北京市企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定政策

北京市企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定政策宣講北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2012年3月（一）政策背景（二）鑒定條件（三）申報(bào)流程與注意事項(xiàng)內(nèi)容提要

一、政策背景《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號(hào)）

第二條第（七）款規(guī)定：加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2007年3月16日通過）

第三十條規(guī)定：企業(yè)的下列支出，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除：（一）開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用；（二）安置殘疾人員及國家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（2007年11月28日國務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議通過）

第九十五條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第三十條第（一）項(xiàng)所稱研究開發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)>的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號(hào)）

第十三條規(guī)定：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)項(xiàng)目有異議的，可要求企業(yè)提供政府科技部門的鑒定意見書。《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村東湖張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)有關(guān)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕13號(hào)）

第十一條規(guī)定：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供科技部門鑒定意見的，應(yīng)提供省級(jí)科技部門出具的《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定意見書》?！侗本┦胸?cái)政局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)國家支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)稅收政策的通知》（京財(cái)稅〔2013〕610號(hào)）

“試點(diǎn)地區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)”是指“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)?！?/p>

二、鑒定條件示范區(qū)內(nèi)符合《北京市財(cái)政局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)國家支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕610號(hào)）,“注冊(cè)在示范區(qū)內(nèi)、實(shí)行查賬征收、經(jīng)北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)……”范圍：其他符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)>的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號(hào)）規(guī)定的企業(yè)（指財(cái)務(wù)核算健全并能準(zhǔn)確歸集研究開發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)）研究開發(fā)項(xiàng)目。企業(yè)自主開發(fā)、共同合作開發(fā)（分別申請(qǐng)鑒定）、委托開發(fā)項(xiàng)目（僅委托方申請(qǐng)鑒定）。范圍：企業(yè)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》、國家發(fā)展改革委員會(huì)等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007年度）》和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)。試點(diǎn)地區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)”是指“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)。具體包括：電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新能源及節(jié)能、新材料、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、資源與環(huán)境、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。領(lǐng)域：企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的研究開發(fā)活動(dòng)。創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)通過研究開發(fā)活動(dòng)在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的成果，對(duì)本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、工藝領(lǐng)先具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級(jí)或?qū)_的科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等）。標(biāo)準(zhǔn)：

三、申報(bào)流程及注意事項(xiàng)（一）企業(yè)在認(rèn)定工作網(wǎng)成功注冊(cè)企業(yè)信息。

填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書（二）申報(bào)項(xiàng)目

上傳項(xiàng)目附件資料

導(dǎo)出鑒定意見書、預(yù)約現(xiàn)場受理時(shí)間（三）提交附件資料

攜帶附件資料原件、提交申報(bào)材料（四）專家評(píng)審（五）通過鑒定項(xiàng)目公示（六）發(fā)放項(xiàng)目鑒定意見書鑒定流程：（三）市科委依據(jù)專家評(píng)審結(jié)果對(duì)企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目提出鑒定意見并對(duì)外公示5個(gè)工作日，公示期間有異議的，由市科委核實(shí)處理；無異議的，由市科委在企業(yè)提交的《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定意見書》上簽署鑒定意見并加蓋公章。（四）企業(yè)持市科委開具的《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定意見書》及相關(guān)材料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的相關(guān)手續(xù)。鑒定程序：（一）《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定意見書》。企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定意見書》的各項(xiàng)內(nèi)容，由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章；（二）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書（副本復(fù)印件）及稅務(wù)登記證書（副本復(fù)印件）；（三）中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)各園區(qū)管委會(huì)出具的《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)證明》復(fù)印件（園區(qū)外企業(yè)無需提供）；（四）北京市高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件（如屬于高新技術(shù)企業(yè)必須提供）；申報(bào)材料：（五）自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和研究開發(fā)費(fèi)預(yù)算（復(fù)印件）；（六）自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單；（七）自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生情況歸集表；（八）企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件（復(fù)印件）申報(bào)材料：申報(bào)材料：（九）委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議（復(fù)印件）；（十）研究開發(fā)項(xiàng)目的效應(yīng)情況說明、研究成果報(bào)告等資料；（十一）專利證書（復(fù)印件）、技術(shù)查新報(bào)告、成果獲獎(jiǎng)證書（復(fù)印件）等其他與企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的證明材料（非必備材料）。

鑒定材料一式兩份，A4紙打印或復(fù)印，左側(cè)膠裝成冊(cè)，在右側(cè)騎縫處加蓋企業(yè)公章。并在書脊處加印流水號(hào)。企業(yè)申報(bào)材料中有復(fù)印件的，在遞交材料時(shí)需提供材料原件供查驗(yàn)（材料原件當(dāng)場查驗(yàn)，驗(yàn)畢后退回）。除上述整套材料外，企業(yè)須另外單獨(dú)提交《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定意見