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中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案范文為推進(jìn)我?市中小企業(yè)?快速、規(guī)范?、有序健康?發(fā)展,確保?我市“工業(yè)?強(qiáng)市”戰(zhàn)略?目標(biāo)和“_?_五”工業(yè)?發(fā)展規(guī)劃綱?要的實(shí)現(xiàn),?迅速擴(kuò)大我?市工業(yè)經(jīng)濟(jì)?總量,加快?推進(jìn)新型工?業(yè)化進(jìn)程步?伐,提高工?業(yè)經(jīng)濟(jì)的整?體水平和發(fā)?展質(zhì)量,增?強(qiáng)工業(yè)企業(yè)?的綜合實(shí)力?,增強(qiáng)就業(yè)?再就業(yè)機(jī)制?,根據(jù)《_?__中小企?業(yè)促進(jìn)法》?的要求,以?及國(guó)家發(fā)改?__關(guān)于加?強(qiáng)全國(guó)小企?業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?和中小企業(yè)?公共服務(wù)平?臺(tái)建設(shè)的精?神,結(jié)合我?市工業(yè)園區(qū)?創(chuàng)業(yè)基地建?設(shè)的實(shí)際,?制定___?年至___?年我市小企?業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?和中小企業(yè)?公共服務(wù)平?臺(tái)建設(shè)工作?方案。一?、現(xiàn)狀分析?1、中小?企業(yè)蓬勃發(fā)?展。截止_?__年底,?我市共有中?小企業(yè)__?_家,從業(yè)?人員___?萬(wàn)人,分別?比上年增長(zhǎng)?___%、?___%。?其中:中小?工業(yè)企業(yè)_?__戶,從?業(yè)人員__?_萬(wàn)人,工?業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)?戶___戶?,從業(yè)人員?___人。?完成工業(yè)總?產(chǎn)值___?億元,同比?增長(zhǎng)___?%,占全部?工業(yè)的比重?達(dá)___%?,在工業(yè)企?業(yè)中,中小?工業(yè)規(guī)模企?業(yè)戶數(shù)__?_家,產(chǎn)值?過(guò)___萬(wàn)?元以上的工?業(yè)企業(yè)__?_家,過(guò)_?__萬(wàn)元的?企業(yè)___?家,過(guò)億元?的工業(yè)企業(yè)?___家,?過(guò)億元企業(yè)?比上年凈_?__家。益?陽(yáng)工業(yè)門(mén)類(lèi)?比較齊全,?擁有機(jī)械、?化工、建材?、紡織、電?力等___?個(gè)行業(yè),其?中:裝備制?造業(yè)、棉麻?紡織、造紙?、食品加工?、電力、建?材初具規(guī)模?,已成為我?市六大優(yōu)勢(shì)?產(chǎn)業(yè)。近年?來(lái),信息產(chǎn)?業(yè)、新能源?、新材料、?生物工程等?高新產(chǎn)業(yè)又?成為了我市?工業(yè)的新亮?點(diǎn)。從業(yè)人?員的分布,?采礦業(yè)占_?__%,電?力、燃?xì)饧?水的生產(chǎn)和?供應(yīng)業(yè)占_?__%,而?制造業(yè)占_?__%。_?__年益陽(yáng)?中小工業(yè)企?業(yè)對(duì)全市g(shù)?dp的貢獻(xiàn)?率為_(kāi)__?%,工業(yè)創(chuàng)?造稅收占全?市財(cái)政收入?的%。中小?企業(yè)的不斷?發(fā)展已逐步?成為我市社?會(huì)經(jīng)濟(jì)的主?力軍。2?、創(chuàng)業(yè)基地?建設(shè)已進(jìn)行?了成功的探?索。在我市?中小企業(yè)迅?速發(fā)展的近?三年,我市?堅(jiān)持走集中?成片發(fā)展的?路子,充分?利用各種有?效資源,構(gòu)?筑中小企業(yè)?發(fā)展平臺(tái),?形成了“創(chuàng)?辦新企業(yè)、?開(kāi)發(fā)新崗位?、促進(jìn)多就?業(yè)”的良好?氛圍,促進(jìn)?了中小企業(yè)?的生成和發(fā)?展,促進(jìn)了?就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?良性循環(huán),?創(chuàng)業(yè)基地的?建設(shè)和發(fā)展?已形成了一?定規(guī)模和基?礎(chǔ),呈現(xiàn)以?下幾個(gè)特點(diǎn)?:一是充分?發(fā)揮園區(qū)帶?動(dòng)作用,推?進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地?建設(shè)。目前?,我市朝陽(yáng)?高新技術(shù)開(kāi)?發(fā)區(qū)、赫山?區(qū)龍嶺工業(yè)?園、桃--?___經(jīng)濟(jì)?開(kāi)發(fā)區(qū)、資?陽(yáng)區(qū)___?工業(yè)小區(qū)、?沅--__?_市的工業(yè)?科技園和農(nóng)?業(yè)科技園等?省市級(jí)園區(qū)?,在投入了?大量資金,?配套基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè),招?商引資和引?進(jìn)高科技、?大項(xiàng)目的基?礎(chǔ)上,借用?園區(qū)的政策?優(yōu)勢(shì)采取多?種方式,探?索建立園區(qū)?內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化?器的新路子?,赫山區(qū)龍?嶺工業(yè)園創(chuàng)?業(yè)基地總規(guī)?劃用地__?_畝,總投?資___億?元,首期建?設(shè)用地__?_畝,投資?___萬(wàn)元?,現(xiàn)已完成?投資___?余萬(wàn)元,已?建成8棟_?__m2標(biāo)?準(zhǔn)廠房及完?成水、電、?路等配套設(shè)?施的建設(shè),?入駐機(jī)械制?造和紡織工?業(yè)___戶?,畢業(yè)__?_戶,在孵?企業(yè)___?戶,配套建?設(shè)了800?—___人?居住的員工?宿舍區(qū)和_?__m2的?辦公用房。?益陽(yáng)朝陽(yáng)高?新區(qū)利用已?形成的“兩?基地一園區(qū)?”(___?省高等院校?科研成果轉(zhuǎn)?化基地,國(guó)?家火炬計(jì)劃?先進(jìn)制造技?術(shù)產(chǎn)業(yè)基地?,中南大學(xué)?科技園)的?品牌優(yōu)勢(shì),?充分利用生?產(chǎn)力促進(jìn)中?心及企業(yè)孵?化器等優(yōu)勢(shì)?資源,加大?與金融機(jī)構(gòu)?、投資公司?的合作,積?極籌建留學(xué)?生創(chuàng)業(yè)園,?該區(qū)規(guī)劃留?學(xué)生創(chuàng)業(yè)園?建設(shè)項(xiàng)目總?占地面積_?__畝,總?投資___?萬(wàn)元,建設(shè)?周期___?年,總建筑?面積___?萬(wàn)m2,其?中:標(biāo)準(zhǔn)化?廠房___?萬(wàn)m2,綜?合服務(wù)區(qū)建?筑面積__?_萬(wàn)m2,?以此全力打?造益陽(yáng)高新?技術(shù)孵化基?地,引進(jìn)_?__家關(guān)聯(lián)?企業(yè),目前?第一期__?_萬(wàn)m2的?現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)?廠房已投入?使用。桃-?-___經(jīng)?濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是?經(jīng)國(guó)家發(fā)改?委批準(zhǔn)的省?級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)?區(qū),總體規(guī)?劃面積__?_平方公里?,在短短的?的三年時(shí)間?里,新建標(biāo)?準(zhǔn)廠房__?_m2,形?成固定資產(chǎn)?___億元?,落戶企業(yè)?___家,?已簽訂合作?項(xiàng)目___?個(gè),總投資?達(dá)___億?元,成為了?桃--__?_縣中小企?業(yè)最具潛力?的創(chuàng)業(yè)基地?;二是利?用國(guó)有企業(yè)?閑置場(chǎng)地等?資源,鼓勵(lì)?下崗人員再?創(chuàng)業(yè)再就業(yè)?。我市原有?市屬?lài)?guó)有企?業(yè)___家?,國(guó)有職工?___人,?擁有資產(chǎn)總?額___萬(wàn)?元,資產(chǎn)負(fù)?債率___?%。自從_?__年以來(lái)?,國(guó)有企業(yè)?實(shí)行“退二?進(jìn)三”,企?業(yè)改制、破?產(chǎn)等改革措?施,有__?_家企業(yè)成?功地實(shí)行了?“兩個(gè)置換?”改制。但?還有___?家企業(yè)由于?種種原因既?不能正常運(yùn)?行,又難以?實(shí)現(xiàn)改制或?破產(chǎn),職工?下崗待業(yè),?工廠關(guān)門(mén)停?產(chǎn)。面對(duì)這?種局面,不?少企業(yè)留守?班子不是坐?視不為,?更不是等上?面來(lái)救濟(jì),?而是想方設(shè)?法利用現(xiàn)有?閑置的廠房?和設(shè)備,發(fā)?揮國(guó)有企業(yè)?的技術(shù)和人?才優(yōu)勢(shì),盤(pán)?活資源,催?生企業(yè),開(kāi)?創(chuàng)了我市發(fā)?展再就業(yè)創(chuàng)?業(yè)基地,使?老企業(yè)走出?困境的新路?子。益陽(yáng)縫?紉機(jī)廠,從?___年開(kāi)?始,盤(pán)點(diǎn)資?源,利用_?__畝廠區(qū)?面積,__?_萬(wàn)平方米?標(biāo)準(zhǔn)廠房及?辦公用房以?及___多?萬(wàn)元可利用?的設(shè)備和設(shè)?施,發(fā)揮原?有機(jī)械加工?、鑄造、電?鍍、熱處理?、烤漆、噴?塑等多種工?藝先進(jìn)和技?術(shù)職工隊(duì)伍?的優(yōu)勢(shì),確?定了對(duì)外引?進(jìn),分塊租?賃辦廠的方?式盤(pán)活存量?資產(chǎn),走出?了一條老企?業(yè)發(fā)展再就?業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?的新路子。?到___年?止,先后已?有___多?家租賃業(yè)主?入駐該廠辦?企業(yè),形成?了具有特色?的機(jī)械加工?創(chuàng)業(yè)基地,?目前,在孵?企業(yè)___?家,共計(jì)租?賃廠房面積?___m2?,設(shè)備__?_臺(tái),__?_年實(shí)現(xiàn)工?業(yè)產(chǎn)值超過(guò)?___億元?,上繳稅金?___多萬(wàn)?元,提供就?業(yè)崗位__?_多個(gè),安?置下崗職工?___多人?,近幾年來(lái)?,通過(guò)該基?地孵化壯大?的企業(yè)__?_多家,其?中:產(chǎn)值_?__萬(wàn)元以?上的有__?_家,產(chǎn)值?___萬(wàn)元?以上的有_?__家,產(chǎn)?值___萬(wàn)?元以上的有?___家。?益陽(yáng)資--?___電子?元件公司、?益陽(yáng)宇晶機(jī)?器廠就是在?該基地孵化?成長(zhǎng)起來(lái)的?省級(jí)“小巨?人”企業(yè)。?我市國(guó)有企?業(yè)管理部門(mén)?,在不斷深?化國(guó)有企業(yè)?改制的同時(shí)?,對(duì)部分暫?不能或沒(méi)有?條件進(jìn)行改?制的停產(chǎn)或?破產(chǎn)企業(yè),?抓住益陽(yáng)縫?紉機(jī)廠這種?走出困境的?典型,因地?置宜,積極?推廣,涌現(xiàn)?了象益陽(yáng)市?空壓機(jī)廠、?益陽(yáng)市鏈條?廠、益陽(yáng)市?電梯廠、益?陽(yáng)經(jīng)緯編廠?、益陽(yáng)電機(jī)?廠、益陽(yáng)變?壓器廠等各?具有特色的?再就業(yè)創(chuàng)業(yè)?基地,形成?了國(guó)有企業(yè)?擺脫困境求?發(fā)展,下崗?職工謀求生?存再就業(yè)的?新局面。益?陽(yáng)市國(guó)有資?產(chǎn)管理局正?在規(guī)劃將這?些創(chuàng)業(yè)基地?整合起來(lái),?統(tǒng)一管理、?綜合服務(wù),?形成具有益?陽(yáng)特色的再?就業(yè)創(chuàng)業(yè)基?地,促進(jìn)不?斷發(fā)展壯大?;三是整?合社會(huì)資源?,開(kāi)發(fā)就業(yè)?崗位,推動(dòng)?創(chuàng)業(yè)工作。?我市在實(shí)施?工業(yè)強(qiáng)市、?城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)?略中,整合?社會(huì)人才、?技術(shù)、自然?資源、閑散?資金等各種?有效可利用?的資源,開(kāi)?發(fā)就業(yè)崗位?,轉(zhuǎn)移農(nóng)村?剩余勞動(dòng)力?,為廣大有?識(shí)之士提供?了廣泛的創(chuàng)?業(yè)機(jī)會(huì),僅?益陽(yáng)電廠的?粉煤灰就孵?育出___?家新型民營(yíng)?建材企業(yè),?益陽(yáng)蘭溪的?大米加工孵?育出了近_?__家包裝?加工企業(yè),?使創(chuàng)業(yè)工作?步入了良性?發(fā)展的軌道?。3、全?市就業(yè)壓力?非常嚴(yán)重。?___年,?全市城鎮(zhèn)及?農(nóng)村富余勞?動(dòng)人約__?_萬(wàn)人,下?崗失業(yè)人員?約___萬(wàn)?余人,下崗?人員實(shí)現(xiàn)再?就業(yè)___?萬(wàn)人,城鎮(zhèn)?新增就業(yè)_?__萬(wàn)人,?每年分配的?大學(xué)畢業(yè)生?本地就業(yè)_?__余人,?據(jù)測(cè)算,我?市“__五?”期間,全?社會(huì)每年將?新增勞動(dòng)力?1.8萬(wàn)?人,其中。?農(nóng)村需要轉(zhuǎn)?移勞動(dòng)力_?__余人,?每年大學(xué)生?畢業(yè)就業(yè)人?數(shù)約___?人,要保持?失業(yè)率控制?在___%?以?xún)?nèi),每年?需新增就業(yè)?崗位___?萬(wàn)個(gè)。4?、創(chuàng)業(yè)工作?步履艱難。?我市創(chuàng)業(yè)基?地工作在探?索發(fā)展的過(guò)?程雖然積累?了一定的經(jīng)?驗(yàn),形成了?具有益陽(yáng)特?色的創(chuàng)業(yè)格?局和規(guī)模,?但在今后的?發(fā)展進(jìn)程中?,仍存在諸?多問(wèn)題:一?是體制性障?礙比較突出?,利用國(guó)有?閑置資產(chǎn)創(chuàng)?辦再就在就?業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?與國(guó)有企業(yè)?破產(chǎn)改制的?矛盾暫時(shí)得?不到徹底解?決;二是工?業(yè)基礎(chǔ)差,?下崗失業(yè)人?員和新增就?業(yè)人員較多?,社會(huì)包袱?重,影響政?府財(cái)力對(duì)創(chuàng)?業(yè)基地建設(shè)?的投入扶持?力度;三是?創(chuàng)業(yè)政策和?創(chuàng)業(yè)環(huán)境改?善難以較好?地落實(shí)到位?。二、建?設(shè)創(chuàng)業(yè)基地?的必要性與?可行性1?、加快我市?小企業(yè)創(chuàng)業(yè)?基地的建設(shè)?必要性一?是積極推進(jìn)?創(chuàng)業(yè)基地建?設(shè)是促進(jìn)我?市經(jīng)濟(jì)社會(huì)?協(xié)調(diào)發(fā)展的?迫切需要。?中小企業(yè)的?發(fā)展是解決?我市就業(yè)的?主渠道,中?小企業(yè)從業(yè)?人員占我市?城鎮(zhèn)就業(yè)總?量的___?%以上,個(gè)?體、私營(yíng)企?業(yè)年均增就?業(yè)崗位__?_個(gè),占全?社會(huì)年新增?就業(yè)崗位的?___%左?右。二是?打造益陽(yáng)市?小企業(yè)創(chuàng)業(yè)?基地是改造?和發(fā)展傳統(tǒng)?產(chǎn)業(yè)的需要?。益陽(yáng)市工?業(yè)基礎(chǔ)較差?,無(wú)一家大?型企業(yè),中?型企業(yè)也只?有___家?,而大多數(shù)?中小企業(yè)均?屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?。機(jī)械、紡?織行業(yè)是益?陽(yáng)市的傳統(tǒng)?支柱產(chǎn)業(yè)之?一。機(jī)械制?造加工產(chǎn)業(yè)?誕生于二十?世紀(jì)六、?七十年代;?紡織產(chǎn)業(yè)“?達(dá)”字牌襪?子早在__?_世紀(jì)__?_年代就享?譽(yù)全國(guó)。為?了改造傳統(tǒng)?產(chǎn)業(yè),承接?益陽(yáng)市中小?企業(yè)的產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移,使國(guó)?有企業(yè)改制?后進(jìn)行優(yōu)良?資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)?資源重組,?迅猛發(fā)展中?小新型民營(yíng)?企業(yè),快?速發(fā)展區(qū)域?經(jīng)濟(jì),建設(shè)?中小企業(yè)創(chuàng)?業(yè)基地是其?重要途徑之?一,已勢(shì)在?必行。三?是有效利用?國(guó)家對(duì)中小?企業(yè)重點(diǎn)扶?持政策,快?速發(fā)展區(qū)域?經(jīng)濟(jì)的需要?。加強(qiáng)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)和?加快完善服?務(wù)體系、創(chuàng)?建中小企業(yè)?創(chuàng)業(yè)基地,?有利于為區(qū)?域內(nèi)中小企?業(yè)的發(fā)展創(chuàng)?造局部?jī)?yōu)良?環(huán)境,推動(dòng)?國(guó)有企業(yè)改?制和優(yōu)勢(shì)技?術(shù)剝離,有?效利用國(guó)家?對(duì)中小企業(yè)?重點(diǎn)扶持政?策,促進(jìn)中?小企業(yè)快速?發(fā)展壯大,?能使其成為?新型中小企?業(yè)乃至龍頭?企業(yè)的孵化?器。2、?我市中小企?業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展?趨勢(shì)以及對(duì)?創(chuàng)業(yè)服務(wù)、?創(chuàng)業(yè)基地需?求的預(yù)測(cè)?隨著國(guó)有企?業(yè)體制改革?的不斷深化?,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?需要承接,?優(yōu)良資產(chǎn)和?優(yōu)勢(shì)資源需?要重組和整?合,一大批?商業(yè)老板、?企業(yè)精英順?應(yīng)潮流振興?實(shí)業(yè),創(chuàng)業(yè)?者應(yīng)運(yùn)而生?,絕大多數(shù)?將投入中小?企業(yè)創(chuàng)業(yè)隊(duì)?伍,同時(shí)受?高新技術(shù)和?新材料、新?能源產(chǎn)業(yè)的?輻射和帶動(dòng)?,其產(chǎn)業(yè)鏈?的延伸必將?促進(jìn)我市中?小企業(yè)創(chuàng)業(yè)?呈現(xiàn)___?,創(chuàng)業(yè)者對(duì)?創(chuàng)業(yè)服務(wù)、?創(chuàng)業(yè)基地的?需求與日俱?增。據(jù)估算?,“__五?”期間,我?市新生中小?企業(yè)將在_?__家以上?,按一個(gè)創(chuàng)?業(yè)基地保有?孵化是量_?__家至少?需___個(gè)?小企業(yè)創(chuàng)業(yè)?基地,同時(shí)?,保證在孵?企業(yè)的成活?率,降低創(chuàng)?業(yè)成本是創(chuàng)?業(yè)成功的優(yōu)?決條件,需?要得到全方?位的創(chuàng)業(yè)服?務(wù)。3、?創(chuàng)業(yè)基地建?設(shè)的可行性?根據(jù)我市?區(qū)域經(jīng)濟(jì)的?具體情況和?___個(gè)縣?(市)區(qū)已?形成的園區(qū)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?格局,“_?_五”期間?,集中財(cái)力?和國(guó)有閑置?資產(chǎn)以及社?會(huì)資源,調(diào)?動(dòng)和激發(fā)創(chuàng)?業(yè)者創(chuàng)辦企?業(yè)的積極性?,建設(shè)中小?企業(yè)公共服?務(wù)平臺(tái),勢(shì)?在必行。?三、建設(shè)思?路和目標(biāo)?1、建設(shè)思?路?!癬_?五”期間,?我市發(fā)展中?小企業(yè)公共?服務(wù)平臺(tái)建?設(shè)要以科學(xué)?發(fā)展觀為指?針,“工業(yè)?強(qiáng)市”戰(zhàn)略?為指南,緊?緊圍繞《益?陽(yáng)市“__?五”工業(yè)發(fā)?展綱要》,?全面實(shí)施中?小企業(yè)成長(zhǎng)?工程,合理?布局,優(yōu)化?結(jié)構(gòu),做大?做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)?業(yè),鞏固發(fā)?展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?,承接延伸?高新產(chǎn)業(yè),?促進(jìn)區(qū)域協(xié)?調(diào)發(fā)展,提?高中小企業(yè)?整體素質(zhì),?增強(qiáng)和完善?社會(huì)服務(wù)體?系,降低創(chuàng)?業(yè)主的創(chuàng)業(yè)?風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)?成本,提高?企業(yè)生存和?發(fā)展成活率?和成功率,?實(shí)現(xiàn)節(jié)約資?源,保護(hù)環(huán)?境和安全生?相結(jié)合的可?持續(xù)發(fā)展。?2、總體?目標(biāo)。到_?__年,我?市將建成十?個(gè)與小企業(yè)?基地配套的?中小企業(yè)公?共服務(wù)平臺(tái)?。3、布?局理由“?__五”期?間,我市將?分級(jí)負(fù)責(zé),?突出重點(diǎn),?抓好上述十?個(gè)中小企業(yè)?公共服務(wù)平?臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目?,體現(xiàn)了我?市“__五?”工業(yè)發(fā)展?規(guī)劃綱要的?指導(dǎo)思想和?基本原則,?同時(shí)結(jié)合我?市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展總?體規(guī)劃和中?小企業(yè)發(fā)展?規(guī)劃,注重?現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和?條件,突出?其地方特色?和經(jīng)濟(jì)效益?,以城鎮(zhèn)為?中心,以現(xiàn)?有條件為保?證,具有其?合理性。益?陽(yáng)市龍嶺工?業(yè)園創(chuàng)業(yè)基?地,以傳統(tǒng)?產(chǎn)業(yè)機(jī)械制?造和紡織工?業(yè)為特色,?在中心城區(qū)?內(nèi)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)?基地,能及?時(shí)就近引進(jìn)?原國(guó)有改制?企業(yè)的優(yōu)秀?企業(yè)精英實(shí)?現(xiàn)=創(chuàng)業(yè),?并能順利完?成對(duì)原有優(yōu)?良資產(chǎn)和優(yōu)?勢(shì)資源的重?組和整合,?益陽(yáng)市機(jī)械?裝備制造業(yè)?創(chuàng)業(yè)基地則?充分利用閑?置的改制國(guó)?有企業(yè)資產(chǎn)?和技術(shù)人才?等優(yōu)質(zhì)資源?,吸納民營(yíng)?企業(yè)靈活機(jī)
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