡（商務(wù)卡）、個人卡銀行卡（信息載體）：磁條卡、芯片（IC）卡貸記卡（先消費后還款）信用卡（備用金）準(zhǔn)貸記卡（有限透支）銀行卡轉(zhuǎn)帳卡（含儲蓄卡）借記卡（功能，不能透支）專用卡（專門用途特定地區(qū)）儲值卡（預(yù)付錢包）（2）公務(wù)卡的信用額度及額度確定

原則上2-5萬元（3）公務(wù)卡信用額度的調(diào)整（20）a、臨時調(diào)增b、下調(diào)c、調(diào)高

（4）公務(wù)卡存款是否有利息（不計息—24）（5）公務(wù)卡的還款方式（25）（三）公務(wù)卡的管理環(huán)節(jié)１、“單位組織辦卡”

２、“個人刷卡消費”

３、“財務(wù)審核報銷”

４、“財政動態(tài)監(jiān)控”

（四）公務(wù)卡制度與國庫集中支付制度的關(guān)系

1、公務(wù)卡制度是以國庫集中支付制度為基礎(chǔ)的制度創(chuàng)新

2、公務(wù)卡制度也是對國庫集中支付制度的完善和發(fā)展

（五）公務(wù)卡改革對代理銀行、預(yù)算單位和持卡人的禁止性規(guī)定嚴(yán)禁預(yù)算單位將非本單位工作人員納入公務(wù)卡管理范圍、違規(guī)辦理公務(wù)卡報銷業(yè)務(wù)或查詢；嚴(yán)禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡、惡意透支、拖欠還款或?qū)⒎枪珓?wù)支出用于公務(wù)報銷；嚴(yán)禁發(fā)卡行對外泄漏與公務(wù)卡支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料。違反規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。（三）公務(wù)卡制度改革的總體目標(biāo)

在先行試點的基礎(chǔ)上，重點突破，全面推進(jìn)，力爭到2010年在全國建立起“使用方便、操作規(guī)范、信息透明、監(jiān)控有力”的公務(wù)卡管理新機制，所有中央預(yù)算單位和地方省、市以及有條件的縣，都要推行公務(wù)卡管理

（四）公務(wù)卡制度改革的基本原則

使用方便操作規(guī)范信息透明監(jiān)控有力（五）實行公務(wù)卡后是否要全部取消單位的現(xiàn)金結(jié)算

公務(wù)卡改革的目標(biāo)是逐步取消單位現(xiàn)金支出，但現(xiàn)階段由于受用卡環(huán)境、結(jié)算手段等多種因素限制，并不要求全部取消現(xiàn)金結(jié)算，而是實行“雙軌制”。

三、公務(wù)卡制度改革的進(jìn)展情況（一）公務(wù)卡制度改革的提出

2001年，國務(wù)院批準(zhǔn)《財政國庫管理制度改革試點方案》2002年-2005年，上海、天津、海南、廣東、湖北等開始公務(wù)卡制度改革探索，《關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》2006年，全國銀行卡應(yīng)用推廣會2007年，全國公務(wù)卡應(yīng)用推廣會，《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》2008年，全國公務(wù)卡改革試點電視電話會議

（三）四川省公務(wù)卡制度改革的情況1、省本級公務(wù)卡制度改革的情況

2007年，《四川省省級預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》，省財政廳、省水利廳開展試點

截止2010年上半年，已有114個省級部門、499家預(yù)算單位實施了改革，省級部門改革面達(dá)91.2％，預(yù)算單位改革面達(dá)63.7％2、市州公務(wù)卡制度改革的情況市州：2008年,成都率先試點截止2010年上半年，攀枝花、綿陽、廣安、雅安、眉山、甘孜、涼山8個市州自貢市2010年在市本級單位試點，2011年全面推廣縣級：2008年6月，成都市金堂縣

四、公務(wù)卡制度改革技術(shù)支撐

（一）“公務(wù)卡支持系統(tǒng)”的開發(fā)情況

1、公務(wù)卡支持系統(tǒng)

輔助辦理與公務(wù)卡管理有關(guān)的信息維護(hù)、財務(wù)報銷、銀行劃款、動態(tài)監(jiān)控

2、已成功開發(fā)公務(wù)卡支持系統(tǒng)的銀行

2007年7月，中國工商銀行、交通銀行截止2008年6月，中國光大銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、中信銀行

（三）公務(wù)卡使用的市場環(huán)境

1、國內(nèi)銀行卡受理的市場建設(shè)情況

截止2007年底，銀行卡特約商戶超過90萬家，POS機超過110萬臺，ATM機超過15萬臺

2、境外公務(wù)卡受理的市場情況

截止2010年6月，公務(wù)卡已經(jīng)可以在90多個國家和地區(qū)