誠信計生實施方案（5篇）

誠信計生實施方案各?村黨總支部?、村委會：?為深入貫?徹省、市、?區(qū)___開?展“誠信計?生”工作的?要求和部署?精神。創(chuàng)新?人口和計劃?生育服務管?理模式，大?力推行科學?管理、民主?管理和依法?管理，充分?調(diào)動群眾參?與管理、服?務和監(jiān)督的?熱情，全面?推進計劃生?育基層群眾?自治和誠信?計生工作，?促進人口和?計劃生育長?效工作機制?建設，特制?定本實施方?案。一、?指導思想?以科學發(fā)展?觀為指導，?以構建__?_和諧社會?、和諧計生?為目標，以?完善人口計?生工作機制?，維護公民?實行計劃生?育的合法權?益為中心，?以建立廣大?群眾自覺參?與和實行計?劃生育的基?層群眾自治?長效機制為?重點，實現(xiàn)?依法管理與?行政管理相?協(xié)調(diào)，行政?管理與群眾?自治相銜接?的良性互動?，促進人口?計生工作思?路和方法的?根本轉(zhuǎn)變，?營造群眾自?我教育、自?我管理、自?我服務、自?己監(jiān)督的計?劃生育工作?格局。二?、誠信計生?的內(nèi)涵根?據(jù)上級文件?精神，結(jié)合?實際，誠信?計生內(nèi)涵重?點把握三個?方面：一是?依法行政方?面。切實做?到嚴格、文?明、規(guī)范執(zhí)?法。二是權?益保障方面?。保障公民?的合法權益?是誠信計生?的重要內(nèi)容?。三是惠民?措施方面。?惠民措施是?誠信計生的?有效保證，?首先政府、?計生部門已?經(jīng)推出免費?、獎勵、優(yōu)?惠的項目要?全面落實，?進一步研究?計劃生育利?導機制，特?別要注重研?究鼓勵主動?采取長效節(jié)?育措施的激?勵機制。?三、工作目?標為確保?我鎮(zhèn)的“誠?信計生”工?作平穩(wěn)有序?開展，__?_年___?月底前有?10%的村?完成開展誠?信計生試點?工作，現(xiàn)確?定巉口、康?家莊、三十?里鋪、__?_鋪村為誠?信計生工作?試點村。_?__年__?_月后在全?鎮(zhèn)鋪開。?四、領導機?構為了加?強對我鎮(zhèn)誠?信計生工作?的___領?導，成立誠?信計生工作?領導小組，?負責___?、協(xié)調(diào)、指?導全鎮(zhèn)誠信?計生工作的?開展。各村?也要成立相?應的領導小?組，明確成?員職責__?_誠信計生?實施工作。?五、工作?內(nèi)容（一?）制訂工作?方案。各村?要根據(jù)誠信?計生工作要?求，制定切?實可行的工?作方案。?（二）全面?清理、修訂?人口計生規(guī)?范性文件和?規(guī)章制度。?鎮(zhèn)政府根據(jù)?現(xiàn)行計生法?規(guī)和上級的?有關規(guī)定要?求，全面清?理制定出臺?的規(guī)范性文?件，按照有?利于誠信計?生工作開展?的要求修訂?完善；各村?根據(jù)實際修?訂完善計劃?生育獎扶政?策、計劃生?育村民自治?章程和村規(guī)?民約等內(nèi)容?，消除不利?于計劃生育?工作的逆導?向問題。?（三）雙向?承諾，實現(xiàn)?政府誠信與?群眾誠信同?時推進。鎮(zhèn)?政府依照人?口計生法律?法規(guī)和有關?規(guī)定，公開?承諾政府應?履行和兌現(xiàn)?的有關計劃?生育免費技?術服務項目?和計劃生育?獎勵扶助、?優(yōu)先優(yōu)惠等?政策；村民?委員會根據(jù)?區(qū)、鎮(zhèn)作出?的承諾，結(jié)?合本村的具?體情況，在?育齡群眾充?分自愿并信?任的前提下?，與已婚育?齡群眾簽訂?《誠信計生?雙向承諾協(xié)?議書》，明?確村“兩委?”計生工作?職責、群眾?實行計生的?權利、義務?及待遇，在?此基礎上，?由已婚育齡?群眾自愿組?成若干個1?0—___?人的誠信計?生小組，并?民主推選產(chǎn)?生誠信計生?小組長，誠?信計生小組?成員主動與?村兩委簽訂?《誠信計生?雙向承諾協(xié)?議書》，并?自覺履行協(xié)?議書中規(guī)定?的義務；對?自覺守約的?計劃生育?家庭，區(qū)、?鎮(zhèn)和村兩委?應嚴格兌現(xiàn)?所承諾的各?類計劃生育?免費技術服?務、獎勵扶?助和優(yōu)先優(yōu)?惠等利益導?向政策，使?政府誠信與?群眾誠信現(xiàn)?時推進，從?而形成自我?管理、自我?教育、自我?服務、自我?監(jiān)督的計劃?生育群眾自?治格局。?（四）落實?政務公開，?全面推行“?陽光計生”?。直一步加?大“陽光計?生”工作力?度，健全完?善計劃生育?政務公開制?度，不斷提?高政務公開?工作質(zhì)量；?進一步規(guī)范?政務公開的?形式和載體?，各村應按?照區(qū)人口計?生局確定的?“陽光計生?政務公開”?內(nèi)容，設立?統(tǒng)一的“政?務公開”欄?，要把計劃?生育村民自?治章程、計?劃生育村規(guī)?民約、人口?計生政策法?規(guī)、計生獎?勵扶助政策?、計劃生育?服務事項、?辦事依據(jù)、?條件、程序?，以及“誠?信計生”各?項承諾、監(jiān)?督電話等作?為政務公開?的重點內(nèi)容?，讓群眾充?___有知?情權，自覺?接受群眾的?監(jiān)督。（?五）深化優(yōu)?質(zhì)服務，引?導群眾自覺?落實長效節(jié)?育措施。進?一步鞏固全?國計劃生育?優(yōu)質(zhì)服務先?進單位成果?，加強計劃?生育服務機?構建設，優(yōu)?化服務環(huán)境?，提高服務?水平；全面?落實計劃生?育手術等免?費服務項目?，進一步開?展免費生殖?健康檢查和?優(yōu)生、優(yōu)育?、優(yōu)教促進?工程；進行?避孕節(jié)育知?情選擇，引?導育齡群眾?自覺落實長?效避孕節(jié)育?措施。（?六）嚴格依?法行政，切?實維護人口?計生法規(guī)的?嚴肅性。各?村要加強人?口計生法律?法規(guī)的宣傳?，不斷增強?群眾的國策?意識；要嚴?格依照規(guī)定?和承諾向計?生家庭兌現(xiàn)?各類獎勵扶?助、優(yōu)先優(yōu)?惠等政策，?維護群眾的?合法權益，?同時對違反?人口計生法?律法規(guī)和不?履行誠信計?生承諾的家?庭，要嚴格?按照相關的?法律規(guī)定和?誠信計生承?諾協(xié)議給予?懲處，堅決?維護人口計?生法規(guī)和誠?信計生協(xié)議?的嚴肅性；?要按照有關?法律法規(guī)規(guī)?定，全面規(guī)?范社會撫?養(yǎng)費征收和?行政處罰程?序，杜絕在?行政執(zhí)法中?出現(xiàn)侵害群?眾合法權益?的現(xiàn)象；要?暢通人口計?生信訪渠道?，及時調(diào)查?處理群眾_?__事件，?維護群眾的?合法權益。?（七）夯?實基層基礎?，進一步推?進基層群眾?自治工作。?各村要按照?計劃生育基?層群眾自治?示范村建設?標準，加大?對村計劃生?育陣地建設?，建立健全?生育文化中?心、計生協(xié)?會會員之家?、人口學校?、農(nóng)家書屋?等服務活動?場所；要充?分發(fā)揮村計?生協(xié)會在計?劃生育群眾?自治工作中?的主力軍作?用，組建好?誠信計生小?組，動員已?婚育齡群眾?簽訂《誠信?計生雙向承?諾協(xié)議書》?，自覺落實?長效節(jié)育措?施，定期進?行環(huán)情孕情?檢查，逐步?實現(xiàn)計劃生?育基層群眾?自治的工作?格局。六?、工作步驟?七、工作?措施（一?）扎實工作?，抓好“四?個”環(huán)節(jié)?1、抓好宣?傳教育環(huán)節(jié)?。一是把誠?信計生宣傳?教育，作為?婚育新風進?萬家、新型?生育文化建?設的主要內(nèi)?容，融入到?計生宣傳教?育和管理服?務中，廣泛?宣傳誠信計?生活動的目?的、意義、?內(nèi)容和要求?，營造濃厚?的社會輿論?宣傳氛圍。?并依托基層?計生協(xié)會_?__，采取?談心、演講?、座談討論?等靈活機動?的方式，把?宣傳教育做?到家喻戶曉?。二是對廣?大計生工作?人員進行誠?信計生教育?，做敬業(yè)愛?崗、依法行?政、優(yōu)質(zhì)服?務、誠實守?信的表率，?樹立計生隊?伍的良好形?象。2、?抓好誠信制?度的完善環(huán)?節(jié)。一是開?好黨員、干?部會。把人?口計生政策?法規(guī)以及《?村規(guī)民約》?、《誠信計?生協(xié)議書》?全部交給黨?員、干部、?協(xié)會理事和?村民代表討?論修改；二?是開好村民?大會。講清?楚開展誠信?計生活動?的目的意義?，宣傳計劃?生育的政策?法規(guī)，討論?制定《村規(guī)?民約》、《?誠信計生協(xié)?議書》；三?是開好計生?協(xié)會會議。?發(fā)動會員主?動參與誠信?計生；四是?開好村民小?組（協(xié)會小?組）會。討?論劃分誠信?計生小組，?推選誠信計?生小組長。?3、抓好?誠信計生協(xié)?議書的簽訂?環(huán)節(jié)。誠信?計生協(xié)議書?的簽訂是誠?信計生活動?的關鍵環(huán)節(jié)?，直接影響?到活動的成?效，因此，?在簽訂協(xié)議?書之前讓群?眾充分了解?和清楚協(xié)議?書的內(nèi)容，?耐心細致的?做好群眾工?作，完成協(xié)?議書的簽訂?，確保誠信?計生活動的?順利開展。?4、抓好?民主監(jiān)督環(huán)?節(jié)。各村要?成立誠信計?生監(jiān)督小組?，___是?否履行承諾?，監(jiān)督群眾?是否按《村?規(guī)民約》和?《誠信計生?協(xié)議書》內(nèi)?容認真履約?，按照相關?規(guī)定兌現(xiàn)獎?罰。（二?）依靠協(xié)會?、協(xié)調(diào)推進?。在開展誠?信計生工作?中要充分發(fā)?揮計劃生育?協(xié)會及廣大?會員骨干的?作用。通過?建立和完善?基層協(xié)會_?__網(wǎng)絡，?制定《計劃?生育基層群?眾自治章程?》，組建“?誠信計生小?組”，簽訂?《計劃生育?村民自治誠?信協(xié)議書》?，并通過會?員聯(lián)系戶的?方式與計劃?生育戶建立?聯(lián)誼服務，?引導已婚育?齡群眾自覺?落實長效避?孕節(jié)育措施?，維護群眾?在計劃生育?方面的合法?權益，推動?村計劃生育?工作的開展?。誠信計生實施方案（二）桷埡鄉(xiāng)人?口和計劃生?育領導小組?___開展?誠信計生的?實施方案?為深入貫徹?落實《木里?___自治?縣人口和計?劃生育領導?小組___?開展誠信計?生的實施方?案》（木計?生領【__?_】2號?）文件要求?，進一步創(chuàng)?新人口計生?服務管理工?作，增進廣?大群眾對人?口計生工作?的信任、支?持和參與，?切實維護廣?大計劃生育?家庭的合法?權益，決定?在我鄉(xiāng)范圍?內(nèi)開展誠信?計生工作，?特制定本實?施方案。?一、誠信計?生的主要內(nèi)?容及工作目?標誠信計?生，就是把?政府和育齡?婦女在計劃?生育中應履?行的權利和?義務通過誠?信承諾的形?式固定下來?，并依靠雙?方的信譽去?保證承諾兌?現(xiàn)。誠信?計生的主要?內(nèi)容包括政?府在計劃生?育“三項制?度”、免費?服務、扶持?發(fā)展生產(chǎn)等?方面給予誠?信計生家庭?以優(yōu)先優(yōu)惠?待遇、做出?承諾；已婚?育齡婦女自?愿組合組成?誠信小組，?在按照政策?生育、選擇?節(jié)育措施等?方面做出承?諾，做到“?政府誠信、?群眾守信、?村民互信”?。以政府部?門公開承諾?履行權利義?務和育齡群?眾自覺自愿?遵守承諾雙?向承諾的方?式，使人口?計生工作思?路和方法有?較大轉(zhuǎn)變，?實現(xiàn)群眾利?益和國家政?策的有機統(tǒng)?一，真正體?現(xiàn)計劃生育?工作以人為?本，以群眾?為主體，相?信群眾、依?靠群眾和群?眾是計劃生?育主人的理?念。年內(nèi)讓?全鄉(xiāng)已婚育?齡婦女基本?參與誠信計?生工作，群?眾對計生政?策有較為全?面的了解。?群眾對鄉(xiāng)、?村兩級計生?工作有較高?的滿意度。?二、__?_機構鄉(xiāng)?人民政府成?立誠信計生?工作領導小?組，負責_?__協(xié)調(diào)指?導各村、組?誠信計生工?作的開展。?領導小組成?員___如?下：組長?：趙剛（鄉(xiāng)?人民政府鄉(xiāng)?長）副組長?：羅文學（?鄉(xiāng)人民政府?副鄉(xiāng)長）?彭國春（鄉(xiāng)?計生專干）?成員：?蔡俊友（里?鋪村計生服?務員）喻?安德（差地?溝村計生服?務員）王?金城（三家?鋪子村計生?服務員）?沈得清（高?房子村計生?服務員）?沈元兵（雞?毛店村計生?服務員）?領導組下設?辦公室，由?彭國春任主?任，負責誠?信計生的日?常工作。?三、工作任?務及實施步?驟___?年___月?___日?1、鄉(xiāng)政府?通過標語、?宣傳畫冊、?宣傳資料等?多種渠道和?方式宣傳誠?信計生的內(nèi)?容及意義；?村組干部要?通過交談、?開會等各種?有效方式向?轄區(qū)內(nèi)的群?眾宣傳誠信?計生的內(nèi)容?及意義。在?鄉(xiāng)政府及各?村組的共同?努力下，要?使誠信計生?做到家喻戶?曉，人人皆?知。2、?在鄉(xiāng)政府的?協(xié)助下，各?村兩委要結(jié)?合本村實際?，完善村規(guī)?民約。要及?時廢止不適?應誠信計生?工作的規(guī)章?制度、村規(guī)?民約的條款?，制定出可?操作性強、?行之有效的?規(guī)章制度和?公約。（?二）、履行?權利義務、?實行雙向承?諾階段（_?__年__?_月___?日—___?年___月?___日）?1、雙向?承諾鄉(xiāng)政?府向所轄范?圍內(nèi)的育齡?群眾做出公?開承諾；村?組誠信計生?___圍繞?落實自治章?程、村規(guī)民?約向群眾做?出符合實際?便于操作的?公開承諾；?育齡群眾結(jié)?合本人和家?庭實際情況?向所在誠信?計生小組做?出履行計劃?生育義務的?承諾。村?組誠信計生?___的公?開承諾應包?括執(zhí)行計劃?生育各項政?策方針和履?行工作職責?實施權利義?務的內(nèi)容，?同時結(jié)合本?地實際對群?眾做出辦理?有關計生方?面事宜的程?序及時限的?承諾。2?、簽訂協(xié)議?鄉(xiāng)政府與?各村簽訂誠?信計生協(xié)議?書、各村與?自然小組簽?訂誠信計生?協(xié)議書、各?自然小組與?育齡群眾簽?訂誠信計生?協(xié)議書。協(xié)?議書上要體?現(xiàn)各層__?_向已婚育?齡群眾承諾?兌現(xiàn)實行計?劃生育的相?關權利及各?項服務措施?；已婚育齡?群眾承諾自?覺按政策生?育、落實避?孕節(jié)育措施?、嚴格遵守?誠信協(xié)議。?（三）、?建章立制、?完善健全階?段（___?年___月?___日—?___年_?__月__?_日）鄉(xiāng)?政府協(xié)助各?村組誠信計?生___修?改制定《計?劃生育村民?自治章程》?、《計劃生?育村規(guī)民約?》、《誠信?計生承諾》?。各村組誠?信計生__?_根據(jù)《誠?信計生承諾?協(xié)議書》的?內(nèi)容，明確?相關人員的?責任，建立?健全計生服?務與管理工?作制度。各?村組誠信計?生___在?實施誠信計?生工作中發(fā)?現(xiàn)的問題以?及好的經(jīng)驗?要及時上報?鄉(xiāng)計生辦，?鄉(xiāng)政府將配?合處理存在?的問題，并?推廣好的工?作經(jīng)驗。?（四）、檢?查驗收階段?（___年?___月_?__日—_?__年__?_月___?日）各村?組誠信計生?小組要按照?本實施方案?精神，結(jié)合?本地實際，?制定出有效?的工作方案?，并在工作?中不斷總結(jié)?經(jīng)驗、完善?和創(chuàng)新工作?方法。鄉(xiāng)誠?信計生領導?小組將對各?村組的誠信?計生工作進?行評估驗收?，工作優(yōu)秀?的___給?予獎勵，對?于工作不認?真、沒有完?成任務的_?__進行通?報并提出明?確的改進時?限和具體要?求。真正做?到誠信計生?家喻戶曉，?人人皆知。?四、工作?措施及要求?（一）、?開展誠信計?生工作要做?到。誠信計?生與開展村?（居）自治?工作、計劃?生育“三項?制度”工作?相結(jié)合；誠?信計生與計?劃生育優(yōu)質(zhì)?服務相結(jié)合?；誠信計生?與服務群眾?“三結(jié)合”?，以“服務?計生”激發(fā)?誠信計生的?活力?？傮w?來說就是要?做到使每家?每戶知曉計?劃生育基本?政策、知曉?誠信計生的?基本內(nèi)容、?知曉計劃生?育相關事宜?的辦理程序?、知曉自己?應享的權利?和應盡的義?務。（二?）、誠信計?生村組__?_的建立?各村誠信計?生工作的具?體事宜由本?村計生服務?員負責。在?鄉(xiāng)誠信計生?工作領導小?組的協(xié)助下?，各村計生?服務員配合?村兩委在本?村各自然小?組成立計劃?生育“誠信?自治小組”?，并選出各?“誠信自治?小組”的負?責人。誠?信計生工作?自然小組負?責人推行要?求：1、?自然小組是?以村民居住?地劃分，而?不必以行政?小組作區(qū)劃?。即，在村?民居住較為?集中且離其?它村民居住?點較遠的地?方即可以設?立一個誠信?計生工作小?組。2、?每個誠信計?生工作小組?推選一名負?責人，小組?負責人應是?長期居住在?本組、對本?組情況十分?熟悉、辦事?認真、具有?一定的文化?水平（即具?備基本的閱?讀能力，能?看懂一般的?宣傳資料，?對計生政策?有一定的了?解）的村民?。另外，年?齡在18—?___周歲?的優(yōu)先、女?性優(yōu)先、家?中有在鄉(xiāng)中?心校讀書學?生的優(yōu)先。?“誠信自?治小組”負?責人的主要?工作。配合?村計生服務?員完成本組?出生、死亡?等的信息統(tǒng)?計；向本組?村民宣傳與?計生相關的?法律法規(guī)；?落實計劃生?育的相關政?策和制度。?鄉(xiāng)誠信計?生___將?加強對各“?誠信自治小?組”的工作?的指導，幫?助解決工作?中遇到的困?難。三桷?埡誠信計生?____?__年__?_月十日誠信計生實施方案（三）一、?指導思想?堅持以科學?發(fā)展觀為指?導，以計劃?生育家庭為?中心，積極?構建政府誠?信、群眾互?信、個人守?信的誠信計?生工作模式?，創(chuàng)新基層?服務管理機?制，強化誠?信道德、服?務意識、制?度建設，注?重利益引導?、服務關懷?、宣傳倡導?、維護群眾?參與權、知?情權、監(jiān)督?權、推動群?眾主動參與?和自覺遵守?計劃生育基?本國策，實?現(xiàn)行政管理?與基層群眾?自治的有效?銜接和良性?互動，促進?全縣低生育?水平的持續(xù)?穩(wěn)定。二?、工作目標?通過推進?誠信計生工?作，到__?_年底，全?縣基本實現(xiàn)?誠信計生。?人口和計劃?生育工作理?念得到進一?步更新，群?眾婚育觀念?得到進一步?轉(zhuǎn)變，避孕?節(jié)育方法知?情選擇得到?進一步落實?，人口計生?服務管理便?民利民得到?全面實現(xiàn)，?國家和省、?市、縣人口?計生各項免?費、扶助、?獎勵及優(yōu)先?優(yōu)待政策得?到全面落實?，基層人口?計生工作思?路和方法適?應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?的新要求。?三、主要?任務（一?）建立誠信?體系1、?以部門誠信?為先導。各?級人口計生?部門要把依?法行政作為?全面推進誠?信計生工作?的首要任務?，積極推進?民主決策、?科學管理、?優(yōu)質(zhì)服務，?全面履行法?定職責，規(guī)?范管理服務?行為，維護?人口計生法?律法規(guī)政策?的嚴肅性與?公平性，切?實提高人口?計生部門的?公信力。要?以深化陽光?計生行動為?載體，大力?推進以人口?計生政策及?其執(zhí)行情況?為重點的政?務公開、村?（居）務公?開，不斷增?強工作透明?度，自覺接?受群眾監(jiān)督?。要深入開?展計劃生育?便民___?活動，方便?群眾辦事，?提高行政效?能，群眾對?人口計生工?作的滿意度?達到___?%以上。?2、以群眾?自治為基礎?。各地要充?分發(fā)揮村（?社區(qū)）兩委?、村（社區(qū)?）計生協(xié)的?主導作用，?進一步完善?計劃生育村?規(guī)民約，健?全工作網(wǎng)絡?，做到有章?理事、有人?管事、有錢?辦事。要切?實深化人口?計生基層群?眾自治工作?，擴大基層?民主，不斷?提高群眾自?我教育、自?我管理、自?我服務、自?我監(jiān)督水平?，積極引導?廣大群眾自?覺參與人口?計生工作，?在基層形成?干部群眾責?任共擔、利?益共享的共?同體，使誠?信計生具有?廣泛的群眾?基礎。3?、以誠信_?__為依托?。各地要廣?泛征求群眾?意見，充分?了解群眾計?劃生育生殖?健康需求?，在群眾自?覺自愿、互?相信任的基?礎上，根據(jù)?地理特點，?由育齡婦女?自愿組建“?誠信計生小?組”，也可?根據(jù)___?經(jīng)濟發(fā)展實?際，利用各?類專業(yè)生產(chǎn)?合作社__?_、產(chǎn)業(yè)化?基地、“三?結(jié)合”幫扶?基地，建立?計生誠信_?__，推選?誠信小組長?，協(xié)商、簽?訂和落實誠?信計生協(xié)議?。4、以?雙向承諾為?保證。各鎮(zhèn)?（街道）要?以簽訂協(xié)議?、公開承諾?等形式，明?確鎮(zhèn)（街道?）和誠信小?組成員各自?的權利和義?務。鎮(zhèn)（街?道）應全面?兌現(xiàn)各項承?諾，對參加?誠信小組并?守約的群眾?，要充分尊?重和維護其?避孕知情選?擇權、生殖?健康權以及?獲得獎勵扶?助的權利，?全面實行已?生育子女的?育齡夫婦基?本落實以長?效措施為主?的避孕方法?知情選擇，?為自主參加?生殖健康檢?查的育齡夫?婦提供基本?項目的免費?服務。對未?參加誠信小?組的群眾，?要作為重點?服務對象，?把環(huán)情、孕?情醫(yī)學檢查?等免費服務?落到實處。?各村（社區(qū)?）委員會與?本村（社區(qū)?）已婚育齡?群眾在自愿?的基礎上共?同簽訂《誠?信計生協(xié)議?書》，通過?“雙向自愿?，雙方承諾?”，密切黨?群關系、提?升政府的公?信度和人民?群眾的滿意?度，樹立人?口計生工作?的良好形象?。（二）?創(chuàng)新誠信機?制1、誠?信評價機制?。各級人口?計生部門要?結(jié)合實際制?定誠信計生?標準，建立?由黨政干部?、___、?政協(xié)委員、?群眾等多方?參與的誠信?評價機制，?積極推進由?政府內(nèi)部評?價為主向公?眾評價為主?轉(zhuǎn)變。要建?立計劃生育?信用記錄，?定期開展誠?信計生部門?、誠信計生?家庭評比以?及誠信計生?信用等級評?定。2、?誠信監(jiān)督機?制。要探索?建立誠信計?生警示制度?，對違反誠?信協(xié)議的部?門和群眾，?進行通報或?公示。對誠?信度差的人?口計生部門?和相關責任?人員，嚴格?落實行政執(zhí)?法責任制。?要嚴格按照?《___省?人口和計劃?生育違法違?紀行為責任?追究辦法》?的規(guī)定，對?違法生育對?象參加村（?居）兩委、?___和政?協(xié)委員選舉?及各類評優(yōu)?評先活動，?實行資格限?制。3、?誠信激勵機?制。要堅持?政策引導，?進一步落實?各級各部門?制定的各項?利益導向政?策，不斷提?高誠信計生?的感召力和?影響力。要?建立誠信計?生獎勵制度?，對自覺實?行計劃生育?并采取長效?措施的群眾?給予一次性?或定期獎勵?；要協(xié)調(diào)推?動部門資源?整合，制定?有利于推進?誠信計生工?作可持續(xù)發(fā)?展的利益導?向政策以及?便民利民的?具體措施；?要著力指導?村（居）民?委員會在_?__分配_?__資產(chǎn)及?收益、征地?補償款時，?向計劃生育?家庭傾斜，?充分調(diào)動群?眾參與誠信?計生工作的?積極性。?（三）營造?誠信環(huán)境?1、切實消?除誠信障礙?。各級人口?計生部門要?按照有利于?誠信計生工?作，有利于?維護群眾合?法權益的原?則，進一步?改革完善人?口計生績效?考核指標體?系，改革完?善基層人口?計生服務管?理機制，指?導基層清理?、修改和廢?止不適應誠?信計生工作?的服務管理?制度、村規(guī)?民約條款。?2、積極?培育誠信文?化。要把誠?信計生工作?作為婚育新?風進萬家活?動和新型人?口文化建設?的重要內(nèi)容?，廣泛宣傳?誠信計生重?大意義和工?作成效。要?積極培育誠?信計生典型?，宣傳成功?經(jīng)驗，營造?良好氛圍。?四、工作?要求及進度?（一）成?立領導小組?、制訂實施?方案、做好?宣傳動員。?為切實加強?對這項工作?的領導，縣?人口計生局?成立以局?黨組書記、?局長為組長?、分管副局?長為副組長?、各業(yè)務科?（室）、站?負責人為成?員的開展誠?信計生工作?領導小組，?負責對各鎮(zhèn)?（街道）開?展誠信計生?工作的督促?檢查指導。?各鎮(zhèn)（街道?）及各村（?社區(qū)）也要?成立誠信計?生工作領導?小組，制定?鎮(zhèn)（街道）?、村（社區(qū)?）開展誠信?計生活動工?作實施方案?，召開推進?誠信計生工?作動員部署?會，講明意?義、提出要?求，明確進?度。各村（?社區(qū)）要召?開“兩委會?”、計生協(xié)?會會員代表?大會、村民?代表大會宣?傳誠信計生?的意義，統(tǒng)?一干群思想?，明確工作?任務，落實?工作職責，?確保工作穩(wěn)?步實施推進?。（此項工?作最遲__?_月底前完?成，各鎮(zhèn)（?街道）成立?的領導小組?、制定的實?施方案上報?到縣人口計?生局政法科?）（二）?創(chuàng)新形式，?積極___?實施。一是?完善相關制?度；二是村?（社區(qū)）委?會與已婚育?齡群眾簽訂?《誠信計生?協(xié)議書》；?三是在村民?充分自愿基?礎上，組建?誠信小組，?推選出誠信?小組長；四?是定期開展?督查活動，?村（社區(qū)）?委會和誠信?小組定期對?已婚育齡群?眾和村（社?區(qū)）委會踐?諾的情況進?行檢查，督?促雙方履行?承諾。各級?要把誠信計?生與人口計?生基層群眾?自治（特別?是與開展示?范村（社區(qū)?）、依法行?政、優(yōu)質(zhì)服?務、新農(nóng)村?新家庭建設?和婚育新風?進萬家等工?作有機結(jié)合?，相互融合?、相互促進?，創(chuàng)新開展?工作，推動?人口計生整?體工作水平?的提高。確?保___年?___月底?，全縣全面?實現(xiàn)誠信計?生。（三?）總結(jié)上報?、迎接各級?檢查驗收。?各鎮(zhèn)（街道?）、各（社?區(qū)）要建立?完善開展誠?信計生工作?檔案，同時?各村（社區(qū)?）的檔案要?實行一組一?卷，規(guī)范裝?檔。各鎮(zhèn)（?街道）要及?時上報工作?進度，做好?總結(jié)上報工?作，迎接各?級的檢查驗?收。誠信計生實施方案（四）__?_開展誠信?計生活動的?實施方案?為適應新時?期人口和計?劃生育工作?的需要，創(chuàng)?新計劃生育?管理與服務?模式，大力?推行科學、?民主、依法?管理，充分?調(diào)動群眾參?與管理、服?務和監(jiān)督的?熱情，推動?全鄉(xiāng)人口和?計劃生育群?眾自治和誠?信計生工作?的開展，根?據(jù)國家、省?、市、縣計?生相關文件?精神，結(jié)合?我鄉(xiāng)實際，?制定本實施?方案。一?、指導思想?堅持以科?學發(fā)展觀為?指導，以穩(wěn)?定低生育水?平、建立群?眾自治長效?機制為目標?，以服務群?眾為重點，?探索誠信建?設與人口計?生工作緊密?結(jié)合的有效?途經(jīng)，實現(xiàn)?國家利益與?群眾利益相?統(tǒng)一，行政?指導與群眾?自治相統(tǒng)一?，計劃生育?的權力與義?務相統(tǒng)一的?人口計生工?作方法，促?進人口計生?工作整體水?平提升。?二、工作目?標建立“?雙向承諾、?合同管理、?民主監(jiān)督、?互為守信”?的誠信計生?工作模式。?確保人口和?計劃生育的?各項惠民政?策落實到位?，調(diào)動群眾?參與人口計?生工作的積?極性，提高?廣大人1民?群眾的優(yōu)生?優(yōu)育、生殖?健康水平，?增強群眾對?人口計生工?作的滿意度?，強化計劃?生育基本國?策的執(zhí)行力?和公信力。?三、主要?內(nèi)容（一?）建立政府?誠信、群眾?守信、村民?互信的“雙?向承諾，充?分自愿、民?主監(jiān)督、互?為守信”的?誠信計生模?式。雙向?承諾。各級?人口計生部?門把為群眾?服務的項目?通過“陽光?計生行動”?公示欄等多?種形式進行?公示，群眾?根據(jù)需要知?情選擇，人?口計生部門?按需向群眾?作出承諾；?群眾向村委?會承諾自覺?遵守人口和?計劃生育法?律、法規(guī)，?自覺履行計?劃生育權利?和義務。?充分自愿。?村委會本著?問需于民的?原則，在互?相信任的前?提下，與群?眾簽訂《誠?信計生協(xié)議?書》（以下?簡稱《協(xié)議?書》）。協(xié)?議雙方明確?各自的權利?義務、違約?責任、協(xié)議?爭議的解決?辦法及協(xié)議?的有效期限?。形成群眾?自我管理、?自我監(jiān)督的?運行機制。?民主監(jiān)督?：為確保?互為守信落?實到位，協(xié)?議雙方要互?相監(jiān)督。由?村計生管理?員擔任誠信?計生小組組?長，凡簽訂?《協(xié)議書》?的群眾均為?誠信小組成?員。參加誠?信小組并守?約的計生家?庭優(yōu)先享受?有關優(yōu)惠獎?勵政策。?2互為守信?。承諾雙方?要認真踐行?承諾。村上?不兌現(xiàn)承諾?，誠信小組?成員可向鄉(xiāng)?計生辦反映?情況，計生?辦按協(xié)議規(guī)?定進行查處?；誠信小組?成員違諾，?相關部門除?按《協(xié)議書?》規(guī)定對其?進行處理外?，所在誠信?小組取消當?年的評先樹?優(yōu)資格。?（二）民主?監(jiān)督，制度?管理建章?立制，規(guī)范?管理。村委?會要建立健?全《村務公?開制度》、?《民主監(jiān)督?制度》、《?獎勵懲罰制?度》、《_?__保障制?度》等有關?制度。__?_承諾是否?履行，監(jiān)督?群眾是否履?行《村規(guī)民?約》和《協(xié)?議書》。?（三）落實?政策，兌現(xiàn)?獎扶，搞好?服務由村?委會帶頭誠?信，配合鄉(xiāng)?計生辦做好?以下工作。?落實好法律?法規(guī)規(guī)定的?以及各級制?定的各項獎?勵扶助、救?助優(yōu)惠政策?；做好人口?和計劃生育?法律法規(guī)宣?傳和政策咨?詢；免費為?已婚育齡群?眾提供計生?技術服務、?優(yōu)生優(yōu)育咨?詢、生殖健?康咨詢服務?；免費提供?避孕藥具以?及避孕藥具?使用、避孕?知識培訓指?導。四、?具體要求?（一）具體?方法1.?縣鄉(xiāng)指導。?縣、鄉(xiāng)建立?由主管領導?任組長、人?口計生部門?人員為成員?的誠信計生?指導組，負?責誠信計生?活動的__?_領導、考?核評估等工?作。2.?村委會實施?。村委會要?按上級開展?“誠信計生?”活動的有?關要求，搞?好宣傳動員?，成立村委?會誠信計生?領導小組、?群眾誠信計?生小組，簽?訂《協(xié)議書?》，兌現(xiàn)各?項承諾。要?建立誠信計?生檔案，逐?步實現(xiàn)微機?管理。3?.深化公開??！罢\信計?生”要在“?陽光計生”?行動“五公?開”（政策?類、程序類?、服務類、?___類、?動態(tài)（范本?）類）的基?礎上，通過?宣傳品等多?種形式及時?公開新的承?諾內(nèi)容，便?于群眾知情?選擇和監(jiān)督?。4.群?眾參與。_?__群眾自?愿加入誠信?計生小組，?簽訂《協(xié)議?書》，積極?參加誠信小?組的各項活?動，自覺履?行人口計生?權利義務，?充分發(fā)揮廣?大群眾在人?口計生工作?中的主體作?用。（二?）___領?導鄉(xiāng)計生?辦成立誠信?計生領導小?組。組長：?副組長：?4成員：?___設在?鄉(xiāng)計生辦，?鄉(xiāng)計生辦負?責日常__?_協(xié)調(diào)工作?，制定活動?方案，確定?省級示范點?，召開現(xiàn)場?會推廣示范?點經(jīng)驗，全?面掌握各級?工作動態(tài)（?范本）。?各村要成立?相應的領導?機構，制定?實施細則，?確定本級示?范點，創(chuàng)造?性地開展活?動。五、?保障措施?（一）提高?認識，加強?領導。開展?誠信計生活?動，是深入?貫徹中央《?決定》精神?，統(tǒng)籌解決?人口問題的?重要舉措；?是建設服務?型政府，取?信于民和發(fā)?展群眾民主?的重要載體?；是深化人?口計生綜合?改革，加快?建立人口計?生工作新機?制的具體措?施；是深入?開展“陽光?計生行動”?，構建陽光?計生、文明?計生、和諧?計生的必由?之路。各村?要把誠信計?生工作納入?___建設?的主要內(nèi)容?，全面落實?領導責任制?，精心安排?部署，納入?總體規(guī)劃、?落實崗位責?任、加大投?入力度、強?化考核機制?，確保誠信?計生活動健?康有序運行?。（二）?搞好示范，?做好宣傳。?要充分利用?各種新聞媒?體和宣傳工?具，加大宣?傳力度，讓?群眾了解開?展誠信計生?活動的目的?和意義，為?開展好誠信?計生活動營?造良好的社?會輿論5氛?圍。要充分?發(fā)動廣大群?眾參與，調(diào)?動群眾的積?極性，主動?性和創(chuàng)造性?，結(jié)合本村?實際，抓好?試點。（?三）實事求?是，量力而?行。開展誠?信計生活動?中，承諾一?旦做出，要?言必信，行?必果。各村?在向群眾承?諾時，要從?實際出發(fā)，?既要量力而?行，又要盡?力而為，力?所能及地多?為群眾辦好?事，辦實事?。同時，要?建立和完善?相關配套制?度，保障承?諾的順利實?施。各村?在開展誠信?計生活動中?，要積極配?合鄉(xiāng)計生辦?落實國家、?省和各地制?定的各項獎?扶、優(yōu)惠政?策。要把誠?信計生活動?開展情況作?為“計生線?”考核的重?要內(nèi)容和評?先選優(yōu)的重?要依據(jù)。?___年_?__月三十?日誠信計生實施方案（五）活動的?實施方案?為適應新時?期人口和計?劃生育工作?的需要，創(chuàng)?新計劃生育?管理與服務?模式，充分?調(diào)動群眾參?與管理、服?務和監(jiān)督的?熱情，推動?全鄉(xiāng)人口和?計劃生育群?眾自治和誠?信計生工作?的開展，根?據(jù)上級相關?文件精神，?結(jié)合我鎮(zhèn)實?際，制定本?實施方案。?一、指導?思想堅持?以科學發(fā)展?觀為指導，?以穩(wěn)定低生?育水平、建?立群眾自治?長效機制為?目標，以服?務群眾為重?點，探索誠?信建設與人?口計生工作?緊密結(jié)合的?有效途經(jīng)，?實現(xiàn)國家利?益與群眾利?益相統(tǒng)一，?行政指導與?群眾自治相?統(tǒng)一，計劃?生育的權力?與義務相統(tǒng)?一的人口計?生工作方法?，促進人口?計生工作整?體水平提升?。二、工?作目標建?立“雙向承?諾、合同管?理、民主監(jiān)?督、互為守?信”的誠信?計生工作模?式。確保人?口和計劃生?育的各項惠?民政策落實?到位，調(diào)動?群眾參與人?口計生工作?的積極性，?提高廣大人?民群眾的優(yōu)?生優(yōu)育、生?殖健康水平?，增強群眾?對人口計生?工作的滿意?度，強化計?劃生育基本?國策的執(zhí)行?力和公信力?。三、主?要內(nèi)容（?一）建立政?府誠信、群?眾守信、村?民互信的“?雙向承諾，?充分自愿、?民主監(jiān)督、?互為守信”?的誠信計生?模式。1?雙向承諾。?各級人口計?生部門為群?眾服務，群?眾根據(jù)需要?知情選擇，?人口計生部?門按需向群?眾作出承諾?；群眾向村?委會承諾自?覺遵守人口?和計劃生育?法律、法規(guī)?，自覺履行?計劃生育權?利和義務。?充分自愿?。村委會本?著問需于民?的原則，在?互相信任的?前提下，與?群眾簽訂《?誠信計生協(xié)?議書》（以?下簡稱《協(xié)?議書》）。?協(xié)議雙方明?確各自的權?利義務、違?約責任、協(xié)?議爭議的解?決辦法及協(xié)?議的有效期?限。形成群?眾自我管理?、自我監(jiān)督?的運行機制?。民主監(jiān)?督：為確??；槭匦?落實到位，?協(xié)議雙方要?互相監(jiān)督。?由村計