構(gòu)建“橄欖型”分配格局課件

第一部分：為什么要構(gòu)建“橄欖型”分配格局？(一)什么是“橄欖型”分配格局？富人階層中產(chǎn)階層貧窮階層

中產(chǎn)階級穩(wěn)定性最強(qiáng)，是現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢。(一)什么是“橄欖型”分配格局？(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別

發(fā)達(dá)國家在形成“橄欖型”前出現(xiàn)過其他形狀的分配格局:金字塔型:￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥底座龐大塔尖細(xì)小啞鈴型:兩頭大中間細(xì)長(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別不穩(wěn)定人數(shù)少地位高財富多人數(shù)多地位最低財富少人數(shù)少財富不多(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別穩(wěn)定器推動和擴(kuò)大內(nèi)需良性循環(huán)公正合理開放(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別（三）在我國構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大來源：《中國統(tǒng)計年鑒》我國人均GDP全國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入農(nóng)民人均純收入381元22698元1978年的59.6倍15781元343元1978年的46倍1978年的35.52倍134元4761元（三）在我國構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大2.解決我國當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的突出問題的迫切需要收入差距擴(kuò)大、分配不公城鄉(xiāng)居民收入比上海2.43∶1甘肅2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1985年1.86∶12009年3.33∶126675元10969元2008年職工平均工資金融業(yè)

4.27∶1農(nóng)林牧漁業(yè)2007年10%居民收入最高組10%最低收入組23∶112958元61841元（三）在我國構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大3.促進(jìn)調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需的迫切需要

構(gòu)建“橄欖型”分配格局，促進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（三）在我國構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大4.維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的迫切需要中等收入階層提高人口素質(zhì)推動政治文明建設(shè)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展建設(shè)和諧社會的中堅力量第二部分：我們離“橄欖型”分配格局還有多遠(yuǎn)？（一）關(guān)于我國中等收入階層的界定標(biāo)準(zhǔn)1.以中等收入為基礎(chǔ)社會平均收入水平

等于或稍低于和略高于平均水平的收入，均可視為中等收入水平。◆以人群收入的平均值為標(biāo)準(zhǔn)◆以人群收入的中位數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)◆平均數(shù)與中位數(shù)相結(jié)合確定

不同的發(fā)展階段會有不同的中等收入標(biāo)準(zhǔn)2.中等收入階層是生活較富裕且收入水平、生活水平較穩(wěn)定的社會群體較強(qiáng)就業(yè)能力和投資能力生活穩(wěn)定勞動收入非勞動收入（一）關(guān)于我國中等收入階層的界定標(biāo)準(zhǔn)（一）關(guān)于我國中等收入階層的界定4.中等收入階層擁有基本相近或相同的價值觀及行為規(guī)范國家（地區(qū)）家庭年收入（萬美元）比重（%）主觀認(rèn)同率（%）人均GDP（美元）（按現(xiàn)價計算）總?cè)丝冢▋|）美國4～2080373052.8英國6524819（2001年）0.59瑞典4～105580259790.0887日本4．4～6．8370001.27香港2~4.1238000.0682韓國2~3.6102600.48印度0.07~0.329.246810.27中國（2002）4-6萬元人民幣14100012.845中國（2008）6-12萬元人民幣22330013.3中國（2020）8-20萬元人民幣38500014（二）國外相關(guān)國家中等收入的界定和標(biāo)準(zhǔn)不同國家、地區(qū)中產(chǎn)階級或中等收入階層比重、劃分標(biāo)準(zhǔn)的比較資料：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2003》、《世界銀行發(fā)展報告》、亞洲人口有限責(zé)任公司的數(shù)據(jù)和印度“國家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究理事會”發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)及作者加工整理。（三）我國中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢現(xiàn)狀

我國目前還沒有真正意義的中等收入階層，只有中等收入群體。（三）我國中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢1.行業(yè)分布主要集中在：金融保險業(yè)科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)交通運(yùn)輸倉儲及郵電通信業(yè)房地產(chǎn)業(yè)社會服務(wù)業(yè)公共管理等行業(yè)（三）我國中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢2.職業(yè)分布職業(yè)分類人數(shù)（人）所占百分比（%）企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人308731.0專業(yè)技術(shù)人員250425.2自由職業(yè)者177317.8不同職業(yè)人員占城市高收入群體比重來源：國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊職業(yè)分類人數(shù)（萬人）占從業(yè)人數(shù)百分比（%）機(jī)關(guān)科級以上公務(wù)員925.41.19%事業(yè)單位人員2914.93.76%企業(yè)中級以上管理人員24003.10%專業(yè)技術(shù)人員21002.71%高技能人才20002.58%私營企業(yè)主及投資者1507.41.95%個體工商戶2917.33.77%農(nóng)民中的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營戶主19402.50%合計1670521.56%2010年估算值1800024%全部就業(yè)人員中中等收入群體的人員類別劃分（2008年）（三）我國中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢（四）在我國建立“橄欖型”

分配格局任重道遠(yuǎn)1.全面解決我國收入分配格局不合理問題是一個復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程◆分配格局不夠合理◆分配秩序比較混亂發(fā)達(dá)國家中等收入群體比重50%（四）在我國建立“橄欖型”

分配格局任重道遠(yuǎn)2.我國現(xiàn)有的中等收入群體離“橄欖型”還相距較遠(yuǎn)我國中等收入群體比重24%美國中等收入群體比重80%差距（四）在我國建立“橄欖型”

分配格局任重而道遠(yuǎn)

3.我國要形成“橄欖型”的中等收入階層需要更長的時間

中產(chǎn)階級的發(fā)育需要很長的歷史過程，而形成一套共同認(rèn)可的價值觀和行為規(guī)范，更需要一定的歷史環(huán)境、條件及時間。第三部分：構(gòu)建“橄欖型”分配格局的實現(xiàn)途徑以深化改革為根本推力（一）進(jìn)一步明確構(gòu)建“橄欖形”

分配格局的基本思路◆以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，以政府發(fā)揮作用為補(bǔ)充，發(fā)揮好無形的手和有形的手的調(diào)節(jié)作用，共同促進(jìn)“橄欖型”分配格局的形成。提低、轉(zhuǎn)中、擴(kuò)中調(diào)整結(jié)構(gòu)“擴(kuò)中、穩(wěn)中”和提升中等收入群體檔次（一）提高低收入群體收入水平，

促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體1.建立工資正常增長機(jī)制，讓普通勞動者也能成為“有錢人”高級工和技師貢獻(xiàn)大小技能水平高低（一）提高低收入群體收入水平，

促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體創(chuàng)業(yè)人才自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦中小企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)帶動較高收入，逐步進(jìn)入中等收入群體部分低收入者提高收入2.大力支持創(chuàng)造人才創(chuàng)業(yè)致富，造就一批“小老板”全國就業(yè)人口3.8%

個體工商戶是中等收入者的潛在群體或現(xiàn)實群體3.鼓勵農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營，扶持一批“新地主”年均實際增長7.2%規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營戶主（一）提高低收入群體收入水平，

促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體有機(jī)結(jié)合有機(jī)結(jié)合(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大更多能

產(chǎn)生中等收入的職業(yè)和崗位◆推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，讓“英雄”有用武之地◆大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展●推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化步伐●擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域、大量吸納農(nóng)村剩余勞動力●保證社會穩(wěn)定●提高人民生活水平●推動社會主義精神文明建設(shè)以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐服務(wù)業(yè)全面發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)◆在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點，提高崗位的“含金量”●擴(kuò)大社保覆蓋面●使農(nóng)村貧困人口得到基本保障●控制并縮小貧困人口比重（三）建立更廣泛、更全面的社會保障體

系，穩(wěn)定中等收入群體比重◆進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面

◆完善城市社會保障體系(四)加大教育尤其是農(nóng)村教育的

投入，為“擴(kuò)中”提供基礎(chǔ)1.推進(jìn)教育體制改革發(fā)展各級各類教育，特別是發(fā)展高級職業(yè)教育和高等教育。2.平衡城鄉(xiāng)教育資源(四)加大教育尤其是農(nóng)村教育的

投入，為“擴(kuò)中”提供基礎(chǔ)大力發(fā)展義務(wù)教育、農(nóng)村教育（五）推進(jìn)綜合配套改革，為“橄欖

型”社會建設(shè)提供體制保障1.進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)分割管理體制，

積極引導(dǎo)和吸收更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻駪艏贫雀母?.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)吸納農(nóng)村剩余勞動力搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提高城市化程度（五）推進(jìn)綜合配套改革，為“橄欖

型”社會建設(shè)提供體制保障3.千方百計增加農(nóng)民的收入◆積極為農(nóng)民“減負(fù)”◆加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的成本◆繼續(xù)執(zhí)行對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼和價格政策◆開展針對農(nóng)產(chǎn)品生長的保險（五）推進(jìn)綜合配套改革，為“橄欖

型”社會建設(shè)提供體制保障4.改進(jìn)完善個人所得稅制度5.繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場規(guī)范和教育、衛(wèi)生體制的

深化改革調(diào)整起征點減少征稅分級降低稅率建立豁免費用制度改善中低收入居民的生活質(zhì)量為“擴(kuò)中”創(chuàng)造更多有利條件◆減輕中低收入群體面臨房價貴、上學(xué)貴、看病貴“三座大山”的經(jīng)濟(jì)壓力（五）推進(jìn)綜合配套改革，為“橄欖

型”社會建設(shè)提供體制保障1.《關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題》溫家寶《求是》4月1日2.《勞動收入占比為何持續(xù)下降》等四篇系列文章《人民日報》

5月